Наименование программы комплексная муниципальная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 2015 годы» (далее именуется Программа) icon

Наименование программы комплексная муниципальная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 2015 годы» (далее именуется Программа)



Смотрите также:
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


АДМИНИСТРАЦИИ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


27.12.2010 № 666


р.п. Атяшево


Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 -2015 годы»


На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 1 апреля 2009 года №113 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Атяшевского муниципального района, их формирования и реализации»


постановляю:


Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 -2015 годы»


Глава Администрации М.А.Сурков


УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Атяшевского

Муниципального района

от 27.12.2010 №666




^ КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

на 2011 - 2015 годы»


ПАСПОРТ

комплексной муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы»


^ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ – комплексная муниципальная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы» (далее именуется Программа).


^ ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ, ДАТА ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЯ (НАИМЕНОВАНИЕ И НОМЕР СООТВЕТСТВУЮЩЕГО НОРМАТИВНОГО АКТА) – Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 30.11.2010565 «О разработке муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011- 2015годы», Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от_27.12.2010 №_666 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011- 2015годы».


^ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК – Управление образования Атяшевского муниципального района, Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Атяшевского муниципального района.

.

^ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК - КООРДИНАТОР- Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района.


ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ - Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района, Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная районная больница», Прокуратура района (по согласованию), Государственное учреждение «Центр занятости населения Атяшевского района» (по согласованию), Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району» (по согласованию), Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Вперед»» (по согласованию), Отдел внутренних дел по Атяшевскому муниципальному району (по согласованию), Администрации городского и сельских поселения (по согласованию).


^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - главной целью Программы является формирование действенной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение наращивания усилий всех государственных и общественных институтов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы, более полное задействование местного потенциала района;

охрана конституционных прав и свобод граждан.


^ ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

динамика роста правонарушений среди несовершеннолетних;

снижение количества правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах несовершеннолетними;

замедление темпов роста числа правонарушений несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения;

более эффективное привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем несовершеннолетних;

профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.


^ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012 год;

III этап - 2013 год;

IV этап - 2014 год;

V этап - 2015 год.


ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ - финансирование Программы из бюджета Атяшевского муниципального района в сумме 533,0 тыс. рублей, в том числе:

Реализацию Программы планируется осуществить в

в 2011 году – 76,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 103,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 127,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 127,0 тыс. рублей.


Из Республиканского бюджета 435,0 тыс. рублей:

в 2011 году –100, 0 тыс. рублей;

в 2012 году –90, 0 тыс. рублей;

в 2013 году –90,0 тыс. рублей;

в 2014 году –80,0 тыс. рублей;

в 2015 году –75,0 тыс. рублей

^ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - реализация Программы обеспечит:

снижение количества преступлений совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на улицах и в общественных местах;

уменьшение числа безнадзорных среди несовершеннолетних;

замедление темпов роста числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

повышение эффективности привлечения государственных институтов и общественных организаций к решению проблем профилактики безнадзорности, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.


^ Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Ухудшение социально - экономического положения большинства населения, возрастающее неблагополучие семей, безработица, самоустранение от прямых родительских обязанностей остро отразились на положении детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

Органами системы профилактики района проводится работа по реализации Федерального закона № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Мордовия «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Республики Мордовия».

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Атяшевского муниципального района во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется комплекс организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организацию отдыха, досуга и занятости детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.

Работа районных органов системы профилактики строится в соответствии с текущим планом работы и районными комплексными программами на основе требований действующего законодательства.

По итогам работы за год комиссией ежегодно проводится расширенное заседание с приглашением представителей всех органов и учреждений системы профилактики. В феврале 2010 года комиссией проведено расширенное заседание по итогам работы 2009 года с приглашением представителей всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на котором критически проанализировано состояние дел на этом важном участке деятельности.

Органы системы профилактики района осуществляют взаимодействие по выявлению безнадзорных несовершеннолетних и родителей, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Проводится профилактическая работа и лечебные мероприятия в отношении родителей, злоупотребляющих спиртными напитками.

На 1 января 2010 года на учете в комиссии состояло 94 семьи, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 157 детей (в 2008 году было 85 семей, 144 ребенка). Регулярно проводится сверка данных со всеми заинтересованными органами и учреждениями, в тесном взаимодействии комиссии с управлениями образования и социальной защиты населения, органами внутренних дел и здравоохранения организуются рейды с целью изучения социально-бытовых условий проживания детей в этих семьях и выявления фактов неблагополучия. Наибольшее число семей, состоящих на учете, проживают в следующих сельских поселениях: р.п.Атяшево – 19, Киржеманы – 10, Б.Манадыши, Шейн-Майданы – 8, Лобаски – 6, Алово – 5, Ушаковка, Дюрки, Атяшево – 4.

За 12 месяцев 2009 года было выявлено и поставлено на учет в органы системы профилактики 20 семей (5 семей – р.п.Атяшево, 3 – с.Б.Манадыши), находящихся в социально-опасном положении (в 2008 г. – 15), где воспитывается 32 ребенка (в 2008 г. – 30). В 2009- 2010 годах проводилась работа по привлечению родителей, не выполняющих должным образом родительские обязанности или уклоняющихся от их исполнения, к административной ответственности, принимались меры общественного воздействия. Всего за 2009 год на заседании комиссии было рассмотрено 63 дела в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей (в 2008 г. – 70). Активизирована работа по привлечению недобросовестных родителей к гражданско-правовой ответственности. Всего в 2009 году 6 родителей лишены родительских прав, по искам комиссии - 2.





2006г

2007г

2008г

2009г

Количество лиц, привлеченных к

административной ответственности

по ст.5.35 КоАП РФ


34


21


38


33

Рассмотрено ходатайств о ненадле-

жащем поведении родителей

13

18

22

23


Следует отметить, все еще остается проблемой выявление семей на ранней стадии неблагополучия. В комиссию мало поступает материалов от педагогических коллективов школ, глав сельских поселений, общественности по месту жительства. Но по сравнению с 2008 годом есть и положительные результаты. В 2009 году всего рассмотрено 32 ходатайства (2008 г. – 35), из них от школ – 2 (2008 г. – 5, 2007 г. – 1), 7 – от ПУ № 13 (2008 г. – 10). От глав сельских поселений – 1 ходатайство (в 2008 г - не поступало). Из поступивших ходатайств 23 – в отношении родителей (2008 г. – 22, 2007 г. – 18). Из них 3 от управления образования (9), 6 от управления социальной защиты населения (8), 10 – от больницы (3).

Всего в 2009 году было проведено 22 заседания комиссии, на котором рассмотрено 24 вопроса профилактического характера (в 2008 г. – 31).

Усилиями органов и учреждений системы профилактики семьям, находящимся в социально-опасном положении, оказывается медицинская, педагогическая, консультативная, финансовая и иная другая помощь.

Комиссией проводится работа по реабилитации детей. На время стабилизации обстановки в семье, исправления родителей дети направляются в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга», Шейн-Майданскую школу-интернат, Большеберезниковский дом ребенка.

В 2009 году в результате совместных усилий всех органов системы профилактики удалось: возвратить на учебу 8 несовершеннолетних (в 2008 г. - 9), оказать помощь в социально-бытовом устройстве 6 подросткам (в 2008 г. – 8), направить 1 ребенка в социально-реабилитационный центр (в 2008 г. – 5), в интернатные учреждения – 3 детей (в 2008 г.- 5). В 2009 году выявлено 2 факта нанесения побоев и оскорблений несовершеннолетним. За продажу спиртных напитков несовершеннолетним привлечено 4 человека. В 2009 году снято с учета 11 семей (в 2008 г. – 6), 25 несовершеннолетних (в 2008 г. – 21). Направлено 2 заявления в суд по лишению родителей родительских прав. Из рассмотренных лиц на заседании комиссии 10 предложено пройти лечение от алкогольной зависимости, прошли лечение 6.

Большое внимание уделялось комиссией индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними. На 1 января 2010 года на учете в комиссии состояло 39 несовершеннолетних. Из них 9 – учащиеся школ (ПСОШ №1, Атяшевская, Козловская, Шейн-Майданская), 28 – учащиеся ПУ и других учебных заведений. 1 из них – девушка. Из состоящих на учете подростков 8 пропускают занятия без уважительных причин, 12 употребляют спиртные напитки, 24 – совершили административные правонарушения, 3 подростка осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 1 совершил самовольный уход из дома. 10 совершили правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

За 2009 год несовершеннолетними на территории Атяшевского района было совершено 17 преступлений. За 2008 год – 17. На учет в комиссию в 2009 году поставлено 20 несовершеннолетних (в 2008 г. – 36). Несовершеннолетние, систематически употребляющие спиртные напитки, а также родители взяты на профилактический учет в наркологический кабинет. С ними проводится профилактическая работа.

Органами системы профилактики проводится определенная работа по выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений, преступлений и антиобщественных действий. В 2009 году к административной ответственности было привлечено 6 человек за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (в 2008 г. – 9). Всего за продажу спиртных напитков несовершеннолетним в 2009 году привлечено 5 человек.

В 2009 году снизилось число административных дел, поступивших на рассмотрение в комиссию. Если в 2007 году было 86, в 2008 – 133, то в 2009 - 100. Анализ деятельности комиссии показывает, что в 2009 году произошло снижение количества рассмотренных комиссией административных дел практически по всем статьям:

по ст.5.35 КоАП РФ - 34 (2008 – 45, 2007 г. – 29),

по ст.6.10 КоАП РФ - 6 (2008 – 13, 2007 г. – 4),

по ст.20.1 КоАП РФ - 3 (2008 - 4, 2007 – 1),

по ст.20.21 КоАП РФ – 17 (2008 - 15, 2007 – 8),

по ст.20.22 КоАП РФ – 6 (2008 - 8, 2007 – 5),

по другим статьям КоАП РФ – 21 (2008 - 28, 2007 – 17),

по Закону РМ «Об административной ответственности на территории РМ» - 0 (2008 – 4, 2007 – 2).

Исключение составляет ст.20.20 КоАП РФ, где произошло увеличение административных протоколов – 12, но 8 прекращены (2008 – 5, 2007 – 11).

По итогам рассмотрения материалов наложено штрафов на сумму 38600 рублей (в 2008 г. – 44200), взыскано на сумму 31000 рублей (в 2008 г. – 34700). Процент взыскаемости составил 80,3 % (в 2008 г. - 78,5%).

Консолидация усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение последних 4 лет позволила сохранить уровень правонарушений несовершеннолетних в районе.

В предстоящем периоде криминогенная обстановка в районе может обострится. Невмешательство в вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних может оказать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, культуру, здоровье населения, другие составляющие политической, социально-экономической, духовной жизни общества.

Решение отмеченных проблем представляется возможным лишь с применением программно-целевого метода, так как отдельные мероприятия, направленные на усиление профилактики безнадзорности и правонарушений, без соответствующей координации и межведомственного взаимодействия будут более финансово невыгодными, менее эффективными и, в конечном итоге, не позволят коренным образом повлиять на ситуацию в районе.


^ Глава 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


Ход реализации в районе предыдущих целевых программ и подпрограмм правоохранительной направленности показал, что целевая (комплексная) программа является наиболее эффективным инструментом комплексного решения проблем борьбы с преступностью на районном уровне.

Согласованные меры и совместные усилия учреждений и органов профилактики района, реализация программных мероприятий и других межведомственных мероприятий в рамках противодействия всем формам правонарушений позволили удержать оперативную обстановку в районе под контролем, внедрить новые направления профилактики правонарушений. Практика показала, что наиболее эффективным путем мобилизации ресурсных возможностей, концентрации усилий по решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом специфики территории, является использование программно-целевого метода.

Накопленный опыт профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подтверждает целесообразность продолжения работы в рамках реализации программных мероприятий районного значения.

Обоснованием необходимости разработки и принятия данной комплексной программы является невозможность решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах одного финансового года или двух лет, поскольку предусматривается проведение долгосрочных мероприятий: наращивание усилий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всех государственных и общественных институтов, повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка всех уровней власти и всех звеньев правоохранительной системы, уровня преступности среди несовершеннолетних, воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, укрепление взаимодействия с органами государственной власти, общественными объединениями, молодежными, профсоюзными организациями, творческими союзами, конфессиями, средствами массовой информации.


В предстоящем периоде криминогенная обстановка в районе может обострится. Невмешательство в вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений может оказать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, культуру, здоровье населения, другие составляющие политической, социально-экономической, духовной жизни общества.

Решение отмеченных проблем представляется возможным лишь с применением программно-целевого метода, так как отдельные мероприятия, направленные на усиление профилактики безнадзорности и правонарушений, без соответствующей координации и межведомственного взаимодействия будут более финансово невыгодными, менее эффективными и, в конечном итоге, не позволят коренным образом повлиять на криминогенную ситуацию в районе.

^ Раздел 2. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целями Программы являются профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, контроль за криминальной ситуацией в районе, снижение количества преступлений и правонарушений совершенных несовершеннолетними гражданами.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

наращивание усилий органов местного самоуправления, государственных и общественных институтов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение темпов прироста правонарушений среди несовершеннолетних, создание безопасной обстановки на улицах и в общественных местах;

повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состоянием безнадзорности несовершеннолетних всех звеньев правоохранительной системы;

снижение уровня преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

правовое воспитание подрастающего поколения;

совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

динамика роста правонарушений среди несовершеннолетних;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на улицах и в общественных местах;

замедление темпов роста числа правонарушений несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения;

более эффективное привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, улучшение их информационного обеспечения.

Реализация Программы запланирована в 5 этапов в течение 2011-2015 годов:

1 этап – 2011 год;

2 этап – 2012 год;

3 этап – 2013 год;

4 этап – 2014 год;

5 этап – 2015 год.


^ Раздел 3. Перечень мероприятий


Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении.


Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы


Финансирование Программы из бюджета Атяшевского муниципального района в сумме 533,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 году – 76,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2013 году – 103,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 127,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 127,0 тыс. рублей.


Из Республиканского бюджета 435,0 тыс. рублей:

2011 году –100, 0 тыс. рублей;

в 2012 году –90, 0 тыс. рублей;

в 2013 году –90,0 тыс. рублей;

в 2014 году –80,0 тыс. рублей;

в 2015 году –75,0 тыс. рублей


На всех этапах реализации Программы к реализации запланированы мероприятия комплексного межведомственного взаимодействия. Мероприятия распределены по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Использование программно-целевого метода позволит наиболее эффективно мобилизовать ресурсные возможности, концентрировать совместные усилия.


^ Раздел 5. Механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм воздействия муниципальных заказчиков

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 1 апреля 2009 года № 13 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Атяшевского муниципального района их формирования и реализации»

Организации управления реализацией Программы определяется муниципальным заказчиком- координатором – Управлением образования Администрации Атяшевского муниципального района.

Управлением образования Администрации Атяшевского муниципального района, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей. Ежегодно согласовывает с Управлением экономики и социального развития Администрации Атяшевского муниципального района и Финансовым управлением Администрации Атяшевского муниципального района уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения.

Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района, направляют ежегодно, до 1 февраля в Управление экономики и социального развития Администрации Атяшевского муниципального района и Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий осуществляет межведомственная комиссия по профилактике безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних.


^ Раздел. 6 Оценка социально- экономической эффективности целевой программы


Предварительная оценка социально- экономической эффективности целевой программы осуществляется по следующим критериям:

снижение количества преступлений совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на улицах и в общественных местах;

уменьшение числа безнадзорных среди несовершеннолетних;

замедление темпов роста числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

повышение эффективности привлечения государственных институтов и общественных организаций к решению проблем профилактики безнадзорности, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.


Приложение

к комплексной муниципальной целевой программе

«Профилактика безнадзорности и правонарушений

Несовершеннолетних на 2011-2015 годы

Перечень мероприятий комплексной муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних на 2011 - 2015 годы»


№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Сроки/тыс. руб.



Источники финансирования

1
^

Профилактика правонарушений


1.1

Профилактика правонарушений в масштабах отдельного административно-территориального образования

1.2

Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для уст­ройства лиц, с ограниченными физическими способно­стями, выпускников интернатных учреждений и детских домов, несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП



Администрации городского и сельских поселений, Государственное учреждение «Центр занятости населения Атяшевского района»




2011 – 2015 г. г.




1.3

Организовать профориентацию и обучение выпускников Шейн-Майданской школы- интернат .

Администрация сельского поселения, Управление образования, Государственное учреждение «Центр занятости населения Атяшевского района»




2011-2015 г.г.





1.4

Организовать проведение комплексных оздоровитель­ных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестива­лей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортив­ных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально прикладной подготовке и т.д.)

Управление культуры, отдел по делам молодежи и спорту, Администрации городского и сельских поселений, Управление образования.

ежеквартально

Текущее финансирование

1.5

Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у на­селения.

Районный отдел, внутренних дел.



2011-2015 г.г.




1.6

Обеспечить оказание экстренной и плановой медицинской помощи безнадзорным и несовершеннолетним правонарушителям, контролировать за состоянием детей, воспитывающихся в социально-неблагополучных семьях. Проводить совместные выезды с органами социальной защиты, опеки, сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних при отделе внутренних дел района.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница», Управление образования, Районный отдел внутренних дел, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав



всего



2011



2012



2013



2014



2015

Районный бюджет



19,0



3,0



3,0





3,0



5,0



5,0

1.7

Обеспечить наркологическую помощь родителям, злоупотребляющих алкогольными напитками, в чьих семьях воспитываются несовершеннолетние дети. Проводить профилактическое наблюдение за подростками, злоупотребляющими алкоголь, санитарно- просветительскую работу по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании, ВИЧ - инфекции. Организовать беседы, лекции на предприятиях, образовательных учреждениях, публикацию статей в газете, выпуск санбюллетеней.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница



всего



2011



2012



2013



2014



2015

Районный бюджет



19,0



3,0



3,0




3,0



5,0



5,0

1.8

Обеспечить круглосуточный прием заблудившихся, подкинутых детей и детей до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей, на базе детского отделения центральной районной больницы.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница






Текущее финансирование

1.9

Создать службу психологической помощи («Теле­фон доверия») лицам, оказавшимся в сложной жиз­ненной ситуации.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница», Управление образования, Районный отдел, внутренних дел, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району



В течение I полугодия 2011 г.




1.10

Обеспечить финансирование найма жилья по дос­тижении 23-летия выпускникам интернатных уч­реждений и детских домов.

Администрация района



2011-2015 г.г.

Текущее финансирование


1.11



Принять дополнительные меры по контролю за продажей алкогольной продукции и сигарет несовершеннолетним.

Районный отдел, внутренних дел, Администрации городского и сельских поселений



2011-2015 г.г.




2

^ Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

2.1

Организовать привлечение товариществ собственни­ков жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению право­нарушений среди несовершеннолетних.

Районный отдел внутренних дел, Администрация Атяшевского городского поселения



2011-2015 г.г.




2.2

Обеспечить участие общественности в деятельно­сти формирований правоохранительной направлен­ности, ДНД, педагогических отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции.

Районный отдел внутренних дел, Администрации городского и сельских поселений


всего


2011


2012


2013


2014


2015

Районный бюджет


10,0


2,0


2,0


2,0


2,0


2,0

2.3

Продолжить работу движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил до­рожного движения.

Районный отдел внутренних дел, Управление образования



2011-2015 г.г.




3

^ Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

3.1

Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы коммерческих организаций.

Районный отдел внутренних дел, прокуратура

В течение 2011-2015 г.г.




3.2

Проводить мероприятия с несовер­шеннолетними, состоящими на учетах в правоохра­нительных органах (праздники, спортивные сорев­нования, фестивали, спартакиады, экскурсии и т.д.) в каникулярное время.

Районный отдел внутренних дел, Отдел по делам молодежи и спорту, Администрации городского и сельских поселений, Управление образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и

защите их прав.



всего



2011



2012



2013



2014



2015

Районный бюджет



95,0



15,0




15,0



15,0



25,0



25,0

3.3

Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, о профилакти­ке и борьбе с незаконным оборотом и употреблени­ем наркотиков, пьянством и алкоголизмом

Районный отдел, внутренних дел, отдел по делам молодежи и спорта, Администрации городского и сельских поселений, Управление образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.


В течение 2011-2015 г.г.




3.4

Проводить смотр –конкурс среди общеобразовательных учреждений района на лучшую постановку работы по профилактике

правонарушений среди несовершеннолетних

Управление образования, Комиссия по делам

несовершеннолетних и защите их прав.


всего


2011


2012


2013


2013


2014



Районный бюджет


5,0


1,0


1,0



1,0


1,0


1,0

3.5

Скоординировать систему выявления и профилактики неблагополучных семей, где родители отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних. Усилить меры воздействия на родителей.

Районный отдел, внутренних дел, Управление образования, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.



В течение 2011-2015 г.г.




3.6

Организовать трудоустройство несовершеннолетних в каникулярный период

Государственное учреждение «Центр занятости населения Атяшевского района», Районный отдел, внутренних дел, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, общеобразовательные учреждения района.




всего



2011



2012



2013



2014



2015


.Республиканский бюджет



435,0



100,0



90,0



90,0



80,0



75,0

3.7

Оказать социальную поддержку особо нуждающимся семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Организовать летний отдых подростков в санаториях лагерях.

Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району»



В течение 2011-2015 гг.


Республиканский бюджет

3.8

Оказать финансовую поддержку особо нуждающимся семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Администрация Атяшевского района



всего



2011



2012



2013



2014



2015



Районный бюджет



70,0



10,0



10,0



10,0



20,0



20,0




4


^ Профилактика безнадзорности и правонарушений

4.1

Выявление фактов ухода из дома и бродяжничества несовершеннолетними.

Районный отдел, внутренних дел, Управление образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.







4.2

В целях выявления фактов уклонения несовершеннолетних от обучения в общеобразовательных учреждениях провести мероприятия по установлению подростков, не посещающих занятия. По итогам мероприятий направлять информацию в Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района.

Районный отдел, внутренних дел, Управление образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.



В течение 2011-2015 г.г.




4.3

Органам системы профилактики проводить лекции, индивидуальные беседы с родителями и несовершеннолетними в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.

Районный отдел, внутренних дел, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, общеобразовательные учреждения района, Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району».




В течение 2011-2015 г.г.





4.4

Проводить адресные профилактические проверки мест массового отдыха молодежи, а также мест наибольшей концентрации подростков (дискотеки, бары, кафетерии, подвалы домов, притоны и т.д.) по выявлению несовершеннолетних находящихся без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Районный отдел, внутренних дел, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.




В течение 2011-2015 г.г.





5

^ Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

5.1

Обеспечить своевременное информирование орга­нов местного самоуправления и внутренних дел о несовершеннолетних, освобождающихся из мест лишения свободы.

Районный отдел внутренних дел


В течение 2011-2015 г.г.






6

^ Профилактика дорожно-транспортного травматизма

6.1

Обеспечить должную работу комиссии по безопасности до­рожного движения в администрации района.

Администрация Атяшевского района, Районный отдел внутренних дел


В течение 2011-2015 г.г.





6.2.

Осуществить комплекс мер по выявлении причин и условий, способствующих совершению ДТП и принятии мер по их устранению.


Районный отдел внутренних дел, Администрации городского и сельских поселений



В течение 2011-2015 г.г.




6.3

Провести занятия в образовательных учреждениях района, тематические пуб­ликации статей, а также различные мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травма­тизма.

Районный отдел внутренних дел, Управление образования



всего



2011



2012



2013



2014



2015

Районный бюджет


19,0


2,0


2,0


5,0


5,0


5,0

7

^ Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

7.1.

Обеспечить работу банка данных о несовершенно­летних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в обра­зовательных учреждениях без уважительной при­чины, а также несовершеннолетних ушедших из дома и занимающихся бродяжничеством.

Управление образования, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.



В течение 2011-2015 г.г.




7.2.

Обеспечить работу базы данных о детях, нуждаю­щихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке.

Управление образования, Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница».



В течение 2011-2015 г.г.




7.3

Обеспечить работу автоматизированного банка данных о лицах, допускающих по­требление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту.


Районный отдел внутренних дел, Администрации городского и сельских поселений, Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница».



В течение 2011-2015 г.г.




7.4

Информировать граждан о способах и средствах пра­вомерной защиты от преступных и иных посяга­тельств путем проведения соответствующей разъяс­нительной работы в средствах массовой информации.

Администрация района, Районный отдел внутренних дел, Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Вперед»»



В течение 2011-2015 г.г.




7.5

Провести тематические пуб­ликации статей по проблемам подростковой пре­ступности, наркомании и токсикомании среди мо­лодежи и пропа­ганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности.

Районный отдел внутренних дел, Управление образования,

автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Вперед»», Муниципальное учреждение здравоохранения «Атяшевская центральная больница», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.



Ежеквартально




7.6

Установить системы видеонаблюдения в муниципальное общеобразовательное учреждение «Поселковская СОШ №1» - (2011-2012г.г.), муниципальное общеобразовательное учреждение «Поселковская СОШ №2» -(2013 г) муниципальное общеобразовательное учреждение «Атяшевская СОШ» - (2014г.), муниципальное общеобразовательное учреждение «Большеманадышская СОШ» - (2015г.).

Администрация Атяшевского района, Управление образования.





Текущее финансирование


64,0


64,0


64,0


64,0




8.8


Выделить финансовые средства для приобретения компьютерной техники в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

Администрация Атяшевского района



всего



2011



2012



2013



2014



2015






2011



2012



2013



2014



2015



Районный бюджет


40,0



40,0



















Итого по программе:






всего



2011



2012



2013



2014



2015





Районный бюджет


533,0


76,0


100,0



103,0


127,0


127,0

Республиканский бюджет


435,0


100,0


90,0


90,0


80,0


75,0







Скачать 440,04 Kb.
Дата конвертации25.11.2013
Размер440,04 Kb.
ТипПрограмма
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы