I. политическое радио через призму истории «Прогуливаясь» по российскому радиоэфиру начала XXI века, трудно себе представить, что такое благодушное сми, к icon

I. политическое радио через призму истории «Прогуливаясь» по российскому радиоэфиру начала XXI века, трудно себе представить, что такое благодушное сми, к



Смотрите также:
ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАДИО ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ИСТОРИИ


«Прогуливаясь» по российскому радиоэфиру начала XXI века, трудно себе представить, что такое благодушное СМИ, как радио, которое большинством населения, особенного молодого, воспринимается как всего лишь приятный музыкальный фон, на протяжении практически всей своей истории было связано с политикой и военным делом, выступало и продолжает выступать мощным психологическим оружием в руках политиков, пропагандистов и политтехнологов.

Здесь не ставится задача нарисовать обстоятельную картину развития общественно-политического радиовещания (в дальнейшем условимся его также называть «политическое радио»). Цель этой главы – обозначить его основные вехи и продемонстрировать, как на различных исторических отрезках судьба радио переплеталась с политикой, внутренней и внешней, в нашей стране и за рубежом.


^ Предыстория радиовещания


Как возникло слово «радио»? Начнем краткий исторический экскурс с конца XIX века, когда ученые и инженеры многих стран пытались создать так называемую «беспроволочную связь». К тому времени уже были изобретены «проволочные» формы электротехнической связи – телеграф и телефон. Достижения теории электромагнитных явлений того времени доказывали принципиальную возможность передачи сигнала без проводов с помощью радиоволн. Их удалось экспериментально обнаружить в 1888 году немецкому физику Генриху Рудольфу Герцу, создавшему специальный «вибратор», который в научных кругах стали называть «вибратор Герца» - прообраз современных передающих антенн. Герц описал свое открытие в работе «О лучах электрической силы», вышедшей в декабре 1888 года. Слово «луч» на латинском языке звучит как «радиус» (radius). От него и произошло слово «радио». Герцовы «лучи электрической силы» стали называть позже «радиоволнами», «радиоволновым излучением», «радиоизлучением» или просто «радио».

Есть еще одно слово, широко используемое в радиосвязи благодаря Генриху Герцу. Слово это – «герц», которым стали обозначать единицу частоты. Чаще, правда, используют производные от него – килогерц (сокращенно кГц = 1 тыс. герц), мегагерц (МГц = 1 млн. герц), гигагерц (ГГц = 1 млрд. герц). Все эти единицы названы в честь Генриха Герца. Например, при радиовещании в FM-диапазоне используют частоты от 87 до 108 миллионов Герц – сокращенно 87-108 МГц.

Семь лет понадобилось, чтобы от факта обнаружения радиоизлучения перейти к возможности его использования. Для этого нужно было изобрести устройства, которые бы обеспечили прием и передачу информации с помощью радиоволн. Идея носилась в воздухе и ждала своего героя, который бы представил миру новое изобретение.

Таким героем стал русский ученый Александр Степанович Попов, преподаватель Минного офицерского класса в Кронштадте. 25 апреля 1895 г. (7 мая 1895 г. по новому стилю) на заседании физического отделения Русского физико-химического общества в Санкт-Петербурге он выступил с научным сообщением, в котором демонстрировалось новое устройство, которое служило индикатором присутствия «волн Герца». Но это и означало, что его можно было использовать как базовый элемент устройства, принимающего радиоволны. Иначе говоря, продемонстрированное Поповым устройство было первым в мире радиоприемником. С этого момента мы и ведем отсчет истории радио. И потому 7 мая в Российской Федерации отмечается «День Радио».

Два года спустя, в 1897 А.С.Попов продемонстрировал следующее свое достижение – «беспроволочный телеграф», с помощью которого передал короткую радиограмму с помощью азбуки Морзе на расстояние в несколько сот метров между кораблями Кронштадтской гавани. Радиограмма состояла всего лишь из двух коротких слов – «Генрих Герц». Новый вид связи стали называть радиотелеграфным.

Однако во многих западных странах изобретателем системы радиосвязи считается итальянец Гульельмо Маркони, получивший патент на это изобретение в 1897 году и удостоенный за него Нобелевской премии в 1909 году. Не исключено, что А.С.Попов также был бы удостоен Нобелевской премии. Однако к 1909 году русский изобретатель уже умер, а согласно регламенту Нобелевского комитета, премия присуждается только здравствующим ученым. К сожалению, А.С.Попов не зарегистрировал свое изобретение в патентном бюро, и потому всемирные лавры изобретателя радиосвязи достались Г.Маркони.

Что стимулировало разработку и внедрение радиосвязи? И в России и в Великобритании, где запатентовал свое изобретение Г.Маркони, это были военные ведомства. Александра Степановича Попова поддерживал русский военно-морской флот. Гульельмо Маркони, создав свое детище, попытался реализовать его на родине, в Италии, но понимания не нашел. Тогда он отправился в Великобританию, где после многочисленных попыток получить поддержку своим научно-инженерным изысканиям нашел покровителей в Военно-морском ведомстве Британской империи. Именно военно-морские силы были наиболее заинтересованными в этих разработках структурами для того, чтобы повысить эффективность координации действий на флоте, особенно во время боевых операций. Именно они стимулировали создание радиотехнической промышленности, флагманом которой стала фирма, организованная Г.Маркони.

В 1899 году радиотелеграфная связь впервые в истории была апробирована в реальных военно-полевых условиях. Это произошло во время Англо-Бурской войны в Южной Африке (1899–1902). Британская армия использовала радио в наземных операциях, а британский флот – для связи между военно-морскими судами.

Однако радиотелеграф еще не мог обеспечить успех радио как средства массовой информации. Возникла потребность передачи звука на расстояние без использования проводов, то есть потребность в радиотелефонной связи. И такое изобретение было сделано в 1899 году. Это стало еще одним чрезвычайно важным событием в истории радио. Американский инженер Гринлиф Пикард смог передать с помощью радиоволн не просто точки и тире азбуки Морзе, но живую речь. Так возникла радиотелефонная связь, предвосхитившая радиовещание.

Первая мировая война выступила катализатором процесса, заставив воюющие страны приобретать радиоаппаратуру в больших количествах для своих армий и военно-морского флота, к которым вскоре присоединились и первые военно-воздушные подразделения, где беспроволочная связь была не менее актуальной, чем на флоте. Во время войны были обнаружены некоторые интересные свойства радио. Оказалось, что радиосвязь не имеет себе равных для решения задач разведки и проведения диверсионных операций. Кроме того, были предприняты первые попытки использовать радио в целях пропаганды. В 1915 году Германия организует выпуски новостей по радиотелеграфу, направленные на другие страны. Их могут принимать радисты и распространять среди населения своих стран. Это, вероятно, самый ранний пример, предвосхитивший развитие пропагандистского вещания на другие страны с целью повлиять на общественное мнение этих стран.

Когда война закончилась, оказалось, что большое количество высококлассной радиоаппаратуры уже никому не нужно. В ряде стран, например, в США, эту избыточную радиоаппаратуру стали распродавать. Среди покупателей было довольно много радиолюбителей. Создалась «критическая масса» людей, готовых принимать радиотелефонные сообщения. И это подвело к идее, что если распространить радиоприемники среди населения, то им можно передавать информацию с помощью радио. Это и была идея радиовещания.


^ Становление политического радио


Принято считать, что радиовещание началось в США в 1920 году. В тот год в городе Питтсбурге была организована радиостанция KDKA. Впрочем, факт первенства оспаривают канадцы, утверждая, что первые эксперименты по радиовещанию были проведены в Канаде еще в 1919 году. Очень быстро стало ясно, что новое средство охватывает большое количество населения, выступая средством массовой информации. Для прослушивания радио не требовалось уметь читать, а число неграмотных людей в начале 1920-х гг. было еще велико. Именно поэтому с момента своего рождения радиовещание оказалось в поле зрения политиков. Уже в ноябре 1920-го года KDKA объявила о победе Уоррена Хардинга в президентских выборах – впервые столь важная политическая новость прозвучала в радиоэфире, предназначенном для широкой публики. Так началась политическая история радио.

Радиовещание распространялось стремительно, в кратчайшие сроки завоевывая самую широкую аудиторию. К 1923 году оно было организовано в крупнейших странах – Великобритании, Франции и др. К концу 1920-х годов радиовещанием было охвачено 73 страны мира, а количество радиоприемников составило около 36 миллионов. В тот период радио рассматривалось преимущественно как политический инструмент, инструмент власти, инструмент влияния и управления обществом.

В России становление радиовещания совпало с периодом становления советской власти. Возможность обращения к массовой неграмотной аудитории ставит развертывание радиовещания в число приоритетов большевистской политики. Попытки организовать распространение "газеты без бумаги и без расстояний" в России предпринимаются уже в первые годы советской власти - в 1917-1918 годах. В 1918 году Совнарком принимает декрет о централизации радиотехнического дела в России. Первые экспериментальные радиопередачи для широкой аудитории были организованы в Нижнем Новгороде в 1919 году, а затем, с 1920 года - в Москве, Казани и других городах. Но важно подчеркнуть – это не были радиопередачи, которые, как теперь, рассредоточенная на большой территории публика могла бы принимать на персональные радиоприемники. Схема выглядела примерно так: через проволочный и радиотелеграф информация принимались от телеграфных агентств и передавались на телефонные узлы или специальные станции радиотрансляционных сетей. Там их зачитывали через микрофон, и сообщения по проводам шли на громкоговорящие установки (громкоговорители). С 1921 года на главных площадях Москвы и некоторых других городов размещаются громкоговорители, через которые передаются сообщения РОСТА – Российского телеграфного агентства.

Как и во всем мире, большую роль в становлении радиовещания в России сыграло движение радиолюбителей. Радиолюбители по всей стране изготовляли приемники кустарным способом и таким образом подготавливали почву для массового распространения радио. Так, в 1924 году Совет народных комиссаров принимает специальный декрет, разрешающий всем гражданам организовывать прием радиопередач. Это открывает путь для массового оснащения населения радиоприемниками. Радиоприемники поступают в открытую продажу. Эти и другие меры позволили быстро увеличить аудиторию радио, которая к 1928 году насчитывала в СССР несколько миллионов человек.

В августе 1922 года прошла первая речевая радиопередача из Москвы, а в сентябре того же года был проведен первый радиоконцерт артистов Большого театра. С осени 1922 года по радио передаются и сообщения общественно-политической тематики. Но эти передачи носят пока еще нерегулярный, экспериментальный характер и воспроизводят сообщения, пришедшие от телеграфных агентств, либо из газет.

С 12 октября 1924 года начались ежедневные радиопередачи Сокольнической станции им. А.С.Попова, расположенной в Москве. В том же году было создано Общество друзей радио и акционерное общество "Радио для всех", вскоре переименованное в АО "Радиопередача", просуществовавшее до 1928 года.

В 1924-1927 годах происходит становление основных жанров политической радиожурналистики. Так, в 1924 году возник новый тип общественно-политических радиопрограмм, получивший название «радиогазета». Первая такая программа «Радиогазета РОСТА» вышла в эфир 23 ноября 1924 года. Ее редакция была создана в составе Российского телеграфного агентства РОСТА. Передачи были организованы так, чтобы по мере возможности опережать выход обычных, бумажных газет. Нововведением были и то, что тексты, звучавшие по радио, готовились теперь с учетом восприятия на слух, а не воспроизводили дословно материалы, публиковавшиеся в газетах. Вскоре после первых радиогазет появляются первые радиожурналы, первые репортажи и другие виды программ.

До 1925 года, несмотря на многочисленные достижения, радио все же развивалось довольно спонтанно. В 1925 году было решено развитие радиовещания поставить под партийный контроль, и ЦК РКП(б) принимает постановление "О радиоагитации". Создается специальная Радиокомиссия, задача которой – политическое руководство радиовещанием в стране. Кроме того, организуется Радиосовет при Главлитпросвете Наркомпроса РСФСР для разработки основных направлений в деятельности радиовещания. Условно этот момент и можно принять за начало официальной советской идеологической цензуры на радио. В 1927 году принимается постановление ЦК ВКП(б) «О руководстве радиовещанием», в котором вводятся цензурные ограничения в виде обязательного просмотра партийными комитетами «планов и программ всех радиопередач».

В 1920-годы в мире складываются основные статусно-правовые формы радиовещания – государственное, общественное и коммерческое. Государственное радиовещание предполагает, что какой-либо из органов государственной власти является владельцем/совладельцем или учредителем/соучредителем радиостанции, что влечет за собой жесткий контроль со стороны государства, его влияние на содержание и вещательную политику, что почти автоматически предполагает отсутствие критики в адрес власти. Такая модель складывалась во многих государствах, включая СССР, где с упразднением в 1928 году АО «Радиопередача» фактически была упразднена хотя бы формально независимая структура радиовещания, и государство установило полный контроль над радиовещанием. Общественное радиовещание предполагает, что вещательная организация напрямую не принадлежит государству, но в то же время и не ставит своей основной целью извлечение прибыли. Управление станцией и ее вещательной политикой ведет общественный совет, а схемы финансирования могут быть самыми разнообразными, но чаще всего не связанными исключительно с рекламными доходами. Эта модель впервые была разработана в Великобритании, и на ее основе в 1927 году была создана Британская вещательная корпорация, более известная под названием «Би-Би-Си» (ВВС – British Broadcasting Corporation). Коммерческое радио ставит основной целью извлечение прибыли, и наиболее распространенный вид деятельности, приносящий прибыль – платное размещение рекламы. По этому пути пошло развитие радиовещания в США, где с 1922 года возникли коммерческие станции. Это привело к созданию мощных национальных сетей, среди которых исторически первой стала корпорация NBC - National Broadcasting Corporation (дословный перевод: Национальная вещательная корпорация), созданная в 1926 году. Год спустя в США была организована вторая крупная сеть CBS - Columbia Broadcasting System (Колумбийская вещательная система). Эти сети имели сильную общественно-политическую составляющую в своей деятельности.

В течение 1920-х годов во всем мире происходит стремительный рост числа радиовещательных станций, что приводит к необходимости расширить частотный спектр вещания. Первоначально радиостанции работали на средних волнах, затем, в конце 1920-х годов началось быстрое освоение длинных и коротких радиоволн. Вещание в коротковолновом диапазоне, имеющее возможность покрывать большие расстояния, оказалось привлекательным с политической точки зрения: с ее помощью открывались возможности организовать радиопередачи, направленные, с одной стороны, на удаленные территории СССР, а с другой стороны, - на зарубежные страны (иновещание). С 1929 г. иновещание из СССР становится регулярным с целью распространения по всему миру «идей коммунизма и доказательства преимуществ социализма перед капитализмом». В тот же период активно разворачивают иновещание и другие страны, прежде всего, США: американские радиостанции NBC и CBS организуют регулярное вещание на испанском языке на страны Латинской Америки. С августа 1929 года организует иновещание и Германия - «для зарубежных немцев» на немецком языке.


^ Радио как инструмент политического управления и пропаганды


С конца 1920-х годов в СССР начинается формирование устойчивой системы государственного радиовещания. Радио постепенно становится ведущим средством массовой коммуникации и занимает чрезвычайно важную роль в политике советского государства. Созданный в 1931 году ВКР – Всесоюзный комитет по радиовещанию – начинает государственное «радиостроительство». Организуются радиокомитеты в областях и союзных республиках. Уже через год после создания ВКР их насчитывается 12. В 1933 году Совнарком утверждает положение о Всесоюзном комитете по радиофикации и радиовещанию (ВКРР) при Совете народных комиссаров СССР. В этот период ставится масштабная задача по развитию проводного радио – трансляционных точек (это и называлось радиофикацией), позволявшему государству осуществлять информационный контроль, полностью исключавший возможность приема нежелательной информации извне.

В 1930-е годы во всем мире быстро увеличивается число радиоприемников в мире, растет влияние радио на общественно-политические процессы. Радио активно используется политиками для воздействия на население. Очень важную роль радио сыграло в США в период Великой депрессии. Когда в 1933 году президентом США стал Франклин Делано Рузвельт, в числе первоочередных действий, предпринятых им, стали регулярные радиообращения к американской нации, известные как «Беседы у камина». В своих обращениях Рузвельт давал оценку сложившейся ситуации в стране и рассказывал о готовящихся действиях правительства для преодоления кризиса. Искренний тон, максимальное использование психологических особенностей радио, плодотворно влияло на людей, на создание доверительного отношения к власти и лично к президенту Рузвельту.

В этот же период обнаруживаются потенциальные возможности сильного воздействия радиовещания на население, получившие в дальнейшем название «эффекты массовой коммуникации». Один из таких эффектов, названный «эффект «Войны миров», был обнаружен в 1938 году в США. Во время радиопостановки по мотивам знаменитого научно-фантастического романа Герберта Уэллса «Война миров» о воинственном нашествии марсиан на Землю, сделанного в жанре репортажей «с места событий» и комментариев «официальных лиц», в ряде американских городов началась массовая паника – слушатели приняли литературно-драматическую передачу за информационную. Стало ясно, что радио может играть роль грозного социально-психологического оружия, способного дестабилизировать общество.

В 1930-е годы возникают формы активных радиовойн. Первая крупномасштабная радиовойна развернулась в 1935-1938 годы между Великобританией и Италией. Территорией, на которой она ожесточенно велась, стали арабские страны – именно там столкнулись интересы противоборствующих сторон. И англичане, и итальянцы вещали на этой территории на арабском языке, бесплатно распространяя среди населения радиоприемники, которые могли принимать всего лишь одну, «правильную» частоту. В передачах использовались приемы дискредитации противоположной стороны, часто откровенная ложь. Вот текст одного из сообщений итальянского радио: «Вы, арабы, - большие любители чая, который привозят вам из Британской империи. У нас есть достоверные сведения, что англичане подкрашивают чай, который вы пьете, кровью свиней»1. Надо понимать, что в арабской культуре свинья – поганое животное, и сам факт употребления продуктов с кровью свиньи – деяние, осуждаемое мусульманской религией. И малограмотное население, не имевшее доступа к альтернативным источникам информации, верило в эти сообщения, что формировало чувство ненависти к англичанам. В дальнейшем сходные приемы активно использовала нацистская Германия, опираясь на доктрину Йозефа Геббельса – главного организатора нацистской пропаганды.

С началом Второй мировой войны в 1939 году приемы радиопропаганды развиваются и совершенствуются. Радио выгодно отличается тем, что оно легко преодолевает границы государств и действует мгновенно. Радиопропаганда становится неотъемлемым элементом военной тактики и стратегии нацистской Германии – идет психологическая обработка населения перед началом военных действий. Этот прием берет на вооружение и противоборствующая сторона. Так, Великобритания, вступив в войну, сразу же организует иновещание на немецком языке. Так же поступают и Соединенные Штаты Америки. Возникают различные виды пропагандистских станций и соответствующие им типы радиопропаганды – «белая» (официально зарегистрированные станции, передающие достоверную информацию, но тонко подобранную для решения конкретных задач), «серая» (как правило, официальные станции, но использующие как проверенную, достоверную, так и недостоверную информацию, слухи, домыслы и пр.) и «черная» (подпольные станции, передающие откровенно ложную информацию, дезинформирующие население, осуществляющие информационные диверсии). Часто «черная» пропаганда велась с помощью передатчиков, установленных на автомобилях, которые перемещались вдоль границы государства, на которое было направлено «черное» вещание, либо вдоль линии фронта. Нередко носителями передатчиков «черных радиостанций» выступали корабли, курсировавшие в нейтральных водах. Приемами как «белой» и «серой», так и «черной» пропаганды активно пользовались воюющие стороны.

Многие страны, озабоченные усиливающейся пропагандистской деятельностью других государств, начали разрабатывать меры по защите от психологического воздействия. Ряд правительств вводит запрет на пользование радиоприемниками, имеющими возможность принимать короткие волны (например, в Японии с 1933 года). Другой распространенный способ – глушение «вражеских станций» - установка радиопередатчика на той же частоте, что и вызывающая недовольство станция, который возбуждает неприятные для слуха шумовые помехи. Так, в 1933 году Австрия глушила немецкие радиостанции, направленные на ее территорию и призывавшие австрийцев к объединению с нацистской Германией. В 1930 году в британском парламенте прошли дебаты о необходимости глушения советских иновещательных станций.

В СССР в значительной степени способом защиты от внешних пропагандистских воздействий стала радиофикация, то есть внедрение проводного радио. Она обеспечивала контроль над информацией, полностью исключая возможность приема зарубежных станций. По сути дела – это приемник, позволявший принимать только одну, официальную радиостанцию. Чтобы иметь эфирный радиоприемник, теперь требовалось специальное разрешение. В противовес проводной радиофикации волновое радиовещание было направлено преимущественно на зарубежные страны.

В 1941 году Германия нападает на СССР и начинается Великая отечественная война. В этот период публичное радиовещание в СССР (в отличие от многих других стран) не прерывается ни на один день и играет выдающуюся роль в консолидации сил для победы. Легендарный диктор советского радио Ю.Б.Левитан, который голосом, глубоко проникающим в душу, начинал фронтовые сводки словами «От Советского информбюро…», рассматривался нацистами как одна из самых опасных фигур. Рассказывает известный историк радио А.А.Шерель: “В одном из берлинских архивов мне показали очень любопытный документ — распоряжение из канцелярии самого Гитлера. Оказывается, по его приказу осенью 1941-го в войсках, наступавших на Москву, была сформирована спецгруппа СС, которая должна была в случае захвата большевистской столицы немедленно найти самых опасных для рейха людей. Под №1 в списке значился Ю. Левитан”.

Особое значение радио имело в период блокады Ленинграда для жителей города, где оно оповещало о налетах и артобстрелах, информировало о ходе военных действий, но в то же время транслировало передачи гуманитарного характера, которые оказывали гражданам сильную моральную поддержку.

Вещание велось не только в городах, которые подвергались бомбардировкам или артобстрелам. Оно активно велось и на оккупированные захватчиками территории, и в частности, предназначалось партизанам. Регулярно передавались сводки Совинформбюро, “Последние известия” о событиях в стране и за рубежом, “Письма с фронта”, часто инструкции о том, как обращаться с теми или иными видами оружия, а также концерты популярных артистов и литературно-драматические постановки. У многих в памяти запечатлились и передаваемая по радио песня «Вставай, страна огромная!», и 7-ая симфония Д.Д.Шостаковича, прямая трансляция которой шла из блокадного Ленинграда. Эти события консолидировали народ, и сыграли огромную роль в поднятии боевого духа, а в конечном итоге – в победе над фашистской Германией.


^ Радиовещание в послевоенные годы


В 1945 году окончилась Вторая мировая война, но вместо укрепления своих отношений бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вступают в период «холодной войны». «Холодная война» - это, прежде всего, война информационная. В западных странах активно создаются пропагандистские радиостанции, вещающие на Советский Союз: в 1946 году – «Русская служба Би-би-си», в 1947 году –“Голос Америки” на русском языке, в 1953 году «Немецкая волна» на русском языке, а также «Радио Свобода», финансируемое правительством США, но тщательно скрывающая этот факт. В эфире работают, в основном, эмигранты первой и второй волны.

В нашей же стране активно продолжается процесс радиофикации, и к 1948 году она была практически завершена как в городах, так и в сельской местности. В том же году Всесоюзное радио перешло на трехпрограммное вещание со средним объемом 45 часов в сутки. В 1949 году ВКРР преобразуется в два комитета: Комитет радиоинформации (внутреннее радиовещание) и Комитет радиовещания при Совете Министров СССР (иновещание). Это обусловлено началом “холодной войны” и возникшей в связи с этим потребностью в расширении объема иновещания. Это было ответом СССР на организацию пропагандистских радиостанций в США и Великобритании, начавших вещание на СССР. Позже, в 1953 году оба комитета были реорганизованы в Главные управления.

C 1948 года СССР начинает глушить передачи «Русской службы Би-би-си» и «Голоса Америки», а позже – и остальных станций, вещающих на СССР. Однако этот прием – весьма дорогостоящий, и глушение не проходит непрерывно. Оно усиливается в периоды обострения отношений с западными странами и ослабевает, а то и вовсе прекращается в периоды потепления. Единственной станцией, которую глушили постоянно, была «Радио Свобода». Ее глушение продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.

Со своей стороны США принимают ряд мер, призванных ограничить вероятность информационного воздействия со стороны СССР. На территории США практически перестают поступать в продажу радиоприемники, имеющие возможность принимать короткие волны, которые фактически не знают границ и распространяются на очень большие расстояния. Ограничивается также прием и длинноволнового диапазона – эти волны могли бы дойти до территории США с дальневосточных земель СССР.

В конце 1940-х годов в технологию отечественного радиовещания начинает активно внедряться магнитофонная запись. Этот момент можно считать поворотным в истории радио, поскольку именно магнитофонная запись порождает широкое поле для звукового экспериментирования, развития линии шумовых эффектов, наложения записей и т.п. Создаются предпосылки для формирования нового, многокомпонентного, синтетического “языка радио”. С конца 1940-х годов подавляющее большинство радиопередач идет в записи.

Послевоенный период можно считать наивысшей фазой развития радиовещания: оно абсолютно доминирует как средство массовой коммуникации, не имея се6е равных по доступности и степени распространенности. Однако на сцену выходит грозный соперник - телевидение, распространение которого началось еще в 1930-е годы, но было приостановлено войной. Развитие телевизионного вещания происходит очень быстро во всех промышленно развитых странах, оттягивая значительную часть аудитории у радио. Но уже в середине 1950-х годов радиовещание обретает как бы «второе дыхание». Есть ситуации, когда радио слушать можно, а смотреть телевизор – нет. Начало массового производства транзисторных «переносных» и автомобильных приемников позволяет радио адаптироваться к человеку, и радиослушание постепенно становится более индивидуализированным, более «интимным». Радио изобретает интерактивные формы взаимодействия со слушателем (что не очень-то получается у телевидения): звонки в студию, вопросы в прямом эфире и ответы ведущих или гостей. Радио борется за каждого, кто включается на волну станции через организацию переписки со слушателями, звонков из студии и много другого. Поэтому радио остается в ряду ведущих средств массовой информации. В середине 1950-х годов критики напишут, что, «потерпев поражение в гостиной, радио одержало победу на кухне».

В СССР активное становление телевизионного вещания, повышение его социальной значимости приводит к необходимости координации в деятельности радио- и телевещания. Этим вызвано постановление Совета Министров СССР в 1957 году, благодаря которому был образован Госкомитет по радиовещанию и телевидению (ГКРТ или как его часто называли «Гостелерадио») при Совмине СССР. При этом управление иновещанием было возложено на Госкомитет по культурным связям с зарубежными странами, в рамках которого было создано Главное управление. В 1959 году оно было присоединено к ГКРТ.

В 1960-е годы радиовещание в СССР продолжает активно развиваться. В 1962 году ЦК КПСС принимает постановление “О мерах по дальнейшему улучшению работы радиовещания и телевидения”. Всесоюзное радио начинает круглосуточное вещание с общим объемом 78 час. В сутки. С 1962 года вводится новое положение “О передачах всесоюзного радио”, где определяется организация сезонных сеток вещания. В 1962 году создается радиостанция “Юность”, передачи которой адресуются аудитории в возрасте от 15 до 30 лет и располагаются на трех всесоюзных каналах. В 1964 году создается информационная радиостанция “Маяк”, которой предоставляется место на втором всесоюзном канале.

В послевоенный период произошли еще два важных события, вошедшие в мировую историю общественно-политического радио в мире. Это первые публичные дебаты на президентских выборах в США, транслируемые по радио. Впервые такая идея возникла в 1940 году, когда борьба за пост президента шла между Ф.Д.Рузвельтом и кандидатом от республиканцев У.Уилки. Уилки предложил провести дебаты по радио, но Рузвельт отказался. Идея вновь появилась в 1948 году во время так называемых «праймериз» - соревнования за право быть кандидатом в президенты от партии. Дебаты состоялись на радио в штате Орегон между двумя представителями республиканской партии – Т.Дьюи и Г.Стассеном. Но первые дебаты кандидатов в президенты США, которые параллельно транслировались и по телевидению, и по радио, прошли в 1960 году. Соперниками были Дж.Кеннеди от демократов и Р.Никсон от республиканцев. Как показали социологические опросы, граждане, слушавшие дебаты по радио, симпатизировали Р.Никсону, а те, кто смотрел их по телевизору, были на стороне Дж.Кеннеди.

Наметившаяся в 1960-е годы дифференциация в советском радиовещании приобретает более ясные очертания в следующем десятилетии. К 1975 г. наблюдается специализация радиоканалов всесоюзного уровня. Радиовещание ведется на пяти каналах (пяти “программах” – в терминах тех лет): 1-я программа – главная, корневая с акцентом на информацию и общественно-политическое вещание; 2-я программа “Маяк” – круглосуточная информационно-музыкальная программа, где каждые полчаса передаются сигналы точного времени, за которыми следует информационный выпуск; 3-я программа носит общеобразовательный, просветительский характер, в ее сетке много литературно-драматических программ и разного рода музыки; 4-я программа транслирует преимущественно серьезную музыку – отрывки из опер, симфонии, камерные произведения, с 1974 г. вещает также в ультракоротковолновом диапазоне со стереозвучанием; 5-я программа адресована советским гражданам, работающим за рубежом, и членам их семей, она содержит информационные, общественно-политические и художественные передачи.

Продолжается рост охвата населения радиовещанием благодаря развитию систем спутниковой связи. К концу 1980-х годов подавляющее большинство населения могло принимать две всесоюзные радиостанции. К этому же моменту достигает своего пика и уровень радиофикации.

В конце 1970-х – начале 1980-х годов советское иновещание становится доминирующим в мире. Оно лидирует по целому ряду параметров: по географическому охвату, по суммарному объему вещания, по числу и мощности радиопередатчиков, по числу языков, на которых ведется вещание (свыше 80 языков). Вплоть до исчезновения с карты мира, СССР продолжал международную активную информационную деятельность, распространяя в ряде развивающихся стран приемники с фиксированной настройкой среди местного населения.

С 1985 года в стране начинается «эпоха перестройки», во время которой подготавливается почва для дальнейших реформ. Один из базовых элементов перестройки – «гласность», понимаемая как расширение возможностей свободного самовыражения в СМИ, открытие широкой публике многих нелицеприятных сторон в деятельности советской власти, выражение различных точек зрения на общественно-политические события, а не только точки зрения КПСС. Прекращается глушение западных станций, вещающих на территорию СССР: в 1987 году – русской службы Би-Би-Си и «Голоса Америки», а затем и остальных.

В 1990 году впервые за всю историю государства российского принимается закон «О средствах массовой информации», где в качестве источника дохода СМИ разрешается реклама. Эти шаги открывают дорогу созданию коммерческих СМИ, в частности коммерческих радиостанций. Исторически первыми такими станциями на территории России стали: в Москве – «Европа плюс» и «Эхо Москвы», в Ленинграде – «Радио Балтика». Все они были организованы в 1990 году.


^ Политическое радиовещание России в постсоветский период


Кардинальные изменения в радиовещании произошли после августовского путча 1991 года, за которым последовал распад СССР, а вместе с ним исчезновение Гостелерадио и официальной цензуры. Сфера радиовещания входит в стадию быстрого количественного роста, претерпевая при этом существенные структурно-функциональные изменения, что связано с социально-экономическими реформами, проходящими в стране. Легализация различных форм собственности и предоставление широкой свободы слова привели к трем ярко выраженным направлениям в деятельности электронных СМК: реорганизации государственного радиовещания, становлению коммерческого вещания и появлению первых автономных форм некоммерческого негосударственного вещания. Эти три взаимосвязанных процесса происходят быстрыми темпами, что позволяет говорить о “радиобуме” в России. Его следствием явился ярко выраженный процесс адресно-функциональной дифференциации радиоканалов.

Первым шагом в реорганизации государственного вещания стало создание в 1990 г. Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК), составившей альтернативу Гостелерадио СССР. Первоначально ВГТРК организовала в 1990 г. радиостанцию “Радио России”, затем в 1991 г. телеканал “Россия” и радиостанцию “Голос России”, вещающую на русском языке на зарубежные страны, а в 1992 г. телеканал “Российские университеты” просветительской направленности. После путча 1991 года произошло разделение Гостелерадио СССР на вещательные организации во вновь образовавшихся странах. В России на базе Гостелерадио СССР была создана Российская государственная телевизионная и радиовещательная компания (РГТРК) “Останкино” федерального уровня и 88 региональных государственных телекомпаний (ГТРК). В сфере радиовещания РГТРК “Останкино” получила радиостанции “Маяк”, “Радио-1”, “Юность” и “Орфей”, каждая из которых теперь стала вещать на отдельной частоте, а также иновещание.

В 1993 г. Указом Президента РФ была создана Российская государственная радиовещательная компания “Голос России”. К ней от РГТРК “Останкино” отошло иновещание. В 1995 г. Указом Президента России была реорганизована РГТРК “Останкино”. На ее основе возникла Российская государственная радиовещательная корпорация (РГРК), в структуру которой вошли четыре федеральные радиостанции, ранее принадлежавшие РГТРК «Останкино». Позже РГРК была расфорирована. При этом радиостанции «Маяк» и «Юность» были переданы ВГТРК, «Орфей» включен в состав Российского государственного музыкального телерадиоцентра, а станция «Радио-1» приватизирована.

К концу 1990-х годов в России существовало четыре государственные радиостанции федерального уровня, вещающие на значительную территорию страны: радиостанция общего плана “Радио России”, информационная станция “Маяк”, молодежная “Юность” и радиостанция “Орфей”, транслирующая симфоническую, оперную и камерную музыку. Кроме них, РГРК “Голос России” осуществляла иновещание на 38 иностранных языках на все регионы мира. Государственное радиовещание данного периода переживало кризис, связанный с быстро сокращающейся технической базой. Так, число радиоточек (а именно они чаще всего выступали трансляторами государственного радио) с 1990 года по 2000 год сократилось вдвое – с 47,0 до 23,6 млн., в результате чего охват населения радиотрансляционной сетью к 2000 году составил в целом по стране 46%, а в сельской местности – 21%. Сократился и охват населения эфирным государственным вещанием. При этом государственные станции не получали лицензии на дополнительные частоты вещания. Все это привело к существенному падению их аудитории.

Становление коммерческого вещания, использующего рекламу как основной источник дохода, напротив, происходило чрезвычайно быстрыми темпами. Оно было связано, в основном, с созданием многочисленных музыкальных радиостанций, специализирующихся на разных сегментах популярной и рок-музыки. За 10 лет их число выросло многократно. Так, к концу 1999-го года число лицензий, выданных на радиовещание в России, превысило 900. Среди них подавляющее большинство (около 800) составили локальные коммерческие музыкальные станции. Сегмент общественно-политического коммерческого вещания выглядел весьма скромно. Наиболее значимой радиостанций общероссийского уровня в этом сегменте оставалось «Эхо Москвы».

Еще один интересный вектор в развитии радиовещания в России связан с зарубежными радиостанциями, вещающими на русском языке (зарубежное иновещание на Россию). Как и в прежние десятилетия, на территорию страны на русском языке вещают радиостанции ”Голос Америки”, “Русская служба Би-би-си”, “Радио Свобода”, “Немецкая волна” и др. Однако отношение российской власти к ним кардинально изменилось по сравнению с советским периодом. Если во времена «холодной войны» эти станции рассматривались как «агенты влияния», как «вражьи голоса» – их глушили, наказывали тех, кто их слушал, – то в Российской Федерации 1990-х годов этим станциям дали возможность беспрепятственно вещать на территории России. Некоторые из них даже установили свои передатчики на территории Российской Федерации или заключили соглашения на размещение своих радиопередач на волнах российских радиостанций. Впрочем, аудитории этих станций были весьма небольшими. С другой стороны, во многом они задали высокие стандарты журналистики, и их присутствие на российском поле заставило остальные станции, хотели они того или нет, следовать этим стандартам.

С наступлением XXI века радиовещание в Российской Федерации продолжало демонстрировать чрезвычайно быстрое развитие. За период с 2000 года по 2006 год число зарегистрированных радиопрограмм выросло в несколько раз. Согласно реестру СМИ, который ведет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), на 1 января 2007 года в стране в качестве средств массовой информации было зарегистрировано 3799 радиопрограмм всех уровней - от локального до международного.

Столь быстрый рост числа радиостанций обусловлен рядом факторов, среди которых выделим рост рекламного рынка, а также быстрый темп автомобилизации страны. Высокие темпы роста рекламных бюджетов на радио создали предпосылки для нового витка развития радиовещания в России в целом и общественно-политического радио в частности.

В начале 2000-х гг. продолжилось свертывание проводного радио. Так, по данным Росстата, число радиоточек в стране с 2000 г. по 2005 г. уменьшилось более чем в полтора раза, а в сельской местности – более чем в три раза. Все это создавало трудности в деятельности ведущих государственных радиостанций («Радио России», «Маяк»), которые традиционно транслируют свои программы с помощью проводного радио. В FM-диапазоне, наиболее популярном среди россиян, в 2007 году они были представлены слабо – лишь в нескольких городах.

Ландшафт радиовещания в России по состоянию на середину 2007 года выглядит следующим образом. Среди многочисленных радиопрограмм, зарегистрированных Роспечатью, лишь 18 имеют достаточно широкое распространение в пределах Российской Федерации. Это (в алфавитном порядке): «Авторадио», «Динамит FM», «Европа плюс», «Маяк», «Милицейская волна», «Наше радио», «Радио Максимум», «Радио России», «Радио Шансон», «Радио 7 – на семи холмах», «Ретро FM», «Русская служба новостей», «Русское радио», «Серебряный дождь», «Хит FM», «Эхо Москвы», «Юность», «Love Radio». Однако в этом списке преобладают музыкальные радиостанции (13 или 72%). Российских станций общественно-политической направленности насчитывается пять (28%). Это «Маяк», «Радио России», «Русская служба новостей», «Серебряный дождь» и «Эхо Москвы». Кроме того, важную роль играют станция «Звезда FM», учрежденная Министерством обороны Российской Федерации, и иновещательная компания «Голос России».

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) на 2005 год, около 97% населения России были охвачены государственным эфирным радиовещанием. «Радио России» могли принимать 96,7% россиян, «Маяк» - 92,2%. Для сравнения: охват населения коммерческим радиовещанием (численность населения, проживающего в зоне коммерческого вещания) составляет 63%. Эти показатели заметно ниже в сельской местности: охват населения вещанием «Радио России» составил 86,7%, «Маяка» - 77,1%, коммерческих станций вместе взятых – 36,3%.

^ Таблица 1. Показатели аудитории крупнейших радиостанций РФ в 2006 (для городского населения в возрасте от 16 лет и старше)


Радиостанция

Суточный охват аудитории, %

^ Доля аудитории, %

Радио России

11,8

14,9

Русское радио

11,8

12,2

Европа плюс

10,8

9,6

Маяк

7,6

8,4

Авторадио

7,6

7,6

Радио Шансон

6,2

6,1

Ретро FM

4,9

4,7

Динамит FM

3,3

2,6

Радио 7 – на семи холмах

3,0

2,6

Love Radio (Лав Радио)

2,6

2,2


Расчет произведен на основе данных компании TNS Gallup Media. Здесь суточный охват аудитории – процент обследуемого населения, слушавшего радиостанцию в течение суток не менее пяти минут. Доля аудитории – процент радиослушателей данной радиостанции относительно всех реально слушавших радио в среднем за год в указанных социально-демографических границах.


Таблица 1 дает представление о количественных показателях аудитории первой десятки радиостанций, имевших достаточно широкое распространение в стране, среди городского населения России в 2006 году. Видно, что среди общественно-политических станций лишь две входили в этот список, демонстрируя высокие аудиторные показатели. Это «Радио России», лидер среди радиостанций, и «Маяк». Негосударственные станции общественно-политической направленности оставались еще слабо представленными на федеральном уровне и не могли составить конкуренцию, с одной стороны, «Радио России» и «Маяку», а с другой стороны, - музыкальным радиостанциям. Впрочем, многие музыкальные коммерческие станции имеют в своей сетке короткие новостные выпуски (обычно не превышающие трех минут), а значит, и в их содержании просматриваются элементы общественно-политического вещания. Так, на «Русском радио», городская аудитория которого в 2006 году была почти такой же, как и у «Радио России», размещались новостные выпуски «Русской службы новостей».


* * *


Итак, мы попытались кратко рассмотреть основные вехи в развитии политического радио в России и мире. Как оказалось, политическое радио несет в себе мощнейший потенциал воздействия на население, который в начале XXI века еще далеко не исчерпан и продолжает использоваться различными политическими силами. Более того, радио в России обретает как бы «третье дыхание», демонстрируя в 1990-2000 гг. очень высокие темпы роста. Перейдем теперь к рассмотрению роли политического радио, его функционирования в обществе.

1 См. Rolo Ch.J. Radio Goes to War. – London, 1943. – P.43.







Скачать 280.97 Kb.
Дата конвертации25.10.2013
Размер280.97 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы