ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 мая 2012 г. N 137-пр ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, КОНКУРЕНЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр ^ "СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, КОНКУРЕНЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ^ ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края государственной "Содействие экономическому развитию, конкуренции, целевой инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в программы Хабаровском крае" (далее - Программа) Хабаровского края Ответственный - министерство экономического развития и внешних связей исполнитель Хабаровского края Программы Соисполнители - министерство промышленности и транспорта края; программы, министерство природных ресурсов края; участники министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство имущественных отношений края; министерство строительства края; министерство финансов края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; комитет информационных технологий и связи Правительства края; комитет государственного заказа Правительства края; центр стратегического планирования Правительства края; отраслевые органы исполнительной власти края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; постоянно действующая комиссия по комплексному развитию острова Большой Уссурийский; администрации муниципальных образований края (по согласованию); администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию); администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию); администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); краевое государственное бюджетное учреждение "Агентство регионального развития"; краевое государственное казенное учреждение "Хабаровскуправтодор"; оператор по подготовке инвестиционных площадок и реализации комплексных проектов (по согласованию); организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию); сетевые организации (по согласованию); управляющая компания (по согласованию) Долгосрочные - краевая целевая программа "Повышение инвестиционной краевые целевые привлекательности и улучшение инвестиционного климата программы Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов" Основные - определение инвестиционного потенциала региона, мероприятия формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития; - совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в крае; - оптимизация и повышение эффективности мер краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности; - создание благоприятной административной среды для инвесторов; - повышение эффективности процесса привлечения иностранных инвестиций; - формирование инфраструктуры инвестиционной деятельности; - развитие финансовых механизмов привлечения инвестиций; - формирование инвестиционно-привлекательного имиджа края; - кадровое обеспечение инвестиционного процесса; - развитие механизмов обеспечения мониторинга, анализа и планирования социально-экономического развития края; - реализация решений стратегического управления в крае на основе программно-целевого принципа; - приведение в соответствие показателей стратегических и оперативных документов социально-экономического развития края к показателям Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; - внедрение практики согласительных процедур при формировании и реализации стратегических и оперативных планов социально-экономического развития края и муниципальных образований; - создание и внедрение инструментов и механизмов поддержки краевого экспорта; - сохранение и наращивание потенциала экспорта сырьевых товаров за счет реализации программ модернизации, обеспечивающих большую глубину переработки и выпуск новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью в условиях сохранения спроса на мировом рынке и относительно благоприятной ценовой конъюнктуры; дальнейшее замещение экспорта сырья экспортом продукции высоких переделов; - активное использование механизмов выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности для продвижения краевой продукции на внешних рынках; - создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды в крае; - развитие конкуренции на отдельных региональных рынках; - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, администрацией Советско-Гаванского муниципального района и управляющей компанией открытое акционерное общество "Особые экономические зоны"; - подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере создания и функционирования особых экономических зон - проведение системной работы по привлечению международных и российских компаний в качестве потенциальных резидентов портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" (далее также - ПОЭЗ); - создание обеспечивающей инфраструктуры на территории ПОЭЗ и прилегающей к ней территории; - проведение мероприятий по увеличению территории ПОЭЗ до 450 га; - развитие потенциала территорий, прилегающих к ПОЭЗ; - создание условий для развития бизнеса в ПОЭЗ; - создание благоприятных условий для размещения на острове Большой Уссурийский инфраструктурных и иных объектов соответствующего функционального назначения в рамках реализации направления развития российской части острова Большой Уссурийский; - инфраструктурное освоение территории Большого Уссурийского острова, создание на территории острова совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения; - обеспечение эффективной системы управления и взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в рамках реализации проекта развития российской части острова Большой Уссурийский; - формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Большого Уссурийского острова для российских и иностранных инвесторов; - устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса и повышения качества и уровня жизни населения Цели Программы - содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в крае Задачи - совершенствование системы прогнозирования и Программы стратегического планирования в крае; - создание условий делового и инвестиционного климата в крае: - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности края - развитие внешнеэкономической деятельности в крае; - содействие развитию конкуренции в крае - содействие развитию кластеров и комплексных проектов в крае: - создание и развитие портовой особой экономической зоны "Советская Гавань"; - содействие развитию российской части острова Большой Уссурийский; - содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Целевые - прирост инвестиций в основной капитал; показатели (индикаторы) - объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного Программы жителя края; - отклонение фактических значений от прогнозных по показателю "Валовой региональный продукт" в годовом исчислении; - доля средств краевого бюджета, распределенных по программному принципу; - число городских округов и муниципальных районов края, заключивших соглашения с Правительством края по вопросам взаимодействия в области социально-экономического развития; - прирост краевого экспорта; - количество выявленных фактов нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления; - увеличение доли субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за прошедший год на отдельных региональных и муниципальных рынках; - количество резидентов, привлеченных и размещенных на площади ПОЭЗ в 290 га; - объем средств, вложенных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на создание обеспечивающей инфраструктуры ПОЭЗ; - объем привлеченных средств за счет внебюджетных источников финансирования на 1 рубль вложенных бюджетных средств с момента создания ПОЭЗ; - создание новых рабочих мест на острове Большой Уссурийский; - количество инвестиционных проектов, реализуемых на острове Большой Уссурийский; - создание новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын"; - снижение уровня безработицы в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" Этапы и сроки - Программа реализуется в один этап в течение 2012 - реализации 2020 годов Программы Финансовое - общий объем финансирования - 53788457,01 тыс. рублей, в обеспечение том числе: реализации 1) из федерального бюджета - 18121916,00 тыс. рублей, в Программы том числе: - 2012 год - 2183600,00 тыс. рублей; - 2013 год - 4061600,00 тыс. рублей; - 2014 год - 3315416,00 тыс. рублей; - 2015 год - 4198600,00 тыс. рублей; - 2016 - 2020 годы - 4362700,00 тыс. рублей. 2) из краевого бюджета - 805941,01 тыс. рублей, в том числе: - 2012 год - 159233,05 тыс. рублей; - 2013 год - 267617,74 тыс. рублей; - 2014 год - 58936,46 тыс. рублей; - 2015 год - 53358,96 тыс. рублей; - 2016 - 2020 годы - 266794,80 тыс. рублей. 3) из бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 144600,00 тыс. рублей, в том числе: - 2012 год - 47400,00 тыс. рублей; - 2013 год - 97200,00 тыс. рублей. 4) из средств организаций (по согласованию) - 34716000,00 тыс. рублей, в том числе: - 2012 год - 50000,00 тыс. рублей; - 2013 год - 1497800,00 тыс. рублей; - 2014 год - 3620100,00 тыс. рублей; - 2015 год - 5562500,00 тыс. рублей; - 2016 - 2020 годы - 23985600,00 тыс. рублей Конечный - повышение эффективности мер государственного содействия результат экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и реализации внешнеэкономической деятельности в крае Программы 1. Характеристика текущего состояния экономического развития, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности края Государственная целевая программа Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении перечня государственных программ Хабаровского края" и постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности краевых государственных программ" и учитывает положения Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр (далее также - Стратегия развития края), и Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации 28 декабря 2009 г. N 2094-р, а также Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. 1.1. Система прогнозирования и стратегического планирования в крае Система стратегического планирования является важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и ее сбалансированного развития. Стратегическое планирование обеспечивает формирование приоритетов деятельности государственных органов исполнительной власти, прозрачность и согласованность региональных и ведомственных планов, реализацию крупномасштабных задач, увязку принимаемых в процессе государственного стратегического управления решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу. Система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития в крае состоит из следующих элементов: перспективное планирование, оперативное планирование, а также стратегический контроль. Перспективное планирование социально-экономического развития края включает в себя разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Хабаровского края в рамках Стратегии развития края и с учетом Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р). Составной частью системы стратегического планирования также выступают Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов (распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп) (далее также - ОНДП), которые являются документом среднесрочного планирования, определяющим социально-экономические приоритеты, цели и задачи первого этапа реализации Стратегии социально-экономического развития края до 2025 года. ОНДП формируются на основе Стратегии развития края и содержат прогноз значений показателей на пятилетний период. Таким образом, прогноз социально-экономического развития края указывается в Стратегии развития края на конец срока планирования и детализируется в ОНДП. Оперативное планирование социально-экономического развития включает мониторинг показателей социально-экономического развития края, а также разработку плана мероприятий и целевых показателей деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в текущем году. По результатам текущего мониторинга выполнения плана мероприятий и целевых показателей за первое полугодие текущего года принимаются решения о необходимости их корректировки, дополнения мероприятий для достижения поставленных задач социально-экономического развития края. Стратегический контроль социально-экономического развития края осуществляется путем ежегодного подведения итогов выполнения Плана основных мероприятий деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, мониторинга основных показателей социально-экономического развития края, хода реализации Стратегии развития края. Мониторинг выступает в качестве инструмента "обратной связи" и основы для анализа причин отклонения от запланированного хода развития края и принятия управленческих решений, корректировки стратегических документов. По достигнутым значениям показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 825), оценивается эффективность деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, место региона в общероссийском рейтинге. Современное состояние системы прогнозирования и стратегического планирования в крае следует охарактеризовать как переходное. Во-первых, только в 2011 году приняты решения о переводе государственного планирования социально-экономического развития края на принципы программно-целевого управления, проведена организационно-методическая работа и сформирована нормативно-правовая база для внедрения краевых государственных программ (распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении перечня государственных программ Хабаровского края" и постановление Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности краевых государственных программ"). В настоящее время идет процесс формирования государственных целевых программ Хабаровского края. Этот процесс также предполагает отработку механизма интеграции государственных целевых программ края с показателями оценки эффективности (Указа Президента Российской Федерации N 825) и ОНДП (распоряжение Правительства края от 18 марта 2011 г. N 127-рп). Во-вторых, инструментом стратегического и оперативного планирования в крае становятся доклады о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНД) органов исполнительной власти края за отчетный год (постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. N 458-пр). В-третьих, на стадии развития находится организационный механизм "вертикали" органов местного самоуправления края по вопросам планирования и реализации показателей социально-экономического развития муниципальных районов. Ведется работа по заключению соглашений между Правительством края и органами местного самоуправления края в целях внедрения практики комплексного подхода к обоснованию показателей эффективности развития края. Реализация этих ключевых положений позволит перейти к новой модели прогнозирования и стратегического планирования в крае. Для наилучшего решения задач модернизации системы прогнозирования и стратегического планирования в крае необходимо устранить следующие проблемы: 1. Ограниченное использование метода программно-целевого управления в системе реализации полномочий органов исполнительной власти края, приводящее к разрыву процессов экономического и бюджетного планирования. 2. Слабую адаптацию системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития края к структуре показателей Указа Президента Российской Федерации N 825. 3. Низкий уровень взаимодействия ОИВ края с органами местного самоуправления по вопросам планирования и реализации показателей социально-экономического развития края. 1.2. Создание условий делового и инвестиционного климата в крае 1.2.1. Условия и механизмы привлечения в край отечественных и иностранных инвестиций С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время край является динамично развивающимся регионом Российской Федерации. По данным рейтингового агентства "РА Эксперт", в 2010 - 2011 годах край перешел из категории 3С1 (пониженный потенциал - высокий риск), которую он занял в 2009 - 2010 годах, в категорию 3В1 (пониженный потенциал - умеренный риск) - самую массовую рейтинговую группу, к которой относится еще 36 регионов Российской Федерации. По инвестиционному потенциалу в 2010 - 2011 годах край улучшил свою позицию на один пункт и занял 32 место среди регионов Российской Федерации. Кроме этого, край стал одним из лучших регионов Российской Федерации по динамике снижения инвестиционного риска в 2010 - 2011 годах. В рейтинге российских регионов Хабаровский край поднялся на 24 пункта по сравнению с предыдущим годом. Среди субъектов Российской Федерации по инвестиционному риску Хабаровский край занял 44 место (в 2009 - 2010 годах - 68 место). Выполнение запланированных Правительством края мероприятий способствовало развитию инвестиционной деятельности во всех сферах экономики края, что нашло свое отражение в улучшении инвестиционного климата, динамичном росте освоенных краем объемов инвестиций. В 2008 - 2011 годах наблюдается динамичный рост освоенных краем объемов инвестиций - темп роста инвестиций в основной капитал за этот период составил 170,6 процента в сопоставимых ценах. В абсолютном значении за период с 2008 по 2011 годы показатель вырос в 2,1 раза (таблица 1). Таблица 1 Сравнительный анализ инвестиций в основной капитал и доли инвестиций в ВРП за 2008 - 2011 годы ┌─────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Показатели │2008 год│2009 год│2010 год│2011 год│ └─────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘ Инвестиции в основной капитал 83675,0 96974,1 156438,8 176654,0 (млн. рублей) Темп роста (процентов к предыдущему 109,9 108,1 151,9 103,9 году) (в сопоставимых ценах) Доля инвестиций в валовом 31,1 34,9 46,5 46,2 региональном продукте (процентов) Инвестиции в основной капитал (за 25925 30490 50499 53890 исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя края (рублей) В 2011 году в экономику и социальную сферу края привлечено инвестиций в объеме 176,7 млрд. рублей или 103,9 процента в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. Без учета инвестиций на строительство газо- и нефтепроводной системы на территории края темп роста инвестиций в основной капитал предприятий края в 2011 году составил 108,3 процента. По объему инвестиций в основной капитал в 2011 году край занял третье место среди субъектов Дальневосточного федерального округа. В 2008 - 2011 годах край занимал высокие позиции по показателю соотношения инвестиций к ВРП, который составлял более 30 процентов (в 2011 году - 46,2 процента), что характеризует динамично развивающуюся экономику региона. Основным источником финансирования в 2008 - 2011 годах являлись привлеченные средства (в среднем 71,5 процента за период) с ежегодной тенденцией к увеличению их доли в общем объеме инвестиций (с 64 процентов в 2008 году до 78,5 процента в 2011 году). В структуре привлеченных источников инвестиций существенно возросла доля средств вышестоящих организаций (частные инвестиции) - с 10,6 процента в 2008 году до 55 процентов в 2011 году. Решение ключевых задач, направленных на снятие инфраструктурных ограничений для развития краевой экономики, обусловило высокую долю транспорта и связи в общем объеме инвестиций и ее положительную динамику в 2008 - 2011 годах за счет реализации таких проектов, как увеличение пропускной способности Байкало-Амурской магистрали (далее - БАМ) на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, строительство магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" и трубопроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан (далее также - ВСТО), продолжение строительства автомобильных дорог общего пользования регионального значения. К числу основных видов использования инвестиций в основной капитал относятся также обрабатывающие производства и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Благодаря проводимой инвестиционной политике в край пришли такие крупные инвесторы как открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", открытое акционерное общество "РАО Энергетические системы Востока", общество с ограниченной ответственностью "Группа Альянс", открытое акционерное общество "Сибирская угольная энергетическая компания" (далее - ОАО "СУЭК"). Наиболее значимыми инвестиционными проектами для края, помимо строительства крупных инфраструктурных объектов, являются проекты по модернизации экономики. Это создание комплексов по деревопереработке (общество с ограниченной ответственностью Совместное предприятие "Аркаим", открытое акционерное общество "Дальлеспром", общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау"), программы модернизации по увеличению глубины переработки нефти на нефтеперерабатывающих заводах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре, развитие Ургальского каменноугольного месторождения и Ванинского балкерного терминала (ОАО "СУЭК"), проект открытого акционерного общества "Полиметалл" "Албазино-Амурск", развитие Хабаровского аэропорта и его трансформация в узловой аэропорт регионального значения. За период 2008 - 2011 годы в край привлечено 1042,4 млн. долларов США иностранных инвестиций, что на 25 процентов превышает объем поступившего иностранного капитала за предыдущие пять лет. По состоянию на 01.01.2012 общая сумма иностранных инвестиций, поступивших в экономику края, составила 2,2 млрд. долларов США, а сумма накопленного в экономике иностранного капитала (с учетом переоценки активов и погашения обязательств) к концу 2011 года составила 1521,5 млрд. долларов США (таблица 2). Таблица 2 Динамика поступления иностранных инвестиций (тыс. долларов США) ┌────────────┬────────┬─────┬────────┬──────┬────────┬─────┬────────┬─────┐ │ Показатели │2008 год│в % к│2009 год│в % к │2010 год│в % к│2011 год│в % к│ │ │ │итогу│ │итогу │ │итогу│ │итогу│ └────────────┴────────┴─────┴────────┴──────┴────────┴─────┴────────┴─────┘ Иностранные 240174 100,0 265089 100,0 418652 100,0 118446 100,0 инвестиции - всего в том числе прямые 61196 25,5 33709 12,7 59593 14,2 92282 77,9 инвестиции прочие 178979 74,5 231380 87,3 359059 85,8 26164 22,1 инвестиции Прямые 43,6 - 24,1 - 44,3 - 68,8 - иностранные инвестиции в расчете на одного жителя края В 2008 - 2010 годах в структуре иностранного капитала преобладали прочие инвестиции (в среднем 83,3 процента), в основном поступающие в виде торговых и прочих кредитов. Доля прямых инвестиций в суммарном объеме иностранных инвестиций за этот же период составила 16,7 процента. В 2011 году, несмотря на общее снижение объема иностранного капитала, резко возросла доля прямых инвестиций (до 68,8 процента), что связано с проводимой краевой государственной политикой по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику края, оказавших влияние на рост взносов в капитал зарубежных совладельцев организаций. Увеличение объема прямых иностранных инвестиций в 2011 году повлияло на значительный рост показателя "прямые иностранные инвестиции в расчете на одного жителя края" - до 68,8 доллара США на человека. Основными странами-инвесторами края за период 2008 - 2011 годов выступили Кипр, Малайзия, Австрия, Багамские острова и Британские Виргинские острова. Наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала являются следующие виды экономической деятельности: обрабатывающие производства (металлургическое производство, обработка древесины, производство нефтепродуктов), транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (включая геологоразведочные работы в области изучения недр), добыча полезных ископаемых. Крупнейшими иностранными инвесторами края являются американская компания "Эксон Нефтегаз Лимитед", малазийский холдинг "Римбунан Хиджау", британская компания "Хайлэнд Голд Майнинг", корейская акционерно-строительная компания "Керенг". Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задач создания благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности края, является долгосрочная краевая целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов" (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 197-пр). Правительством края проводится постоянная работа по качественному улучшению инвестиционного климата в регионе и развитию инвестиционной деятельности. В 2011 году произошли существенные изменения в части законодательного регулирования инвестиционных процессов в крае. Принят Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае" и ряд подзаконных актов. В частности, утверждено положение о сопровождении крупных инвестиционных проектов. Механизм сопровождения инвестиционных проектов направлен на решение возникающих вопросов и преодоление административных барьеров на пути инвесторов, что будет способствовать доведению планируемых проектов до реального воплощения и успешному осуществлению уже реализуемых проектов. В рамках этого направления проведена модернизация инвестиционного совета при Правительстве края, создается система по сопровождению инвестиционных проектов через механизм кураторства.
|