Участникам Программы обеспечить реализацию ее параметров в полном объеме. Настоящее Решение опубликовать в газете "Черекские вести"
Содержание Районная муниципальная целевая программаОсновные программные мероприятия |
Смотрите также:
- 2. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Новости Приобья»
- Публичный доклад
- Решение в полном объеме изготовлено «16»
- Список мастер-классов выложен не в полном объеме
- Решение именем российской федерации
- Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2013 года
- Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2012 года
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ от 13 мая 2011 г. N 5 О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В ЧЕРЕКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ" Рассмотрев представленный местной администрацией Черекского муниципального района проект Районной муниципальной целевой программы "Профилактика коррупции в Черекском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы", Совет местного самоуправления решил: 1. Принять прилагаемую Районную муниципальную целевую программу "Профилактика коррупции в Черекском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы". 2. Участникам Программы обеспечить реализацию ее параметров в полном объеме. 3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Черекские вести". 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования. Глава Черекского муниципального района К.МОКАЕВ Утверждена Решением Совета местного самоуправления Черекского муниципального района от 13.05.2011 N 5 ^ "ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В ЧЕРЕКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ" Районная муниципальная целевая программа "Профилактика коррупции в Черекском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы" КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон КБР от 19.06.2007 "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" имеет номер 38-РЗ, а не 35-РЗ. Наименование - Районная муниципальная целевая программа "Профилактика Программы коррупции в Черекском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) Основание для - Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 разработки "О национальной стратегии противодействия коррупции Программы на 2010 - 2011 годы"; - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Закон КБР от 19 июня 2007 года N 35-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике"; - Постановление Правительства КБР от 15.06.2007 N 144-ПП "О Комплексном плане действий Правительства КБР по реализации в 2007 году положений Послания Президента КБР Парламенту КБР" Основные - органы местного самоуправления Черекского разработчики муниципального района. Программы 1. Введение КонсультантПлюс: примечание. Согласно положениям Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Коррупция как явление представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию государственной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие района, в связи с чем необходимо принять меры, направленные на исключение коррупции. Программа разработана в соответствии с: - Уголовным кодексом Российской Федерации; - Кодексом РФ об административных правонарушениях; - Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; КонсультантПлюс: примечание. Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821. - Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов"; - Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года N 1789-р; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон КБР от 28.10.2005 N 81-РЗ имеет название "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики". - Законом КБР от 28 октября 2005 года N 81-РЗ "О государственной гражданской службе КБР"; - Указами Президента КБР от: 28 октября 2005 года N 81-УП "О государственной гражданской службе КБР"; 4 мая 2006 года N 50-УП "О мерах по проведению административной реформы в КБР на 2006 - 2008 годы"; - Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "О Республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 - 2013 годы". 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: - снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти, повседневную жизнь граждан; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; - создание системы противодействия коррупции. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: - устранить условия, порождающие коррупцию; - формировать в обществе нетерпимость к коррупционным действиям; - направить усилия на предупреждение коррупционных правонарушений и обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; - обеспечить возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями. 3. Основные мероприятия Программы Органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством, вправе, в пределах своих полномочий, принимать нормативные правовые акты во исполнение и в развитие федерального и республиканского законодательства антикоррупционной направленности. Программа основывается на семи базовых направлениях: 3.1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в Черекском муниципальном районе. Организационные и правовые мероприятия Программы направлены на совершенствование нормативной правовой базы, а также реализацию в Черекском районе антикоррупционной политики. 3.2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики. Мониторинг коррупции и коррупционных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. Предусмотренные в Программе процедуры направлены на две стратегические цели: обеспечение обратной связи и диагностику. Для обеспечения общей цели (повышение эффективности антикоррупционной политики) мониторинг коррупции должен решать следующие задачи: - изучение общепринятой антикоррупционной политики; - вскрытие механизмов коррупционных сделок; - измерение уровня коррупции; - измерение структуры коррупции; - анализ факторов, способствующих коррупции; - выявление возможностей сопротивления коррупции. 3.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных правовых актов и их проектов. Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию, повышающих вероятность совершения коррупционных сделок. 3.4. Внедрение антикоррупционных механизмов при реализации кадровой политики в районе. В соответствии с законодательством РФ и законодательством КБР о государственной и муниципальной службе, в целях противодействия коррупции будут развиваться: - системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров, исключающие коррупцию; - механизмы урегулирования конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе; - процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих. 3.5. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции. Программа предусматривает в рамках ведомственных программ противодействия коррупции принятие мер по реализации антикоррупционной политики применительно к сфере правового регулирования деятельности органов исполнительной власти. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 3. Пропаганда и информационно-аналитическое обеспечение антикоррупционной политики. Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики в районе станет изменение общественного сознания под влиянием антикоррупционной пропаганды. Важнейшая роль относится к средствам массовой информации. Ключевыми направлениями в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований района по изменению отношения граждан к коррупции должны быть следующие: - проведение объективных исследований коррупции, ее причин и негативных последствий с последующим предоставлением их результатов населению; - обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности государственной и муниципальной власти; - совершенствование механизмов рассмотрения обращений граждан в органы государственной и муниципальной власти и реагирования на них. Средства массовой информации в области антикоррупционной деятельности могут: - проводить антикоррупционную пропаганду; - публиковать материалы о методах противодействия коррупции в других странах. Такая деятельность СМИ должная снизить уровень коррупции. 3.7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. В рамках Программы необходимо организовать постоянно действующие семинары по вопросам этики государственной службы, включающие в себя элементы правового просвещения, разъяснять государственным служащим основные положения федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции, вопросы юридической ответственности за коррупцию. 3.8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Черекского района. В целях организации борьбы с коррупцией в органах исполнительной власти района должна быть создана и на постоянной основе действовать антикоррупционная телефонная линия для сообщений о фактах коррупции. 4. Контроль за ходом исполнения мероприятий Программы и организация управления Программой Районная администрация представляет отчеты о ходе исполнения мероприятий Программы в Совет по экономической и общественной безопасности КБР к 10 июля 2011 года, 10 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 10 января 2013 года, 10 июля 2013 года и 10 января 2014 года. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы планируется: - снизить уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления района; - снизить число коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих; - повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг; - уменьшение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлением коррупции; - уменьшение доли законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих положения, способствующие коррупции; - внедрение внутреннего контроля и антикоррупционных механизмов в кадровую политику. 6. Источники финансирования Программы Источником финансирования Программы является бюджет района. С учетом сроков реализации мероприятий Программы из бюджета района должны быть выделены средства, которые должны ежегодно уточняться при формировании проектов бюджета района на соответствующий финансовый год.
7. Механизмы реализации Программы Все мероприятия Программы реализуются на основании методик, разработанных как на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой республиканской методической базы. Приложение к Районной целевой программе "Профилактика коррупции в Черекском муниципальном районе на 2011 - 2013 годы" ^
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
