План работы Координационного Совета по охране окружающей среды в Камчатском крае на 2013 год утвердить icon

План работы Координационного Совета по охране окружающей среды в Камчатском крае на 2013 год утвердить



Смотрите также:
ПРОТОКОЛ №1 ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

г. Петропавловск-Камчатский 26.03.2013


Присутствовали: Маклов К.Г., Семиколенных А.А., Симаков В.П., Штокин А.Ю., Гордиенко Т.А., Беломестов В.А., Ништа М.А., Волкова М.В., Лесин A.M., Столярова Л.А., Лебедько А.В., Руденко А.А., Буряк П.Н., Лебедева Е.В.

Приглашенные: Липаков Е.Л., Щипицын Д.Б., Лесин Г.Н., Ким П.Д., Демчук А.А., Косенко А.А., Токранов A.M., Чернягина О.А., Кисилев П.А., Расковская Л.А., Величко К.С., Павлов Д.М., Кудзин К.К., Хруль Н.Н., Матвиенко А.А.

^ 1. О плане работы Координационного Совета по охране окружающей

среды в_Камчатском крае на 2013 год

(Доклад - Семиколенных А.А.; выступили - Симаков В.П., Матвиенко А.А.)

  1. План работы Координационного Совета по охране окружающей среды в Камчатском крае на 2013 год утвердить.

  2. Членам Координационного Совета представить, в случае наличия, мотивированные предложения по внесению изменений в План работы Совета. |

срок - до 10 апреля 2013 года

^ 2. О проведенных и планируемых мероприятиях по реабилитации и предотвращению загрязнения акватории и водоохранной зоны

Авачинской губы

(Доклад - Маклов К.Г., Симаков В.П., Лесин A.M.; выступили - Косенко А.А., Липаков Е.Л., Щипицын Д.Б., Лесин Г.Н., Штокин А.Ю., Семиколенных А.А.)

    1. Информацию о деятельности органов законодательной и исполнительной, власти, органов местного самоуправления Камчатского края о поиске практических решений экологических проблем Авачинской губы, в т.ч. о разработке системных мероприятий (предложений) по решению проблемы многолетнего техногенного загрязнения акватории губы для их последующего включения в специальные федеральные целевые программы («Экологическая безопасность России до 2020 года», «Мировой океан», «Экологическая;безопасность Дальнего Востока»), принять к сведению.

    2. ^ Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края направить предложение в ФГУ «Администрация морского порта «Петропавловск-Камчатский» о включении должностного лица администрации порта в члены Координационного Совета.

срок - до 25 апреля 2013 года

2.3. В связи ухудшением экологического состояния Авачинской губы в результате постоянного техногенного загрязнения ее акватории и водоохранной зоны рекомендовать органам местного самоуправления Петропавловска-Камчатского и Вилючинского городских округов, Елизовского муниципального района:

  • активизировать и осуществлять системную работу по поэтапной реализации точечных проектов по очистке Авачинской губы (в том числе По ремонту и модернизации отдельных глубоководных выпусков, по разработке технических заданий и технико-экономических обоснований по строительству и модернизации очистных сооружений, очистке водоохранной зоны от несанкционированных свалок) как в рамках программно-целевых мероприятий, так и за счет иных источников финансирования;

срок – постоянно

о проделанной работе информировать Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края;

срок - 01 июня и 01 ноября ежегодно


3. Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Петропавловск-Камчатского и Вилючинского городских округов, Елизовского муниципального района

(Доклад —Липаков Е.Л., Щипицын Д.Б., Лесин Г.Н.; выступили - Семиколенных А.А., Симаков В.П., Косенко А.А., Демчук А.А.,

Матвиенко А.А.)

  1. Информацию о деятельности органов местного самоуправления по организации обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, в том числе о состоянии действующих свалок ТБО, о наличии специальной техники, потребностях муниципальных образований в строительстве полигонов ТБО, межмуниципального Центра по сбору и переработке ТБО на территории Елизовского района на базе полигона ТБО п. Вулканный, о проблемах работы с частным секторам, о запланированных, в том числе программных, мероприятиях в данной сфере принять к сведению.

  2. Информацию Петропавловск-Камчатского городского округа о возможной убыточности использования межмуниципального Центра по сбору и переработке ТБО на территории Елизовского района на базе полигона ТБО п. Вулканный для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа (в связи с отдаленностью от города более, чем на 40 км, что предполагает внедрение двухЭтапной системы вывоза ТБО со станций и большегрузных транспортных мусоровозов, а также со строительством нового полигона с комплексом по сортировке, переработке и захоронению твердых бытовых отходов в районе автодороги в п. Радыгино г. Петропавловска-Камчатского мощностью 60 тыс. тонн/год) принять к сведению.




  1. ^ Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края рассмотреть вопрос о возможности включения в ДКЦП «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Камчатском крае на 2012-2015 годы» мероприятий по разработке проектной документации по строительству мусороперерабатывающей станции на базе полигона ТБО в районе п. Вулканный для нужд Елизовского муниципального района производительностью до 50 тыс. тонн отходов год.

срок - до 15 мая 2013 года

  1. Рекомендовать органам местного самоуправления Петропавловска-Камчатского и Вилючинского городских округов, Елизовского муниципального района:

    1. направить Губернатору Камчатского края, Законодательному Собранию Камчатского края мотивированное коллегиальное обращение о выделении бюджетных средств на срочную разработку технико- экономического обоснования строительства Елизовского межмуниципального Центра по сбору и переработке ТБО на базе полигона ТБО п. Вулканный (для нужд муниципальных образований Елизовского района и Вилючинского городского округа);

срок - май 2013 года

    1. разработать программные мероприятия (планы действий) по управлению твердо-бытовыми и промышленными отходами, включая мероприятия по предупреждению возникновения несанкционированных свалок, ведение информационно-просветительской работы с населением по повышению мотивации и персональной ответственности граждан за загрязнение окружающей среды;

срок - III квартал 2013 года

    1. провести ревизию мест временного несанкционированного накопления отходов (в жилом и производственных секторах), обеспечить обслуживание этих мест (устройство контейнерных площадок, доступность подходов и подъездов, введение позвонковой системы вывоза отходов и т.д.);

  • выявить на территории населенных пунктов и законодательно определить места временного скопления (массового отдыха) людей в бесснежный период; определить организации, ответственные за их санитарное состояние и вывоз мусора;

  • определить места выгула собак;

срок - III квартал 2013 года

    1. проинформировать Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края о проделанной работе:

  • по организации сбора ртутьсодержащих и люминесцентных ламп от собственников жилых помещений, с последующей сдачей ламп специализированным организациям;

  • по обеспечению жилищного фонда закрывающимися дверями подъездов и подвалов и окнами подвальных помещений, а в населенных пунктах муниципальных образований о проведении сплошной дератизации жилищного фонда 2 раза в год (весна и осень);

  • по устройству и эксплуатации контейнерных площадок для сбора ТБО привести в соответствии с санитарными правилами, оборудовании их водонепроницаемым покрытием, ограждением, зелеными насаждениями, об оценке достаточности/недостаточности количества установленных мусорных контейнеров, о принятых мерах по оснащению контейнеров крышками;

  • о разработке и исполнении мероприятий по мойке и дезинфекции мусоровозов и контейнеров в теплый период года (июнь-сентябрь);

  • о мероприятиях, включая штрафные санкции и понуждение домовладельцев направленных на сбор отходов из частного жилого сектора (особенно примыкающего к лесонасаждениям и берегу Авачинской губы);

срок - до 1 октября 2013 года

  1. разработать системные мероприятия (план действий) по вывозу ТБО с мест их размещения в форс-мажорных ситуациях (выпадение большого количества осадков в виде снега или дождей, периоды затяжной циклонической активности и т.д.), включая временный перенос контейнеров в места транспортной доступности для их обслуживания;

срок -III квартал 2013 года

  • активнее изучать и внедрять практический опыт других регионов России (городских округов и сельских поселений) в части управления отходами, включая новейшие разработки и инновационные технологии для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и полигонов ТБО, по рекультивации загрязненных земель, переработке и утилизации ТБО и т.д. путем участия в семинарах, конференциях, выставках;

  • активизировать муниципальный контроль (в рамках программ благоустройству территорий) за обращением отходов (в том числе, с участием органов государственного экологического надзора).

срок - постоянно

^ 4. О состоянии дел в сфере обращения с медицинскими и биологическими отходами на территории Камчатского края

(Доклад - Волкова М.В., Ништа М.А.; выступили - Маклов КГ.,

Семиколенных А.А.)


  1. Информацию принять к сведению.



  1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, органам местного самоуправления поселений:

  • принять меры по прекращению практики выделения земельных участков (объектов размещения отходов) под размещение отходов рыбной промышленности; о проделанной работе проинформировать Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края;

срок - до 1 июля 2013 года

  • разработать, с участием рыбоперерабатывающих предприятий, Агентства по ветеринарии Камчатского края, Министерства рыбного хозяйства Камчатского края муниципальные планы действий (в том числе на частно-муниципальном партнерстве) по сбору, переработке или утилизации рыбных отходов;

срок - до 1 июля 2013 года

  1. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Камчатскому краю, Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края, Агентству по ветеринарии Камчатского края:

  • усилить надзорную деятельность в области обращения с отходами рыбной промышленности, включая действия органов местного самоуправления по выделению земельных участков (объектов размещения отходов) под размещение отходов рыбной промышленности и заключение договоров о сдаче отходов рыбной промышленности для их размещения на полигонах размещения ТБО;

срок — постоянно

  • разработать системные меры государственного воздействия (включая пресечение размещения рыбных отходов на полигонах размещения ТБО как деятельность, противоречащую Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») к понуждению рыбоперерабатывающих предприятий, не имеющих собственных линий по переработке рыбных отходов и не сдающих рыбные отходы по договорам специализированным предприятиям, осуществлять уничтожение данных отходов в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»;

срок - до 01 июля 2013 года

  1. Рекомендовать Агентству по ветеринарии Камчатского края:

  • направить главам муниципальных образований предложения- обоснования по утилизации (захоронению) биологических отходов, образующихся в результате сельскохозяйственной деятельности;

  • направить главам муниципальных образований предложения- обоснования по решению проблемы утилизации (глубокой переработке) рыбных отходов, для рассмотрения и принятия ими решений (с учетом имеющегося у ряда предприятий опыта глубокой береговой переработки рыбных отходов по технологии «Альфа Лаваль» (или иных технологий) в путину 2012 года);

  • разработать и направить в Законодательное Собрание Камчатского края законопроект о внесении изменений в статью 10.6 Федерального закона от 30.12.20011 № 195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» в части ужесточении штрафных санкций за нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (незаконное и систематическое размещение отходов рыбопереработки), с пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием, перечнем федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием указанного Федерального закона.

срок - до 01 июля 2013 года

^ 5. О состоянии земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования в Камчатском крае

(Доклад - Расковская Л.А., Хрулъ Н.Н.; выступили Кудзин К.К., j Семиколенных А.А.)

5.1. Рекомендовать Управлению Росселъхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу:

  • согласовать представленную на Координационном совете по охране окружающей среды 26.03.2013 года информацию о масштабах деградации (истощения) земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования в Камчатском крае с ФГБУ ЦАС «Камчатский» и Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края;

  • предоставить в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности информацию о мерах государственного реагирования, принятых Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в части подготовки предложений (обоснований) изъятию из оборота выявленных деградированных земель сельскохозяйственного назначения в целях их последующей консервации и иных мерах, направленных на обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение их деградации, ликвидацию загрязнения;

  • предоставлять в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края информацию о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования (в целом по краю и с разбивкой по муниципальным образованием Камчатского края), также информацию о случаях неэффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования (в целом по краю и с разбивкой по муниципальным образованиям Камчатского края), за исключением земель, занятых садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями

срок - до 25 мая 2013 года

6. О разработке правового и финансового алгоритма (порядка) уничтожения опасных веществ (образовавшихся отходов) на территории Камчатского края, подлежащих уничтожению по судебным актам

(Доклад —Величко КС., Косенко А.А., Бабенко С.А.; выступили - Липаков Е.Л., Штокин А.Ю., Симаков В.П.)

  1. Информация принять к сведению.

  2. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Камчатскому краю, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Камчатскому краю:

  • обратиться в Главное правовое Управление Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросу разъяснения полномочий исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления Камчатского края в сфере изъятия, ответственного хранения и уничтожения опасных отходов, подлежащих уничтожению, в том числе по судебным и исполнительным актам;

  • проинформировать Координационный Совет по охране окружающей среды о полученных разъяснениях;

срок - до 25 мая 2013 года

  1. Рекомендовать Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Камчатскому краю:

- обратиться в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю за разъяснением:

а) по установлению лица, полномочного осуществлять финансирование работ по временному хранению, транспортировке, передаче на утилизацию и утилизацию опасных отходов (веществ), подлежащих изъятию по судебным искам;

б) определения порядка исполнения уполномоченными лицами решения суда по исполнительному производству от 20.01.2012 № 451/12/26/41 в отношении Сгибнева В.И. по изъятию из места размещения отходов в виде люминесцентных ламп в количестве 23 690 штук и 280 кг металлической ртути для их последующего уничтожения;

  • обратиться в прокуратуру Камчатского края за разъяснением порядка осуществления исполнительного производства по указанному делу;

  • обратиться к председателю суда за получением официального разъяснения позиции суда в части установления ответчика и порядка утилизации упомянутых опасных отходов;

  • предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края информацию об исполнении решений суда по утилизации источников ионизирующего излучения, изъятых у ООО «Юг»;

срок - до 10 мая 2013 года

7. Информация о распространении в Петропавловск-Камчатском городском округе и Паратунской санаторно-курортной зоне инвазивного вида, представляющего угрозу для здоровья населения, - борщевика Сосновского, в связи с его активным расселением и необходимостью разработки неотложных мер поддерживанию его распространения

(Доклад - Чернягина О.А.; выступили - Щипицын Д.Б, СемиколенныхА.А.)


7.1. Рекомендовать Агентству по вопросам местного самоуправления Камчатского края

  • довести до глав администраций Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского муниципального района информацию об активном распространении на территории Камчатского края борщевика Сосновского - агрессивного заносного вида растения, представляющего реальную угрозу для здоровья населения;

  • предложить администрациям Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского муниципального района провести в срочном порядке июне-июле 2013 г. работу по выявлению зарослей борщевика Сосновского в Петропавловске-Камчатском, Елизово и Паратунской санаторно-курортной зоне; определить их площади, обобщить опыт других регионов по борьбе с этим видом, определить методики и объемы необходимого финансирования; внести работы по уничтожению данного вида в бюджеты 2014 года;

  • предложить администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского муниципального района провести работы по уничтожению зарослей борщевика Сосновского в 2014 году;

  • проинформировать Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края о принятых по данному вопросу решениях;

срок - до 15 июня 2013 года

8. О субъектах хозяйственной деятельности, обязанных осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду (в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ по вопросу о том, кто

является субъектом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении деятельности по размещению отходов производства и потребления) - Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 № 5-П

(Доклад - Симаков В.П., Штокин А.Ю.; выступили - Лесин A.M., Демчук А.А , Маклов К.Г., Семиколенных А.А., Липаков Е.Л.)

  1. Информацию принять к сведению.

  2. Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Камчатскому краю, Инспекции государственного экологического надзора по Камчатскому краю,

  • создать рабочую группу по разработке законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в части определения субъектов хозяйственной деятельности, обязанных осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, как собственников этих отходов), с учетом положений законопроекта № 584399-5 (с замечаниями рабочей группы Экспертного Совета при Правительстве РФ от 21 декабря 2012 года) «О внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами) и положений законопроекта № 146539-6;

  • проинформировать Координационный Совет по охране окружающей среды о ходе рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания РФ поправок и дополнений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ;

разработать, в случае необходимости, и представить в Законодательное Собрание Камчатского края предложения по внесению дополнений (изменений) в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ;

срок-до 15 июня 2013 года

9. Информация о выполнении решений Координационного совета за 4-й квартал 2012 года

(Доклад - Семиколеных А.А.)




А.А. Семиколенных
9.1. Информацию принять к сведению.

Председатель Координационного Совета

Секретарь Гордиенко Татьяна Анатольевна

Тел. 201-158







Скачать 139,3 Kb.
Дата конвертации23.11.2013
Размер139,3 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы