Проблемы и перспективы развития детского туризма в алтайском крае (на примере алтайского района) Исследовательская работа icon

Проблемы и перспективы развития детского туризма в алтайском крае (на примере алтайского района) Исследовательская работа



Смотрите также:
1   2   3   4
^

Классификация детского туризма





Классификационный признак

Виды детского туризма
^

По виду отдыха


  • Оздоровительный

  • познавательный

  • спортивный

По способу оплаты

  • полностью дотируемый

  • частично дотируемый

По состоянию здоровья отдыхающих

  • профильные оздоровительные заезды

  • смешанные заезды

По продолжительности

  • краткосрочный отдых (до 14 дней)

  • стандартный отдых(14-21 день)

  • длительный отдых (более 21 дня)

По режиму работы объекта туризма

  • объекты с дневным пребыванием детей

  • стационарные объекты


Администрацией края проводится целый ряд широкомасштабных мероприятий по организации оздоровления детей, как в летний период, так и круглогодично. Ежегодно проводятся летние оздоровительные кампании, для координации работы создаются межведомственные комиссии.

Рассмотрим виды детских оздоровительных предприятий в Алтайском крае:

Таблица 2.

Виды детского туризма




Виды детских оздоровительных предприятий













 













По типу мат.-тех. базы оздоровительного лагеря




По форме детского отдыха







 




 




летние лагеря (как правило, представляют частично отапливаемые строения, предназначенные для использования в летнее время года. Жилые корпуса не оборудованы водоснабжением и канализацией)




летние оздоровительные лагеря (ЛОЛ) (предполагают отдых здоровых детей или имеющих устойчивую ремиссию при хронических заболеваниях)




 




 




капитальные лагеря (располагаются в зданиях, оснащенных отоплением и коммунальными удобствами (водопровод, канализация), и функционируют круглогодично)




санаторные лагеря круглогодичного действия (СЛКД) (предполагают оздоровление детей с хроническими заболеваниями в возрасте от 7 до 14 лет, требующих дополнительного медицинского обеспечения)




 




 




смешанный тип лагеря (оба типа зданий, часть из которых функционирует круглогодично, а часть – только в летний период)




лагеря с дневным пребыванием школьников (предполагают форму организации дневного досуга детей в летнее время)


В Алтайском крае существуют следующие детские оздоровительные учреждения: краевой детский оздоровительный центра «Алтай» в г. Бийске; четыре оздоровительных учреждений в Алтайском районе: детская туристической база «Селена», детская туристическая база «Детская империя туризма», краевая туристско-экологическая база «Уба», спортивно-учебно-оздоровительные лагеря Алтайского краевого педлицея и туристической стоянки «Фадеев Лог» т.д.

В последнее время развитию детско-юношеского туризма, летнему отдыху и оздоровлению детей и подростков органами федеральной и муниципальной власти уделяется достаточно много внимания, о чем свидетельствуют данные статистики. В 2010 г. по сравнению с 2005, несмотря на сокращение общей численности детей и подростков в Алтайском крае на 30,4%, число отдохнувших детей увеличилось на 1,1%. Если в 2005г. летним отдыхом и оздоровлением было охвачено всего 18,6% детей от общей численности, то в 2010 г. уже - 26,4%. [4, с.68] Социальная направленность детско-юношеского туризма прослеживается по социальной структуре детей, охваченных системой отдыха и оздоровления: в 2005 г. от общей численности отдохнувших 4% - дети-сироты, 1,5% - дети-инвалиды, 21,9% - дети из многодетных и неполных семей, 0,2% - дети беженцев и вынужденных переселенцев, 2,2% - дети безработных, 1,3% - дети, состоящие на учете в органах внутренних дел. Положительная динамика наблюдается в учреждениях дополнительного образования края с 2000 г. численность обучающихся возросла на 11,5% от общего числа учащихся края, а занятых туристско-краеведческой деятельностью относительно всех обучающихся в учреждениях дополнительного образования на 20,6% [7, С. 12-15].

Таким образом, можно сделать вывод, что детско-юношеский туризм составляет значительную долю в структуре дополнительного образования края

Итак, можно сделать вывод, что детско-юношеский туризм составляет значительную долю в структуре дополнительного образования края. С каждым годом популярность туризма среди детей и молодежи растет, получают развитие новые виды, расширяется аудитория, а также география алтайских путешествий. Благодаря квалифицированным руководителям повышается уровень подготовки юных туристов, улучшаются результаты на региональных и всероссийских слетах и соревнованиях. Однако в этой сфере еще много проблем, которые требуют решения, следовательно, необходимы дальнейшие, более масштабные, исследования этого направления, которые позволят выявить тенденции развития, определить перспективы и разработать комплексную программу развития и совершенствования детско-юношеского туризма в Алтайском крае.


^ 2 Ресурсное обеспечение развития детского туризма в Алтайском районе Алтайского края


Ресурсное обеспечение детского туризма состоит из рекреационных ресурсов (природные ресурсы, историко-культурные, инфраструктура туризма), объектов социально-культурного обеспечения и уровня социально-экономического развития района. Алтайский район занимает благоприятное географическое положение в деле развития детского туризма, располагает достаточно развитой туристской инфраструктурой и в целом является социально-экономической развитой территорией края.

Алтайский район образован 25 мая 1925 года, расположен в юго-восточной части Алтайского края в предгорьях Алтая. Район граничит с Республикой Алтай и с другими районам Алтайского края — Советским, Солонешенским и Смоленским, на территории которого находится известный город-курорт Белокуриха. Через село Алтайское проходит альтернативный Чуйскому тракту путь в Горный Алтай. Село Алтайское, основанное в 1808 году, является районным центром Алтайского района. Территория занимает 3400 кв.км., насчитывает 24 населенных пункта (наиболее крупные - Ая, Россоши, Сараса, Нижняя Каменка, Куяган) и численность населения 26,9 тысяч человек. Алтайский район граничит на северо-востоке с Советским районом, на востоке с Майминским районом Республики Алтай, на юге – с Шебалинским и Усть-Канским районами Республики Алтай, на западе – с Солонешенским районом и городом Белокуриха, на северо-западе – со Смоленским районом Алтайского края. Район связан с краевым центром и ближайшей железнодорожной станцией (г. Бийск) автомобильными дорогами. Расстояние от г. Барнаула до районного центра – 245 км, от г. Бийска – 82 км [101], [105].

Местонахождение в предгорных районах края, богатая история освоения территории района, горный и предгорный рельеф, мягкий климат (средняя температура января -16 С, июля 20 С) позволяет развивать круглогодично детские спортивные, оздоровительные и культурно-познавательные виды отдыха. На территории района протекают реки Катунь, Сараса, Бирюкса, Каменка, расположено озеро Ая, которые благоприятствуют созданию летних палаточных городков с целью организации плановых заездов, школьных туристских слетов, событийных мероприятий, научно-познавательного туризма в рамках изучения природы Алтая. Растительность района от травянисто-луговой до таежной (ель, лиственница, кедр, сосна, береза, осина, более 20 видов кустарников).

В социально-экономическом отношении район достаточно развит. Основное направление экономики - сельское хозяйство: производство зерна, мясомолочное животноводство, коневодство, мараловодство, садоводство (крупнейший в крае садоводческий комплекс "Мичуринец"). На территории района находятся 2 маслосырзавода, винзавод; автотранспортные, строительные, коммунальные, бытовые организации. Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: цельномолочная продукция, сыры жирные, масло животное, хлеб и хлебобулочные изделия, плодоовощные консервы, безалкогольные напитки, минеральные воды, кондитерские изделия, теплоэнергия, деловая древесина, пиломатериалы, кирпич.

Сферу потребительского рынка представляют более 330 объектов торговли и общественного питания, работают мастерские по ремонту и изготовлению одежды, мебели, по ремонту бытовой техники, парикмахерские, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. Среднедушевые показатели по товарообороту, общественному питанию, платным услугам одни из самых высоких среди сельских районов края[101], [105].

Социальная сфера включает 22 общеобразовательные школы, механико-технологический техникум, медучреждения, 2 профессионально-технических училища, 3 представительства вузов, ДЮЦ, ДШИ, Детская спортивная школа, 6 детских дошкольных учреждений, 20 сельских домов культуры и 20 филиалов бибилиотек, детская библиотека. Здравоохранение Алтайского района представлено центральной районной больницей, двумя участковыми больницами, 15 ФАПами и 3 здравпунктами.

В районе функционирует 21 культурно-досуговое учреждение на 3393 места, в них работает 94 клубных формирования, в том числе 8 народных коллективов. Библиотечно-библиографическое обслуживание населения в районе осуществляют 20 муниципальных библиотек: Алтайская межпоселенческая библиотека, детская библиотека, 18 поселенческих библиотек с объемом книжного фонда 199,5 тыс. экземпляров. Районный краеведческий музей насчитывает 12 залов, в которых широко представлена история района, этнография, имеются уникальные экспонаты. Музей писателя Е. Гущина открыт в 2007 году в пос. Катунь, на родине писателя. Оба музея включены в туристический маршрут «Малое золотое кольцо Алтая. У Тавдинских пещер, на территории особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь» расположен историко-археологический музей под открытым небом «Перекресток миров».

В районе имеется 125 спортивных сооружений, в том числе 20 спортивных залов общей площадью 4248 кв. м, стадион, лыжная база. В детско-юношеской спортивной школе работают отделения по таким видам спорта как лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол, шахматы, хоккей, бокс, дзюдо и самбо.

Услуги связи на территории района оказывают подразделения Федеральной почтовой связи и ОАО «Сибирьтелеком», а также три оператора сотовой связи: «Билайн», МТС и «Мегафон». Перевозку пассажиров осуществляют два автотранспортных предприятия по 15 маршрутам.

В селе Алтайское находятся сырзавод, винзавод, хлебозаводы, гослесхоз, ДК, 5 общеобразовательных школ, 2 библиотеки, 2 стадиона, 7 спортивных залов.

Таким образом, Алтайский район располагает благоприятными уникальными природными ресурсами, развитой социальной, бытовой, культурной инфраструктурой, коммуникациями для развития множества видов детского туризма – спортивного, лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, научного.

Территория района богата памятниками истории, архитектуры, археологии, а также природными объектами: озеро Ая, узел Устьюбинские пещеры (Алтайская, Геофизическая и Алтайских спелеологов (Пионерская), узел Тавдинские (Талдинские) пещеры (Большая Тавдинская пещера, пещера Широкие Ворота, Каракатица, Пещера Вождей, Дурных снов, Спортивная, Перекличка, Ласточкино гнездо, Змейка, Грот Ихтиандра и др.), Кыркылинские пещеры, пещера Каторжная, пещера Пролетарская. гора Бобырган. Находится на границе Алтайского и Советского районов, в 14 км к западу от с. Платово, река Катунь, река Песчаная, Алтайский районный краеведческий музей в селе Алтайском (Приложение Е) [101], [105].

Рассмотрим состояние туризма в Алтайском районе в целях определения проблем и перспектив развития детского туризма.

Алтайский район – интенсивно формирующийся туристско-рекреационный регион. В 2010 году прием туристов и отдыхающих осуществляли 80 туристско-оздоровительных объектов. Это пансионаты, тур стоянки, турбазы, детские оздоровительные лагеря, туристские комплексы, пантоцентры общим числом на 7500 стационарных мест и более 200 сельских усадеб («зеленый или агротуризм»), в их числе объекты, уровень которых позволяет принимать на отдых не только жителей России, но и зарубежных гостей, привыкших к более высокому уровню сервиса.

В пик летнего сезона на территории района одновременно размещается более 8 тысяч туристов, из них около 900 в детских оздоровительных лагерях, учитывая нестационарное размещение. С учетом транзитных и неорганизованных туристов туристический поток составил не менее 300 тысяч человек.

На территории района созданы особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорная зона «Сибирская монета». Имеется два санатория («Корона Алтая» в пос. Катунь и «Долина Алтая» в пос. Даниловка) на 188 мест, три гостиницы на 83 места.

Большая организационная работа по представлению туристских ресурсов, на различных международных туристских выставках, конференциях, экономических форумах, создание благоприятного инвестиционного климата администрацией края и района, стали объективными предпосылками для Решения Правительства России от 03.02.2007 г. № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа», а затем и игорной зоны «Сибирская монета» (Распоряжение Правительства РФ № 155-Р от 09.02.2008 г.). Это позволило привлечь на территорию района значительные средства федерального, краевого бюджетов и средства частных инвесторов.

На создании внешней и внутренней инфраструктуры федеральных проектов ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета» с 2008 года освоено около 2,5 млрд. руб, в том числе государственных инвестиций – 2,4 млрд.руб, частных (резидентов) – более 100 млн.руб. Реализация проектов предполагает освоение еще около 10 млрд.руб

Администрацией района проводится активная работа по поддержке предпринимательской деятельности, постоянному привлечению потенциальных инвесторов в турбизнес района, а также участию района в инвестиционных конкурсах и программах федерального и краевого бюджетов.

Объем частных инвестиций, с учетом кредитных ресурсов, в развитие инфраструктуры туризма и спортивно-оздоровительного отдыха, кроме федеральных проектов, оценивается в 2,5, 0 млрд.рублей. В итоге, на сегодня, в район привлечено более 5 млрд.руб инвестиций [105], [113].

Значительные объемы инвестиций направлены на создание внутренней и внешней инфраструктуры туристской отрасли: дорожное строительство, газификацию, связь, реконструкцию электросетей, коммунальных объектов. полигона ТБО и очистных сооружений. Среди крупных объектов: мостовой переход ч/з р. Катунь на территории ОЭЗ, автодорога Ая-_Нижнекаянча-«Бирюзовая Катунь», строительство газораспределительных станций и др.

С целью улучшения качества электроснабжения ОАО «МРСК Сибири «Алтайэнерго» были проведены работы по реконструкции электрических сетей в пос. Катунь (с установкой трех дополнительных комплектных трансформаторных подстанций) и двухцепной линии электропередачи напряжением 10кВ, питающей потребителей с. Ая и объектов туризма и отдыха, расположенных в этом районе. Также проведены работы по реконструкции эл.линии в с. Даниловка, Старобелокурихинского сельсовета (санаторий Долина Алтая»), введена в эксплуатацию подстанция 10/04кВ для обеспечения качественного энергоснабжения в с. Старобелокуриха, реконструкция линии эл.передач 10кВ Беловского сельсовета (направление старого Чуйского тракта). В связи со строительством газопровода введены в эксплуатацию 3 подстанции 10/04кВ в с. Старобелокуриха, райцентре с. Алтайское – две.

Для обеспечения качественной связи и использования современных информационных технологий в сфере туризма и отдыха проложен оптико-волоконный кабель Ая-Катунь_-Нижнекаянча- техническая зона ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», запущен высокоскоростной интернет. Проложен оптико-волоконный кабель в перспективном для туризма направлении – Алтайское – Куяган - Тоурак

В 2010 г. в сфере туризма и спортивно-оздоровительного отдыха уже осуществляют деятельность более 80 объектов и более 200 сельских усадеб, в их числе объекты, уровень которых позволяет принимать на отдых не только россиян, но и зарубежных гостей. Это санатории «Корона Алтая» и «Долина Алтая», туркомплексы «Усадьба Саржевских», «Бирюзовая Катунь», «Стик-Тревел», «Парк-Отель Ая», «Алтан», «Адару», «Парма», «Медвежий угол», «Печки-лавочки», панто-оздоровительные центры «Никольское», «Каимское», «Черемшанка», центр духовного и физического совершенствования «Деревня Басаргино». Водные виды туризма организуются на реках Катунь и Песчаная (сплав). На территории района имеет развитие такой вид отдыха, как парапланеризм и дельтапланеризм. Есть несколько баз, которые специализируются именно на этом направлении. Восточнее села Алтайское есть Осипова сопка, высота и расположение которой позволяют полеты на дельтапланах. Здесь даже проводились соревнования по дельтапланерному спорту [105], [113] [89].

Кроме территории Айского сельсовета идет освоение туристских ресурсов на территории Старобелокурихинского сельсовета, Пролетарского сельсовета. Перспективными территориями «сельского туризма» предполагаются с. Макарьевка, территории по маршруту «Большого золотого кольца Алтая» (Алтайское – Никольское – Куяган – Булатово» и маршрута экспедиции Н.Рериха на Алтай (Алтайское – Куяган – Куяча – Тоурак.), а также направление «старого» Чуйского тракта (Алтайское – Сараса – Пролетарка-Н.Комар – Белое)

Администрация района ежегодно принимает участие в туристических выставках, с 2007 года, ежегодно в 3-х международных туристических выставках: «ITB-2010», Берлин, «Интурмаркет», Москва и «ТУРСИБ», Новосибирск. В 2011 году к ним добавились «MITT», Москва и «АлтайТур.АлтайКурорт» В октябре 2010 г. приняли участие в выставке «Алтайская нива», с продукцией пчеловодства на экспозиции «Салон меда». Эта работа – одна из составляющих результата деятельности муниципалитета в развитии туризма.

В структуре потребительского рынка в сфере туризма, работает 139 объектов торговли и общественного питания, в том числе 105 пунктов общественного питания на 8026 посадочных мест (включая сезонные), из них 8 ресторанов. К услугам туристов 2 комплекса дорожного сервиса, сеть СТО, АЗС и др.

В целях развития «сельского туризма» и новых направлений в инфраструктуре туризма, проводились праздники: «Сырная деревня», в с. Куяган, «День села и презентация гостевого сельского дома в с. Макарьевка», «Медово-яблочный спас» в с. Макарьевка, конно-спортивный праздник в с. Алтайское, праздник спорта в с. Нижнекаменка. В рамках реализации проектов развития туристского кластера района, активного продвижения туристского продукта района с организацией рекламного тура, в сентябре т.г. организован и проведен праздник «День туризма», который станет традиционным на территории района в преддверии Всемирного дня туризма. В августе проведена работа по подготовке материалов с представителем издания «Авангард», г. Москва, по представлению туристских ресурсов района в путеводителе «Алтайский край», который будет издан на пяти языках: русском, английском, немецком, французском и китайском. На территории района 6-7 августа проводилось 2 секции «Столыпинских чтений» по теме: Рекреационный потенциал сельских территорий - новое развитие села», в рамках которой участники посетили туристские объекты района и территории ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и «Биолит Алтай» [105], [113].

Материально-техническую базу детского туризма составляют детский лагерь «Детская империя туризма» (р.Катунь), детские оздоровительные лагеря «Академия Робинзонов» (озеро Ая), «Профессионал» (пос. Катунь), «Экотур» (с. Алтайское), краевой детский оздоровительно-образовательный лагерь «Уба» (с. Нижнекаянча), детская турбаза «Селена» (с. Ая).

Детский туризм на детской турбазе "Селена" (с. Ая) организуется с 1991 года, а на детской туристской базе «Уба» с 1995 года (организована на базе лагеря труда и отдыха Горно-Алтайского опытно-производственного хозяйства, действует под эгидой Алтайского краевого центра детско-юношеского туризма).

Практически все детские турбазы, детские оздоровительные лагеря принимают детей от 7 до 15 лет, располагают в зависимости от уровня комфорта средствами размещения от кирпичных двухэтажных жилых корпусов до летних домиков бунгало на 2, 4 и 6 мест, а также столовой, санитарно-гигиеническим блоком (комнаты гигиены, душевые, баня, туалеты, умывальники), музеем («Селена»), спортивными площадками, культурно-досуговыми сооружениями, летними сценами, медпунктом, компьютерным классом, беседки. Ребята совместно с опытными педагогами отрабатывают различные знания, умения и навыки по краеведению, исследовательской деятельности, водному, пешему, экологическому туризму, ОБЖ, скаутингу, основам менеджмента и т.д.

Организуются сплавы, пешие и конные прогулки, экскурсии, турпоходы, спортивные мероприятия (настольный теннис, волейбол, рафтинг, бадминтон, лыжные прогулки, конные прогулки, горнолыжная трасса, бильярд, настольные игры, катание на моторной лодке, прокат туристского снаряжения, многодневные походы). Экскурсии организуются на Тавдинские пещеры, Камышлинский водопад, обзорная гора «Чертов палец», г. Бабырган, Катунские ванны, оз. Манжерок, оз. Ая, серебряный источник «Аржан Суу», Чемальская ГЭС, музей В.М. Шукшина, пруд Айчонок (с водопадом). На р. Песчаная на протяжении последних нескольких лет регулярно проводились соревнования по технике водного туризма для детей, а также для взрослых. Река Песчаная активно посещается группами спортивных самодеятельных туристов из разных городов и районов Западной Сибири, так как это интересный водный маршрут III категории сложности [106], [89]. Подробная информация о детских оздоровительных легерях представлена в Приложении Г.

С 15 по 17 сентября 2011 года под руководством главы района Коршунова В.П. совершен автопробег (джип-тур) на шести автомобилях по районам, горной части Алтайского края: Алтайскому, Солонешенскому, Краснощековскому, Курьинскому, Чарышскому и Змеиногорскому, в целях исследования и продвижения нового губернаторского проекта в развитии инфраструктуры туризма Алтайского края - «Большое золотое Кольцо Алтая» При поддержке администрации района разработаны и находятся: одни в стадии реализации, другие на стадии решения земельных вопросов и проектно-сметной документации, около 20 инвестиционных проектов, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие инфраструктуры туризма, в их числе, горно-лыжные спортивно-оздоровительные комплексы: «Никольское», Под Мухой», «Давегор», «Зимний сад» («Биолит Алтай») и Туристский Медовый Центр «Пасеки Санина», объект показа - виноградник «Алтай — Франция и проведение ежегодных фестивалей «Алтайская лоза» и «День туризма», объекты показа «сельского туризма» в с. Макарьевка и «Сырная деревня» в с. Куяган, аквапарк и авиаплощадка для легкомоторных воздушных судов, туристско-рыбацкий комплекс «Клевый» на базе Каимских прудов, комплексы дорожного сервиса в районе «Сорокинского пруда» и урочище Уба, на автодороге Белокуриха - Алтайское — Ая - «Бирюзовая Катунь», «Колесо обозрения» с детским городком, суперскоростной спуск над рекой Катунь, протяженностью 1500 метров и др.

За 2011 год в сфере туризма на основе частно-государственного партнерства освоено более 1 млрд.руб., в том числе на стратегически крупных объектах инфраструктуры туризма: мост через р. Катунь и автодороге Ая - Бирюзовая Катунь около 990 млн.руб. Ведется строительство новых объектов размещения (гостиницы, отели, турбазы, кафе, магазины, спортивные и детские площадки). За 2011 год предполагается увеличение мест размещения более чем на 1000мест. При организации туризма в районе следует иметь в виду, что кроме памятников природы и других интересных природных объектов, объектов истории и культуры для горожан, которые составляют основной процент среди отдыхающих, представляют большой интерес экзотические виды хозяйственной деятельности. Так, например, исключительно интересным экскурсионным объектом может быть маральник, пасека в горах, золотой прииск, заготовка кедрового ореха, хозяйства, занимающиеся разведением рыбы в теплых прудах, сады. На территории Алтайского района находится 2/3 промышленных садоводств Алтайского края, а это 1000 га.

Широко известны сувениры и изделия из дерева и бересты, изготавливаемые мастерами Алтайского района. Увеличение объема производства местных сувениров имеет большую перспективу в связи со значительным увеличением рекреационного потока в последние годы [113], [89], [106], [111].


^ 3 Проблемы и перспективы развития детского туризма в Алтайском районе


Детский туризм в Алтайском районе входит в систему детско-оздоровительного отдыха в Алтайском крае, так как турбазы и лагеря предоставляют услуги не только детям Алтайского района, но и Алтайского края в целом. Перспективы развития детского туризма в Алтайском районе основываются на расширении и модернизации материально-технической базы и предоставлении качественных услуг, так как Алтайский район располагает уникальными природными ресурсами и представляет собой развитый в социально-экономическом отношении район.

Вместе с тем, в развитии детского туризма Алтайского района существует ряд проблем:

- проблема энергообеспечения района, связанная с постоянными перебоями электроэнергии в средствах размещения;

- строительство преимущественно средств размещений для отдыха взрослого населения;

- лагеря и турбазы требуют капитальных вложений и модернизации;

- недостаточно подготовленные кадры для организации детского отдыха;

- отсутствует единый стандарт предоставления комплекса услуг к коммерческим и социальным детским лагерям (питание, гигиена, досуг и т.д.);

- обеспечение безопасности детского туризма.

Алтайский край имеет уникальные ресурсы как для развития туризма в целом, так и детского и молодежного туризма в частности, который более развит в системе образования. Это различные виды спортивного туризма, краеведческие экспедиции, передвижные и стационарные палаточные лагеря и экскурсионная деятельность.

Создание инфраструктуры детского туризма позволит решить несколько актуальных задач, как для отдельно взятой личности, так и для Алтайского края:

- укрепление и сохранение здоровья молодого поколения;

- изучение родного края, воспитание чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- повышение культурного уровня молодежи;

- профессиональная ориентация подростков;

- интенсивное развитие туризма, как важной отрасли экономики;

- профессиональная занятость населения.

Отметим, что большую роль в развитии детского туризма в Алтайском крае играют управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по туристско-рекреационному и санаторно-курортному комплексу; федерация спортивного туризма Алтайского края; ученые Алтайской государственной педагогической академии, Алтайской государственной академии культуры и искусств, Алтайского государственного технического университета, Международной академии туризма Алтайский филиал; Алтайского педагогического колледжа; председатели краевых Маршрутно-квалификационных комиссий; представители учреждений дополнительного образования детей туристско-краеведческой направленности, руководители общественных организаций, представители Алтайской краевой торгово-промышленной палаты, представители туристских фирм, специалисты КГОУДОД «АКЦДЮТиК» и КГОУДОД «ДООЦ «Алтай», студенты-практиканты РМАТ АК, АГУ, АлГАКИ, АлтГТУ.

Ведущую роль в развитии детского туризма и краеведения в Алтайском крае занимает Алтайский краевой Центр детско-юношеского туризма и краеведения, который может выступить организатором детских туристских программ спортивного, оздоровительного, воспитательного значения на базе использования рекреационных ресурсов Алтайского района. В настоящее время коллектив АКЦДЮТиК координирует целевую программу эстетического воспитания учащихся.

Развитие детского туризма в Алтайском районе зависит от части решений по детскому отдыху на федеральном и краевом уровне. Поэтому первоочередной задачей необходимо сформулировать рекомендации для Совета по развитию детского туризма в Алтайском крае. Каждый субъект в сфере детского туризма выполняет определенные функции, поэтому для более эффективного и комплексного подхода необходимо создать Совет по развитию детского туризма, состоящий из комитета по предпринимательству в сфере туризма, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, Алтайской торгово-промышленной палаты, специалистов краевого турбизнеса, государственных и общественных организаций, таких как Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Управление по развитию туризма и курортного потенциала, представителей системы среднего образования, ученых из вузов [111], [114].

Рекомендации по развитию детского туризма Совету по развитию детского и молодежного туризма:

1. Создание нормативно-правовой базы:

1.1. Подготовка и внесение на рассмотрение Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации, Проектов законов «О социальном туризме» или «О молодежном туризме».

1.2. Подготовка и внесение на рассмотрение Алтайскому краевому законодательному собранию проекта целевой долгосрочной программы «Развитие детского и молодежного туризма в Алтайском крае», Концепции развития детского и молодежного туризма в Алтайском крае.

1.3 Разработка положений: о проведении постоянно действующего конкурса проектов, программ органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений развития детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма; на лучшую постановку туристско-краеведческой и оздоровительной работы.

1.4. Разработка технических регламентов (стандартов) по оказанию туристских услуг в сфере детско и молодежного туризма.

1.5. Включение в федеральные и краевые целевые программы по развитию спорта мероприятий детского и спортивного туризма.

2. Совершенствование деятельности институтов государственной власти в области детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма:

2.1. Создание и координирование комплексной системы управления детским туризмом. Задача социально-ориентированной политики России должна состоять в наиболее полном и дифференцированном удовлетворении потребностей детей в отдыхе и в максимальном использовании при этом национальных природных, историко-культурных и этнографических ресурсов, а также в придании детскому отдыху культурно-познавательной, оздоровительной и воспитательной направленности. Комплексаная система управления детским туризмом определяется наличием хозяйствующих субъектов, относящихся к трем уровням управления хозяйством страны: предприятия и организации, обслуживающие детский туризм (туристские фирмы, средства размещения, учреждения отдыха и оздоровления детей, музеи, детские развлекательные комплексы и т.п.), относящиеся к микроэкономическому уровню; региональные и местные органы власти, отраслевые объединения, относящиеся к мезоэкономическому уровню: государственные органы власти, относящиеся к макроэкономическому уровню. При формировании КСУДТ также необходимо учитывать, что развитие детского туризма требует планомерных, всесторонне обоснованных и целенаправленных усилий различных секторов экономики - государственных и частных структур.

2.2 Создание регионального межведомственного совета по развитию детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма, координирующего КСУДТ.

2.3. Поддержка опорных краевых площадок и ресурсных центров, созданных АКЦДЮТиК в муниципальных органах для накопления, обобщения и распространения в Алтайском крае опыта организации и проведения туристско-краеведческой работы.

2.4. Организация государственной подготовки инструкторов детско-юношеского и молодежного туризма для детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма.

2.5. Включение расходов по организации туристских стационарных и передвижных палаточных лагерей в краевую программу каникулярного отдыха и оздоровления детей.

2.6. Проведение краевого семинара-совещания «Детско-юношеский и спортивно-оздоровительный туризм: проблемы, пути их решения».

2.7. Финансирование краевых соревнований по спортивному туризму за счёт средств управления Алтайского края по физической культуре и спорту. Финансирование образовательной деятельности, туистско-краеведческой работы, палаточных лагерей, экспедиций, за счёт управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи.

2.8. Включение в школьные программы «Основы безопасности жизнедеятельности», «Физическая культура» - одно - двухдневные походы (туристские практикумы).

3. Система мер государственных институтов по совершенствованию детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма:

3.1. Включение в Положение о краевом социально-экономическом соревновании среди муниципалитетов и поселений показателей по детскому и социальному туризму.

3.2. Проведение краевого смотра-конкурса среди муниципалитетов на лучшую постановку туристско-краеведческой работы.

3.3. Создание эталонных, учебных туристско-экологических троп и полигонов для отработки туристских навыков, организация практикумов по туристским походам.

4. Государственное воздействие на пропаганду детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма:

4.1.Создание цикла телепередач, посвящённых детско-юношескому и спортивно-оздоровительному туризму.

4.2. Создание компьютерных игр и образовательных программ по

детско-юношескому и спортивно-оздоровительному туризму.

4.3.Создание учебных видеофильмов по туризму.

4.4.Проведение конкурса средств массовой информации, местного телевидения на лучшую публикацию, передачу по детско-юношескому и спортивно-оздоровительному туризму.

5. Формирование научно-теоретических и методических основ детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма:

5.1. Проведение олимпиад по школьному краеведению.

5.2. Участие образовательных учреждений в краевом смотре-конкурсе туристско-краеведческого движения «Отечество».

5.3. Подготовка и издание методических материалов по детско-юношескому и спортивно-оздоровительному туризму, учебно-методических комплексов для дистантного образования.

5.4. Проведение социологических исследований по вопросам развития детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма.

6. Проведение массовых и спортивных мероприятий детско-юношеского и спортивно-оздоровительного туризма:

6.1. Проведение в Алтайском крае (по согласованию):

- Всероссийских соревнований по водному туризму среди обучающихся (постоянно);

- Всероссийских соревнований по пешеходному туризму среди обучающихся (1 раз в 5-6 лет).

6.2. Проведение краевых 5-6 профильных смен, полевых туристских лагерей (юные туристы-спасатели, патриотические, экологические, археологические, краеведов, ориентировщиков, туристов- водников, туристов-пешеходов, туристов-лыжников) [111], [114], [103].

Отметим перспективы развития детского туризма в Алтайском районе. Ресурсная база детского туризма Алтайского района может стать центром обмена опытом по развитию детского туризма, турслетов, реализации частных проектов. Алтайский район может выступить центром детского туризма, располагающего ресурсной базой для проведения спортивных, оздоровительных, культурных и эколого-познавательных программ, мероприятий и маршрутов.

Перспективы развития детского отдыха в Алтайском районе заключается в комплексном подходе:

- разработка районной программы развития детского туризма в Алтайском районе, включающей подготовку кадров для работы с детьми в детских лагерях, мероприятия, направленные повышение качества предоставляемых услуг, безопасности, модернизацию материально-технической базы детских лагерей, разработку туристско-экскурсионных маршрутов;

- повышение качества обслуживания в детских оздоровительных учреждений путем организации краткосрочных семинаров для педагогических кадров и обслуживающего персонала;

- участие в развитии детского туризма органов государственной власти в контексте организационно-контрольных функций;

- развитие частно-государственного партнерства в организации туристско-экскурсионных маршрутов, строительстве объектов в контексте семейного, детского спортивного, лечебно-оздоровительного и культурно-познавательного отдыха (совершенствование сети детских оздоровительных лагерей, средств размещений семейного типа, молодежных летних туристских стоянок, молодежных спортивно-оздоровительных комплексов);

- на базе средств размещений, расположенных в Алтайском районе, развитие семейного отдыха;

- организация специализированных детских туристско-экскурсионных маршрутов.

В рамках развития материально-технической базы рекомендуется:

- строительство молодежного спортивно-оздоровительного комплекса молодежи в возрасте 14-18 лет «Муха» (гора «Муха») с проведением туристско-экскурсионных маршрутов (пеших, лыжных, авто). Например, организация маршрута по следам экспедиции Н.Рериха по Алтаю в 1926 г. (экспедиция Н.Рериха проходила по направлению автодороги Алтайское - Тоурак);

- строительство туристско-спортивного горнолыжного комплекса для детей в возрасте 14-18 лет в районе Каимских прудов (по направлению автодороги Алтайское-Черга (старый Чуйский тракт) с организацией экскурсий, спортивных мероприятий в круглогодичном режиме (2 детских горнолыжных спуска, 2 бугельных подъемника, трассу (труба) для сноубордистов, гостиницу на 50 мест (хостел, эконом класса), баню, кафе, спортивную площадку;

- строительство семейного горнолыжного комплекса «Никольское» на 100 мест в живописных окрестностях старинного села Никольское, на территории Куяганского сельсовета по автодороге Алтайское-Тоурак на мараловодческом комплексе с панто-оздоровительным центром (объект на маршруте экспедиции Н. Рериха по автодороге Алтайское - Куяган -Тоурак). Проект семейного горнолыжного комплекса включает – 2 горнолыжные трассы (детская и взрослая), бугельный подъемник, гостиницы семейного типа (1 гостиница на 60 мест из кедра, 5 благоустроенных домиков по 8 мест, каскад прудов для отдыха и рыбалки, ресторан и др.);

- организация семейного туркомплекса на 30 мест в «Сырной деревне» в с. Куяган.

Туристско-экскурсионные маршруты.

Культурно-познавательные. Экскурсия на Куяганский масло сыр завод (проект, требует инвестиций). На Куяганском маслосырзаводе в начале 1930-х годов профессором А.Д. Граниковым был сварен первый сыр «Советский» и началась эра сыроделия на Алтае. Объект экскурсионного показа – «Куяганский завод – родина «Советского» сыра предоставит экскурсантам возможность узнать историю сыроделия на Алтае, принять участие в варке сыра, дегустации сыра и т.д. Вблизи завода находится одна из красивейших рек горного Алтая – река Песчаная, популярная среди профессионалов-водников и туристов (для реализации экскурсии необходимо произвести капитальный ремонт существующего завода, построит вблизи завода современный коровник на 400 гол, объекты инфраструктуры для гостей и туристов (площадку с гостевыми домиками, музей с дегустационным помещением, зона отдыха с пляжем на берегу р. Песчаной).

Познавательно-оздоровительные. Экскурсия на ООО «БиолитАлтай» (фито-туризм) (объекты показа - ландшафтный дендрарий, процесс производства биологического сырья из лекарственных горных трав, ягод, плодов, выращиваемых на окружающих плантациях, отдых с купанием в искусственных прудах, дегустация и реализация продукции). Экскурсия на пчелопасеку детских групп и семей - посещение пасеки, теоретическое знакомство с технологиями пчеловодства, дегустация меда и фито-чай.

Организация и проведение на туристских базах Алтайского района (например, «Сердце Алтая», «Детская империя туризма» и других) детских конкурсов, соревнований спортивной и познавательной направленности (конкурс поделок из природных материалов, фотовыставки «Любимый край», спортивные состязания). Организаторами должны выступать детско-юношеские организации, комитет по культуре и спорту районного и краевого значения, школы, турклубы, турфирмы. Так, в 2011 году в окрестностях турбазы «Сердце Алтая» проводились спортивные состязания в рамках турслета инструкторов-проводников «Золотой гид Алтая» в личном и командном зачете по видам туризма (пеший, водный, горный, конный, велосипедный туризм, скалолазание, рафтинг и каякинг). Кроме спортивных заданий, участники демонстрировали свои умения в оказании помощи терпящим бедствие, организации спасательных работ силами туристской группы, действиях в аварийной ситуации. В ходе конкурсной программы определились лучшие знатоки природы и истории Алтая, аниматоры, фотографы. В слёте приняли участие 10 команд из Алтайского края и Республики Алтай. Организаторами слёта «Золотой гид Алтая» стали: АКОО «Ассоциация детского и молодёжного туризма», КГОУДОД «Алтайский краевой Центр детско-юношеского туризма и краеведения», КГУ «Краевой дворец молодёжи», ООО «Алтай-Тур». Соревнования проведены при поддержке управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, управления Алтайского края по физической культуре и спорту, федерации спортивного туризма Алтайского края. Мероприятие поддержано грантом губернатора Алтайского края в сфере молодёжной политики [111], [102], [103].

Рекомендуется организовать санаторный, профильный, детский спортивный лагерь, лагерь для поддержки одаренных детей и подростков (например, лагерь «Талант»), лагерь патриотического воспитания (лагерь, «Россия»), семейные лагеря, лагеря инспекторов дорожного движения, хореографов, лагеря детских общественных организаций (скаутов), летние мастер-школы, профилактические летние лагеря, исторические лагеря, лагеря народных ремесел, фольклора, летние центры детских общественных организаций, выездные детские летние школы с изучение иностранного языка. Базой для организации лагерей может стать ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», окрестности сел Алтайского района.

В Алтайском районе возможна организация международных детских слетов. Опыт организации детских слетов существует в Алтайском крае на протяжении 1990-х гг. Так, в течении 20 лет в Алтайском крае проходит «Международная летняя детская деревня «Алтай». В 2011 году «Международная летняя детская деревня «Алтай» открылась на базе детского оздоровительного лагеря «Юность» в селе Шубинка Егорьевского района, расположенного в ленточном сосновом бору на берегу озера Горькое. Программа имеет статус международной, многоплановой и межкультурной [111], [112], [114].

Таким образом, перспективы развития детского туризма в Алтайском районе состоят в повышении качества предоставления услуг в детских оздоровительных лагерях, создании единого стандарта детского отдыха в лагерях, обеспечении безопасности детей при перевозке и проживании в детских оздоровительных лагерях, привлечении опытных и подготовленных кадров, развитие в районе системы семейного отдыха, модернизации материально-технической базы, организации летних палаточных лагерей, туристско-экскурсионных маршрутов.





страница2/4
Дата конвертации17.11.2013
Размер0,81 Mb.
ТипИсследовательская работа
1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы