Пояснительная записка к докладу главы Ульчского муниципального района Хабаровского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности icon

Пояснительная записка к докладу главы Ульчского муниципального района Хабаровского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности



Смотрите также:


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к докладу главы Ульчского муниципального района Хабаровского края

"О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности Ульчского муниципального района Хабаровского края

за 2012 год и их планируемых значениях на 2013-2015 годы"


Настоящий Доклад главы Ульчского муниципального района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период» (далее – Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.08 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 № 80-пр «О реализации в Хабаровском крае Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения администрации Ульчского муниципального района от 01 марта 2013 № 45-ра «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Ульчского муниципального района».

При подготовке Доклада использованы официальные данные Федеральной службы государственной статистики Хабаровского края и органов местного самоуправления Ульчского муниципального района, отчет  по выполнению научно-исследовательской работы  "Удовлетворенность населения Хабаровского края деятельностью органов местного самоуправления, а также качеством услуг, предоставляемых в сферах здравоохранения, образования, ЖКХ и культуры" за 2012 год, представленный управлением печати и телерадиовещания Хабаровского края.


ВВЕДЕНИЕ


Целевые ориентиры развития Ульчского муниципального района определяются федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основной целью работы органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения, развитие экономики района.

Для реализации поставленной задачи администрацией района в рамках своих полномочий совместно с органами исполнительной власти Хабаровского края и РФ, а также главами сельских поселений ведется работа по повышению собственных доходов бюджета, совершенствованию механизмов управления муниципальным имуществом, развитию электро- и газоснабжения, энергоэффективности, дорожной сети и транспортных услуг, качества услуг образования и здравоохранения, обеспечению общественной и экологической безопасности, укреплению экономических основ, повышению открытости и информационной прозрачности работы органов местного самоуправления.

В настоящее время в районе реализуется ряд программных и плановых документов, направленных на социально-экономическое развитие территории, а именно Стратегический план комплексного социально-экономического развития Ульчского муниципального района до 2025 года, Программа комплексного социально-экономического развития Ульчского муниципального района на период 2011-2013 годы, муниципальные программы «Энергосбережения и повышения энергоэффективности Ульчского муниципального района на 2010-2015 годы», «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульчском муниципальном районе на 2012 – 2017 годы», Концепция создания модельной территории традиционного природопользования в Ульчском муниципальном районе и прочие долгосрочные и ведомственные целевые программы. Все программы, концепции и стратегии учитывают основные среднесрочные и долгосрочные программные документы краевого и федерального значения, развитие механизмов частно-государственного партнерства.

В 2012 году велись работы по удлинению взлетно-посадочной полосы аэропорта в с.Богородское с установкой светосигнального оборудования, продолжаются работы по приведению в нормативное состояние отдельных участков автодороги Селихино-Николаевск-на-Амуре, газификации жилфонда с.Богородское и п.Де-Кастри, завершению проектирования ряда объектов социальной сферы. В 2013-2015 годах по подготовленной документации планируется строительство объектов социальной инфраструктуры: «Пришкольный интернат. Спальный корпус на 35 мест в п. Тыр, «Школа в с. Мариинское», «Детский сад в с. Тахта», «Строительство ВЛ и подстанций напряжением 110/35/10 кВ для электрификации населенных пунктов Ульчского района», строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкция водопроводных и канализационных сетей, «Акушерский корпус в с. Богородское» строительство очистных сооружений в с.Богородское, с.Аннинские Минеральные Воды, п.Циммермановка.


^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Территория Ульчского района составляет 39,1 тыс. кв. км, население – 17,8 тыс. человек, в т.ч. около 20% – это коренные малочисленные народы Севера. Районный центр – с. Богородское. Ульчский район располагает значительным природно-ресурсным и социально-экономическим потенциалом. Это большое разнообразие речных и морских водно-биологических ресурсов, дикоросов, полезных ископаемых (золота, нефти, молибдена, вольфрама, свинца, серебра, цинка, строительных материалов и пр.).

Инвестиционный потенциал района связан с развитием природно-ресурсного комплекса. В районе разведаны золоторудные месторождения. Ведутся работы по утвержденному «Проекту поисковых и разведочных работ на золоторудном месторождении Дяппе» и поиску инвесторов для интенсификации разведочных работ. Планируется освоение Делькенского золоторудного месторождения с оценкой и освоением техногенных россыпей с учётом использования новых технологий, в том числе по извлечению тонкого золота. Также разведано Чаятынское месторождение полиметаллов с запасами свинца около 109 тыс. тонн, цинка – 204 тыс. тонны. Выявлено 10 проявлений молибдена и вольфрама. По одному из них, Ковриженскому, оценены ресурсы вольфрама в 8,6 тыс. тонн.

На территории выделена Удыль-Кизи-Каденская впадина, которая входит в Нижне-Амурский нефтеперспективный район, ресурсы которого оценены 120 млн. тонн условного топлива, в том числе извлекаемых – 56 млн. тонн. Возможно строительство нефетеперабатывающего завода.

В районе возможно создание производств по выпуску рыбной продукции высокой степени переработки (лосось и сельдь, корюшка, салаты на основе морской капусты).

Ульчский район традиционно занимает одно из лидирующих мест в крае по заготовке и реализации древесины. Действует круглогодичный морской порт (п. Де-Кастри, бухта Чихачева, Татарский пролив), в котором находятся нефтеналивные терминалы проекта «Сахалин-1». Согласно Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года порт Де-Кастри будет включён в портовую особую экономическую зону с перспективой развития нефтеотгрузочного терминала, транспортных проектов, а также строительства предприятий по переработке древесины.

Ведется газификация населенных пунктов и промышленных объектов района.

Значителен и туристический потенциал района – стойбища Майя с петроглифами, древняя неолитическая стоянка на острове Сучу, природные заповедники «Удыль» и «Дальжа» и т.д. Природно-климатические условия и наличие памятников благоприятствуют развитию лечебно-оздоровительного, спортивного, экстремального и познавательного туризма. Одним из известнейших оздоровительных объектов Хабаровского края и Ульчского района является лечебница Анненские воды с ее целебными водами и грязями. Перспективным направлением развития туристического кластера района является строительство грязелечебницы «Сомон» с возможной добычей и реализацией целебной грязи.

^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ


П.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения в 2012 году выросло на 11% к 2011 году, и составило 270,22 ед. на 10 тыс. населения. В 2012 году создано 82 малых и средних предприятия. При этом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района составила 73% и выросла на 4% к 2011 году. Роста показателя удалось достичь, благодаря реализации плана мероприятий по увеличению занятости в Ульчском муниципальном районе на 2010-2013 годы, утвержденному постановлением главы района от 27.09.2010 №167, в том числе включавшим проведение с КГУ «Центр занятости населения Ульчского района» совместных выездных совещаний в села района в целях привлечения населения к созданию собственного дела, оказания помощи в регистрации предприятий, а также иной консультационной и методической помощи в сфере малого предпринимательства, а также действию краевой программы «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». В результате в течение года проведено 25 выездных совещаний (тренингов) с общим числом участников более 250 человек, из которых 45 открыли свое дело по краевой программе самозанятости населения, а остальным была оказана помощь в регистрации Фондом поддержки малого предпринимательства Нижнего Амура и администрацией района.

П.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций выросла на 10,7% к 2011 году, что явилось результатом роста как общего числа малых и средних предприятий, так и трудоустроенных на них работников. Большую роль в этом процессе оказала краевая программа по организации самозанятости безработных граждан, в рамках которой на вновь открывшихся предприятиях района создано 82 новых и дополнительных рабочих мест. Всего в 2012 году на малых и средних предприятиях района создано 238 новых рабочих места, в том числе для временного трудоустройства с занятостью не менее 6 месяцев, 156 рабочее место. В 2013 году продолжается реализация плана мероприятий по увеличению занятости в Ульчском муниципальном районе на 2010-2013 годы, утвержденного постановлением главы района от 27.09.2010 №167.

П.3. По итогам работы за 2012 год методология расчета данного показателя предусматривает его учет в фактически действовавших ценах. В связи с этим, при расчете показателя Росстатом за 2012 год, для сопоставимости данных, 2011 год был пересчитан в фактически действовавших ценах. Утвержденные данные за 2011 год приведены по месту фактического освоения инвестиций. При этом показатели за 2012 год являются оперативными и отражаются по месту регистрации хозяйствующего субъекта.

П.4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района, подлежащей налогообложению в соответствии с действующим законодательством составляет 100%. В 2012 году площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом составила 382,48 га. Площадь земельных участков, подлежащих налогообложению, имеет прямую зависимость от желания и возможности населения и организаций оформить в собственность земельные участки.

П.5. По данным Министерства сельского хозяйства Хабаровского края и органов Росстата в Ульчском муниципальном районе сельскохозяйственные организации деятельность не вели. Тем не менее, в районе зарегистрировано 2 сельскохозяйственных организации, которые ведут нерентабельную деятельность.

Кроме того, в районе в 2010 году зарегистрировано 5 КФХ, в 2011 году – 7 КФХ, в 2012 году –15 КФХ и индивидуальных предпринимателей. В 2012 году сельскохозяйственные товаропроизводители малых форм хозяйствования произвели 3 тн. мяса, 7 тн. молока, 99 тыс. шт. яиц. К 2015 году планируется участие одного из кооперативов в мероприятиях постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2012 № 66-пр и получение положительного результата финансово-хозяйственной деятельности.

П.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году сократилась на 26,9 процента, что связано с ремонтом автомобильной дороги общего пользования Ульчского муниципального района «Автомобильная дорога подъезд к с. Софийск – 264 км лит 1». Снижение показателя в 2013 году связано с передачей шести дорог общего пользования местного значения района в краевую государственную собственность, в том числе дорог, не отвечающих нормативным требованиям. Отрицательная динамика показателя в планируемых 2014-2015 годах связана с отсутствием финансовых средств в бюджете района на проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения района.

П.7. Регулярное автобусное сообщение с административным центром имеют 5 населенных пунктов в 5 сельских поселениях района. В 2012 году перевозка пассажиров осуществлялась по трем маршрутам с.Богородское-с.Булава, с.Богородское-г.Хабаровск, с.Богородское-г.Комсомольск-на-Амуре с остановочными пунктами в с.Богородское, с.Булава, п.Де-Кастри, п.Циммермановка, п.Решающий, с.Софийск. Положительная динамика показателя в 2012 году по отношению к предыдущему году связана с открытием заказного маршрута с.Подгорное-с.Богородское ООО Туристическая фирма «Пять звезд», в связи с чем у жителей сел Сусанино и Аннинское Минеральные Воды появилась возможность автобусного сообщения с административным центром района. В 2015 году ожидается небольшой рост показателя в связи с сокращением численности населения.

П.8. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата по району в 2012 году выросла на 12,8% к уровню 2011 года. В 2013 году темпы роста начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений составят в среднем 21,8%, а работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций 2%. Достижение параметров, направленных на повышение заработной платы работникам социальной сферы, определено Указами Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Средняя заработная плата муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2013 году увеличится на 36,6%, муниципальных общеобразовательных учреждений – на 34,7% в основном за счет роста заработной платы педагогических работников. Рост заработной платы работников учреждений культуры в 2013 году ожидается на 17% по сравнению с 2012 годом и дальнейшее повышение заработной платы ежегодно с целью доведения ее уровня до среднеотраслевого по краю, а повышение средней заработной платы работникам муниципальных учреждений физической культуры и спорта запланировано на 16% без роста на 2014-2015 годы.


^ Дошкольное образование


П.9. Общее число детей, получающих дошкольную образовательную услугу в дошкольных образовательных учреждениях района, составляет 881, что соответствует уровню 2011 года. Сеть дошкольных образовательных учреждений составляет 22 единицы с общим числом групп – 50. Средняя наполняемость групп составляет 18 человек. В районе действует ведомственная целевая программа «Развитие дошкольного образования Ульчского муниципального района на 2011-2013 годы», результатом реализации мероприятий которой станет расширение сети ДОУ (открытие детского сада в с.Богородское в 2013 году), реализация новых подходов к формированию развивающей среды, наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей, повышение профессионального мастерства и качества труда педагогических работников ДОУ, развитие материально-технической базы ДОУ. Рост показателя в 2012 году и на планируемый период обусловлен снижением общей численности детей данной возрастной группы.

П.10. Увеличение показателя произошло за счет увеличения численности детей в возрастной группе от 0 до 3 лет. Число детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составляет 371 ребенок. В 2013 году планируется сокращение численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, в связи открытием новых детских садов в результате реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульчского муниципального района на 2011-2013 годы». Изменение значений показателя за 2010 и 2011 годы связано с изменением методики расчета.

П.11. В районе отсутствуют муниципальные дошкольные образовательные учреждения, здания которых признанны аварийными и требующими капитального ремонта, в связи с ежегодным проведением в ходе текущих ремонтов мероприятий по требуемой технической эксплуатации и сохранности существующих зданий дошкольных образовательных учреждений.


^ Общее и дополнительное образование


П.12. Снижение доли выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, на 0,8% по отношению к 2011 году обусловлено увеличением в 2012 году Рособрнадзором минимального количества баллов ЕГЭ по математике, подтверждающих освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования. В результате проводимых мероприятий по повышению качества образования за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогов, планируется обеспечить рост показателя с 2013 года.

П.13. Снижение показателя на 4,1% по отношению к 2011 году обусловлено сокращением численности выпускников по причине снижения общего количества учащихся общеобразовательных учреждений района, что связано с демографической ситуацией и миграционным фактором. В результате проводимых мероприятий по повышению качества образования за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогов, усиления контроля над организацией и проведением государственной итоговой аттестацией в форме ЕГЭ и ГВЭ, планируется обеспечить снижение показателя с 2013 года. Изменение значений показателя за 2010 и 2011 годы связано с изменением методики расчета.

П.14. Увеличение показателя обусловлено тем, что в 2012 году администрацией района реализованы мероприятия по устранению нарушений, выявленных в муниципальных образовательных учреждениях органами Роспотребнадзора и Государственного пожарного надзора, приведению образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, требуемой технической эксплуатации и сохранности существующих зданий. В 8-ми общеобразовательных учреждениях проведены работы по устройству внутренней системы водопровода (в том числе горячей воды) и канализации. Проведены работы по оборудованию туалетов в соответствии с СанПиН. В ряде школ проведены ремонты столовых, оборудование их технологическим оборудованием, в кабинетах химии установлены вытяжки. Проводились работы по приведение электропроводки в соответствие с требованиями безопасности.

П.15. В районе отсутствуют общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в связи с ежегодным проведением в ходе текущих ремонтов мероприятий по требуемой технической эксплуатации и сохранности существующих зданий общеобразовательных учреждений.

П.16 Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, незначительно увеличилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом. Даже при имеющейся тенденции к уменьшению числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, остается неизменным число детей с первой и второй группой здоровья, что объясняется проведением в рамках краевой программы «Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы» диспансеризации школьников, выявлением заболеваний на ранних стадиях и активной профилактической работой учреждений здравоохранения района. Продолжается работа по приведению в соответствие и подготовке медицинских кабинетов образовательных учреждений к лицензированию.

П.17. Снижение показателя в 2012 году и планируемом периоде связано с ежегодным сокращением численности учащихся в общеобразовательных учреждениях района (миграционный фактор и демографическая ситуация).

П.18. Расходы бюджета муниципального района на одного обучающегося за 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличились на 19% или на 25,98 тыс.рублей в связи увеличением расходов на текущие и капитальные ремонты, подвоз школьников, приобретение котельно-печного топлива и пр. Показатели на прогнозируемый период запланированы по объемам общих расходов на общее образование и с учетом сокращения численности обучающихся по демографическим причинам.

П.19. Показатель имеет стабильную тенденцию к росту в связи с увеличением охвата детей дополнительным образованием за счет введения нового федерального государственного образовательного стандарта. Увеличение численности детей в прогнозном периоде обусловлено также демографическими условиями.


Культура


П.20. В 2010 году был открыт «Центр национальной культуры» с. Булава. В целях дальнейшего сохранения и развития национальной культуры, традиций коренных малочисленных народов на территории муниципального района, основным направлением деятельности Центра является обучение детей с. Булава посредством кружковой деятельности искусству Приамурья: резьба по дереву, художественная обработка бересты, изобразительное искусство, шитьё с орнаментированием; обучение безработного населения основам декоративно - прикладного искусства; поддержка и развитие интереса к национальному искусству.

Строительство объектов культуры в районе до 2015 года не планируется, в связи с чем роста показателя не ожидается.

П.21. В Ульчском районе имеется 32 здания, в которых расположены учреждения культуры. По состоянию на 01.01.2013г. зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет. Ежегодно планируется проведение ремонтных работ в учреждениях культуры. В 2012 году произвёдён ремонт в 8-ми учреждениях культуры. В 2013-2015 годах планируется произвести ремонт в 14-ти учреждениях культуры, что повлияет на снижение показателя.

П.22. На территории сельских поселений района установлено 12 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2013 года объектов, требующих консервации или реставрации, нет. В 2013, 2014, 2015 годах соответственно планируется: провести благоустройство территории монумента Памяти и Славы жителям района, павшим на фронтах ВОВ 1941-1945г.г. в с. Богородское; памятника «Вечная слава павшим в боях за Родину 1941-1945 г.г.» с. Тахта; мемориала воинам-односельчанам, погибшим в годы ВОВ «1941-1945 навеки в памяти народной» с. Дуди.


^ Физическая культура и спорт


П.23. Показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году к уровню 2011 года, составил 96,4 %. Численность занимающихся спортом сократилось на 100 человек в сравнении с 2011 годом по причине сокращения количества учителей на 4 единицы, которые вели физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства. В целях увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой, принимаются меры по выделению дополнительных ставок педагогов дополнительного образования для занятий с детьми по месту жительства, оказанию содействия по открытию тренажёрных залов, катков, приобретению спортивного инвентаря в сельских поселениях района. Одной из задач является привлечение специалистов по физическому воспитанию к общественной работе по месту жительства.


^ Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


П.24. Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2012 году увеличилась на 2,2% к 2011 году, при этом площадь жилых помещений, введенная в действие за 2012 год, в 3,6 раза превысила значение данного показателя за 2011 год. Изменение площади введенных в действие домов зависит от финансовых возможностей населения и подготовки технического плана объекта, увеличением общей площади жилищного фонда района за счет проведения инвентаризации и отрицательной динамикой. В 2012 году проведен аукцион на выполнение инженерных изысканий по объекту «36-ти квартирный жилой дом с. Богородское». В 2013 году будут проведены работы по подготовке проектно-сметной документации. Окончание строительства и ввод в эксплуатацию объекта в с.Богородское планируется в 2015 году.

Комплексное освоение в целях жилищного строительства в районе не развито и не ведется.

П.25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в 2012 году увеличилась в 3,8 раза, а для жилищного и индивидуального строительства в 9,3 раза к уровню 2011 года. Рост данных показателей в 2012 году обусловлен проведением кадастровых работ по земельным участкам землеустроительными организациями, выдачей кадастровых паспортов и оформлением права на данные участки. Плановые значения на 2013-2015 годы приведены с учетом поступивших заявлений от населения и организаций.

П.26. За 2012 год значение показателя составило 9858 га и осталось на уровне 2011 года, что связано в основном, с задержкой оформления технической документации в связи с финансовыми трудностями физических и юридических лиц. Градостроительный кодекс РФ предусматривает возможность ведения жилищного строительства в течение 10 лет.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство


П.27. Положительная динамика роста показателя, в том числе и прогнозная, обусловлена последовательным присоединением многоквартирных домов, в которых собственники жилых помещений выберут на общем собрании способ управления своим домом, при неизменном общем количестве многоквартирных домов вышеуказанной категории.

П.28. Снижение показателя в 2012 году связано с увеличением общего числа организаций коммунального комплекса (ОКК) в связи с открытием новых предприятий и учетом тех предприятий, которые проходят процедуру банкротства. В 2013 г. учтено новое предприятие ООО «Дудинское КХ», при нахождении ООО «Управляющая компания» в состоянии банкротства. Незначительная положительная динамика показателя в прогнозе с 2014 г. обусловлена сокращением общего количества ОКК за счет предполагаемого уменьшения количества предприятий ЖКХ, находящихся в стадии банкротства.

^ П.29. Все многоквартирные дома расположены на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

П.30. При расчете данного показателя использованы данные реализуемых программ на территории района по улучшению жилищных условий граждан.

В 2011 году постановлением главы района от 15.05.2011 № 66 утверждена ведомственная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Ульчском муниципальном районе на 2011 – 2013 годы», предусматривающая субсидирование части затрат на приобретение жилья для 15 молодых семей. В рамках реализации данной программы в 2012 году свои жилищные условия улучшили 4 молодых семьи, на эти цели освоено 364,1 тыс.руб. из средств бюджета муниципального района. В 2013 году действие программы завершается, в связи с чем будет проведена работа по формированию аналогичной программы с планируемым количеством молодых семей, улучшивших жилищные условия, не менее 7 в год.

Улучшение жилищных условий граждан осуществляется также в рамках участия в мероприятиях подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050. По данному направлению за период 2009-2012 годы улучшили свои жилищные условия 97 граждан, стоящих на учете. В 2012 году количество стоящих на учете составило 1060 человек. Значение показателя на 2013 год снижено в связи с сокращением финансирования по данной подпрограмме.

В расчет показателя включены сведения о количестве граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрациях сельских поселений района.

Итоговое значение численности населения, улучшившего жилищные условия, в 2012 году составило 59 человек из 1236 человек, признанных нуждающимися. Показатель улучшился по отношению к 2011 году в связи с уменьшением количества очередников, и составил 4,77 %.


^ Организация муниципального управления


П.31. При расчете показателя в структуру собственных доходов включены: налоговые и неналоговые доходы, дотация, межбюджетный трансферт в виде дотации, прочие безвозмездные поступления за исключением субвенций. В 2012 году собственные доходы бюджета муниципального района составили 994,09 млн. руб. с ростом к 2011 году на 21%, при этом налоговые и неналоговые доходы бюджета (без учета дополнительного норматива отчисления от налога на доходы физических лиц) в отчетном году составили 77,66 млн. руб., что ниже уровня 2011 года на 29,5%. Таким образом, в связи с увеличением дополнительного норматива отчисления от НДФЛ до 80%, сокращением суммы поступившего в бюджет налога, в 2012 году получено снижение показателя. Значения показателя на 2013-2015 годы учитывают планируемые суммы поступления доходов, в том числе НДФЛ, и дополнительный норматив отчисления от НДФЛ на уровне 2012 года.

П.32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов остается на уровне 2011 года. Ежегодно администрацией района ведется плановая работа по профилактике банкротств предприятий ЖКХ. С 2014 года данный показатель планируется снизить.

П.33. В 2012 году начато строительство объекта «Школа в с.Мариинское», в соответствии с инструкцией по расчету показателя, объем незавершенного строительства составил 269,0 млн.руб. В 2013 году с учетом неоконченного строительства объекта «Детский сад в с.Тахта» составит 307,0 млн.руб. Окончание работ по данным объектам установлено в 2014-2015 годах соответственно

^ П.34. Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений нет.

П.35. Изменение отчетных показателей 2010-2011 годов произошло в результате пересчета значений в соответствии с разъяснениями Министерства финансов. Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя района за 2012 год увеличились на 199,9 рублей или на 5,8%. Темпы роста показателя в планируемом периоде будут снижены до 0,6% в 2015 году, в связи с сокращением доходной части, в том числе уменьшения финансовой помощи из краевого бюджета в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования. При расчете значения показателя на 2013-2015 годы учтен рост тарифов на коммунальные услуги, фонд заработной платы без изменений.

П.36. Год утверждения генеральных планов всех поселений района – 2010. В 2011 году в правила землепользования и застройки поселений района внесены дополнения в части размещения объектов сельскохозяйственного назначения, объектов и производств агропромышленного комплекса и малого предпринимательства на территории соответствующего сельского поселения.

П.37. Оценка респондентами деятельности органов местного самоуправления Ульчского муниципального района имеет многогранный характер, отражающий основные потребности его жизнедеятельности. В целом можно сделать вывод, что чуть более трети опрошенного населения района в той или иной степени удовлетворено деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью (35,9%). Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в настоящее время усилена работа по организации взаимодействия власти с населением, в основе которой лежат принципы открытости, доверительности и честности. В СМИ и на официальном сайте регулярно размещается информация о работе структурных подразделений администрации района, о значимых событиях для района, о достигнутых результатах работы в целях повышения доверия населения к власти за счет демонстрации ее реальной деятельности по решению актуальных проблем населения. Для изучения настроений различных групп населения постоянно проводятся информационные встречи главы района с населением сельских поселений.

П.38. Среднегодовая численность постоянного населения, зарегистрированного в районе на 01.01.2013 г. с учетом сальдо миграции и естественного прироста составила 17,8 тыс. человек, что на 2,7% ниже уровня 2011 года. За 2012 год рождаемость сократилась на 7,3 % к уровню 2011 года (293 чел.), умерло на 64 человека меньше аналогичного периода 2011 (326 человек в 2012 году против 390 человек в 2011году), соответственно, коэффициент естественной убыли населения снизился на 51%. Количество прибывших в район увеличилось к уровню 2011 года на 241 человека, а выбывших – на 96%, что привело к снижению коэффициента миграционного оттока (убыли) на 24% к уровню 2011 года. Учитывая миграционные и демографические показатели в 2013 году ожидается снижение численности населения 2,2% к 2012 году и достижение уровня среднегодовой численности населения в 2015 году 17,0 тыс.человек.


^ Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности


П.39. Возрастание энергопотребления в многоквартирных домах обусловлено выполнением энергоснабжающими предприятиями района мероприятий по снижению сверхнормативных потерь в сетях и безучётного потребления энергетических ресурсов (установка приборов учета потребляемых энергоресурсов).

П.40. Изменение величины потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями в сторону снижения обусловлено реализацией энергоснабжающими предприятиями района мероприятий в соответствии с муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ульчского муниципального района на 2010 – 2015 годы». Проведена работа по установке приборов учета потребляемых энергоресурсов бюджетными учреждениями.





Скачать 210,11 Kb.
Дата конвертации10.11.2013
Размер210,11 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы