Доклад главы администрации Спасского муниципального района Рязанской области icon

Доклад главы администрации Спасского муниципального района Рязанской области



Смотрите также:


ДОКЛАД

Главы администрации Спасского муниципального района Рязанской области

Мещерякова Валерия Андреевича о достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых

значениях на 3-х летний период


Часть II

Анализ и оценка достигнутых значений показателей

для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области за 2012 год


^ Раздел I – «Анализ достигнутых показателей»


Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту – Спасский муниципальный район) произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317, постановлением Губернатора Рязанской области от 24 апреля 2009 года № 146-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области». Администрацией муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области проведен анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Спасского муниципального района за отчетный 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.

В качестве исходных данных при формировании доклада Главы администрации Спасского муниципального района Рязанской области использовались:

- официальные статистические данные, с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере Спасского муниципального района в 2011-2012 годах;

- отчетные данные структурных подразделений администрации Спасского района, их расчеты и оценки;

- значения показателей бюджета муниципального образования – Спасский муниципальный район на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

- значения показателей, планируемых в рамках программ социально-экономического развития Спасского муниципального района и др.


^ Краткая характеристика Спасского муниципального района


Спасский муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области.

Спасский муниципальный район в своем нынешнем виде был образован в 1778 году Указом Екатерины II от 24 августа 1778 года.

Состав территории Спасского муниципального района определен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.03.1977 г. № 5-92/8.

Устав муниципального образования – Спасский муниципальный район принят решением Спасской районной Думы от 27 сентября 1996 года, № 34. Последняя редакция Устава принята Спасской районной Думой решением от 02.02.2012 года № 5/2.

Спасский муниципальный район расположен в центре Рязанской области, в Приокской природно - экономической зоне. Административный центр – г. Спасск – Рязанский расположен на расстоянии 60 км от областного центра – г. Рязани. Административно район включает в себя Спасск-Рязанское городское поселение и 15 сельских поселений, объединяющие 133 сельских населенных пунктов. Основные транспортные связи - автомобильные, расстояние от районного центра до близлежащей железнодорожной станции Ясаково -12 км.

Спасский район занимает площадь 268370 га, в том числе:

- земли поселений – 8809 га;

- земли промышленности, транспорта – 1575 га;

- земли лесного фонда – 58403 га;

- земли сельскохозяйственного назначения – 158836 га;

- земли водного фонда – 2653 га;

- земли особо охраняемых территорий – 31041 га;

- земли запаса – 7053 га.

Климат Спасского района умеренно – континентальный, с тёплым летом и умеренно-холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно. Полезные ископаемые представлены кирпично – черепичным сырьём, песками для силикатных изделий и строительных растворов, лесом, торфом. Водные ресурсы определяют реки Ока, Проня, Пра, Тысья и другие – всего 19 рек и 36 озёр. Почвы Спасского района серые лесные, пойменные, дерново – слабоподзолистые, торфяно – болотные.

На территории Спасского муниципального района находится Окский биосферный государственный заповедник, образованный в 1935 году. Этот заповедник - природоохранное научно-исследовательское учреждение. В документах ЮНЕСКО он признан одним из 14 заповедников мира и единственным в России, который удовлетворяет требованиям, предъявляемым к биосферным заповедникам. В 1995 году заповеднику присужден диплом категории «А» Совета Европы.

Спасский муниципальный район в соответствии с внутриобластным экономическим делением входит в состав Северного экономического района, который по функциональному типу является индустриально-аграрным.

Исторически сложилось так, что в районе отрасли производства представлены отдельными предприятиями, и в целом по району промышленное производство представлено в основном обрабатывающими предприятиями. На территории района осуществляют деятельность такие промышленные предприятия как ОАО «Спасский кожевенный завод», ООО «Риваль», МУП «Спасский хлебокомбинат», ООО «Завод «Металлоизделие», ООО «Экстра», Производственный кооператив «Эра».

В сельском хозяйстве действуют десять сельскохозяйственных предприятий различных организационных форм, из них четыре СПК: СПК «Красный Маяк», СПК «Панино», СПК «Огородник», СПК «Родина», шесть – ООО: ООО «Заря», ООО «Разбердеевское», ООО «Урожай», ООО «Рассвет», ООО «Русич», ООО ПК «Иванково». Предприятия специализируются в животноводстве на выращивании и содержании крупного рогатого скота молочно-мясного направления, в растениеводстве - на возделывании зерновых культур. В районе возделываются пшеница, рожь, ячмень, овёс, кукуруза.

^ Экономическое развитие


Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющей принципиально важное значение для экономической и политической стабильности. В 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения составило 352 единицы, что выше уровня 2011 года на 30 единиц или на 9,3% и выше уровня 2010 года на 47 единиц или на 15,4%. Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составила в 2012 году 2166 человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2012 году составила 40,6%, что выше уровня 2010 и 2011 годов на 9,9 и 3,7 процентных пункта соответственно. Рост данных показателей обусловлен увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которому способствовала государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных целевых программ.

Основной вид малого предпринимательства – торговая деятельность, но есть также предприятия оказывающие бытовые услуги, предприятия общественного питания, аптечные пункты.

На территории Спасского муниципального района действуют:

- 276 объектов предприятий розничной и оптовой торговли,

из них:

- супермаркеты, универсамы, гастрономы – 8 объектов;

- специализированные продовольственные магазины – 5 магазинов;

- специализированные непродовольственные магазины – 3 магазина;

- неспециализированные продовольственные магазины – 148 объектов;

- неспециализированные непродовольственные магазины – 52 объекта;

- неспециализированные магазины со смешанным ассортиментом – 47 объектов;

- 12 объектов аптечной сети;

- оптово – торговая база – 1 объект.

Обеспеченность на 1000 жителей площадью торговых объектов составляет 547 кв.м на 1000 человек, при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Рязанской области – 469 кв.м на 1000 человек.

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 1892919 тыс.руб., что в сопоставимых ценах на 14,8% больше уровня 2011 года. Оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя составил в 2012 году 64280,1 рубля. По этому показателю район занимает 7 место в области.

Предприятиями общественного питания в 2012 году реализовано продукции на 32552 тыс.руб., что в сопоставимых ценах на 14,9% больше предыдущего года.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2012 году составил 43392,6 тыс.руб., что в сопоставимых ценах на 3,5% больше, чем в 2011 году. Наибольший удельный вес в объёме платных услуг занимают коммунальные услуги – 27730,8 тыс.руб. или 63,9%.

В районе приняты и успешно реализуются долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Спасском муниципальном районе» и «Комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка Спасского муниципального района Рязанской области на 2011-2015 годы».

В 2012 году в районе открылись 14 объектов предприятий торговли и 2 объекта предприятий бытового обслуживания, создано 53 новых рабочих места. Объём привлечённых финансовых средств в развитие инфраструктуры потребительского рынка из внебюджетных источников составил 18,38 млн.рублей.

В целях создания благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на территории района, оказания комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным вопросам их деятельности (информационно – консультационные услуги, юридическая поддержка, услуги по подготовке бизнес-планов, маркетинговые услуги, организация и проведение семинаров и образовательных программ), создан и успешно функционирует Фонд «Спасский центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор». В 2012 году, при участии данного Фонда, субъектами малого и среднего предпринимательства:

- получено грантов как начинающими предпринимателями в размере 4345 тыс.руб. (15 субъектов);

- получено субсидий на возмещение лизинговых платежей в размере 2550 тыс.руб. (6 субъектов);

- получена субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам в размере 700 тыс.руб. (1 субъект);

- получена субсидия по реализации проектов по развитию бытовых услуг и торговли в сельской местности (на организацию выездной торговли) в размере 235 тыс.руб. (1 субъект);

- получен кредит на льготных условиях в Рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства в размере 1000 тыс.руб. (1 субъект);

- получено поручительство по банковскому кредиту от Гарантийного фонда Рязанской области на сумму 12000 тыс.руб. (1 субъект);

- получены информационно – консультационные услуги (117 субъектов).

В прогнозируемом периоде 2013-2015 годов планируется увеличение значений показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства за счет оказания данному сектору экономики государственной поддержки в рамках долгосрочных целевых программ.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году увеличился по сравнению со значением этого показателя в 2010 году в 3,6 раза и на 53,4% по сравнению со значением этого показателя в 2011 году. Рост показателя обусловлен увеличением объема инвестиций в основной капитал организациями района, в связи с осуществлением процесса реконструкции, модернизации и технического перевооружения объектов основных средств.

Общая площадь территории Спасского муниципального района составляет 268370 га, из которой площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, составила в 2012 году 59,6%. К 2015 году планируется довести значение данного показателя до 62,6%.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составила в 2012 году 55,6% и уменьшилась по сравнению с уровнем 2011 года на 34,4 процентных пункта. Снижение показателя произошло по причине перехода в разряд убыточных сельскохозяйственных организаций ООО «Рассвет», ООО ПК «Иванково», ООО «Русич».

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Спасском муниципальном районе составляет 432,7 км., из них дорог с твердым покрытием 91,8 км, в том числе находящихся в собственности муниципального образования – 10,2 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году возросла по сравнению с уровнем 2011 года на 55,3 процентных пункта и составила 65,7%. Рост значения показателя объясняется переходом в категорию автомобильных дорог не отвечающих нормативным требованиям автодороги на городскую свалку. В прогнозном периоде 2013-2015 годов планируется снизить данный показатель до 6,9% за счет проведения ремонта дорог из средств Дорожного фонда.

Регулярным транспортным сообщением охвачены все основные населенные пункты, находящиеся на территории Спасского муниципального района, 4,3% населения (1237 человек) не имеют регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района. За счет улучшение дорожного покрытия существующих дорог, предполагаемого строительства подъездных дорог планируется в 2015 году снизить данный показатель до 3,9%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2012 году составила 14937,2 рубля, что на 25,8% выше уровня 2011 года и на 42,7% выше уровня 2010 года.

Тенденция роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников за период 2010-2012 годов наблюдается во всех бюджетных сферах. Темп роста заработной платы в 2012 году по сравнению с уровнями 2011 и 2010 годов составил соответственно:

- работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений: 106,5% и 131,0%;

- работников муниципальных общеобразовательных учреждений: 150,0% и 197,4%;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений: 184,5% и 212,7%;

- работников муниципальных учреждений культуры и искусства: 117,4% и 122,7%.

Темп роста заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учителей муниципальных общеобразовательных учреждений опережает темп роста заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, при этом в 2012 году уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений выше уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций на 3565,8 рубля или на 23,9%.

Возрастает численность детей в возрасте 1-6 лет, получающих услуги в дошкольных образовательных учреждениях: 2010 год – 570 человек, 2011 год – 595 человек, 2012 год – 605 человек. Увеличение численности детей получающих услуги в дошкольных образовательных учреждениях ведет к увеличению доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

В Спасском муниципальном районе отсутствует «очередь» на определение детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Благодаря проведенной реорганизации сети детских дошкольных образовательных учреждений и проведенному в 2012 году в Спасском детском саде № 1 капитальному ремонту не осталось знаний муниципальных дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта.


^ Общее и дополнительное образование


В 2012 году в Спасском муниципальном районе функционировало:

- 1 опорная средняя общеобразовательная школа;

- 6 средних общеобразовательных школ;

- 3 базовые средние общеобразовательные школы с 6 филиалами;

- 2 основные общеобразовательные школы;

- 2 учреждения дополнительного образования детей.

На модернизацию муниципальной системы общего образования в 2012 году было выделено из федерального и областного бюджетов:

- 6000 тыс.руб. – на ремонт Спасской гимназии;

- 500 тыс.руб. – на ремонт спортивного зала и вспомогательных помещений Спасской СОШ;

- 700 тыс.руб. – на ремонт кровли спортивного зала и подсобных помещений Ижевской СОШ им. К.Э. Циолковского;

- 10 предметных кабинетов с установкой рабочего места учителя, 5 из них – в Спасскую СОШ, которая является опорной;

- 8 медицинских кабинетов, оснащенных необходимым оборудованием и инвентарем;

- в Спасскую СОШ поставлено современное технологическое оборудование для столовой, спортивный инвентарь и спортивное оборудование.

Проведение модернизационных мероприятий во многом определило направленность первоочередных действий на дальнейшее инновационное развитие отрасли, решение следующих задач:

- создание качественных условий обучения, развитие материально-технической базы школ;

- переход на новые образовательные стандарты;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- развитие системы дистанционного обучения школьников.

Одним из приоритетных направлений в работе была подготовка к введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Для перехода на ФГОС НОО отремонтированы 19 кабинетов первых классов и 20 кабинетов вторых классов, на приобретение оборудования и учебников израсходовано для учащихся 1 классов 860 тыс.руб., для учащихся 2 классов – 1497 тыс.руб.

В 2012 году в районе продолжилась успешная реализация долгосрочных муниципальных целевых программ:

- ДЦП "Комплексная программа энергосбережения и повышение энергетической эффективности экономики Спасского муниципального района Рязанской области на период 2011-2014 годы и на перспективу до 2020 года". Освоено 1720,5 тыс.руб.;

- ДЦП "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях на 2012-2014 г.г.". Освоено 900 тыс.руб.;

- ДЦП "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 2011-2015 годы". Освоено 699,9 тыс.руб.;

- ДЦП "Организация питания детей в общеобразовательных учебных заведениях муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2012-2014 годы». Освоено 7860,9 тыс.руб.;

- ДЦП «Информатизация системы образования – Спасский муниципальный район на 2012-2014 годы». Освоено 171 тыс.руб.;

- ДЦП «Патриотическое воспитание населения на 2012-2014 годы». Освоено 158,44 тыс.руб.;

- ДЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Спасском районе на 2011-2014 годы». Освоено 178,73 тыс.руб.;

- ДЦП «Одаренные дети» на 2012-2014 годы». Освоено 59,28 тыс.руб.;

- ДЦП «Обеспечение жильем молодых семей 2011-2015 годы». Освоено 135 тыс.руб.;

- ДЦП «Развитие физической культуры и спорта в Спасском районе на 2011-2014 годы». Освоено 210,0 тыс.руб.

Значительный объем финансовых и материальных средств, направленных в сферу общего и дополнительного образования, позволил существенно улучшить значение показателей, характеризующих состояние данной сферы.

Одним из показателей эффективности деятельности общеобразовательных учреждений является достижение качественных результатов образования, характеризуемый показателем об удельном весе лиц, сдавших единый государственный экзамен из числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене. Данный показатель в отчетном году составил 96,3% и увеличился по сравнению с прошлым годом на 3,4 процентных пункта. Соответственно уменьшилась доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений – 3,7% в 2012 году против 7,1% в 2011 году.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году достигла значения 58,3% и возросла по сравнению с уровнем 2011 года на 8,3 процентных пункта.

По состоянию на конец 2012 года, благодаря проведенным в течение отчетного года капитальным ремонтам, не осталось зданий муниципальных общеобразовательных учреждений требующих капитального ремонта.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающего возрастают, что связано с ростом расходов на текущее содержание учреждений, повышением объема расходов в части расходов на оплату труда, ожидаемым ростом заработной платы и затрат на оплату коммунальных услуг в плановом периоде.


Культура


Сеть учреждений культуры Спасского муниципального района включает в себя 37 библиотек, Спасский историко-археологический музей, 2 школы дополнительного образования и 29 клубных учреждений.

В 2012 году были осуществлены следующие мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры:

- проведен капитальный ремонт здания МБУК «Центральная библиотека Спасского муниципального района». Освоено 1689,5 тыс.руб.;

- израсходовано финансовых средств в размере 105,3 тыс.руб. на создание модельной Собчаковской сельской библиотеки;

- по ДЦП «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Рязанской области» израсходовано 115,6 тыс.руб. на приобретение компьютерного оборудования;

- проведен капитальный ремонт здания Спасского историко-археологического музея, освоено 200,0 тыс.руб. средств областного бюджета по ДЦП «Культура Рязанской области» и 37,0 тыс.руб. средств местного бюджета;

- проведен капитальный ремонт здания Ижевской детской школы искусств, освоено 300,0 тыс.руб. средств областного бюджета по и 83,6 тыс.руб. средств местного бюджета;

- по целевой программе в Спасский РДК был приобретён баян, заменена входная дверь, пошиты сценические костюмы для хора ветеранов ВОВ, приобретены лампы в световые приборы сцены.

- за счет средств местного бюджета в Ижевскую детскую школу искусств приобретено электронное пианино «CASSIO» стоимостью 45,9 тыс.руб.

Население Спасского муниципального района в 2010 и 2011 годах было полностью обеспечено библиотеками и клубами и учреждениями клубного типа. В 2012 году, вследствие полного физического износа зданий, были закрыты три сельских библиотеки и восемь сельских домов культуры и клубов, что привело в 2012 году к снижению уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа до 86%, библиотеками до 92,5%.

Осуществленный в 2012 году капитальный ремонт зданий учреждений культуры, а также закрытие 12-ти учреждений культуры вследствие полного физического износа зданий, привело к снижению по состоянию на конец 2012 года доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 7%, что на 12 процентных пункта меньше чем в 2010 и 2011 годах.

По состоянию на 01.01.2013 г. не требуется осуществление консервации или реставрации в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.


Физическая культура и спорт


По состоянию на 01.01.2013 г. численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 1929 человек. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил в 2012 году 6,7%, что на 0,7 процентных пункта выше уровня 2011 года.

В районе приняты и действуют пять долгосрочных целевых программ: «Развитие физической культуры и спорта в Спасском районе», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту», «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью», «Демографическое развитие Спасского района», «Развитие физкультурно-массовой работы по месту жительства».

В 2012 году Спасский район впервые за последние годы принял участие в областном смотре-конкурсе по развитию физкультурно-массовой работы по месту жительства и занял 3 место в области.

В рамках областной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области» приобретено спортивное оборудование на сумму 797,62 тыс.руб. и передано поселениям и школам Спасского района.

Спортсмены Спасского района участвуют в соревнованиях различного уровня и демонстрируют хорошие результаты. Так на первенстве мира по универсальному бою среди мальчиков и девочек 10-13 лет призёрами стали Бодрова Анастасия и Савостиков Игорь. На первенстве Европы по универсальному бою среди мальчиков и девочек 10-13 лет победили Бодрова Анастасия и Малышев Владимир.

В спартакиадном зачете Спасский район по итогам 2012 года занял 11 место в Рязанской области.

В плановом периоде 2013-2015 годов планируется увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Этому будут способствовать:

- передача Министерством образования Рязанской области в конце 2012 года Центру детского творчества и спорта материально-технической базы бывшего Спасского педагогического колледжа, что позволит открыть секции по новым видам спорта, а также увеличить количество занимающихся в существующих секциях;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Спасске и спортивного зала в с.Кирицы.


^ Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Жилищное строительство в Спасском муниципальном районе в основном ведется индивидуальными застройщиками.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила в 2012 году 34,6 кв. метров, что выше уровня 2011 года на 6,8%, в том числе введенная в действие за год составила 0,37 кв. метров, что ниже уровня 2011 года на 24,5%.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в 2012 году, по сравнению с уровнем 2011 года, увеличилась на 2 га или 15,4% и составила 15 га, в том числе площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, увеличилась на 0,1 га или 4,8% и составила 2,2 га. В 2013-2015 гг. планируется увеличить объемы предоставления земельных участков для строительства.


^ Жилищно – коммунальное хозяйство


Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, в 2012 году составила 75,14%, что на 0,15 процентных пунктов выше уровня 2011 года.

Растет доля организаций коммунального комплекса, использующих объекты коммунальной структуры на праве частной собственности, по договору аренды, в общем числе организаций коммунального комплекса, за счет увеличения количества организаций, использующих объекты коммунальной инфраструктуры по договорам аренды. В 2012 году данный показатель составил 62,5%, что выше уровня прошлого года на 6,5 процентных пункта. Планируется к 2015 году довести значение этого показателя до 75%.

В 2012 году по сравнению с уровнем 2011 года на 12,64 процентных пункта возросла доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, к 2015 году планируется довести данный показатель до 40%.

Росту вышеуказанных показателей способствует проводимая активная работа по включению Спасского муниципального района в областные долгосрочные целевые программы, в план мероприятий осуществляемых за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, принятие и реализация муниципальных долгосрочных целевых программ.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, возросла в 2012 году по сравнению с уровнем 2011 года на 8,2 процентных пункта. Росту показателя способствовало вхождение района в долгосрочную целевую программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, за счет средств которой были построены два жилых дома и переселены 23 семьи. Строительство жилых домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда планируется продолжить в 2013-2015 годах.


^ Организация муниципального управления


Администрацией Спасского района проводится политика, направленная на организацию максимально возможной отдачи тех доходных источников, которые законодательно закреплены за Спасским муниципальным районом.

В районе создана действующая рабочая группа по укреплению доходной части бюджета, работе с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими недоимку по платежам в бюджеты всех уровней и по легализации «теневой» части заработной платы, а также совместная комиссия по вопросам осуществления контроля за исполнением требований трудового законодательства.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила в 2012 году 46% и возросла по сравнению с уровнем 2011 года на 15 процентных пункта. В прогнозируемом периоде планируется довести этот показатель до 63% в 2014 и 2015 годах.

По итогам работы за 2012 год отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства, а также отсутствуют объекты не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств местного бюджета.

Выплата заработной платы, которая является первоочередной в расходах бюджета, производилась своевременно.

В расчете на одного жителя расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления составили в 2012 году 1370,9 рубля. Данный показатель меньше уровня 2010 и незначительно больше уровня 2011 года.

Решением Спасской районной Думы от 27.12.2011 г. № 275/18 утверждена Схема территориального планирования Спасского района Рязанской области.

Решением Совета депутатов Спасск – Рязанского городского поселения Спасского муниципального района от 30.03.2011 г. № 10/4 утверждены Правила землепользования и застройки в городе Спасск-Рязанский Рязанской области.

По данным социологического опроса удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Спасского муниципального района составила 23% и снизилась по сравнению с 2011 годом на 7 процентных пункта.

Среднегодовая численность постоянного населения Спасского муниципального района за 2012 год составила 29 тыс. человек, что на 0,8 тыс. человек меньше чем в 2011 году. Тенденция естественной убыли населения в Спасском муниципальном районе планируется и в 2013-2015 гг.


^ Энергосбережение и повышение энергетической эффективности


Снижение потребления объемов холодной воды, природного газа планируется за счет проведения мероприятий по установке приборов учета расхода (счетчиков), сокращения производственных потерь и экономного расходования.

С принятием Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и участием Спасского муниципального района в реализации региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов активизировалась работа по установке в многоквартирных жилых домах общедомовых приборов учета потребления ТЭР.


^ Раздел II – «Заключительные положения»

В целом, основные показатели развития Спасского муниципального района, достигнутые в 2012 году, свидетельствуют о положительной динамике в развитии экономики района.

На период 2013-2015 гг. администрацией Спасского района разработан перспективный план работы, основными направлениями деятельности которого являются:

- продолжение процесса газификации Спасского муниципального района;

- вхождение в федеральные и региональные программы по капитальному ремонту жилого фонда, по переселению граждан из аварийного жилого фонда, по модернизации жилищно-коммунального комплекса, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- принятие мер по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

- строительство физкультурно-спортивного комплекса в г.Спасск-Рязанский и Дома культуры в с.Кирицы;

- проведение государственной регистрации муниципального имущества;

- оформление в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории района;

- инвентаризация земель крупных предприятий с целью пополнения бюджета;

- осуществление дальнейшего развития местного самоуправления;

- вовлечение максимального количества объектов муниципального имущества в экономический процесс;

- создание условий по улучшению инвестиционного климата в Спасском муниципальном районе;

- поддержка развития малого и среднего бизнеса;

- развитие инфраструктуры социальной сферы;

- реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения;

- создание современных условий обучения, концентрация и повышение уровня кадрового потенциала образовательных учреждений, активизация методической и инновационной работы на базе опорных и базовых школ;

- активизация работы по реализации инвестиционных проектов по созданию в районе современной, конкурентноспособной туристической инфраструктуры;

- увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур и сокращение темпов деградации пахотных земель;

- наращивание пого­ловья коров, повышение их молочной продуктивности и производства молока за счет увеличения цен, укреп­ления кормовой базы, изменения структуры кормов и рационального их использования, обновле­ния оборудования для механизации животноводческих ферм.

Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район приложит немало усилий, знаний и опыта по решению стоящих задач и будет и впредь активно работать над тем, чтобы вывести экономику и социальную сферу муниципального образования на должный уровень развития. Только кропотливая, повседневная, коллективная деятельность администрации, руководителей предприятий, организаций, учреждений, хозяйств муниципального образования, активная поддержка трудовых коллективов и каждого жителя способны принести реальные результаты.


Глава администрации Спасского района В.А. Мещеряков





Скачать 217.59 Kb.
Дата конвертации19.11.2013
Размер217.59 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы