Гражданской обороны во владимирской области icon

Гражданской обороны во владимирской области



Смотрите также:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 6 октября 2008 г. N 698


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области

от 10.09.2012 N 1014)


В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области согласно приложению.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области, руководителям организаций (учреждений) - начальникам спасательных служб гражданской обороны области:

2.1. В срок до 1 декабря 2008 года привести в строгое соответствие с данным постановлением организационную структуру гражданской обороны.


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 имеет номер 782, а не 789.


2.2. В срок до 25 декабря 2008 года провести анализ работы по созданию структурных подразделений или назначению работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 789 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлением возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.09.2012 N 1014)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор

Владимирской области

Н.В.ВИНОГРАДОВ


Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 06.10.2008 N 698


ПОЛОЖЕНИЕ

^ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны во Владимирской области.

1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории области в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Владимирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация Владимирской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.4. Губернатор Владимирской области, руководители органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

1.5. Губернатор области в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач или выполнении мероприятий гражданской обороны на территории области;

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

распределяет полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории области между органами и структурными подразделениями администрации области;

контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории области;

принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории области;

заключает с МЧС России соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории области;

осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.


2. Мероприятия по гражданской обороне


2.1. Администрация Владимирской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

2.1.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения населения Владимирской области в области гражданской обороны;

создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

2.1.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

2.1.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

2.1.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

2.1.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

2.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

2.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории области (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

2.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

2.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

2.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

2.1.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организациях области комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планирование применения группировки сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.


3. Руководство и организационная структура гражданской

обороны на территории Владимирской области, состав сил

и средств гражданской обороны


3.1. Гражданская оборона во Владимирской области организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Руководитель гражданской обороны области - Губернатор Владимирской области осуществляет руководство гражданской обороной на территории области через Главное управление МЧС России по Владимирской области - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Владимирской области.

3.3. Руководство гражданской обороной в органах администрации области, органах местного самоуправления осуществляют соответствующие руководители этих органов.

3.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

3.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Владимирской области в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

3.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Владимирской области, являются:

Главное управление МЧС России по Владимирской области - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

структурные подразделения (работники) по гражданской обороне органов администрации области, органов местного самоуправления и организаций.

3.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией области, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем Губернатора области (областная эвакуационная комиссия), заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

3.9. На территории Владимирской области создаются спасательные службы области, муниципальных образований и организаций.

Решение о создании спасательных служб области принимает Губернатор области, в муниципальных образованиях руководители органов местного самоуправления, в организациях руководители организаций.

По решению Губернатора области создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения, энергетики и светомаскировки, горюче-смазочных материалов, продовольственного и вещевого снабжения.

Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет Главное управление МЧС России по Владимирской области.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

3.10. Положение о спасательной службе области разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы после согласования с Главным управлением МЧС России по Владимирской области. Положение о спасательной службе муниципального образования согласовывается с Главным управлением МЧС России по Владимирской области, с руководителем соответствующей спасательной службы области и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Инструкции и указания спасательных служб области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.

3.11. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Для выполнения задач гражданской обороны решением Губернатора могут привлекаться расположенные на территории области специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством Главного управления МЧС России по Владимирской области.

3.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории области принимают руководители гражданской обороны области, органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

3.13. Для осуществления управления гражданской обороной администрация Владимирской области, органы местного самоуправления и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

3.14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории области организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время и органом исполнительной власти области.


4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны

во Владимирской области


4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается Центральным региональным центром МЧС России.

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Владимирской области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

4.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


5. Заключительные положения


5.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.

5.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


^ АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 14 октября 2010 г. N 1112


О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ

^ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области

от 10.09.2012 N 1014)


В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях согласованного планирования мероприятий по вопросам гражданской обороны в администрации Владимирской области, органах местного самоуправления, спасательных службах гражданской обороны, организациях независимо от организационно-правовых форм (далее - организации) Владимирской области постановляю:

1. Утвердить Положение об организации планирования мероприятий по вопросам гражданской обороны Владимирской области (приложение 1).

2. Утвердить Перечень основных документов планирования мероприятий по вопросам гражданской обороны Владимирской области (приложение 2).

3. Руководителям органов местного самоуправления, начальникам спасательных служб гражданской обороны и организаций обеспечить разработку в установленные сроки соответствующих документов.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области разработать Методические рекомендации по организации планирования мероприятий гражданской обороны на территории области, порядок и сроки представления, а также формы планирующих и отчетных документов по вопросам гражданской обороны и довести их до органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, спасательных служб гражданской обороны и организаций Владимирской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.09.2012 N 1014)

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора

Владимирской области

В.П.КУЗИН


Приложение N 1

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 14.10.2010 N 1112


ПОЛОЖЕНИЕ

^ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ


1. Общие положения


Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы и порядок планирования мероприятий гражданской обороны во Владимирской области.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Владимирской области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Центральным региональным центром МЧС России.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Владимирской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планирование обеспечения мероприятий ГО осуществляется на основе соответствующих планов ГО области, городов, районов и организаций.

Планы обеспечения мероприятий, определяющие организацию и порядок выполнения специальных задач, разрабатываются руководителями организаций в соответствии с рекомендациями территориального органа управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны организаций вводятся в действие соответствующими руководителями организаций в установленном порядке.

План гражданской обороны и защиты населения Владимирской области, планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планы гражданской обороны организаций разрабатываются, согласовываются и утверждаются в соответствии с приложением N 2 к данному постановлению Губернатора области.


Приложение N 2

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 14.10.2010 N 1112


ПЕРЕЧЕНЬ

^ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ


N
п/п

Наименование
документа

Ответственный
за разработку
документа

Кто
представляет
предложения в
проект
документа,
сроки
представления

Срок
разработки
(корректировки)
документа

Кто
согласовывает
(визирует)
документ

Кто утверждает
документ

Планирующие документы субъекта Российской Федерации

1.

План
гражданской
обороны и
защиты
населения
области

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области,
спасательные
службы
гражданской
обороны
области

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области,
спасательные
службы
гражданской
обороны
области, органы
местного
самоуправления

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Начальник ЦРЦ
МЧС РФ, органы
военного
командования,
дислоцирующиеся
на территории
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

2.

План
проведения
эвакуационных
мероприятий
гражданской
обороны
области

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области
Председатель
эвакуационной
комиссии
области

Управления
(отделы) по
делам ГОЧС
муниципальных
образований,
председатели
эвакоорганов
муниципальных
образований

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Начальник ЦРЦ
МЧС РФ, органы
военного
командования,
дислоцирующиеся
на территории
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

3.

План
обеспечения
мероприятий
гражданской
обороны
спасательных
служб
гражданской
обороны
области

Руководители
спасательных
служб
гражданской
обороны
области

Руководитель
спасательной
службы
гражданской
обороны органов
местного
самоуправления

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

4.

План
обеспечения
выполнения
мероприятий
гражданской
обороны в
расчетном году

Руководители
спасательных
служб
гражданской
обороны
области

Руководитель
спасательной
службы
гражданской
обороны органов
местного
самоуправления

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

5.

План
обеспечения
населения
Владимирской
области
средствами
индивидуальной
защиты

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области

Органы местного
самоуправления

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

6.

План основных
мероприятий
области по
вопросам
гражданской
обороны,
предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций,
пожарной
безопасности
и безопасности
людей на
водных
объектах на
______год

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области,
руководители
спасательных
служб
гражданской
обороны области

К 20 ноября
текущего года

Председатель
КЧС и ОПБ
области,
заместители
Губернатора
области,
начальник ЦРЦ
МЧС России

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

7.

Временный
план
выполнения
мероприятий
гражданской
обороны на
территории
Владимирской
области на
период
нарастания
угрозы
агрессии на
территории
Российской
Федерации

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области

Главное
управление МЧС
России по
Владимирской
области,
руководители
спасательных
служб
гражданской
обороны
области, органы
местного
самоуправления

К 20 ноября
текущего года

Председатель
КЧС и ОПБ
области,
заместители
Губернатора
области,
начальник ЦРЦ
МЧС России

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

8.

Ежегодный
доклад о
состоянии
гражданской
обороны
области

Главное
управление
МЧС России по
Владимирской
области

Руководители
органов
исполнительной
власти области,
руководители
органов
местного
самоуправления
до 15 декабря

К 10 января

Председатель
КЧС и ОПБ
области,
начальник
Главного
управления МЧС
России по
Владимирской
области

Губернатор
области -
руководитель
ГО области

Планирующие документы органа местного самоуправления

1.

План
гражданской
обороны и
защиты
населения
округа,
города
(района)

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа,
города
(района),
спасательные
службы
гражданской
обороны
муниципальных
образований

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
города
(района),
спасательные
службы
гражданской
обороны
муниципальных
образований

Ежегодная
корректировка
к 15 января.
Переработка 1
раз в 5 лет

Начальник
Главного
управления МЧС
России по
Владимирской
области,
органы
военного
командования,
дислоцирующиеся
на территории
города (района)

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

2.

План
проведения
эвакуационных
мероприятий
гражданской
обороны
муниципального
образования

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа,
города
(района)
Председатель
эвакуационной
комиссии
муниципального
образования

Управления
(отделы) по
делам ГОЧС
муниципальных
образований,
председатели
эвакоорганов
организаций

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Начальник
Главного
управления МЧС
России по
Владимирской
области,
органы
военного
командования,
дислоцирующиеся
на территории
города (района)

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

3.

План
обеспечения
мероприятий
гражданской
обороны
спасательных
служб
гражданской
обороны
муниципальных
образований

Руководители
спасательных
служб
гражданской
обороны
муниципальных
образований

Руководитель
спасательной
службы
гражданской
обороны
муниципального
образования,
начальник
управления
(отдела) по
делам ГОЧС
муниципального
образования

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа, города
(района)

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

4.

План выдачи
населению
Владимирской
области
средств
индивидуальной
защиты
муниципального
образования

Начальник
управления
(отдела) по
делам ГОЧС
муниципального
образования

Органы
управления по
делам ГОЧС
организаций

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Начальник
управления
(отдела) по
делам ГОЧС
муниципального
образования

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

5.

План основных
мероприятий
округа,
города,
района по
вопросам
гражданской
обороны,
предупреждения
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
на _____ год

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа,
города
(района)

По решению
главы
администрации -
руководителя ГО
округа, города
(района)

К 20 ноября

Председатель
КЧС округа,
города,
(района),
начальник
управления
(отдела) по
делам ГОЧС
муниципального
образования

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

6.

Ежегодный
доклад о
состоянии
гражданской
обороны на
территории
муниципального
образования

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа,
города
(района)

Руководители
организаций,
учреждений и
предприятий
города (района)
независимо от
организационно-
правовых форм
до 1 декабря

К 25 ноября

По решению
главы
администрации
города (района)

Глава
муниципального
образования,
руководитель ГО

Планирующие документы организаций, продолжающих свою производственную или иную деятельность
в особый период, или переносящих свою деятельность в безопасные районы

1.

План
гражданской
обороны
организации

Штаб ГОЧС
организации

По решению
руководителя ГО
организации

Ежегодная
корректировка
к 15 января.
Переработка 1
раз в 5 лет

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа, города
(района)

Генеральный
директор,
руководитель
ГО организации

2.

План
проведения
эвакуационных
мероприятий
гражданской
обороны
организации

Штаб ГОЧС
организации,
председатель
эвакокомиссии

Штаб ГОЧС
организации,
председатель
эвакокомиссии

Ежегодная
корректировка
к 1 февраля.
Переработка 1
раз в 5 лет

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа, города
(района)

Генеральный
директор,
руководитель
ГО организации

3.

План основных
мероприятий
организации
по вопросам
гражданской
обороны,
предупреждения
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
на _____ год

Штаб ГОЧС
организации

По решению
руководителя ГО
организации

К 20 ноября

Управление
(отдел) по
делам ГОЧС
округа, города
(района)

Генеральный
директор,
руководитель
ГО организации

4.

Ежегодный
доклад о
состоянии
гражданской
обороны
организации

Штаб ГОЧС
организации

Руководители
организаций,
учреждений и
предприятий
города (района)
независимо от
организационно-
правовых форм
до 1 декабря

К 25 ноября

По решению
главы
администрации
города (района)

Генеральный
директор,
руководитель
ГО организации




страница1/18
Дата конвертации19.11.2013
Размер6,21 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы