Учебное пособие министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное icon

Учебное пособие министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное



Смотрите также:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   40
^

1.5. История государства и права

в Новое и Новейшее время


Политико-правовая преемственность истории зарубежного государ­ства и права позволяет проследить общую тенденцию их развития в различные периоды истории и показать закономерности и особенности развития тех государств и правовых систем, которые оказали наибольшее влияние на общественный прогресс в целом. Благодаря буржуазным революциям и юридической технике, сложившейся в Средние века, в Новое время право стало более точным инструментом управления общественным развитием посредством законодательства и контроля юридической практики со стороны государства. В практи­чес­кой деятельности это способствовало установлению более эффектив­ной системы разделения труда и совместной работы людей, что привело к возникновению противоречий, разрешение которых потребо­вало формирования нового общественного порядка, соответствующего буржуазному государству и праву. Этот период истории получил название Нового времени потому, что именно тогда начался процесс ста­нов­ления новых принципов буржуазного государства и права, политических и гражданских прав и свобод.

Кардинальным преобразованиям предшествовала подлин­ная рево­лю­ция в идеологии. Рождались новые философские, по­литико-юриди­ческие, экономические идеи, объективно обосновы­вавшие неизбеж­ность становления нового общества, его предпо­лагаемые основы, вклю­­чая принципы будущего государства и права. Первоначально многие идеи воплощались в религиозных формах, что было естест­венно для теоретических учений, появив­шихся еще при феодализме с его доминирующим религиозным ми­ровоззрением. Но уже в XVIII в. антифеодальная идеология при­обрела светский характер. Француз­ским мыслителям – Воль­теру, К.-А. Гельвецию, Ш.­-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Рус­со, разви­вав­шим идеи Б. Спинозы, Дж. Локка, Дж. Мильтона, основывав­шиеся на опыте государственно-правового разви­тия Ни­дерландов, Англии, США, где уже свершились буржуазные рево­люции, удалось в предельно концентрированной форме изложить главные выводы пере­до­вой политической мысли того времени.

В области государственно-правовой идеологии впервые наибо­лее последовательно обосновывались положения, сохраняющие актуаль­ность и ныне. Особое место отводилось правам человека, от природы присущим ему как «естественные и неотъемлемые». Государство не дарует их, его назначение – их защищать. Только такое государство может считаться правовым. Обеспечению сво­боды и безопасности граж­дан должно было служить разделение властей – деление государ­ственной власти на три основные вет­ви, организационно независимые и взаимоуравнове­шен­ные: законодательную, исполни­тель­ную и судеб­ную. Обосновывался принцип несменяемости судей как важней­шая гарантия независимости суда.

Многое из этих учений стало идеологией, идущей к власти бур­жуа­зии, переживавшей тогда наиболее героическое время своей истории. Разумеется, не все ценности, воплощенные в «естествен­ных правах», воспринимались в полном объеме. Они фактически не распространя­лись на народы зависимых и колониальных стран. Идеи свободы и равенства от­сутствовали в рабовладельческом и феодальном обществе. Но в борьбе с феодализмом буржуазия, экономически наиболее силь­ный, образованный и идейно-политически организованный класс в революционном движении, выступала как представитель всей нации. И таковой она действительно была в начальный период.

^

1.5.1. Причины возникновения и развития

буржуазного государства и права


Потребности общественного прогресса, основанного на новых произ­во­дительных силах и производственных отношениях, способ­ствовали развитию естественнонаучного и технического знания и привели во второй половине XVIII в. к первой промышленной, а затем и к политической революции. Экономическая экспансия и переориента­ция торговли на рынки Америки, Африки, Индии и Восточной Азии укре­пили экономическое положение европейских государств, расши­рили их возможности для инвестирования в новые технологические процессы и производства. В свою очередь это потребовало свободного рынка труда и заинтересованности в его производительности и эффек­тивности, что было невозможно в условиях феодального общества и порождало как экономические, так и социальные противоречия, заканчивающиеся бунтами и восстаниями, которые не приводили к стабилизации общественных отношений.

Значительные доходы приносили колониально зависимые страны, в которых подвергались жесточайшей эксплуатации как природные, так и человеческие ресурсы. Полученный таким путем капитал инвес­тировался в технологии и производства с целью создания новых видов товаров и услуг. Увеличение количества товаров избавило население от страха перед голодом, привело к удовлетворению спроса на внут­рен­нем рынке и потребовало новых рынков сбыта и сфер политического и экономического влияния. Всё это привело к захват­ническим войнам и политике колониализма. Колониально зависимые государства подвер­га­лись жестокому угнетению и разграблению как природных ресурсов, так и человеческих ресурсов. Новации в области производства потре­бовали модернизации его правового обеспечения, что нашло отражение в гражданских кодексах, в понятиях юриди­ческого лица, организации, учреждения, акционерной компании, торго­вых, коммандитных обществ и т.д. Развитие промышленности не могло обойтись без достижений современной науки, технических изоб­ре­тений, которые получили пра­вовое обеспечение в форме патентного права, направленного на стиму­ли­рование технологических разработок и их внедрение в произ­вод­ство, авторского права, защищающего результаты интеллек­туаль­ного труда.

Развитие коммерческой деятельности в сложившихся условиях нуждалось в соответствующем праве, которое регулировало бы такие понятия, как опт и розница, наличный и безналичный расчет, новые виды договоров и обязательств, отражающих новые буржуазные отношения, и т. д. В международном праве нашли отражение идеи о беспошлинной торговле, создании коммерческих банков, безналичных расчетах, морском и торговом праве. Уникальным примером реали­зации идеи о беспошлинной торговле стал германский таможенный союз, действовавший с середины XIX в., который впоследствии проло­жил дорогу к политическому объединению Германии и стал прообра­зом современного Евросоюза.

Использование новых видов энергии (пара, электричества) привело к созданию более совершенных машин и механизмов, а на их основе и новых транспортных средств – пароходов, железной дороги, автомо­билей, а позднее и самолетов, что обусловило появление транспорт­ного, воздуш­ного права, права, регулирующего средства связи, и т. д., а позднее к усовершенствованию страхового права при транспортировке пассажи­ров и грузов. В это время европейцы впервые в истории человечества увидели возможность избавления от массовой бедности за счет справедливого перераспределения возросших материальных ресурсов на основе социального законодательства и трудового права, которые со временем приобрели всё большее значение для благосостояния отдель­ного человека и стабилизации общественных противоречий. Впервые социальное законодательство появилось в Германии в последней чет­вер­ти XIX в. в форме пенсионного и меди­цинского страхования, что несколько снизило уровень противостояния между населением и властью, но не разрешило назревших проти­воречий, ставших причиной революции 1918 г.

Новые общественные отношения, сложившиеся в процессе капита­листического производства, порождали и новые проблемы, разрешение которых было возможно или в ходе революции, или посредством конституционных реформ, что политически было более эффективно, но требовало определенной гибкости от власти. Противоречия между капиталом и трудом, между работодателями и трудящимися в капита­листической системе привели к социальной напряженности, которая во многих странах стала причиной революционных ситуаций или приво­дила к революциям. Таким образом, радикально изменившиеся эконо­мические и общественные отношения должны были получить свое закрепление в праве, но феодальная государственно-правовая система не могла сделать этого в силу своей консервативности и неориенти­рованности на правовые новации.

Хронологическими рубежами Нового времени считаются XVII – конец XIX вв. Отсчет новой эпохи ведется от революции в Англии, которая была фактически первой буржуазной революцией «европей­ского масштаба». Первая же политическая революция произошла во Франции, когда абсолютная монархия была свергнута, но ее отголоски еще долго оказывали влияние на политическую историю государства. Новый общественно-политический строй первоначально утвердился лишь в отдельных странах Западной Европы и в США. В остальных регионах мира сохранялись феодальные, а в некоторых даже первобытно-общинные отношения. В ряде стран Восточной Европы победили представители новой правовой системы – социализма, основ­ной принцип которой – государственная собственность на средства производства, отсутствие права частной собственности при сохранении личной. Однако устранить все социальные противоречия не удалось, и они проявлялись в разных формах, что и привело в итоге к реставрации капитализма. В Западной Европе и США социальная напряженность постепенно смягчалась за счет создания политического и экономичес­кого баланса между капиталом и трудом на основе конституционного, трудового, социального законодательства.

В XIX−XX вв. колониальная экспансия капиталистических госу­дарств охватила отсталые страны, которые стали одним из основных источников первоначального накопления капиталов и рынком сбыта. Феодальная эксплуатация сменилась там нередко еще более безжа­лост­ной эксплуатацией капиталистической, но тем не менее создавались условия для развития производительных сил, качественно отличных от феодальных, повышался образовательный и культурный уровень населения, что приводило к борьбе за освобождение от колониальной зависимости и изменениям в государстве и праве освободившихся стран.

Утвердилось юридическое равенство всех граждан в сфере частно­пра­вовых отношений. Этим преобразованиям предшествовала револю­ция в идеологии. Первоначально многие идеи воплощались в религиоз­ных формах, что было естественно для философских учений, появив­шихся еще при феодализме с его доминирующим религиозным миро­воззрением, но постепенно произошли изменения в семейном праве, вследствие чего некоторые права получили замужние женщины, неза­кон­норож­денные дети, ушли в прошлое пережитки феодального семей­ного права. Право наследования также стало демократичнее, расши­рился круг наследников, призываемых к наследованию, допус­ка­лись изменения в праве распоряжения имуществом на основе завещания.

В области государственно-правовой идеологии обосновывались положения, сохраняющие актуальность и ныне. Особое место отводи­лось правам человека, присущим ему как «естественные и неотъем­лемые». К ним относили право на жизнь, неприкосновенность личности и ее права и т. д. Государство не дарует их, его назначение – их защищать. Только такое государство может считаться правовым. Обеспечению свободы и безопасности граждан должно было служить разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, обосновывался принцип несменяемости судей как важнейшая гарантия независимости суда, гласность судопроизводства, презумпция невинов­ности и т.д.

Общим для всех революций XVII-XIX вв. было стремление новых правящих классов сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти, ограничивая провозглашенную в декларациях демократию. Вводились цензовые избирательные системы. Государ­ствен­ный механизм, обособленный от народа, нередко сохранял преем­ственность с феодальным прошлым. Логическим завершением этого процесса являлось установление в некоторых странах автори­тарных режимов, лишь завуалированных конституционными формами. Там же, где демократия сохранялась, она приобретала элитарный характер.

В сфере экономических отношений государству отводилась роль «ночного сторожа», призванного их охранять, не вмешиваясь в их функционирование. В праве постепенно утверждается формальное равенство всех участников правового общества, т. е. все становятся формально равными субъектами права. Признание формального равенства без учета фактически существующего социально-экономи­ческого неравенства людей исключало юридические преграды для усиления эксплуатации и не давало защиты от диктата работодателя относительно условий труда, массовой безработицы и т. д.

Тяжелое экономическое положение трудящихся вызывало обостре­ние классовой борьбы, стимулировало появление социалистических теорий, включая марксизм. Государству, наряду с военно-полицей­скими функциями, все чаще приходилось идти на уступки. Появилось социальное законодательство, были частично признаны профсоюзы, отменены некоторые избирательные цензы, ограничения свободы печа­ти, собраний, образования политических партий. Тем самым во многом сохранялась основная тенденция в развитии государственности Нового времени, обычно именуемой в юридической литературе либеральной демократией.

[1. С. 373-381; 2. С. 4-10; 1-7; 11-12; 15; 18-20; 22].

Контрольные вопросы

  1. Экономические, социальные, политические предпосылки, форми­рующие государства и право Нового времени.

  2. Становление новых правовых принципов.

  3. Образование двух систем права.




страница18/40
Дата конвертации30.10.2013
Размер4,22 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   40
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы