ПРОТОКОЛ расширенного заседания коллегии Управления Федеральной службы государственной регистрации, _______________кадастра и картографии по Курской области___________ 21 января 2013 г. № 1 г. Курск Председательствующий: Комова С.Н.- руководитель Управления Росреестра по Курской области Секретарь: Журавлева А.А. – ведущий специалист-эксперт организационно-контрольного отдела ПРИСУТСТВОВАЛИ: Члены коллегии:
__________________________________________________________________ ^ : 1. Об итогах деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области за 2012 год и задачах на 2013 год. 1.1. Об итогах работы Управления по совершенствованию процедур оказания государственных услуг с целью обеспечения их качества и доступности в 2012 году и задачах на 2013 год. (Доклад руководителя Управления С.Н. Комовой) 1.2. Об итогах деятельности Управления Росреестра по Курской области в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 2012 год и задачах на 2013 год. (Содоклад заместителя руководителя Управления С.Н. Дмитренко) 1.3. Об итогах деятельности Управления Росреестра по Курской области по реализации контрольно-надзорных функций в 2012 году и задачах на 2013 год. (Содоклад и.о. заместителя руководителя Управления Т.В. Поповой) 2. О результатах работы по сопоставлению баз данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков. (Информация начальника Обоянского межрайонного отдела Управления В.Н. Кирилловой) Принятие проекта решения коллегии. Открывая заседание коллегии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление) руководитель Управления С.Н. Комова отметила, что в 2012 году деятельность Управления была направлена на формирование эффективных государственных систем кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, в том числе реализацию мероприятий по созданию единого территориального информационного ресурса, содержащего сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; организацию межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; внедрение и дальнейшее расширение возможностей предоставления государственных услуг в электронном виде; совершенствование форм и методов взаимодействия с заявителями. Обратила внимание, что оптимизация предоставления всех видов государственных услуг – одна из стратегических задач, стоящих перед Росреестром. СЛУШАЛИ: Комова С.Н. выступила с докладом об итогах работы Управления по совершенствованию процедур оказания государственных услуг с целью обеспечения их качества и доступности в 2012 году и задачах на 2013 год. (Доклад прилагается). Дмитренко С.Н. проинформировала об итогах деятельности Управления Росреестра по Курской области в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 2012 год и задачах на 2013 год. (Доклад прилагается). Об итогах деятельности Управления Росреестра по Курской области в сфере осуществления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель, кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимости, геодезического надзора за 2012 год и задачах на 2013 год проинформировала и.о. заместителя руководителя Управления Т.В. Попова. (Доклад прилагается). С информацией о результатах работы по сопоставлению баз данных ЕГРП и ГКН в отношении земельных участков выступила начальник Обоянского межрайонного отдела Управления В.Н. Кириллова. (Информация прилагается). В обсуждении приняли участие: С.Н. Комова, С.Н. Дмитренко, Т.В. Попова, В.Э. Сафронков, Е.В. Григорова, Л.Л. Бондарева, Н.И. Павличенко, федеральные инспекторы в Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе В.В. Кобзев, Г.К. Марчюкайтис. Коллегия определила приоритетные задачи на 2013 год, особо указав на важность: дальнейшего повышения качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе реализации Плана мероприятий («дорожной карты»), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р, в части касающейся деятельности Управления; обеспечения мероприятий по внедрению принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»; совершенствования новых форм и методов взаимодействия с заявителями (в том числе посредством современных информационных технологий); дальнейшего повышения эффективности и результативности контрольно-надзорных функций. ВЫСТУПИЛИ: Федеральные инспекторы в Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.К. Марчюкайтис и В.В. Кобзев. Марчюкайтис Г.К. отметил, что аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в Курской области налажено конструктивное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с Управлением. Проблемы, которые возникают при решении поставленных государством задач, коллегиально решаются. Кобзев В.В. подчеркнул, что для обеспечения деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в реализации его полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина в ряде муниципальных образованиях Курской области начальники, заместители начальников территориальных отделов Управления, являясь руководителями общественных приемных, осуществляют приём и консультирование граждан по интересующим их вопросам. Основные усилия руководителей общественных приемных максимально сконцентрированы на разъяснении норм и механизмов федерального законодательства. Он отметил большую, плодотворную работу общественных приемных полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, созданных на базе центрального аппарата и ряда территориальных отделов Управления. В завершение заседания коллегии Управления федеральные инспекторы в Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе поздравили специалистов Управления А.С. Полтева, А.В. Кочегарова в связи с их назначением государственными регистраторами Курской области. РЕШИЛИ: ^ обеспечить реализацию поставленных Росреестром на 2013 год задач, высокую эффективность работы в установленной сфере деятельности, безусловное исполнение нормативных актов Министерства экономического развития Российской Федерации, Росреестра, Управления; принять комплекс исчерпывающих мер по повышению рейтинга Управления Росреестра по Курской области, качества и доступности оказываемых государственных услуг, оптимизации административных процедур по государственным услугам. Срок исполнения – до 31 декабря 2013 г. ^ повысить оперативность выполнения соответствующих мероприятий с целью своевременного завершения работ по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в ЕГРП и ГКН. Срок исполнения – до 01 сентября 2013 г. ^ 3.1. В целях обеспечения эффективного взаимодействия по предоставлению государственных услуг в МФЦ подготовить проект и заключить Соглашение о взаимодействии между Управлением Росреестра по Курской области, ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Срок исполнения – до 01 мая 2013 г. 3.2. Обеспечить в части касающейся реализацию мероприятий Плана-графика организации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Курской области, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 28 декабря 2012 г. № 1159-ра. В сроки, установленные Планом-графиком. ^ 4.1. Организовать осуществление совместных с комитетом финансов Курской области мероприятий по организации, подготовке и обмену информацией, необходимой для составления аналитических материалов и предложений при введении на территории Курской области налога на недвижимое имущество. Промежуточные результаты работы проанализировать и в срок до 15.03.2013 доложить руководителю Управления. Срок исполнения – до 31 декабря 2013 г. 4.2. В целях повышения качества и доступности государственных услуг усилить контроль за деятельностью филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области при поступлении жалоб на его действия (бездействие) по исполнению основных полномочий, в том числе посредством инициирования внеплановых проверок. Срок исполнения – до 31 декабря 2013 г. ^ 5.1. Обеспечить эффективность организационно-методической работы, оказание необходимой помощи в организации деятельности территориальных отделов Управления по вопросам государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель, в том числе: 1) организовать проведение семинаров по вопросам осуществления функции государственного земельного надзора с государственными инспекторами по использованию и охране земель Курской области на темы: «Об изменении норм действующего законодательства в сфере государственного земельного надзора»; ^ «О формировании планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489». ^ 2) проводить на постоянной основе мониторинг применения норм действующего законодательства в сфере земельного надзора с целью доведения его до сведения государственных инспекторов по использованию и охране земель Курской области посредством подготовки и направления информационных писем, проведения учебных занятий. ^ в законодательные акты. 3) размещать на официальном сайте Управления сведения о количестве проведенных проверок, выявленных правонарушений и привлеченных лиц к административной ответственности. ^ следующего за отчетным 6. Отделу государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель (Чебунина В.М.), начальникам, заместителям начальников территориальных отделов Управления: 6.1. В целях недопущения включения в план недействующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (исключенных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП) при формировании проекта плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2013 год обеспечить проверку сведений о фактической деятельности субъектов предпринимательства. ^ 6.2. В целях надлежащей реализации утвержденных планов проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2013 год осуществлять мониторинг планов в части выявления лиц, исключенных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП. Срок исполнения: ежемесячно, до 10 числа каждого месяца. 6.3. Осуществлять мониторинг проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственными инспекторами по использованию и охране земель центрального аппарата и территориальных отделов с последующим анализом причин невыполнения плана проверок на 2013 год в разрезе муниципальных районов (территориальных отделов) Курской области. Срок исполнения – июль, декабрь 2013 года. ^ 7.1. Организовать работу по обеспечению согласованной деятельности Росреестра и Администрацией Курской области по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, в том числе: подготовить и обеспечить заключение соглашения между Росреестром и Губернатором Курской области о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Курской области; подготовить предложения по созданию Координационного совета. ^ 7.2. В целях повышения эффективности осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью: 1) организовать и провести семинары-совещания: с представителями органов местного самоуправления и кадастровыми инженерами о соблюдении законодательства в сфере геодезии и картографии; ^ с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области о введении на территории Курской области местной системы координат (МСК -46). ^ 2) расширить зону надзора за соблюдением законодательства в сфере наименований географических объектов на территории городов Железногорск, Курчатов, Обоянь, Щигры, Рыльск, Льгов. ^ исполнения – в течение 2013 года; 3) провести комплекс мероприятий по обследованию сохранности государственной геодезической и нивелирной сети на территории Курской области. Срок исполнения – до 31 декабря 2013 г. 7.3. В целях качественного выполнения геодезических и картографических работ федерального назначения внедрить новую версию программного комплекса «Лицензирование геодезической и картографической деятельности федерального назначения». Срок исполнения – март 2013 года. ^ 8.1. Усилить мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий для проявления коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранению выявленных коррупционных рисков. ^ исполнения – до 31 декабря 2013 г. 8.2. Обеспечить анализ и обобщение практики обжалования отказов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с представлением результатов обобщения в структурные подразделения Управления, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Срок исполнения – июль, ноябрь 2013 года. 9. Организационно-контрольному отделу (Григорова Е.В.): 9.1. Разработать Порядок приема-передачи жалоб заявителей, поданных в ОБУ «МФЦ» (его филиалы) в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской от 16 августа 2012 г. № 840. Срок исполнения – до 01 мая 2013 г. 9.2. В целях обеспечения системного контроля за своевременным и качественным исполнением директивных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, Росреестра, локальных актов Управления, поручений руководства Управления выносить на рассмотрение оперативных совещаний при руководстве Управления результаты анализа исполнительской дисциплины в Управлении. ^ исполнения – один раз в полугодие. 9.3. Совместно с отделом информационных технологий (Холявин А.Э.) оптимизировать работу подразделений Управления в целях эффективного использования возможностей системы электронного документооборота (СЭД). Срок исполнения – 1 полугодие 2013 года. 9.4. Организовать процесс упорядочения архивных документов Управления за период с 2007 по 07 мая 2010 годы. Срок исполнения - 1 полугодие 2013 года. ^ 10.1. С целью совершенствования системы управления серверными ресурсами организовать проведение работ по установке и монтажу оборудования нового серверного помещения Управления. Срок исполнения –II квартал 2013 года. 10.2. Совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области продолжить работу по гармонизации и верификации баз данных ЕГРП и ГКН в соответствии с планом мероприятий по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости. ^ исполнения – в сроки, установленные Росреестром. 10.3. Обеспечить бесперебойную эксплуатацию и обновление программных комплексов АИС «Юстиция», ПК ПВД и СЭД. Срок исполнения – в течение 2013 года. ^ обеспечить повышение уровня предоставления электронных услуг через портал государственных услуг Росреестра, в том числе путем проведения разъяснительной работы среди населения. Срок исполнения – до 01.10.2013. ^ 11.1. В целях формирования квалифицированного кадрового состава и поддержания высокого профессионального уровня государственных гражданских служащих Управления: 1) обеспечить на конкурсной основе формирование кадрового резерва Управления, обеспечивающего оперативное замещение вакантных должностей; ^ 2) организовать работу по обучению лиц, стоящих в кадровом резерве, с целью приобретения ими необходимых для работы знаний, умений и навыков; ^ с момента включения кандидата в кадровый резерв; 3) продолжить работу по формированию корпоративной культуры, организации и обеспечению профессиональной учебы, повышению квалификации и переподготовки государственных служащих Управления. ^ исполнения – до 31 декабря 2013 г. 11.2. В рамках проведения профилактической работы в сфере противодействия коррупции разработать: 1) локальный акт, регламентирующий получение государственными гражданскими служащими подарков и порядок их сдачи и хранения; ^ 2) памятку о действиях государственных гражданских служащих Управления по недопущению возникновения, а также урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе; ^ 3) провести контрольные мероприятия за соответствием расходов гражданского служащего и членов его семьи их доходам в порядке, установленном действующим законодательством. ^ 4) обеспечить на постоянной основе консультирование (правовое просвещение) граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, и гражданских служащих о порядке заполнения справок о доходах, а также об ответственности гражданских служащих за коррупционные правонарушения, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Срок исполнения – в течение 2013 года, с предоставлением ежеквартальных докладов руководителю Управления. 12. Отделу материально - технического обеспечения (Воскобойников Ю.Г.): 12.1. В целях сокращения расходов по арендной плате обеспечить проведение мероприятий по подбору помещений (стационарные места г. Льгов, п. Кшенский), в том числе организацию рабочих встреч с главами муниципальных образований, руководителями иных организаций по вопросу предоставления свободных помещений Управлению Росреестра по Курской области. Срок исполнения – до 01 сентября 2013 г. 12.2. Совместно с финансово-экономическим отделом (Севрюкова В.А.) проработать вопрос об оборудовании стеллажами и включении в схему размещения архивных помещений: 1) помещения (архив) для хранения документов постоянного (временного) срока хранения, образующихся в результате деятельности Управления; 2) помещения для хранения дел правоустанавливающих документов по договорам долевого участия. Срок исполнения - I квартал 2013 г. 13. Финансово-экономическому отделу (Севрюкова В.А.) совместно с отделами, осуществляющими регистрации прав (Ичко О.В., Мусьял И.А., Жидеева И.Н.), отделом предоставления информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (Чвертко Р.К.) и отделом приема-выдачи документов (Каранда С.Н.) разработать предложения по организации работы с заявителями в целях исключения ошибок при осуществлении платы за предоставление услуг по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдаче информации о зарегистрированных правах. Срок исполнения: до 01 апреля 2013 г. 14. Финансово-экономическому отделу (Севрюкова В.А.), отделу материально-технического обеспечения (Воскобойников Ю.Г.) усилить контроль за повышением эффективности и равномерности расходования бюджетных средств. Срок исполнения: до 31 декабря 2013 г. Решение принято единогласно (по результатам голосования). Председательствующий С.Н. Комова Секретарь коллегии А.А. Журавлева
|