Соблюдение учреждением требований законодательства о размещении заказов icon

Соблюдение учреждением требований законодательства о размещении заказов



Смотрите также:


Акт № 7

Проверки соблюдения Федерального закона от 21.07.2005 № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 3 «Сказка» общеразвивающего вида второй категории за период с 01.01.2011 по текущий период 2012 года.


14 декабря 2012 года п. Матвеев Курган


Мною, ведущим специалистом контрольно – ревизионного сектора Администрации Матвеево - Курганского района Чирвой Р.Е. на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), распоряжения Администрации Матвеево - Курганского района Ростовской области от 15.05.2012 № 84 «Об утверждении графика контрольных мероприятий контрольно-ревизионного сектора Администрации Матвеево - Курганского района на 2-е полугодие 2012 года, распоряжения Администрации Матвеево - Курганского района Ростовской области от 23.11.2012 № 262, проведена проверка соблюдения Закона в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №3 «Сказка» общеразвивающего вида второй категории.

^

Проверка является плановой. Метод проверки выборочный.


Период проверки: с 01.01.2011 года по текущий период 2012 года

Срок проверки: с 06.12.2012 года по 14.12.2012 года.

Цель проведения проверки: осуществление муниципального контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд бюджетных учреждений, предупреждение и выявление нарушений законодательства о размещении заказов.

^ Предмет проверки: соблюдение учреждением требований законодательства о размещении заказов.

Краткая информация проверяемого объекта: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Сказка» общеразвивающего вида второй категории (далее – МБДОУ). Деятельность МБДОУ направлена на обеспечение воспитания и обучения детей дошкольного возраста, сохранение физического и психического здоровья детей, оказание помощи семье в воспитании детей.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ является Матвеево - Курганский район. Функции и полномочия учредителя МБДОУ от лица муниципального образования «Матвеево - Курганский район» осуществляет в рамках своей компетенции, установленной распоряжением Главы Администрации Матвеево - Курганского района от 22.03.1993 № 40 «О делегировании полномочий учредительства Отделу образования» Отдел образования Администрации Матвеево - Курганского района (далее – Отдел).

МБДОУ находится в ведении Отдела. Отношения между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и МБДОУ определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МБДОУ осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом заведующего Отделом Мась Г.А. от 05.12.2011 года №320, а также лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам от 29.04.2008 года серия К № 0000433 (регистрационный № 11474), выданной Министерством общего и профессионального образования Ростовской области. МБДОУ осуществляет образовательную деятельность с момента выдачи ему лицензии на образовательную деятельность на срок до 29.04.2013 года, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по итогам его аттестации. МБДОУ на момент проверки имеет Свидетельство о государственной аккредитации № 057828 серия АА от 29.05.2002 года, регистрационный № 3177.

Регистрационные данные учреждения:

Полное наименование учреждения, согласно уставу: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 «Сказка» общеразвивающего вида второй категории (краткое наименование МБДОУ «Детский сад №3 «Сказка»).

В отделении по Матвеево - Курганскому району УФК по Ростовской области в 2012 году МБДОУ открыты лицевые счета для учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями:

- № 20586У83410 - лицевой счет бюджетного учреждения, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

- № 21586У83410 - лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций.

В 2011 году учет операций с бюджетными средствами осуществлялся в отделении по Матвеево - Курганскому району УФК по Ростовской области на лицевом счете получателя бюджетных средств № 03583103790.

МБДОУ включено в состав Единого государственного регистра (ЕГРПО) и ему присвоены следующие коды ОКПО-49795531; ОКАТО- 60231845000; ОКОГУ-49007; ОКОПФ- 81; ОКФС-14, ОКВЭД-80.10.1; ОГРН 1026101232497.

МБДОУ имеет Свидетельство МНС о внесении в ЕГРЮЛ государственная регистрация Серия 61 № 002578739 от 08.11.2000 (регистрационный № 726) с изменениями внесенными 02.05.2006 (61 № 005377085); 02.02.2010 (61 № 006296860); 19.12.2011 (61 №006579814), ОГРН 1026101232497.

На основании Свидетельства МНС о постановке на учет в налоговом органе Серия 61 № 006579886 от 22.11.2000 года МБДОУ присвоены: ИНН-6119006561/КПП-611901001.

Юридический адрес: 346970, Россия, Ростовская область, Матвеево - Курганский район, поселок Матвеев Курган ул. Южная, 7а.

Учет средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности производится на лицевом счете МБДОУ получателя бюджетных средств № 20586У83410 в отделении по Матвеево - Курганскому району УФК по Ростовской области.

МБДОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и план финансово - хозяйственной деятельности, в безвозмездном пользовании обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

Ответственным за финансово-хозяйственную деятельность МБДОУ в проверяемом периоде являлись:

-Кулик Татьяна Михайловна – заведующая МБДОУ весь проверяемый период (назначена на должность приказом заведующего Отделом от 30.06.1999 № 1§ 4);

-Иванова Наталья Михайловна – главный бухгалтер МБДОУ весь проверяемый период.

С 01.02.2012 года бухгалтерское обслуживание МБДОУ осуществлялось МБУ МКР «Расчетный центр» (далее - Центр) на основании договора на бухгалтерское обслуживание от 01.02.2012 № 11.

МБДОУ в соответствии с пунктом 14 Приказа от 28.01.2011 N 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» было направлено уведомление о проведении настоящей проверки от 26.11. 2012 № 7.

В ходе проверки были изучены документы, предоставленные МБДОУ и Центром.

Проверка действий МБДОУ по организации работы, планированию размещения заказов, соблюдению антикоррупционных стандартов показала следующее.



Проверкой эффективности использования средств, предусмотренных на закупки товаров, работ, услуг установлено, что в МБДОУ на основании статьи 7 Закона со всеми последующими изменениями и дополнениями на момент проверки утверждена единая комиссия в количестве 5 человек.. Приказ от 28. 05. 2012 № 24 «О создании единой комиссии и утверждении положения о Единой комиссии». Обучение по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» прошли 2 члена комиссии. Председателем единой комиссии назначен заведующий МБДОУ Кулик Т.М. Порядок работы Единой комиссии определен Положением о Единой комиссии по размещению заказов.







^ В 2011 году всего по торгам и другим способам размещения заказов согласно отчетным данным было произведено 177 закупок на сумму 4262,3 тыс. рублей.

В текущем периоде 2012 года по всем способам размещения заказов согласно отчетным данным было произведено 133 закупки на сумму 4061,3 тыс. рублей.

Размещение заказов путем проведения торгов в форме открытого конкурса или аукциона в проверяемом периоде МБДОУ не осуществлялось.

В результате проведения проверки было установлено следующее.

В период проведения настоящей проверки с 06.12.2012 года по 14.12.2012 года процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд МБДОУ не проводились. В связи с указанным обстоятельством, первый этап проверки не проводился.

Проверка размещения заказов путем проведения запроса котировок показала.

По результатам размещенной котировки (извещение о проведении запроса котировок от 16.03.2011 № 0358300032111000001), протокол №0358300032111000001 -1 от 25.03.2011 года, был заключен договор от 01.04.2011 № 1 на сумму 145627,4 рублей с нарушением требований части 4 статьи 528 ГК РФ и части 7.1 статьи 47 Закона. Согласно части 7.1 статьи 47 Закона контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Иными словами, контракт должен быть заключен не ранее 02.04.2011года. Указанное нарушение содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.2 статьи 7.32 КоАП РФ. Учитывая тот факт, что со дня допущенного нарушения прошло более одного года, то в соответствии с частью 1 статьи 4.5 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ должностное лицо заказчика Кулик Татьяна Михайловна не подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно пункту 7.1. статьи 47 Закона контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола. В нарушение указанного пункта МБДОУ в извещениях о проведении запроса котировок № 0358300032112000001от 20.01.2012 года (начальная максимальная цена контракта 102828,6 рублей); № 0358300032112000002 от 20.01.2012 года (начальная максимальная цена контракта 82090,0рублей); № 0358300032111000001 (начальная максимальная цена контракта 172530,0рублей) от 16.03.2011 года, срок подписания победителем государственного или муниципального контракта установлен не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Контракты заключены в сроки, установленные законодательством.


Проверяющий:

Ведущий специалист контрольно-ревизионного сектора

Администрации Матвеево - Курганского района

____________________________Р.Е. Чирва

Один экземпляр акта с приложениями получил(а):


заведующий МБДОУ «Детский сад № 3 «Сказка»

общеразвивающего вида второй категории

____________________________Т.М. Кулик

Дата «___»__________2012 года





Скачать 74,67 Kb.
Дата конвертации25.10.2013
Размер74,67 Kb.
ТипЗакон
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы