Агропромышленный комплекс 36 2 Малое предпринимательство 49 2 Транспортная система 51 icon

Агропромышленный комплекс 36 2 Малое предпринимательство 49 2 Транспортная система 51



Смотрите также:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   30
^

Определение возможных сценариев развития. Обоснование выбора инновационного сценария



В рамках Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года предполагается реализация трех сценариев развития округа: инерционного, инвестиционно-промышленного и инновационного (базового). Развитие Тамбовской области как части ЦФО рассматривается также в рамках предложенных сценариев.

^ Инерционный сценарий предполагает, что область направит усилия на минимизацию слабых сторон для нейтрализации угроз (стратегия T-W). При таком сценарии могут быть замедлены основные негативные тенденции, но в целом регион будет терять привлекательность для инвестиций и конкурентоспособность.

Депопуляция экономически активного населения приведет к сокращению возможностей для появления в регионе новых инвесторов, а дефицит трудовых ресурсов станет основным ограничением развития бизнеса. Снижение уровня квалификации экономически активного населения негативно отразится на инвестиционном климате.

Снижение потока инвестиций приведет к тому, что износ основных фондов в промышленности превысит 50%, возрастет риск банкротства и закрытия предприятий, в том числе градообразующих.

Ценовые колебания на рынке сельскохозяйственной продукции негативно отразятся на инвестиционной привлекательности АПК. Потребуются меры по снижению убытков сельскохозяйственных производителей (областной заказ по фиксированным ценам, организация поддержки сельхозпроизводителей при реструктуризации кредитов и т.п.), реализация которых будет ограничена нормами ВТО.

Снижение инвестиций в промышленность и АПК ограничит потенциал внедрения инновационных продуктов и технологий, что негативно отразится на состоянии научной сферы.

Вероятность реализации инерционного сценария возрастает при отставании институциональных преобразований в инновационной сфере, снижении темпов роста уровня жизни.


^ Инвестиционно-промышленный сценарий предполагает устранение слабых сторон (сравнительно низкий уровень индустриализации), используя представившиеся возможности (резкое увеличение потока внешних инвестиций в промышленность) - стратегия O-W.

В целом это благоприятный и желательный сценарий. Однако его осуществление в значительной степени зависит от перспектив реализации на территории области крупных проектов федерального масштаба, находящихся в разной стадии готовности:

  • создание газоперерабатывающего завода мощностью до 1,0 млн. тонн сжиженного газа в год

  • освоение месторождения ильменит-рутил-циркониевых песков «Центральное» и строительство горно-обогатительного комбината

  • строительство крупного предприятия по производству цемента

  • техническое перевооружение и модернизация предприятий оборонно-промышленного комплекса области.

Реализация этих масштабных проектов существенно повысит промышленный потенциал области, изменит структуру экономики и рынка труда в пользу индустриального сектора, приведет к формированию на территории области локальных зон роста.

Конкурентным преимуществом Тамбовской области при этом будет выступать наличие новых, быстро растущих отраслей экономики, продукция которых имеет значительный потенциал экспорта за пределы Тамбовской области, в том числе – на мировой рынок.

Однако вероятность реализации инвестиционно-промышленного сценария определяется удачным сочетанием экзогенных факторов:

  • изменением конъюнктуры на мировом и общероссийском рынках титана и редкоземельных металлов

  • ростом спроса на строительные материалы

  • принятием политических решений на федеральном уровне об интеграции перечисленных проектов в федеральные программы.

Такой сценарий максимально подвержен рискам приостановки в случае рецессии мировой экономики – при рецидиве финансово-экономического кризиса. Развитие кризиса неизбежно вызывает свертывание или приостановку крупных инвестиционных проектов и снижение спроса на строительные материалы и сырье, а также снижение государственных расходов на оборону.

В этой связи, данный сценарий рискованно рассматривать в качестве базового для Тамбовской области.

Более реалистично выделять его как комплиментарный к базовому: при благоприятном развитии событий развитие области может пойти по варианту комбинаторного сочетания инновационно-промышленного и инновационного сценариев. Такой вариант в целом предусматривается системой мероприятий Стратегии.


^ Инновационный сценарий развития Тамбовской области предполагает использование сильных сторон для извлечения максимального эффекта из представившихся возможностей (стратегия O-S). Сценарий рассматривается как базовый в рамках Стратегии.

При выборе инновационного сценария вектором развития становится формирование экономики знаний. Соответственно миссия государственных органов управления состоит в создании организационных, нормативных и институциональных условий для развития экономики знаний.

Создание условий для развития экономики знаний предопределяет смену парадигмы конкурентоспособности региональной экономики. Определяющими факторами повышения конкурентоспособности Тамбовской области становятся: поддержание растущего уровня жизни населения и развитие ресурса знаний. При этом устанавливается четкая взаимосвязь между инновациями, человеческим капиталом и информационными технологиями.

Конкурентоспособность областной экономики определяется ее способностью к модернизации и диверсификации производственной структуры на основе внедрения технологических, продуктовых, организационных и маркетинговых инноваций.

Способность к внедрению инноваций определяется образовательным и профессиональным уровнем населения (прежде всего в области естественных и технических наук и бизнеса).

Информационные технологии являются ключевым элементом при обмене знаниями и компетенциями.

Мониторинг сравнительного уровня конкурентоспособности экономики области на фоне других регионов России и ЦФО может быть построен с использованием групп показателей, описывающих динамику перечисленных факторов: уровень жизни, темп внедрения инноваций, образовательный уровень и развитие информационных технологий.


Переход на инновационную траекторию требует развития имеющегося потенциала в сфере научной и изобретательской деятельности, внедрения наукоемких технологий, улучшения состояния бизнес-среды и качества и уровня жизни населения.

Инновационный сценарий предусматривает:

  • модернизацию социальной инфраструктуры (включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, физическую культуру и спорт, жилищный сектор), обеспечивающую формирование комфортных условий жизни населения и определяющую качество человеческого капитала;

  • опору на рост производительности труда, что позволит приблизить доходы жителей Тамбовской области к уровню развитых регионов страны;

  • создание условий для развития инновационных предприятий,

  • создание и развитие инновационно-производственных центров, технопарков, образовательных и научных центров;

  • создание благоприятных условий для привлечения инвесторов;

  • технологическое обновление и модернизацию действующих производств;

  • развитие в регионе новых секторов экономики, обеспечивающих производство продукции с высокой долей добавленной стоимости;

  • повышение качества государственных услуг, развитие государственно-частного партнерства.

Накопленный областью инновационный потенциал, успешный опыт формирования амбициозных, но реалистичных планов по развитию этого потенциала, хорошие перспективы интеграции инновационных проектов области в федеральные программы поддержки, накопленный опыт взаимодействия с федеральными и международными институтами развития, высокий уровень политической готовности областных властей к внедрению организационных новаций – все это позволяет оптимистично оценивать перспективы реализации инновационного сценария.

Реализация инновационного сценария в экономическом плане компенсирует старение населения и обеспечит прогресс в решении задачи по изменению сальдо трудовой миграции в пользу Тамбовской области (создание привлекательных рабочих мест позволит направить трудовой миграционный поток внутрь области).

Инновационный сценарий более устойчив к рискам, обусловленным возможной рецессией мировой экономики. Его реализация сопряжена с меньшими потребностями в инвестициях – при росте организационных и интеллектуальных усилий. Увеличение доли инновационной продукции в традиционных для области отраслях позволит тамбовским производителям иметь более устойчивый сбыт внутри страны за счет импортозамещения (как это происходило во время кризиса 2009-2010 гг.).

Как показал анализ, наибольшие составляющие инновационного потенциала области – инновационная и инфраструктурная.

Генеральная цель развития Тамбовской области сформирована с установкой на реализацию инновационного сценария.

Генеральной целью Стратегии социально-экономического развития является вхождение и сохранение позиций Тамбовской области в группе лидирующих регионов ЦФО по темпам роста уровня жизни и комфортности проживания, динамике развития, инновационной активности и инвестиционной привлекательности.





    1. страница8/30
      Дата конвертации23.10.2013
      Размер4.52 Mb.
      ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   30
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы