Агропромышленный комплекс 36 2 Малое предпринимательство 49 2 Транспортная система 51 icon

Агропромышленный комплекс 36 2 Малое предпринимательство 49 2 Транспортная система 51



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
^

Анализ действующей региональной инновационной системы



Региональная инновационная система (РИС) – совокупность взаимосвязанных организаций и институтов, инициирующих и генерирующих новые знания, осуществляющих их распространение и использование, а также инфраструктурные элементы, способствующие технологическому, организационному, финансово-экономическому, правовому и информационному обеспечению инновационной деятельности на разных стадиях инновационного цикла. Целевая функция РИС – это поддержка и ускорение инновационного процесса в рамках региональной социально-экономической системы.

РИС представляет собой институциональное и организационное воплощение стадий инновационного цикла в его классическом понимании: «освоение знаний», «идея - новация», «инновация», «готовый продукт», «потребленный инновационный продукт».

В рамках оценки инновационного потенциала Тамбовской области был проведен анализ базовой инновационной активности в регионе на фоне ЦФО, дополненный исследованием структуры, функционирования отдельных элементов и эффективности взаимодействия агентов в отдельных подсистемах РИС.

Данных Федеральной службы государственной статистики недостаточно для проведения детального исследования РИС Тамбовской области. С целью уточнения конкретных проблем функционирования РИС в рамках работ по подготовке Стратегии был проведен анализ инновационных предприятий Тамбовской области.
^

1.3.1 Инновационная активность


Условием стабильного подъема экономики Тамбовской области является качественное обновление производственной сферы и, в первую очередь, отраслей промышленности, приоритетное развитие которых на инновационной основе обеспечивает техническое перевооружение и эффективное внедрение в производство высоких наукоемких технологий.

Показатели инновационной активности Тамбовской области уступают средним показателям по РФ, ЦФО и большинства соседних областей как по доле инновационных организаций, так и по доле инновационных товаров и услуг (Рис. 1.26). Доля инновационных организаций в общем количестве организаций стабильно сокращалась с 2006 по 2010 гг. Доля инновационных товаров и услуг нарастала до 2008 г., а затем начала снижаться (Рис. 1.27).



Рис.1.26 Доля инновационных организаций в регионах ЦФО, (%)

Источник данных: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2011 (www.gks.ru)



Рис. 1.27 Объем инновационных товаров и услуг (в % от общего объема)

Источник данных: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2011 (www.gks.ru)

В 2011 г. инновационная активность предприятий в Тамбовской области составляла 5,9% против 10,4% в среднем по Российской Федерации и 10,2% по ЦФО. Самый высокий уровень инновационной активности в Тамбовской области за последние годы наблюдался в 2006 году и составлял 11%. Среди организаций, занимавшихся в 2011 г. какими-либо инновациями (технологическими, маркетинговыми или организационными), более половины осуществляли технологические инновации.



^ Рис. 1.28 Уровень инновационной активности организаций Тамбовской области, доля организаций осуществлявших технологические инновации от общего числа организаций, %

Источник данных: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области «Инновационная деятельность в Тамбовской области», 2012.

Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что в течение последних 11 лет доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций изменялась неравномерно. Наибольший удельный вес наблюдался в 2002 г. – 13,7%, наименьший в 2010 г. – 4,0%. Начиная с 2007 г. наблюдалось ежегодное снижение его показателей, и только в 2011 г. – рост на 1,0 процентных пункта (рис.1.28).

В среднем по Российской Федерации и субъектам ЦФО доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2011 г. составила соответственно 8,9% и 8,8%. Тамбовская область по уровню инновационной активности в 2011 году в ЦФО занимала 17 место, опередив лишь Ивановскую область. В целом Тамбовская область находится в группе регионов с инновационной активностью ниже средней по ЦФО (Рис. 1.29).



Рис.1.29 Технологические инновации в организациях регионов ЦФО в 2011 г.

Источник данных: Статистический сборник «Инновационная деятельность в Тамбовской области – 2012»

Из общего числа организаций, занимавшихся в 2011 г. технологическими инновациями, основная часть (70,4%) – организации обрабатывающих производств. Уровень инновационной активности здесь составил в 2010 г. 14,1%, к 2011 г. повысился на 3,5 процентных пункта. Наиболее инновационно-активными являются организации производства электронного и оптического оборудования, химического производства, производства машин и оборудования, где уровень инновационной активности в последние годы выше, чем в среднем по обрабатывающим производствам.

Инновационная активность организаций оценивается тремя основными характеристиками: наличием завершенных инноваций, степенью участия предприятия в разработке данных инноваций и наличием на предприятии специализированных подразделений, выполняющих исследования и разработки. По данным ФС государственной статистики в 2011 г. 9% организаций от числа обследованных в течение последних трех лет имели в наличии готовые технологические инновации против 8,4 % в 2010 г. Около половины организаций (46,9%), имевших завершенные технологические инновации в течение последних трех лет, разрабатывали их самостоятельно, четверть – сотрудничая с другими организациями.

В 2011 г. организациями, осуществляющими технологические инновации, был разработан 31 совместный проект по выполнению исследований и разработок новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов, которые полностью осуществлялись в России (в 2010 г. – 32). Организации, осуществлявшие технологические инновации, работали преимущественно с поставщиками оборудования, материалов, комплектующих, программных средств (32,3% от количества подготовленных совместных проектов), с научными организациями (22,6%), с потребителями товаров, работ и услуг (19,4%). По сравнению с 2010 г. наблюдается снижение участия в совместных проектах как поставщиков оборудования, материалов, комплектующих, программных средств, так и научных организаций на 8,3 и 8,9 процентных пункта, соответственно, но увеличение на 6,9 процентных пункта участия потребителей товаров, работ, услуг. Следует отметить преимущественную роль инновационных организаций в реализации совместных исследовательских проектов. Из числа организаций, осуществлявших совместные проекты по выполнению исследований и разработок новых товаров, услуг, доля организаций, осуществлявших технологические инновации, составила 78,6% против 73,3% в 2010 г.
^

1.3.2. Научно-технический и образовательный потенциал


Анализ подсистемы подготовки кадров РИС

Основные структурные элементы подсистемы подготовки инновационных кадров – вузы. По состоянию на 2012 г. в регионе работали 13 вузов:

  • Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ);

  • Тамбовский государственный университет им Г. Р. Державина (ТГУ);

  • Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова (ТГМПИ);

  • Государственное учреждение дополнительного профессионального образования Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования;

  • Филиал Московского нового юридического института;

  • Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тамбовский институт переподготовки кадров агробизнеса;

  • Филиал Поволжской академии государственной службы им. П. А. Столыпина в г. Тамбов;

  • Московский открытый социальный университет (МОСУ);

  • Орловская региональная академия государственной службы;

  • Филиал Российского университета дружбы народов (РУДН);

  • Мичуринский государственный аграрный университет (МГАУ);

  • Мичуринский государственный педагогический институт;

  • Тамбовский филиал Московского Государственного Университета Культуры и Искусств.

Общая численность студентов составила 30,6 тыс. чел., или 28,3 студента на 1 тыс. жителей. По состоянию на 2011 г. регион находится на 15 месте в ЦФО и на 50 месте в России по общему числу студентов ВУЗов. В аспирантуре и докторантуре в области в 2011 г. обучалось 111 чел. на 100 тыс. жителей.

Проведенный анализ структуры выпускающих специальностей учебных заведений области за последние десять лет показывает, что основное внимание вузов сосредоточено на подготовке специалистов в области экономики и управления (61%). Технические специальности составляют 17% (в среднем по России технические специальности составляют 35%). В то же время потребность в специалистах с высшим техническим образованием составляет 62% от общей потребности предприятий в специалистах с высшим образованием, а специалистов в области экономики и управления – 26%.

Исходя из этих данных, можно сделать вывод о том, что учебные заведения Тамбовской области полностью не покрывают потребности предприятий в специалистах с высшим и средним техническим образованием. В регионе наблюдается перенасыщение рынка труда специалистами в области экономики и управления (без специализации по инновационному менеджменту) и дефицит профессионалов в сфере инноватики в организациях, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции. При этом низкий уровень средней заработной платы в области не позволяет привлечь этих специалистов из других регионов.

По результатам опроса инновационных компаний Тамбовской области, у большинства предприятий, в той или иной степени занимающихся инновационной деятельностью, нет постоянного контакта с вузами. Так, никогда не взаимодействуют с вузами 44% от всех опрошенных (регулярно взаимодействуют с ними только 38%). Более 91% опрошенных компаний никогда не взаимодействовали с центрами повышения квалификации.

Эти данные позволяют сделать вывод о том, что в регионе отсутствует механизм, регулярной координации потребностей предприятий и направлений вузовской подготовки специалистов, особенно подготовки кадров для инновационной деятельности.

^ Анализ подсистемы генерации знаний РИС

В области сформировался научный комплекс, ядром которого являются крупнейшие университеты и научно-исследовательские институты области. В состав научного комплекса входят: ГНУ «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН», ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет», ТОГБОУ ВПО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С. В. Рахманинова», Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Тамбовский институт социальных технологий», ГНУ «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН», ОАО Проектный институт «Тамбовгражданпроект», ООО Проектный институт «Тамбовсельхозтехпроект». На территории агронаукограда Мичуринск расположены ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И. В. Мичурина РАСХН», ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции имени И. В. Мичурина РАСХН», ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов РАСХН», ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет».

Научно-исследовательской деятельностью на территории Тамбовской области занимаются 1,6 тыс. чел. (по данным 2010 г.), т. е. 15 чел. на 10 тыс. жителей. По общему число научных работников область занимает 11 место в ЦФО, опережая Орловскую, Липецкую, Смоленскую, Белгородскую области, и 40 место в России. По удельному показателю доли научных работников в населении область также находится в середине списка регионов России, существенно уступая ведущим научным центрам страны.

За последнее десятилетие (2000-2011) число организаций, занимающихся исследованиями и разработками, увеличилось на десять единиц, т. е. на 30% по отношению к 2000 г., и составило в 2011 г. 34 единицы. В настоящее время в Тамбовской области научные исследования и разработки выполняют 34 организации, в их числе 21 организация с видом экономической деятельности «Научные исследования и разработки». В регионе растет число государственных организаций в сфере НИОКР региона при сокращении организаций в предпринимательском секторе и стабильно низком уровне активности в НИОКР промышленных предприятий.

За период 2000-2011 гг. в регионе не было ни одного предприятия (организации), создавшего передовую производственную технологию3. Вместе с тем количество предприятий (организаций), использовавших заимствованные передовые производственные технологии4, увеличилось с 39 в 2000 г. до 243 в 2011 г., т.е. в 6,2 раза (табл. 1.9).

^ Таблица 1.9 Создание и использование передовых производственных технологий в Тамбовской области

Показатели

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Число предприятий (организаций), создавших передовые производственные технологии, ед.

-

-

-

2

-

-

-

Число предприятий (организаций), использовавших передовые производственные технологии, ед.

39

170

215

243

238

233

243

по группам:






















проектирование и инжиниринг

10

37

56

59

54

53

47

производство, обработка и сборка

6

21

28

32

31

36

36

автоматизированная транспортировка материалов и деталей, а также осуществление автоматизированных погрузочно-разгрузочных операций

2

6

8

9

10

9

8

аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля



14

23

29

26

26

27

связь и управление

38

157

203

236

237

230

226

производственная информационная система

5

19

32

34

42

43

39

интегрированное управление и контроль

1

9

17

16

24

23

18

^ Источник данных: Статистический сборник «Инновационная деятельность в Тамбовской области – 2012»

Важно отметить тенденцию уверенного роста числа предприятий (организаций), использовавших передовые производственные технологии, с 39 (2000 г.) до 243 (2011 г.). В число основных групп передовых производственных технологий в 2011 г. вошли такие, как связь и управление (226 предприятия); проектирование и инжиниринг (47 предприятия); производственные информационные системы (39 предприятий); производство, обработка и сборка (36 предприятий).

Можно заключить, что приобретению готового передового оборудования по-прежнему отдается предпочтение перед приобретением и внедрением объектов промышленной собственности. Это чревато сокращением инновационных заделов в промышленности, а значит, и конкурентоспособности инновационной продукции.

В период 2000-2011 гг. произошло заметное сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками в Тамбовской области, - на 1126 человека по сравнению с 2000 г., т.е. на 38,4% (табл. 1.10). Это говорит об отсутствии стимулов для предпринимателей разрабатывать и использовать в своей деятельности современные конкурентоспособные технологии, машины, оборудование и, следовательно, об их ориентации в основном на репродуктивную деятельность в сфере организации, производства, распределения и реализации товаров и услуг без новаторства, инициативы в развитии инновационных процессов.

^ Таблица 1.10. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, по категориям (на конец года, человек)




2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Численность персонала – всего

2933

2800

2282

2038

1964

1665

1807

в том числе:

исследователи

1044

997

862

760

786

638

790

техники

245

187

185

141

135

133

102

вспомогательный персонал

987

955

678

637

549

431

492

прочий персонал

657

661

557

500

494

463

423

^ Источник данных: Статистический сборник «Инновационная деятельность в Тамбовской области – 2012»

Учреждения области, занимающиеся научно-исследовательской деятельностью, по специализации можно разделить на две группы: академические институты и вузы, специализирующиеся на агропромышленных технологиях, и научно-образовательные центры широкого профиля. Большинство учреждений первой группы расположены в Мичуринске, второй – в областном центре.

На территории агронаукограда Мичуринск расположены ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И. В. Мичурина РАСХН», ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции имени И. В. Мичурина РАСХН», ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов РАСХН», ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет».

Общий кадровый потенциал агронаукограда составляет более 1,5 тыс. специалистов – сотрудников научно-исследовательских институтов и аграрного университета, в том числе 62 доктора наук, 394 кандидата наук (почти четверть всех специалистов). В аграрном университете обучается более 7,7 тыс. студентов. Такой кадровый потенциал можно оценить как достаточно высокий для специализированного научно-исследовательского центра. Однако результаты научно-исследовательской деятельности агронаукограда средние. Собственно научно-исследовательская деятельность ведется с умеренной активностью: за период с начала 2008 до конца 2011 г. учреждениями было получено 120 патентов, сделано 81 изобретение (3,2 патента и изобретения на 100 сотрудников), опубликовано более 1000 работ в рецензируемых изданиях. За тот же срок было продано только 20 патентов и лицензий, т. е. только каждое десятое изобретение. При этом все патенты и изобретения реализовывались Институтом генетики и селекции плодовых растений. Другие учреждения рыночной реализации результатов научно-исследовательской деятельности не проводили.

Агронаукоград Мичуринск обладает высоким научным и образовательным потенциалом в области своей специализации (селекция, производство и переработка садовых культур). В то же время рынок садоводства и инноваций в данной области в России и странах СНГ, для которых институты Мичуринска создают зональные инновации, постоянно сжимается: сокращается количество и площадь садовых насаждений. В результате, у институтов с высоким потенциалом ограничен рынок сбыта инноваций.

В Тамбове сформировался многоотраслевой научно-образовательный центр, ядром которого являются крупнейшие университеты области, значительный научный потенциал обеспечивает научно-исследовательский институт сельского хозяйства, практическую деятельность осуществляют проектные институты. В состав научного комплекса города входят: ГНУ «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН», ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет», ТОГБОУ ВПО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова», Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Тамбовский институт социальных технологий», ГНУ «Тамбовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН», ОАО Проектный институт «Тамбовгражданпроект», ООО Проектный институт «Тамбовсельхозтехпроект».

Общий кадровый потенциал научно-образовательного комплекса Тамбова составляет 4,5 тыс. чел. – сотрудников учреждений, в том числе 222 доктора наук, 1024 кандидата наук. В вузах города учится 22,9 тыс. студентов. Активность научно-исследовательской деятельности в городе можно оценить как среднюю. За последние 4 года учреждениями города было получено 123 патента, сделано 341 изобретение, подготовлено 5,4 тыс. научных публикаций в рецензируемых изданиях. При этом за 4 года было продано только 23 патента и лицензии (5% от общего числа патентов и изобретений).

Тамбов как центр многоотраслевой научной деятельности и образования обладает средним потенциалом, значительно уступая крупным и средним научным и образовательным центрам страны (Москве, Санкт-Петербургу, Новосибирску, Томску, Казани, Екатеринбургу, Воронежу и др.). Научные учреждения города конкурентоспособны только по отдельным узким направлениям, в частности технологий в области химической защиты. Тем не менее, учреждения города обладают неплохим потенциалом реализации инновационных проектов, доработке фундаментальных инноваций, созданных в других центрах.

Из всех научно-исследовательских и образовательных учреждений области наибольшим потенциалом обладают Тамбовский государственный технический университет, ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И. В. Мичурина РАСХН», ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов РАСХН», ФГБОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет». Именно они могут стать ядрами подсистемы генерации знаний при формировании РИС Тамбовской области.
^

1.3.3. Потенциал подсистемы трансфера (внедрения) инноваций


По результатам опроса инновационных предприятий области, проведенного в рамках работ над Стратегией, можно сделать вывод о том, что подсистема трансфера инноваций Тамбовской области находится на начальной стадии развития. Задачей данной подсистемы является подготовка научных разработок, созданных в подсистеме генерации новых знаний, в опытные образцы, модели и наборы документации, которые могут быть применены в обычном производственном процессе на предприятиях.

Среди опрошенных организаций только 23,5% приобретают инновации напрямую на рынке, остальные нанимают квалифицированный персонал, способный разработать и внедрить инновации, или ищут инновации в свободном бесплатном доступе и самостоятельно внедряют их, или создают инновации в сотрудничестве с другими организациями на основе партнерства.




^ Рис.1.30 Способы приобретения инноваций

Источник данных: опрос инновационных компаний Тамбовской области, 2012.


Преобладание таких способов поиска, отбора и внедрения инноваций предприятиями Тамбовской области обусловлено отсутствием эффективной работы элементов подсистемы трансфера инноваций. Так, большая часть опрошенных организаций не имеет опыта взаимодействия со следующими институтами:

  • 97% никогда не взаимодействовали с центрами трансфера технологий

  • 97% никогда не взаимодействовали с центрами промышленного дизайна

  • 91% никогда не взаимодействовали с инжиниринговыми центрами

  • 88% никогда не взаимодействовали с консалтинговыми компаниями

  • 85% никогда не взаимодействовали с органами регистрации прав на интеллектуальную собственность

  • 85% никогда не взаимодействовали с бизнес-инкубаторами

  • 82% никогда не взаимодействовали с технопарками

  • 79% никогда не взаимодействовали с конструкторскими бюро

  • 71% никогда не взаимодействовали с центрами коллективного пользования

  • 70% никогда не взаимодействовали с центрами прототипирования


В то же время, у инновационных компаний существует устойчивый спрос на привлечение финансирования, обучение и повышение квалификации, сертификацию продукции, создание бизнес-планов и финансовых моделей, привлечение партнеров, соинвесторов, а также маркетинговые исследования.

Оказанием этих услуг предприятиям Тамбовской области должны заняться организации подсистемы трансфера инноваций и инновационной инфраструктуры.



Рис. 1.31 Требуемые виды помощи для инновационных компаний (ранг важности)

Источник данных: опрос инновационных компаний Тамбовской области, 2012.

^

1.3.4. Потенциал подсистемы использования инноваций для производства инновационных продуктов


Виды инновационной деятельности

На протяжении всего анализируемого периода основными видами инновационной деятельности организаций Тамбовской области неизменно выступали:

  • приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (60-80% исследуемых организаций);

  • производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов (38-60% исследуемых организаций).


Таблица 1.11 Распределение организаций, осуществлявших технологические инновации по видам инновационной деятельности (процентов)5




2005

2008

2009

2010

2011

Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов

6,7

11,5

13,6

19,0

14,8

Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов

60,0

53,8

40,9

38,1

40,7

Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями

66,7

61,5

81,8

81,0

66,7

Приобретение новых технологий

26,7

19,2

18,1

14,3

11,1

Из них права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей

6,7

11,5

13,6

14,3

7,4

Приобретение программных средств

26,7

23,1

40,9

52,4

33,3

Другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)

-

26,9

22,7

28,6

29,6

Обучение и подготовка персонала, связанных с инновациями

26,7

26,9

18,1

38,1

22,2

Маркетинговые исследования

20,0

7,7

13,6

19,0

11,1

Прочие виды инновационной деятельности

33,3

3,8

4,5

9,5

22,2

^ Источник данных: Статистический сборник «Инновационная деятельность в Тамбовской области – 2012»


Среди организаций, осуществлявших различные виды инновационной деятельности, наибольшую долю составляют организации, приобретавшие машины и оборудование, связанные с технологическими инновациями – 66,7% от общего числа организаций, осуществлявших технологические инновации, против 81,0% в 2010 г. Актуальность данного вида инновационной деятельности объясняется стремлением организаций обновить парк производственного оборудования, поднять технологический уровень производства.

Значителен также удельный вес организаций, занимавшихся производственным проектированием, дизайном и другими разработками (не связанными с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов – 40,7% от общего числа организаций, осуществлявших технологические инновации: это на 2,6 процентных пункта выше, чем в 2010 г.

Однако по сравнению с 2010 г. отмечается снижение доли организаций, занимавшихся исследованием и разработкой новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов на 4,2 процентных пункта, но рост по сравнению 2009 г. и 2008 г. – на 1,2 и 3,3 процентных пункта, соответственно.

Недостаточная деятельность организаций в области исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов оказывает отрицательное воздействие на весь инновационный процесс. Это ведет к ослаблению научно-технического потенциала промышленного производства, снижению качества и новизны инноваций, утрате предприятиями самостоятельности в создании нововведений и, как результат, потере конкурентоспособности в производстве принципиально новой высокотехнологичной продукции.

Доля организаций, занимавшихся приобретением программных средств и занимавшихся обучением и подготовкой персонала, уменьшилась и составила в 2011 г., соответственно 33,3% и 22,2% против 52,4% и 38,1% в 2010 г.

Последние четыре года наблюдается тенденция снижения доли организаций, приобретавших новые технологии, так в 2008 г. она составляла 19,2%, в 2009 г. – 18,1%, в 2010 г. – 14,3%, в 2011 г. – 11,1%.

В 2011 г. 7,4% от числа обследованных организаций, осуществлявших технологические инновации, занимались приобретением прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, это ниже, чем в 2009 г. и 2010 г. на 6,2 и 6,9 процентных пункта.

^ Объем производства и затрат инновационных компаний

Организациями, осуществлявшими в 2011 г. технологические инновации, отгружено 31,5% общего объема отгруженной продукции обследованными организациями. В среднем в 2011 г. на одну организацию, осуществлявшую технологические инновации, приходилось отгруженной продукции на 809,0 млн. рублей, на не осуществлявшую технологические инновации – 91,6 млн. рублей. Что еще раз подтверждает, что технологические инновации осуществляются преимущественно крупными организациями.

Ресурсное обеспечение инновационного развития характеризуется объемами затрат на инновации, представляющими собой фактические расходы на различные виды и типы инновационной деятельности, выраженные в денежной форме.

На мероприятия по созданию, приобретению и распространению новых и усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов (технологические инновации) в Тамбовской области (по обследованным организациям) было затрачено в 2011 г. 1187,3 млн. рублей, против 871,1 млн. рублей в 2010 г. (в действующих ценах соответствующих лет). В расчете на одно предприятие, это составило 44,0 млн. рублей и 41,5 млн. рублей, соответственно.

Интенсивность затрат на технологические инновации (то есть их доля в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг в целом по обследованным организациям) в 2011 г. составила 1,7% против 1,5% в 2010 г. и 1,9% в 2009 г.

Доля затрат на технологические инновации в объеме отгруженной продукции организаций, осуществлявших технологические инновации, составила 5,4% против 5,0% в 2010 г. и 5,1% в 2009 г.

Качество инновационной продукции, уровень новизны осуществления инноваций напрямую зависит от объема инвестиций в основной капитал и определяется финансовыми возможностями организаций. Объем инвестиций в основной капитал всех обследованных организаций составил 11527,7 млн. рублей, из них 1612,1 млн. рублей (в действующих ценах) или 14,0% – инвестиции в основной капитал организаций, осуществлявших технологические инновации, против 6,1 % в 2010 г. В расчете на одну обследованную организацию, осуществлявшую технологическую инновацию, их объем оценивался в 59,7 млн. рублей, что в 3,1 раза превышало аналогичную величину по организациям, не осуществлявшим технологические инновации.

Доля затрат на технологические инновации в общем объеме инвестиций в основной капитал по всем обследованным организациям в 2011 г. увеличилась и составила 10,3%, против 5,7% в 2010 г. и 8,4% в 2009 г.

В 2011 г. в структуре затрат на технологические инновации по видам инновационной деятельности преобладают расходы (42,6%) на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями. По сравнению с 2010 г. их доля увеличилась на 2,2 процентных пункта. В организациях производства транспортных средств и оборудования, связи эта доля составляет 100%, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака – 99,4%, учреждений научных исследований и разработок – 69,4%, химического производства – 43,5%. Высокий удельный вес в структуре инновационных затрат расходов на приобретение машин и оборудования объясняется более быстрыми сроками реализации и меньшими затратами в сравнении с расходами на инновационные проекты, включающими в том числе и разработку инноваций. В то же время использование уже известных технологических нововведений ведет лишь к расширению ассортимента продукции, повышению качества и улучшению потребительских свойств производимой продукции в ущерб проведению собственных исследований и разработок с последующим выпуском принципиально новой продукции.

Доля затрат на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, связанных с технологическими инновациями, в 2011 г. составила 28,3%, что ниже, чем в 2010 г., на 11,2 процентных пункта. В 2011 г. на предприятиях текстильного и швейного производства этот показатель значительно выше (84,5%), машин и оборудования – 48,0%, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 30,5%, учреждений научных исследований и разработок – 25,6%.

В 2011 г. доля затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов в структуре затрат на технологические инновации повысилась и составила 12,3% против 7,8% в 2010 г. Затраты на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов в 2011 г. осуществляли организации по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, научных исследований и разработок.

^ Финансирование инновационных проектов

Проблема финансирования инновационных проектов остается актуальной для предприятий области. При всем имеющемся разнообразии альтернативных источников финансирования инновационной деятельности, основным выступают собственные средства организаций. В 2011 г. их доля составила 59,7% против 84,0% в 2010 г. (Рис. 1.32).



^ Рис. 1.32 Структура затрат на технологические инновации по источникам финансирования в Тамбовской области (в%)


В Тамбовской области в структуре затрат на технологические инновации доля средств федерального бюджета выросла с 2,9% в 2008 г. до 29,1% в 2011 г. Эти средства были направлены на поддержание инновационной деятельности организаций по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования (67,1%), научных исследований и разработок (31,5%), пищевых продуктов, включая напитки, и табака (1,4%).

В 2011 г. доля кредитов банка (входят в прочие источники финансирования) составила 2,4% затрат на технологические инновации, против 0,3% в 2010 г., 1,0% - 2009 г. и 39,0% - 2008 г. В 2011 г. кредиты банков использовали только организации по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака.

^

1.3.5. Нормативно-правовая база в инновационной сфере



Базовым нормативным актом Тамбовской области в инновационной сфере является Закон от 25 апреля 2003 г. № 119-З «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области». Закон призван регулировать отношения между субъектами научной, научно-технической, инновационной деятельности и органами государственной власти, но слабо раскрывает механизмы и инструменты региональной научной и инновационной политики. C точки зрения практики ведущих регионов, закон следует считать устаревшим. Закон требует значительной доработки с учетом специфики региональной инновационной системы Тамбовской области и внесения существенных дополнений в части инструментов инновационной политики.

В 2005 году принят областной закон «О Программе развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области», который существенно дополнил и расширил положения предыдущего закона. Целью программы было заявлено создание конкурентоспособного научно-промышленного комплекса для обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста. Программа финансировалась за счет средств федерального и регионального бюджетов и государственных Фондов поддержки инноваций (РФФИ, РГНФ и др.). С 2006 по 2010 гг. в рамках Программы профинансированы проекты на сумму в 30 млн. рублей, что недостаточно для проведения активной инновационной политики.

Постановление Администрации Тамбовской области №1704 от 29.12.2012 года «Об утверждении перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Тамбовской области и перечня критических технологий Тамбовской области», устанавливает приоритеты разных сфер науки, технологий и техники, а также их использование в деятельности Администрации Тамбовской области.

С целью привлечения средств для проведения фундаментальных научных исследований Администрацией Тамбовской области было подписано Соглашение от 07.04.2005 № 87 с Российским фондом фундаментальных исследований о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований в 2006 - 2009 гг. В рамках данного направления были подготовлены Постановление администрации области от 24.10.2005 № 937 «О создании регионального экспертного совета по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области» и Постановление администрации области от 18.09.2007 № 1024 «Об утверждении порядка распределения и предоставления грантов по проектам, утвержденным к финансированию российским фондом фундаментальных исследований и региональным экспертным советом по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научной и инновационной деятельности в Тамбовской области».

Проведенный анализ нормативно-правовой базы Тамбовской области показал наличие ряда законодательных актов, которые раскрывают определенные положения инновационной политики. Однако существующее законодательство обладает слабым операционным потенциалом, в законах слабо раскрыты конкретные инструменты инновационной политики. Усилия Администрации направлены на поддержку фундаментальных исследований, но в законодательстве практически не освещена поддержка этапа трансфера технологий. Существующая нормативно-правовая база недостаточна и требует изменения.


^

1.3.6. Общие проблемы действующей региональной инновационной системы



Анализ существующей РИС Тамбовской области (рис.1.33) показывает, что необходимые инновационные элементы и подсистемы постепенно формируются, но процессы их формирования и развития носят в значительной степени спонтанный характер. В результате РИС не сложилась как концептуально организованная система.

Эффективная региональная инновационная система предполагает два основных типа перемещений (трансфера) технологий:

  • вертикальное (фазы открытия, творчества, воплощения и разработки): от идеи до образца;

  • горизонтальное (коммерческая реализация нововведения): от образца до коммерческого продукта.

В существующей РИС Тамбовской области отсутствуют связи между вертикальным и горизонтальным трансферами технологий.

Нереализованность результатов научных исследований говорит о существовании барьера между научными и промышленными организациями. При этом большинство существующих элементов поддержки инновационной деятельности на практике оказываются неэффективными.


Формирование РИС, отвечающей перспективам долгосрочного развития Тамбовской области, сталкивается со следующими системными проблемами.

  1. Не существует Стратегии и Программы инновационного развития области.

  2. Неудовлетворительно работает система управления и координации инновационной активности в области (административно-правовая инфраструктура РИС).

  3. Функциональные подсистемы РИС формируются бессистемно, часть возникающих элементов обладает слабым потенциалом развития.

  4. Наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики на инновации. Основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора региональной экономики, являются недостаток собственных средств, высокая стоимость инноваций, экономические риски и длительные сроки окупаемости.

  5. Отсутствие развитой нормативно-правовой базы для осуществления инновационной деятельности, а также недостаточности мер ее государственной поддержки.

  6. Слабое развитие кооперационных связей между научными и образовательными организациями, создающими новое знание и готовящими новые кадры, и реальным сектором экономики, реализующим и потребляющим инновации и кадры.

  7. Низкая информационная прозрачность инновационной сферы, прежде всего, недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта нового (инновационного) продукта, а также – для частных инвесторов и кредитных организаций – об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью.

  8. Финансирование РИС осуществляется исключительно в рамках поддержки научных исследований из средств бюджетов разных уровней и государственных фондов. Административные механизмы концентрируются на стадии генерации новых знаний и поддержки производственных предприятий, стадия поддержки и распространения инноваций фактически выпадает из сферы административного регулирования.


Для Тамбовской области особую роль играет внешняя среда (другие регионы России, другие страны), привлекающая наиболее талантливые и инновационно активные кадры региона, наиболее коммерчески реализуемые научные разработки. При этом внешняя среда является важнейшим контрагентом для развития РИС любого региона, так как служит постоянным источником инноваций. Способность к «абсорбции» инноваций особенно важна для регионов со сравнительно слабым собственным научно-исследовательским потенциалом. Это – обязательное условие для развития РИС Тамбовской области.



Рисунок 1.33 Существующая РИС Тамбовской области






    1. страница4/30
      Дата конвертации23.10.2013
      Размер4.52 Mb.
      ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы