Доклад главы муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  icon

Доклад главы муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов



Смотрите также:


ДОКЛАД

главы муниципального образования Светлинский район Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях

на 3-х летний период


Раздел 1. Социально-экономический потенциал



1.1. Краткая характеристика социально-экономического потенциала муниципального образования.

Территория Светлинского района составляет 5608 кв.км. Административным центром муниципального образования Светлинский район является поселок Светлый. Территорию Светлинского района составляют 10 муниципальных образований, насчитывается 15 населенных пунктов. Сельсоветы связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием. Протяженность муниципальных дорог - 99,842 км., межмуниципальных дорог – 272 км., дорог в районном центре – 64,3 км.

Район расположен на крайнем юго-востоке области и граничит с Актюбинской и Кустанайской областями Республики Казахстан. Район находится в зоне Восточно-Уральского и Зауральского поднятий складчатого Урала, которые отделяются друг от друга Восто- чно-Уральским прогибом. Наибольший восточный выступ района относится к Тургайскому прогибу. В районе выходят метаморфические породы, среди которых преобладают различные по составу сланцы и кварциты, а также вулканические и осадочные породы девона, очень редко карбона. Светлинский район отличается сухим континентальным климатом с жарким, сопровождающимся суховеями летом и холодной зимой. Почвенный покров района образуют темно-каштановые, часто засаленные почвы. Основные типы растительности составляют типчаково-ковыльные и полынно-типчаковые степные сообщества. Светлинский район - самый безлесный в области, лесопокрытие площади составляют около 0,03%. Сенокосы и пастбища занимают около 38% территории района.

Имеются месторождения силикатных никель-кобальтовых руд, кварцитов, хромитов, каолинов, строительного камня.

На территории района расположено множество крупных и средних озер, два из которых самые крупные являются местом гнездования и перелета ценных водоплавающих птиц. Интересным памятником природы, привлекающим туристов, является скала «Верблюд». Также на территории района расположены: заповедник «Оренбургский», биологический заповедник «Светлинский» областного значения.

Население района составляет 16,7 тысяч человек, все население сельское. Демографическая ситуация на протяжении нескольких лет остается неблагоприятной. В период с 2002 года по 2009 год население уменьшилось на 1,6 тыс. человек. Самый низкий уровень рождаемости с 2000 года отмечался в 2006 году – 188 родившихся, в 2008 и в 2009 годах количество родившихся составило 207 и 236 человек соответственно. В 2009 году впервые зарегистрирован естественный прирост – численность родившихся превысила число умерших на 27 человек. В 2008 году миграционная убыль населения составила 216 человек, в 2009 году - 71 человек.

Экономика района имеет ярко выраженную сельскохозяйственную направленность. Но доля местной промышленности также достаточно высока. В 2008 году на долю сельскохозяйственной продукции приходилось 60,5%, а на долю промышленной продукции – 39,5%. В 2009 году в связи с неурожаем зерновых культур доля сельхозпродукции сократилась и составила 41,3%, а доля промышленности возросла до 58,7%.

На территории района находится три предприятия цветной металлургии ООО «Буруктальский никелевый завод», выпускающий ферроникель и добывающие предприятия: ОАО «Буруктальское рудоуправление» (ЮУНК), ООО «Буруктальское никелевое месторождение»; одно предприятие по производству неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов) – ООО «Светлинский завод сборного железобетона», в полиграфической деятельности – это ГУП Редакция «Степные Огни».

Производство пищевых продуктов осуществляют ОАО «Элеватор «Рудный Клад» и ПСССПК «Ника», ПБОЮЛ Сапожникова С.В.

В структуре отгруженной промышленной продукции собственного производства на металлургическое производство приходится 62,5%, добыча полезных ископаемых составляет 28,3%. Положение промышленных предприятий района осложняется тем, что они отдалены от крупных городов, то есть от источников сырья и материалов. А это напрямую сказывается на себестоимости производимой продукции, делая ее неконкурентоспособной на рынке товаров и услуг.

Расстояние до областного центра по железной дороге 522 км., по шоссейной дороге 550 км. расстояние до ближайшей станции 4 км., до ближайшего города, где есть аэропорт с рейсами различного направления 220 км. Основным видом транспорта по осуществлению перевозок на территории района является автомобильный транспорт. Транспортным обслуживанием населения района занимается ООО «Урал», имеет 9 автобусных маршрутов.

Население района обслуживают 10 отделений почтовой связи и 1 отделение по оказанию услуг электросвязи. Все населенные пункты телефонизированы. Населенных пунктов, не обслуживаемых учреждениями почтовой связи и электросвязи нет.

Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в районном центре составляет 2395 штук, в сельской местности 830 штук. За период 2007-2010 ожидается увеличение абонентов емкости по АТС в Светлинском районе. Функционирует сотовая связь, число абонентов которой продолжает расти. В районе действуют операторы по предоставлению услуг мобильной связи «Билайн», «МТС», «Мегафон». Обеспечен доступ к сети Интернет. Работают 8 таксофонов на магнитных картах. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%.

  В настоящее время в районе создана многофункциональная сеть образовательных учреждений, в которую входят 23 учреждения образования. В образовательных учреждениях реализуется три уровня образования: дошкольное образование (7 муниципальных дошкольных учреждений), общее среднее образование (13 общеобразовательных школ, в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа), дополнительное образование (3 учреждения).

Общее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях по состоянию на 1 января 2010 года – 1795 человек, количество детей в дошкольных образовательных учреждениях - 521, в учреждениях дополнительного образования детей – 1775 воспитанников, в вечерней (сменной) общеобразовательной школе - 83 ученика. Все образовательные учреждения имеют лицензию и прошли аттестацию и аккредитацию. В районе имеется одно учреждение начального профессионального образования – ГОУ НПО ПУ -38, в котором обучается 158 человек.

Одной из проблем системы образования нашего района является продолжение снижения контингента учащихся, что привело к снижению средней наполняемости классов до 12,1 человека на начало 2009-2010 учебного года. С 2002 года потеря контингента учащихся составляет порядка 250 человек в год. Повышение рождаемости после 2002 года пока привело только к увеличению контингента детских садов. Стабилизация контингента школ и последующий его рост по прогнозам можно ожидать только после 2012 года.

На территории района осуществляют свою деятельность 25 учреждений культуры: 12 клубов, 11 библиотек, районный музей, детская музыкальная школа. В 2008 году разработан проект строительства культурно-досугового центра, который будет включать в себя все учреждения культуры районного центра: РДК «Металлург», детскую музыкальную школу, районный музей, районную и детскую библиотеку.

В структуре учреждений социальной защиты представлены – Управление социальной защиты населения, Комплексный центр социального обслуживания, Социальный приют для детей и подростков «Зернышко».

В районе действуют одна участковая больница, одна центральная районная больница, две врачебные амбулатории, 8 ФАПов. Обеспеченность больничными койками на 10 тыс.жителей в 2009 году составила 71,2 (в 2008 г.- 77,1). Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения в 2009г. составила 22,1 человек (в 2008г.- 21,8 чел.), обеспеченность средним медицинским персоналом в 2009 году составляла – 99,4 чел. на 10тысяч населения человек, в 2008г – 84,8 чел. на 10 тысяч населения.

Общая площадь жилья в районе 332,3 тыс.кв.м., ежегодно вводится в эксплуатацию более 2000 кв.м. жилья. Средняя обеспеченность населения площадью жилых помещений составляет 19,9 кв.м. Полная стоимость предоставляемых населению коммунальных услуг в 2009 году составила 101,5 млн.руб. Доля платежей населения в покрытии затрат – 100% . Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2009 году составил 92%.

1.2. Конкурентные преимущества и недостатки муниципального образования по отношению к другим муниципальным образованиям области.



преимущества

недостатки

  1. Значительные запасы никелевых руд, строительного сырья, кварцитов, каолинов

  2. Значительная площадь сельхозугодий, в т.ч. пашни, производство твердых сортов пшеницы

  3. Наличие природных заповедников и множество озер дает возможность развивать туризм

1. Неблагоприятные климатические условия

2. Высокая степень износа основных фондов

^ 3. Промышленность района имеет явно выраженное направление – цветная металлургия

4. Удаленность от крупных промышленных центров, что делает производимую продукцию неконкурентоспособной

5. Отсутствие развитой инфраструктуры



Раздел 2. Итоги развития муниципального образования Светлинский район за отчетный период. Меры, принятые органами местного самоуправления Светлинского района в отчетном периоде на улучшение значения показателей


2.1. Краткая характеристика утвержденных (принятых) плановых документов муниципального образования (стратегии (концепции) развития муниципального образования, программ (концепций) развития отдельных отраслей и сфер деятельности, их связи со Стратегией развития области на долгосрочную перспективу и иными программными документами области.


В 2002 году принята Программа социально-экономического развития района на период до 2010 года, которая определяет систему стратегических целей и приоритетов социально-экономической политики на долгосрочную перспективу, важнейших мер, направленных на их достижение и реализацию. Главная цель Программы – это подъем благосостояния и качества жизни населения через создание многоукладной социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся на внедрении новых информационных, инновационных технологий и обеспечивающий переход к новым стандартам качества жизни. Программа учитывает нынешнее состояние экономики, реализацию ранее принятых программ и определяет решение ключевых задач до 2010 года:

- создание рыночной инфраструктуры, соответствующей требованиям современной рыночной экономики;

- повышение конкурентных преимуществ продукции предприятий района;

- увеличение финансовых ресурсов района.

Принята районная целевая программа «Развитие сферы культуры в Светлинском районе на 2008-2010 годы», в которой предусмотрено укрепление материально-технической базы, сохранение самобытной культуры и культурного наследия в районе. Утверждена Программа по развитию муниципального автомобильного пассажирского транспорта в Светлинском районе на 2008-2012 годы, в которой предусмотрено развитие производственной базы транспортного предприятия, приобретение автобусов, строительство автостанции.


2.2. Краткая качественная характеристика стратегических приоритетов и целей развития муниципального образования на среднесрочную перспективу (по группам: повышение уровня и качества жизни, обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста, формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу), их связь с приоритетами и целями Правительства области.


Мировой финансовый кризис повлиял на уровень доходов населения в худшую сторону. В 2009 году (оценка) реальные располагаемые доходы населения составили 96,2% и снизились по сравнению с 2007 годом на 28,8%. Рост заработной платы в среднесрочном периоде будет поддерживаться реализацией мер по повышению гарантий по оплате труда и связаны, прежде всего, с доведением минимально размера оплаты труда с 1 января 2009 года до 4330 рублей. В целом за 2009-2012 годы номинальная заработная плата наемных работников возрастет по первому варианту на 27,4%, по второму варианту – на 35,4%.

Положительная динамика оборота розничной предполагается в прогнозном периоде 2010-2012 годы, но уже гораздо в меньших объемах: рост составит 2-3,5%. В 2008 году индекс физического объема розничного товарооборота составил 164%, в 2009 году – 75,4.

Основу экономики района в 2009 году составляет сельское хозяйство, на долю которого приходится 33,9% товарной продукции, доля промышленности составляет 48,1%, торговля и платные услуги – 18%. На развитие промышленности в 2010 году и последующие годы будут оказывать влияние следующие факторы: динамика цен и спрос мировой экономики на никель, высокий износ основных производственных фондов предприятий, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий. С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2010-2012 годах, темп роста промышленного производства в 2010 году составит 126,6% уровня 2009 года, в 2011 году – 98,4%, в 2012 году – 104,5%. В 2011 году снижение индекса промышленного производства связано с плановым ремонтом печей на ООО «Буруктальский никелевый завод».

Индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составит в 2010 году 107,6%, в 2011 году – 107,1%, в 2012году – 106,9%. Основными направлениями развития животноводства являются совершенствование селекционно-племенной работы с маточным поголовьем, укрепление кормовой базы, создание необходимых условий содержания животных. В современных условиях животноводство является одним из основных источников доходов на селе. За счет реализации выращенной на личном подворье продукции животноводства живет село. Производство скота и птицы (в живом весе) в 2010 году составит – 3862 тонны, производство молока – 10362 тонны. В растениеводстве рост произведенной продукции будет обеспечиваться за счет использования элитных семян, повышения плодородия почв, технической и технологической модернизации отрасли, расширения посевов зерновых культур.


2.3.Динамика основных показателей развития муниципального образования в отчетном периоде. Краткий анализ позитивных результатов, причин, недостатков и нерешенных проблем.





Показатели


^ Единица измере

ния

Факт

2009г

В % к 2008г

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг по фактическим видам деятельности (в фактически отпускных ценах)










Добыча полезных ископаемых

млн.руб.

263,1

102,3

Обрабатывающие производства

млн.руб.

595,8

100,1

из них:










производство пищевых продуктов, включая напитки

млн.руб.

12,7

120,9

Полиграфическая деятельность

млн.руб.

2,6

108,3

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

млн.руб.

-

-

металлургическое производство

млн.руб.

580,5

99,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн.руб.

70,4

116,6

Инвестиции в основной капитал (по крупным и

средним )

млн.руб.

74,8

68,3

Ввод жилых домов

тыс.кв.м.

5,329

в 2,2р

Объем продукции сельского хозяйства (в дейст.ценах)

млн.руб.

653,9

63,1

в том числе растениеводство

млн.руб

273,5

45,9

животноводство

млн.руб.

380,4

107,1

Наличие посевных площадей

тыс.га

284,2

100

Производство сельхозпродукции:










- зерно

тыс. тонн

54,7

45,9

- скот и птица (производство реализация)

тыс. тонн

3,88

105,9

- молоко

тыс. тонн

11,1

109,4

Надой молока на 1 корову

кг

-

-

Наличие поголовья скота:

тыс.голов

25,16

103,6

КРС

тыс.голов

14,06

103

в т.ч. коровы

тыс.голов

5,94

103,2

свиньи

тыс.голов

8,56

104,5

овцы и козы

тыс.голов

2,54

103,9
^

Оборот розничной торговли


млн.руб.

243,4

75,4

Оборот общественного питания


млн.руб.

3,1

63,5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

103,9

81

в том числе бытовые услуги

млн.руб.

3,8

152,3

Прибыль прибыльных предприятий по всем видам деятельности (оценка)

млн.руб.

28,3

33

в том числе:










- от промышленности и др.видов деятельности

млн.руб.

20,4

147,8

- от сельского хозяйства

млн.руб.

7,9

11,0

Убытки убыточных предприятий

млн.руб.

193,7

в 4р

в том числе от сельского хозяйства

млн.руб.

76,2

-

Выполнение бюджета МО:










-доходы – всего

млн.руб.

319,6

89,2

в том числе собственные

млн.руб.

64,4

97,7

- расходы

млн.руб.

318,7

91,8

Просроченная задолженность предприятий всех форм собственности










- кредиторская

млн.руб.

14,3

114,4

- дебиторская

млн.руб.

15,6

в 4,4р

Недоимка в бюджеты всех уровней

млн.руб.

нет сведений

в том числе в бюджет МО

млн.руб.

4,3

117,2

Численность населения

тыс.чел.

16,7

98,8

Трудовые ресурсы

тыс. чел.

10,2

100

Уровень регистрируемой безработицы

%

1,5

-

Среднемесячная заработная плата одного работника

рублей

7806,5

100,1

в том числе:










среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в сельском хозяйстве

рублей

7618,8

113

среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в промышленности

рублей

7097,4

74,2

Просроченная задолженность по выдаче средств на зарплату, всего

млн.руб.

5,02

-

в т.ч. из-за отсутствия бюджетного финансирования

млн.руб.

-

-

Количество объектов муниципальной собственности

единиц

60

96

Число малых предприятий

единиц

84

101,2

В том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (юр.лица)

единиц

48

100

Число дневных общеобразовательных учреждений

единиц

12

100

Численность учащихся

человек

1801

93,4

Число дошкольных образовательных учреждений

единиц







Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях

человек

521

100,8

Численность врачей всех специальностей

человек

37

94,9

Численность среднего медицинского персонала

человек

166

99,4

Число больничных коек

единиц

119

109,2

Число учреждений культурно-досугового типа

единиц

12

100

Число библиотек

единиц

11

100

Число мест культурно-досугового типа на 1000 человек населения

единиц

84

100


Системе образования предстоит решить множество текущих проблем. Одна из них - проблема доступности дошкольного образования, улучшение материально-технической базы ДОУ (приобретение спортивного и игрового оборудования, программно-методических пособий, медицинского оборудования, современного оборудования и инвентаря для пищеблоков, установка противопожарной сигнализации), повышение качества питания в учреждениях образования, развитие дополнительного образования. Для комплексного решения этих проблем на Совете депутатов утверждена программа развития системы образования 2007-2011гг., которая предусматривает создание условий для дальнейшего совершенствования системы образования. Для обеспечения доступности образования и повышения его эффективности в районе продолжается работа по оптимизации образовательного пространства. На основе анализа демографической ситуации, образовательных потребностей населения, существующей сети образовательных учреждений определены перспективы системы образования в районе. Так, Озерная средняя школа после объединения с детским садом «Аленушка» будет дополнительно реализовывать программу дошкольного образования.

Основные проблемы заключены в:

- демографической ситуации сегодняшнего дня (снижение численности населения)

-снижении количества учащихся на одного учителя

- старении педагогических кадров, феминизация труда преподавателей

- высокой зависимости финансового состояния учреждений образования от объемов бюджетного финансирования и своевременности поступления средств.

Дальнейшее развитие системы образования района должно быть связано с реализацией следующих направлений:

- оптимизация образовательной сети района;

- разработка муниципальной системы оценки качества образования;

- усиление оздоровительной и коррекционной функции дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для развития практики обучения по выбору (индивидуальные учебные планы, индивидуальные программы, дополнительное образование);

- повышение квалификации кадров, современное методическое сопровождение;

- привлечение в школу мужчин и молодых специалистов.

Основные задачи в области социальной защиты населения: продолжение активной социальной поддержки семей с детьми, создание условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, расширение перечня предоставляемых услуг, внедрение инновационных форм работы в социальном обслуживании.

В культуре наиболее острой проблемой является недостаток квалифицированных кадров, аварийное состояние учреждений культуры района. Решение этих проблем будет первоочередной задачей отдела культуры администрации района.

В здравоохранении имеются как положительные достижения, так и отрицательные. Младенческая смертность снизилась с 14,7 в 2008 году до 9,1 в 2009 году. Отмечается рост заболеваемости социально значимыми болезнями: туберкулезом, алкоголизмом, ВИЧ-инфекцией и снижение венерическими болезнями. Обращает на себя внимание смертность лиц трудоспособного возраста, где на I месте причиной являются травмы, отравления и другие внешние воздействия. Данный показатель в меньшей степени зависит от деятельности системы здравоохранения.

Осложняет работу системы здравоохранения в районе низкий процент обеспеченности физическими лицами врачей. Коэффициент совмещения должностей врачей 1,63 (для нормального обеспечения медицинской деятельности коэффициент совмещения не выше 1,2), составлял в 2007 году 1,9. Охват скорой медицинской помощью 60% территории при нормативе 100%. В МУЗ «Светлинская ЦРБ» все виды медицинской деятельности пролицензированы.

Основными задачами здравоохранения на 2010г являются:

- выполнение план-задания на 2010г и муниципального заказа;

- увеличение укомплектованности физическими лицами врачей;

- выполнение национального проекта «Здоровье»;

- укрепление материально-технической базы учреждений;

- достижение плановых показателей деятельности ЦРБ;

- обеспечение качества и доступности медицинской помощи;

- снижение заболеваемости в первую очередь от социально-значимых причин;

- усиление профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, травм, отравлений и насильственных причин, онкологических причин;

- усовершенствование работы автоматизированных рабочих мест, систем и программ с созданием локальной сети.

- продолжить практику выездной формы работы врачебно-сестринских бригад в сельские ЛПУ.

В Светлинском районе имеется неплохая спортивно-техническая база для занятий физкультурой и спортом. Ежегодно утверждается календарный план спортивно-массовых мероприятия на год. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом постоянно растет: в 2008г – 22,4%, в 2009г – 27,7%. Основные задачи в сфере физической культуры и спорта – это сохранение положительного опыта и скорейшее решение имеющихся проблемных вопросов:

- рост числа занимающихся физической культурой и спортом и развитие спортивной базы района;

- развитие лыжного спорта, спортивной борьбы;

- увеличение числа спортсменов разрядников.

В сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в последние годы наметились положительные сдвиги. Это, прежде всего, строительство жилья – в 2009 году введено 5329 кв.м. жилья. На прогнозный период 2010 – 2012 годы предполагается ежегодный ввод жилья в размере более 2000 кв.м. В 2010 году районный центр оформил заявку в Фонд реформирования ЖКХ на получение финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 53945,48 тысяч рублей.

В 2009 году на работу промышленных предприятия района также оказывал негативное воздействие мировой финансовый кризис. Из двух добывающих предприятий стабильно работало только Буруктальское рудоуправление (ЮУНК), деятельность ООО «Буруктальское никелевое месторождение» возобновлена с 1 июня 2009г. С ноября 2008г и по настоящее время простаивает ООО «Светлинский завод сборного железобетона». В связи с отсутствием рынков сбыта и нерентабельностью выпуска продукции, производство законсервировано. Но, несмотря на все трудности в целом промышленность сработала с «плюсом», и даже в металлургии объем выпуска продукции практически на уровне 2008 года – 99,7%.

Почвенно-климатические условия обусловили преимущественную специализацию растениеводства Светлинского района на возделывании зерновых (твердая и мягкая пшеница, ячмень). Наличие сельскохозяйственных угодий в районе составляет 493,6 тыс.га., в том числе пашни в обработке – 221,2 тыс.га., сенокосы – 21,6 тыс.га, пастбища – 182,6 тыс.га. Не используется пашни 54,6 тыс.га или 18,9%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства (всех категорий хозяйств) снизился на 36,9 % к уровню 2008года. В результате сильной засухи пострадало 62 тыс.га зерновых культур, которые впоследствии были списаны. Средняя урожайность по району составила 5,7 ц/га. Ежегодно снижается объем и химическая прополка полей, в то же время слабо ведется механическая обработка паров и вспашка зяби. Поголовье крупнорогатого скота в хозяйствах всех категорий на 01 января 2010года увеличилось на 3,6% к уровню прошлого года. Численность коров возросла на 3,2%, поголовье свиней на 4,5% к уровню 2008 года.

Оборот розничной торговли в январе-декабре 2009 года составил 243,4 млн.руб. или 75,4% к уровню 2008 года (в сопоставимых ценах). На территории района действуют 67 магазинов розничной торговли. Одним из позитивных факторов развития торговли в районе является снижение доли торговли товаров на рынке и роста объемов торгующих организаций и предпринимателей вне рынка. Недостатком является неразвитость современных форм торговли: магазин самообслуживания имеется только один, отсутствуют фирменные магазинов. Объем бытовых услуг населению в 2009 году увеличился на 52,3% к уровню 2008 года. Предоставлением бытовых слуг населению занимаются, в основном, субъекты малого предпринимательства. Сфера обслуживания в районе получила новое развитие – открылась мастерская по ремонту бытовой техники, появилось предприятие, предлагающее услуги по чистке пуха и пера.

Одной из проблем развития предпринимательства является отсутствие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в результате недостаточной активности предпринимателей.

2.4. Обеспечение документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования.

В сфере градостроительства имеются: генеральные планы поселков, разработанные в 1964-1965 года. В настоящее время разрабатывается новый генеральный план поселка Светлый. Схема территориального планирования Светлинского района разработана в 1964 году, имеются проекты по планировке территории.

2.5. Межмуниципальное сотрудничество; партнерство (сотрудничество) с бизнес-структурами (крупными компаниями), общественными организациями.

Муниципальное образование Светлинский район является членом ассоциации муниципальных образований Оренбургской области.

2.6. Развитие экономики муниципального сектора, управление муниципальной собственностью.

Администрацией района ведется работа по управлению имуществом: в 2009 году проведено межевание земель сельскохозяйственного назначения, заключено 65 договоров аренды земли, 45 договоров аренды помещений, оформлено 63 договора купли-продажи земельных участков. В целях взыскания платежей по аренде земли направлено 70 претензий на сумму 5220 тыс.руб. Проведена инвентаризация муниципального имущества: основных фондов, основных средств, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений. Работает комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю и помещения – проведено 5 заседаний.

2.7. Ситуация на рынке труда. Меры, направленные на стабилизацию ситуации в сфере занятости населения.


Обстановка, сложившаяся на регистрируемом рынке Светлинского района в 2009 году, характеризуется следующими данными: численность экономически активного населения района составляет 9,3 тыс. человек, из них 8,0 тыс. человек были заняты всеми видами деятельности, а 1,3 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) квалифицировались как безработные. Трудовые ресурсы Светлинского района насчитывают 10,2 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2010г составил 1,5%. Количество зарегистрированных безработных составило 153 человека.

В 2010 году продолжается реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда муниципального образования Светлинский район Оренбургской области.

В результате реализации программы будет обеспечена занятость не менее 382 человек, в том числе:

  • после прохождения опережающего профессионального обучения – 111 человек;

  • на общественных работах, за счет временного трудоустройства, стажировки – не менее 195 безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае массового увольнения;

  • за счет развития малого предпринимательства и самозанятости – 76 безработных граждан.


3. Основные цели развития муниципального образования Светлинский район на среднесрочную перспективу. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей и решение поставленных задач развития муниципального образования в плановом периоде

3.1. В данном разделе необходимо охарактеризовать принятый к реализации и обеспеченный финансовыми (в рамках утвержденного бюджета) и иными необходимыми ресурсами комплекс мер, обеспечивающий достижение целевых показателей и решение поставленных задач развития муниципального образования в плановом периоде.


Для достижения прогнозных показателей социально-экономического развития района на 2010-2012 годы предусмотрен комплекс мер, обеспечивающий решение поставленных задач развития МО в плановом периоде:

Социальная сфера: совершенствование социального обслуживания и адресной поддержки нуждающихся в помощи жителей района; формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; совершенствование медицинской помощи населению района; реализация мероприятий, предусмотренных программой содействия занятости населения Светлинского района и программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.

Агропромышленный комплекс: продолжить работу по восстановлению и развитию материально-технической базы агропромышленного комплекса района, расширению поставок сельскохозяйственной техники на основе лизинга, внедрению ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства; обеспечение в животноводстве создания устойчивой кормовой базы и организации сбалансированного кормления скота, дальнейшее совершенствование племенной работы с маточным поголовьем всех видов скота.

Потребительский рынок: реализация мер, направленных на регулирование торговой деятельности в районе, обеспечение участия предприятий района в выставках – ярмарках, содействие развитию бытовых услуг.

Промышленность: реализация комплекса мер по повышению эффективности промышленного производства, сокращению числа убыточных предприятий, повышению доходов населения.

Финансовая система: продолжить работу по сокращению, рационализации бюджетных расходов, повышению качества управления бюджетной сферой, продолжить работу по сокращению неплатежей, повышению собираемости налогов, укреплению финансовой дисциплины налогоплательщиков, осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, регулярно проводя ревизии и проверки в учреждениях и организациях.

Управление муниципальным имуществом: осуществлять контроль за поступлением арендной платы от сдачи в аренду недвижимого имущества муниципальной собственности.

Малое предпринимательство: Продолжить реализацию программы государственной поддержки малого предпринимательства в Светлинском районе на 2007 – 2010 годы, обеспечить участие предпринимателей в областных программах подготовки предпринимательских кадров.


3.2.Участие муниципального образования в реализации национальных проектов, федеральных институциональных реформ (административной, бюджетной, муниципальной службы и др.), областных и ведомственных целевых программ.


Муниципальное образование Светлинский район участвует в реализации приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008-2012 годы». Итоги реализации приоритетных национальных проектов за 2009 год: ПНП «Образование» - муниципальная система образования активно работала и выполнила показатели по семи основным направлениям реализации ПНП «Образование», недофинансировано только одно направление: поощрение талантливой молодежи – выделено 10 тыс.руб. из запланированных 30 тыс.рублей из-за отсутствия кандидатов.; ПНП «Здоровье» - основные положения нацпроекта выполнены. По родовым сертификатам приобреталось оборудование, лекарства, план по диспансеризации населения выполнен ; ПНП «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» - план на 2009 год по вводу жилья перевыполнен на 104%; Целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008-2012 годы» - все показатели выполнены.

3.3.Муниципальные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде.


В плановом периоде предусмотрена реализация муниципальных целевых программ:

- «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Светлинского района на 2007-2011 годы». Основные программные мероприятия - разграничение государственной собственности на земли, инвентаризация земель. Финансирование программы в 2010, 2011 годах составит 1456,51 тыс.руб., 358,4 тыс.руб. соответственно.

- «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Светлинском районе на 2007-2010 годы». Программные мероприятия – поддержка участия в выставочно-ярмарочной деятельности, содействие формированию инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Финансирование программы – в 2010 году составит 33 тыс.руб.

- «Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях Светлинского района в 2006-2010 годах». Финансирование на 2009 и 2010 годы составит 97,2 тыс.руб. и 116 тыс.руб. соответственно.

- «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях МО Светлинский район на 2008-2010 годы». Финансирование на 2010 год составит 116 тыс.руб.

- «Защита от чрезвычайных ситуаций ЛПУ Светлинского района в 2008-2012 годах». Финансирование программы в 2010, 2011, 2012 годах составит 269,3тыс.руб. ежегодно.

- «Вакцинопрофилактика 2008-2011 годы». Финансирование программы в 2010, 2011 годах составит 100 тыс.руб. и 358 тыс.руб. соответственно.

- «Противодействие коррупции в Светлинском районе на 2009-2010 годы». Финансирование программы в 2010году составит 40 тыс.руб.

- «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях МО Светлинский район на 2008-2010 годы». Основные мероприятия – замена технологического оборудования в школьных столовых. Финансирование программы в 2010 году составит 1792,8 тыс.рублей.

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков, алкоголем и пресечению их незаконного оборота на 2010-2012гг. Финансирование программы в 2010, 2011, 2012 годах составит 493,0тыс.руб, 536,7 т.руб., 537,3 т.рублей соответственно.

-«Материально-техническая база ФАП Светлинского района на 2010-2011гг. Финансирование программы в 2010, 2011 годах составит 400 тыс.руб. и 500 тыс.руб. соответственно.

- «Обеспечение пожарной безопасности МУЗ Светлинская ЦРБ 2010-2012 годы». Финансирование программы в 2010 году составит 216 т.руб.

- «Профилактика внутрибольничных инфекций и мер по предупреждению парантерального заражения вирусным гепатитом и ВИЧ-инфекцией в ЛПУ Светлинского района на 2008-2010 годы». Финансирование программы в 2010 году составит 234,2 т.руб.

- «Улучшение условий и охраны труда в Светлинском районе на 2009-2012 годы». Финансирование программы в 2010, 2011, 2012 годах составит 19,07тыс.руб, 19,07 т.руб., 19,07 т.руб. соответственно.

- «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Светлинский район 2009-2012гг». Финансирование программы в 2010, 2011, 2012 годах составит 14,5тыс.руб, 16,5 т.руб., 19,0 т.руб. соответственно.

В 2009 году произведена оценка эффективности муниципальных целевых программ по итогам 2008 года.

3.4.Основные характеристики бюджета муниципального образования, включая формирование доходов, расходов, дефицита и источников его покрытия; параметры межбюджетных отношений. Распределение бюджетных расходов по целям и по целевым программам. Сравнительный анализ отличий бюджета текущего года от бюджетов за предыдущий период.

В консолидированный бюджет района в 2009 году поступило 319585,1 тыс. рублей доходов. Исполнение к уточненным годовым назначениям составило 99%. Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района составило 64390,1 тыс. рублей, из них в бюджет района – 48345,7 тыс. рублей, что меньше поступлений за аналогичный период прошлого года на 1563,3 тыс. рублей и на 1391,4 тыс. рублей соответственно.

Обеспечивается выполнение плановых показателей по основным источникам собственных доходов:

- налог на доходы физических лиц в общей сумме поступлений налоговых и неналоговых доходов составил 72%. Выполнение плана составило 114% (план 40223,5 тыс. рублей, факт – 46043,1 тыс. рублей). Перевыполнение плановых показателей связано с погашением недоимки прошлого года в сумме 3589 тыс. рублей;

- налог на имущество исполнен на 119% (при плане 4875,2 тыс. рублей поступило 5782,7 тыс. руб.)

- по государственной пошлине исполнение составило 108% (при плане 975,0 тыс. рублей собрано 1054,3 тыс. рублей.)

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили 119% (при плане 5006,6 тыс. рублей собрано 5935,8 тыс. рублей). Удельный вес в общей сумме поступлений составил 9,2%. Погашена недоимка прошлых лет 222,1 тыс. рублей, списана безнадежная к взысканию задолженность в сумме 41,2 тыс. рублей, увеличилось начисление по землям, занятым под промышленными объектами, на 1 500 тыс. рублей.

- платежи при пользовании природными ресурсами исполнены на 109% (при плане 204,0 тыс. рублей поступило 221,4 тыс. рублей.)

- безвозмездные поступления исполнены на 97% при плане 253471,9 тыс. рублей поступило 244734,7 тыс. рублей.

- доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности исполнены на 96%, при плане 10918,1 тыс. рублей поступило 10460,3 тыс. рублей.

С отставанием выполняются плановые назначения по следующим налогам и сборам:

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности исполнен на 62% (при плане 2629,0 тыс. рублей поступило 1623,8 тыс. рублей налога), недополучено 1005 тыс. рублей. Недоимка по данному налогу составила 643,6 тыс. рублей в связи с низкой платежной дисциплиной плательщиков.

- единый сельскохозяйственный налог исполнен на 60% (при плане 2017,7 тыс. рублей поступило 1216,0 тыс. рублей).

- налог на прибыль предприятий и организаций исполнен на 45% (при плане 279,0 тыс. рублей поступило 126,2 тыс. рублей). Удельный вес в общей сумме поступлений составляет 0,2%. Основными плательщиками налога являются ОАО «Элеватор «Рудный Клад», ООО «БМЗ», ООО «БНМ».

- по денежным взысканиям (штрафам) исполнение составило 81% (при плане 1721,5 тыс. рублей поступило 1387,2 тыс. рублей).

Всего получено доходов 319585,1 тыс. рублей (план 322745,8 тыс. рублей), что составляет 99% или недополучено 3160,7 тыс. рублей.

Консолидированный бюджет района по расходам исполнен в сумме 318737,3 тыс. рублей. Из бюджета района расходы профинансированы в сумме 309699,7 тыс. рублей, расходная часть поселений исполнена на 88%. Низкое освоение средств по отдельным направлениям расходной части местного бюджета обусловлено в основном проведением мероприятий, направленных на оптимизацию расходов.

Профицит консолидированного бюджета района составил 847,8 тыс. рублей.

Обеспечивалась своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных организаций. Своевременно выплачивались пособия гражданам, имеющих детей, пособия по опеке и попечительству, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и другие денежные выплаты.

По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» запланировано расходов в сумме 34018,8 тыс. рублей, освоено- 29462,9 тыс. рублей. Экономия сложилась в сумме 4555,9 тыс. рублей. Из областного бюджета выделялась субвенция на содержание комитета по делам несовершенно- летних в сумме 353 тыс. рублей, исполнено 353 тыс. рублей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета составили 18752,3 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом расходы в целом снизились на 1747,6 тыс. рублей, расходы на заработную плату и начисления на оплату труда увеличились в связи с увеличением ежемесячного поощрения до 100%.

По разделу 02 «Национальная оборона» расходы исполнены на 91%. За счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, произведены расходы на ведение первичного воинского учета в поселениях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 762,9 тыс. рублей.

По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» произведены расходы по муниципальной целевой программе «Защита населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на 2009 год» в сумме 39 тыс. рублей.

В поселениях расходы на содержание инструкторов по обеспечению мер по противопожарной безопасности составили 101,2 тыс. рублей. Исполнение составило 93% к годовым назначениям.

По разделу 04 «Национальная экономика» были произведены следующие расходы:

- расходы по областной целевой программе по стабилизации на рынке труда на 2009 год в сумме 496,1 тыс. рублей;

- расходы за счет субсидии, выделенной из областного бюджета, для софинансирования расходных обязательств, возникающих при снабжении населения твердым топливом (при отсутствии центрального отопления) в сумме 757 тыс. рублей. Расходы профинансированы на 100%;

- расходы за счет субвенции, выделенной из областного бюджета, на поддержку и развитие АПК (включая центральный аппарат). В 2009 году было выделено 17052,8 тыс. рублей, исполнение составило 63% (факт- 10800,1 тыс. рублей). В рамках областной целевой программы средства направлялись на развитие приоритетной отрасли сельского хозяйства – животноводства в сумме 2935,7 тыс. рублей (с учетом остатка на 01.01.2009 г – 63,8 тыс. рублей). Освоено 2665,7 тыс. рублей, или 90%. Субвенция выплачивалась по фактически представленным расчетам.

В связи с принятием областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области на 2009-2012 годы» муниципальному району были выделены средства в сумме 7417 тыс. рублей, в том числе за счет трансфертов из федерального бюджета 5927 тыс. рублей. Освоено 1632,1 тыс. рублей или 27,5%. Низкое освоение программы объясняется, отсутствием у сельхозтоваропроизводителей реализации КРС с живой массой 450 кг и выше.

В бюджете 2009 года были предусмотрены расходы на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в сумме 3707,1 тыс. рублей. Исполнено 3509,2 тыс. рублей или 95%. Из-за нехватки залоговых обязательств банк выделил меньшую сумму кредита согласно заявкам хозяйств.

Из областного фонда софинансирования расходов выделена субсидия на частичное возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в сумме 1149,2 тыс. рублей с учетом остатка на 01.01.2009 года, израсходовано 100%.

Расходы на закупку автотранспортных средств составили 1924,81 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1313,5 тыс. рублей. Освоение составило 99,7% к плановым назначениям. Заключены муниципальные контракты на автобусы №1/09-025.3 от 11 сентября 2009 года на сумму 1590,0 тыс. рублей, (в том числе за счет федеральных средств 1090,0 тыс. рублей, из местного бюджета 500,0 тыс. рублей); на автотранспортные средства учреждениям здравоохранения № 259/09-39/3 от 17 августа 2009 года на сумму 341,31 тыс. рублей, (в том числе федеральные средства 230 тыс. рублей, из местного бюджета 111,31 тыс. рублей). В районе приобретено четыре автобуса в муниципальную собственность и автотранспортное средство для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения.

По муниципальной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства в Светлинском районе на 2007-2010 годы» было выделено средств 30 тыс. рублей, расход составил 13 тыс. рублей. Расходы произведены по фактически представленным расчетам.

Также предусматривались расходы по муниципальной целевой программе «Создание системы государственного кадастра недвижимости и управления земельным и имущественным комплексом на территории Светлинского района на 2007-2011 годы» в сумме 650 тыс. рублей, освоено 547,1 тыс. рублей. В 2009 году освоен остаток областных средств на 01.01.2009 г. в сумме 627,3 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 17.03.2003 № 118/16-III-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в местном бюджете предусматривались расходы на опубликование сообщения о передаче в аренду земель сельскохозяйственного назначения в сумме 130 тыс. рублей, освоено 98% .

По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы составили 46461,2 тыс. рублей. Выполнение составило 93% к годовым назначениям (50069,3 тыс. рублей).

На поддержку жилищного хозяйства расходы составили 3748,2 тыс. рублей (план- 4389 тыс. рублей).

В местном бюджете предусматривались расходы в сумме 428 тыс. рублей за счет субвенции из областного бюджета на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан. В муниципальную собственность приобретено жилое помещение и представлено по договору социального найма инвалиду 2 группы (293,5 тыс. рублей).

На поддержку коммунального хозяйства выделялись средства в сумме 24675,4 тыс. рублей (план- 24966,3 тыс. рублей). В том числе была выделена субсидия из областного бюджета на объекты коммунальной инфраструктуры по капитальному ремонту:

- на капитальный ремонт водопровода, пер. Мира - ул. Комсомольская пос. Светлого в части погашения кредиторской задолженности за 2008 год в сумме 95,0 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт 4 котла ДЕ 10-14 центральной котельной в пос. Светлом – 2400 тыс. рублей. Данная субсидия освоена полностью.

Из областного бюджета муниципальному району были выделены межбюджетные трансферты для компенсации дополнительных расходов в сумме 10000 тыс. рублей. В соответствии с Постановлением главы администрации Светлинского района от 05.11.2009 № 34-п «О предоставлении субсидии юридическому лицу» эти средства были направлены на покрытие убытков в МУП «Светлинское ЖКО». Убытки от тарифного регулирования на 01.01.2008 года сложились в сумме 10000тыс.руб.,в том числе по теплоснабжению в сумме 7111,0 тыс. рублей, и водоснабжению – 2889,0 тыс. рублей.

На субсидию, выделенную из средств федерального бюджета на закупку коммунальной техники в сумме 1517,2 тыс. рублей и софинансирование из бюджета муниципального образования Светлинский поссовет в сумме 2254,3 тыс. рублей приобретена коммунальная техника: экскаватор ЭО 2626, машина поливочная пескоразбрасывающая, мусоровоз (муниципальные контракты №12, 13 от 28 сентября 2009 года, № 206/09-09 от 04 сентября 2009 года на общую сумму 3771,5 тыс. рублей).

Из областного бюджета была выделена субсидия на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципального образования в сумме 6500,0 тыс. рублей, в том числе:

- на газовую котельную к объектам социальной сферы в пос. Коскуль Светлинского района в сумме 3986,0 тыс. рублей;

- на газовую котельную к объектам социальной сферы в пос. Гостеприимном Светлинского района в сумме 2514,0 тыс. рублей.

Данная субсидия освоена полностью. Из местного бюджета на софинансирование данных объектов было выделено 1143,4 тыс. рублей.

Расходы по разделу «Образование составили 126346,1 тыс. рублей или 99% от утвержденных годовых назначений.

В рамках национального проекта в сфере образования средства направлялись на вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях в сумме 2189,0 тыс. рублей, исполнено 1818,1 тыс. рублей. Низкое освоение объясняется снижением численности учащихся на 100 человек. Всего из областного бюджета выделено средств в сумме 75344,8 тыс. рублей, в том числе:

-субсидия на дотирование расходов на питание учащихся в общеобразовательных учреждениях в сумме 2930,0 тыс. рублей, освоено – 2353,8 тыс. рублей;

-на приобретение и установку автоматической пожарной сигнализации в сумме 1200,0 тыс. рублей. Исполнение 100%;

-на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования расходы составили 54284,7 тыс. рублей при плане 54285,4 тыс. рублей.

Расходы по разделу 08 «Культура, кинематография, средства массовой информации» составили 10470,5 тыс. рублей (план- 11346,4 тыс. рублей), исполнение составило 92,2%. Из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов по организации библиотечного обслуживания и создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организации культуры передано в бюджет района 4757,7 тыс. рублей.

Расходы по разделу 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» составили 37115,0 тыс. рублей (план- 39702,5 тыс. рублей), исполнение - 94%. Из областного бюджета предусматривалась субсидия на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 1272,3 тыс. рублей.

Расходы по разделу 10 «Социальная политика» составили 50289,7 тыс. рублей (план- 52149,2 тыс. рублей), выполнение 96%. Из местного бюджета произведены расходы на доплату к пенсиям муниципальных служащих - 310,5 тыс. рублей, помощь Совету ветеранов - 39,0 тыс. рублей, помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации 108,8 тыс. рублей.

Из областного бюджета выделялась субвенция на предоставление мер социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Оренбургской области в сумме 10553,0 тыс. рублей, освоено 9715404,58 рублей. Остаток неиспользованных средств на 01.01.2010 год составил 841482,28 рублей, возвращен в областной бюджет 15.01.2010 года.

По разделу 10 04 «Охрана семьи и детства» расходы составили 4154,8 тыс. рублей при плане 4549,9 тыс. рублей исполнение составило 91%. В части расходов на компенсацию родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях исполнение составило 87%. Снизилась посещаемость детей.

Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных семей составили 3224,9 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 659,4 тыс. рублей. Исполнение по данной выплате составило 93%. Планировались выплаты на 57 детей, фактически выплаты производились на 54 ребенка.

3.5. Основные направления и показатели повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Налоговая стратегия, которая будет реализовываться в стране и в области ставит три основные задачи. Первая – повышение собираемости налогов и снижение задолженности по их уплате, вторая – обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки и, наконец, третья – снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием. Результатом этого должно стать создание конкурентоспособной, предсказуемой и прозрачной налоговой системы, которая обеспечит налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Реализация стратегических направлений налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы потребует умножения наших усилий по мобилизации доходов в местную казну, а инвентаризация расходов, переход к программно-целевому планированию и исполнению бюджета района в большем объеме, чем это было раньше, экономия, оптимизация должны стать ключевыми задачами всех органов местного самоуправления при расходовании бюджетных средств, что позволит в результате повысить эффективность отдачи с каждого бюджетного рубля.


Глава муниципального образования

Светлинский район В.И.Нефедов





Скачать 398.9 Kb.
Дата конвертации18.11.2013
Размер398.9 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы