И. Б. Егорычев Научно-исследовательский институт системных исследований ран, г. Москва, Россия, egorychev@gmail com icon

И. Б. Егорычев Научно-исследовательский институт системных исследований ран, г. Москва, Россия, egorychev@gmail com



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6

Секция 6. Юридические науки


^ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА

В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Е. Ю. Кудряшов, И. В. Широков

Московская государственная юридическая академия

имени О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия, sidnei90@rambler.ru


Проблема определения процессуального статуса прокурора.

Во–первых, по мнению ряда учёных (А.Ф. Козлов, Н.Н. Полянский, М.С.Строгович и др.) прокурор, предъявивший иск, занимает процессуальное положение стороны (истца) в гражданском судопроизводстве, поскольку наличие ответчиков по делу предусматривает и участие истца. Прокурор, таким образом, приобретает статус истца. [1]

В противовес данному подходу М.А. Викут, Т.Н. Маслова указывают, что сторона, истец – субъект спорного материального правоотношения, в основе которого лежит материально-правовой, субъективный интерес к процессу. Истцом может быть лицо, чьи права нарушены, а ответчиком только такое лицо, которое предположительно нарушило права истца.

ГПК РФ в ст. 38, ст. 45 не рассматривает прокурора, обратившегося в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в качестве истца. [2]

Во–вторых, некоторые авторы считают, что прокурор является истцом в процессуальном смысле слова, он имеет только процессуальную заинтересованность в деле ( М. С. Шакарян, Г.Л. Осокина, В. Н. Аргунов).

М.Ю.Крутиков считает, что данное обстоятельство не позволяет рассматривать прокурора в качестве процессуального истца, ибо законодательство Российской Федерации не знает такого определения. С мнением Крутикова нельзя не согласиться, так он ссылается на то, что прокурор освобождён от уплаты судебных расходов и лишён права заключать мировое соглашение. При обращении прокурора в суд присутствует истец (сторона по делу), поскольку лицо, в отношении которого начато дело, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нём в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ). Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» указывает, что своим участием в гражданском процессе прокурор, что бы ни делал: инициировал возбуждение дела, давал правовое заключение, приносил представление на судебное постановление, - содействует осуществлению задач правосудия.

К.С. Юдельсон указывает, что различные представления о прокуроре как участнике гражданского судопроизводства основаны на том, что он имеет ряд таких же процессуальных прав, какие принадлежат сторонам, а также на факте участия прокурора в доказательственной деятельности по установлению фактов спорного правоотношения. Но мы должны, в первую очередь, руководствоваться положениями ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», где определена главная задача – надзор за точным исполнением и применением законодательства.

Однако же, как показывает практика, прокурора можно рассматривать в качестве процессуального истца, несмотря на то, что никаких материальных прав прокурора никто не нарушал, но его полномочия в гражданском судопроизводстве, всё-таки, позволяют отнести его к процессуальным истцам. [3]

В–третьих, существует подход, по которому прокурор определяется как представитель государства, который руководствуется не личными или корпоративными интересами, а интересами государства (А.Ф. Клейман, М.А.Викут, Е. Артамонова и др.). Именно будучи представителем государства, он наделяется всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца лишь за некоторыми исключениями. Поэтому с точки зрения комплекса процессуальных прав и обязанностей ему присущи черты процессуального истца.

^ Проблемы, связанные с непосредственным участием прокурора в гражданском судопроизводстве.

Отсутствие чёткого определения полномочий прокурора и неоднозначность толкования ряда норм, касающихся участия прокурора в гражданском судопроизводстве, приводят к возникновению ряда проблем:

1. При решении вопроса о возможности обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникают затруднения в оценке наличия или отсутствия у вышеуказанных субъектов интересов в конкретном гражданско-правовом споре, послужившем поводом для обращения прокурора в суд. Остаётся неразрешённым вопрос о том, насколько равнозначны интересы государства и органов местного самоуправления. Иногда основанием к отказу в принятии искового заявления прокурора служит то обстоятельство, что органы исполнительной власти, финансовые органы и др. не лишены возможности самостоятельно участвовать и отстаивать свои интересы в суде. Положительно решён вопрос о праве прокурора на обращение в суд в защиту интересов Российской Федерации, так финансовый фонд ПФР является собственностью Российской Федерации и в связи с этим взыскание с виновных лиц в пользу государства допустимо.

2. Немалые трудности возникают при обращении прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, т.е. такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. К таким делам относят: оспаривание НПА полностью или в части, признание недействительными результатов выборов, отмена НПА, регулирующих проведение выборов путём введения цензов проживания в определённой местности, владения языком. Предполагается, что к таковым искам можно отнести исковые заявления о ликвидации общественных объединений, пропагандирующих идеи насилия, социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды и проч. Информационное письмо Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 06.02.2003 г № 8-12-03 «О результатах изучения организационно-правовых и иных аспектов, связанных с применением органами прокуратуры ГПК РФ» также распространяет полномочия прокуроров в защиту интересов неопределённого круга лиц на отношения выпуска недоброкачественной продукции (Закон «О защите прав потребителя»), охраны окружающей среды и др. Некоторые суды отказывают в приёме таких исковых заявлений прокуроров, полагая, что в данном случае можно индивидуализировать лиц, чьи права нарушены. Я полагаю, что таким образом нарушается ст. 2 Конституции Российской Федерации: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

3. Интересно разрешается проблема «иных уважительных причин» (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Законодатель указал состояние здоровья, возраст, недееспособность и иные уважительнее причины. Практика свидетельствует, что под ними часто понимаются обстоятельства, при которых гражданин сам не может защищать свои права и законные интересы. Это должно быть мотивированно и подтверждено прокурором на основании соответствующих доказательств. Таковыми признаются: выписки из истории болезни, справки об удалённости места нахождения судов от места жительства и т.п.

4. Сложной является ситуация невозможности истребования материалов гражданского дела из суда. Прокурорам приходится формировать наблюдательное производство, в котором отражены самые важнее моменты дела, самые важные документы, поскольку именно эти материалы (исковое заявление, отзыв, копии правоустанавливающих документов) могут в дальнейшем являться основанием для принятия решения соответствующим прокурором о направлении представления в порядке, например надзора, в соответствующую судебную инстанцию. Для прокуроров, участвующих в деле, не всегда представляется возможным, особенно по большим материалам дела, скопировать все материалы дела для наблюдательного производства, что влечёт дополнительные трудности в работе прокуроров. Я предлагаю закрепить возможность предоставления материалов дела в прокуратуру или же предоставление копий материалов дела в прокуратуру (не копирование прокурором гражданского дела, а предоставление готовых копий).


Рассмотренные проблемы предлагаю решить не только путём внесения соответствующих изменений в ГПК РФ, но и путём дачи разъяснений Верховным Судом Российской Федерации с целью формирования единообразной судебной практики.


Литература

  1. А.Л. Иванов. Прокурор как лицо, участвующее в деле в российском гражданском судопроизводстве: проблемы определения правового статуса. Вестник Московского университета МВД России, №4, 2009.

  2. А. Л. Иванов, см. там же.

  3. М. С. Шакарян, Учебник по гражданскому процессуальному праву, Москва, 2003 г.



Секция 7. Педагогические науки


^ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

КАК МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ГРАФИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

БУДУЩИХ УЧИТЕЛЕЙ ТЕХНОЛОГИИ

М. А. Колбаса

ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет

ХМАО – Югры», г. Сургут, Россия, mariyakolbasa@mail.ru


Методология (от «метод» и «логия») – учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности [7]; система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности» [8].

А.М. Новиков и Д.А. Новиков считают, что методология – это учение об организации деятельности [4].

Г.И. Рузавин в своей книге «Методологии научного исследования» пишет, что главной целью методологии науки является изучение методов, средств и приемов, с помощью которых приобретается и обосновывается новое знание в науке. Автор считает, что методология изучает структуру научного знания, а так же место и роль в нем различных форм познания и методы анализа и построения различных систем научного знания [5].

Системный подход явился одним из методологических направлений современной науки. Близкими к системному подходу являются структурно-функциональный анализ и структурализм, получивший распространение в ряде гуманитарных наук.

Принципы системного подхода нашли отражение в культурно-исторической концепции психики Л. С. Выготского, в «генетической эпистемологии» Ж. Пиаже, в «физиологии активности» Н. А. Бернштейна, а также в работах А. Н. Аверьянова, В. П. Беспалько, И. В. Блауберга, Е. К Дворянкиной, Д. Ф. Каревой, В. Кинга, А. Н. Леонтьева, С. Л. Рубинштейна, Э. Г. Юдина и др.

Идеи системного подхода в изучении педагогических явлений используются для моделирования образовательного процесса при обучении той или иной дисциплины.

Педагогический аспект данной проблемы анализируется в работах И. А. Зимней, Н. В. Кузьминой, В. А. Сластенина, которые указывали на целесообразность внедрения системного подхода в профессиональной подготовке будущего специалиста.

Понятие «система» имеет широкий спектр характеристик: выделение различных компонентов; наличие определенных связей между составными частями; взаимодействие между другими системами и т.д. Традиционно систему определяют как совокупность взаимосвязанных элементов.

В. Г. Афанасьев выделяет ряд признаков, посредством которых система описывается как целостное образование:

  • наличие составных элементов, компонентов, частей, из которых образуется система;

  • наличие интегративных качеств, которыми не обладает ни один из взятых элементов;

  • наличие структуры, определенных связей и отношений между частями;

  • наличие коммуникативных свойств со средой;

  • преемственность, историчность в системе и ее компонентах [1].

И. В. Блауберг и Э. Г. Юдин особенностью системного подхода считают отвержение практики решения проблем, ориентирующихся на ближайшие результаты без учета последствий этих решений в будущем. По их мнению, одной из основных характеристик системы является целостность, а ее расчленение приводит к элементам, свойства и функции которых определяются местом в рамках целого [2].

А. С. Рыков выделяет основные понятия системного подхода, к которым относит систему, элемент, структуру, целостность, связь, иерархию, принципы; а так же свойства системы: целостность и членимость, связность, организация, интегративность [6].

Главный признак системы – организация всех элементов на решение единой целевой задачи, или, как говорит «организованный комплекс средств достижения общей цели» [3].

Внедрение принципов системного подхода в обучении дисциплин области компьютерной графики, основанных на междисциплинарной интеграции, способствует обоснованному отбору дидактических единиц, характеризующих постепенное развитие информационно-графической культуры.

Под информационно-графической культурой мы понимаем готовность к функционированию в информационной среде, единством знаний, умений и навыков информационной деятельности со средствами компьютерной графики, способностью к творческому познанию и самообразованию.

Междисциплинарная интеграция – одно из основных условий профессиональной подготовки студентов, так как именно процесс интеграции помогает студентам увидеть мир в движении и, как следствие, способствует более осознанному выбору будущей профессиональной деятельности.

Опираясь на учебный план подготовки будущих учителей технологии, мы разработали систему интеграции дисциплин в области компьютерной графики, которая заключается в поэтапном изучении программного обеспечения на основе проектной технологии обучения.

Под компьютерной графикой мы понимаем область знаний, включающая в себя комплекс взаимосвязанных дисциплин в области компьютерной графики, которые соответствуют ее различным направлениям: художественной графике, верстке, трехмерному моделированию, визуализации, анимации, инженерной графике. Каждое из этих направлений осваивается студентами в процессе выполнения проектов, которые затрагивают различные дисциплины в области компьютерной графики, Все это, несомненно, является основой интеграции дисциплин и, как следствие применением системного подхода.

Мы считаем, что применение системного подхода при моделировании образовательного процесса дисциплин в области компьютерной графики является основополагающим в качестве методологической основы развития информационно-графической культуры будущих учителей технологии.


Литература

  1. Афанасьев, В. Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. – М.: Политиздат, 1980. – 368 с.

  2. Блауберг, И. В. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин, В. Н. Садовский. – М.: Знание, 1969. – 48 с.

  3. Блауберг, И. В.Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. – М.: Наука, 1973. – С. 12

  4. Новиков, А.М. Методология [Электронный ресурс]/ А. М. Новиков, Д.А. Новиков. – Режим доступа: http://www.methodolog.ru/method.htm

  5. Рузавин, Г.И. Методология научного исследования: учеб. пособие для вузов / Г. И. Рузавин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

  6. Рыков, А. С. Модели и методы системного анализа: принятие решения / А. С. Рыков. – М.: Исследовательский цент проблем качества подготовки специалистов, 2004. – С. 16

  7. Советский энциклопедический словарь. – М.: Большая российская энциклопедия, 2002.

  8. Философский энциклопедический словарь. – М.: Сов. Энциклопедия, 1983.



^ МЕТОДИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ PAINT ДЛЯ ПОСТРОЕНИЯ МУЛЬТИМЕДИА-КУРСА

В МЛАДШИХ КЛАССАХ

Н. Б. Яковлева

СВФУ им. М.К. Аммосова, г. Якутск, Россия. tallaikin@mail.ru


Учебный предмет «Информатика» как самостоятельная дисциплина является образовательным компонентом общего среднего образования. Вместе с тем, он пронизывает содержание многих других предметов и, следовательно, становится дисциплиной обобщающего, методологического плана.

Важнейшей особенностью уроков информатики в начальной школе является, во первых, то, что они строятся на уникальной психологической и дидактической базе- предметно-дидактической деятельности, которая служит в младшем школьном возрасте необходимой составляющей целостного процесса духовного, нравственного и интеллектуального развития и, во вторых, целенаправленность формирования общеучебных умений[1, c.84].

В учебных планах предмету “Информатика” отведено всего 1 час в неделю. Программа же по информатике весьма обширна, а редактору Paint на уроках практически совсем не уделено внимания. Поэтому в основу мультимедиа-курса мы заложили программу Paint.

Исходя из этих соображений, мы ставим следующие цели и задачи:

  • Разработать факультативный курс по информатике для 1 классов;

  • Формировать у учащихся учебную самостоятельность;

  • Развивать мотивы познания и творчества;

  • Воспитать интерес к информационным технологиям;

  • Развивать творческий подход к изучению информатики.

При разработке факультативного курса учитывались следующие аспекты.

  1. Различный уровень подготовки школьников по информатике и изобразительной грамоте.

  2. Психофизиологические особенности детей 7 лет.

  3. Специфические возможности и особенности компьютерной программы – простой, наглядный, доступный для первоначального этапа обучения графический редактор Paint.

  4. Соблюдение общепринятых дидактических принципов – систематичность и последовательность, наглядность и доступность в обучении.

Методы обучения:

- Самостоятельная индивидуальная работа.

- Групповая работа.

Формы организации учебных занятий

  • Мини-лекции с элементами дискуссии.

  • Практическая работа.

Планируемые результаты:

В результате изучения курса учащиеся должны уметь:

  • - работать с инструментами графического редактора PAINT;

  • - применять основные приемы работы с компьютерной графикой редактора PAINT (изменять размер рисунка, сохранять рисунок, выполнять операции с цветом);

  • - применять основные приемы работы с объектами редактора PAINT (выбор фрагмента изображения, монтаж рисунка из объектов);

  • - создавать стандартные фигуры в редакторе PAINT;

  • - выполнять заливку областей;

  • - исполнять надписи в редакторе PAINT;

Итоговый контроль проводится в конце всего курса. Он имеет форму защиты проектной работы.

Для того чтобы привлечь испытуемых к работе с компьютером, мы составили календарно-тематический план на основе статей для уроков по информатике по программе Paint (Таблица 1).

Таблица 1 - Содержание программы


Раздел

Тема

Цели и задачи

Осваиваемые компетенции

Знакомство с программой «Paint».

•Техника безопасности;

•Знакомство с компьютером;

•Знакомство с геометрическими фигурами и их цветами;

• «Построй елочку».

Объяснить из чего состоит ПК и программа «Paint»;

Обучить пользоваться панелью инструментов и панелью палитры.

Знать из каких периферийных устройств состоит ПК;

Знать, как пользоваться панелями программы «Paint».

Уметь пользоваться инструментами

Уметь нарисовать многоугольники геометрическими фигурами и соединить в одно целое.

Изучение сочетания линий

и фигур в программе «Paint».

•«Мой любимый герой»;

•«Мой любимый мультфильм»;

•«Моя семья»;

•«Домашние животные»;

•«Моя любимая книга»;

•«Наши игрушки»;

•«Наложение фигуры на фигуру: построение дома»;

•«Наш двор»;

•«Комплексное использование панели инструментов»;

•«Весенняя сказка»;

•«Прилетели птицы»;

•«Фрукты и овощи»;

•«Зеленый мир».

Обучить нарисовать сложные фигуры.

Воспитать любовь к книгам.

Воспитать самостоятельность.

Развивать воображение.

Обучить применять инструмент «Лупа».

Обучить пользоваться инструментом «Распылитель».

Развить навыки аккуратно писать карандашом.

Приучать учащихся к разбору своих действий.

Приобрести навыки рисования на ПК.

Знать, уметь и применять на практике соединение сложных фигур.

Уметь определять размеры на экране.

Знать и запомнить изученные инструменты.


Самостоятельно выводить сложные фигуры.

Знать, уметь и применять на практике соединение сложных фигур.

Адекватно оценивать качество рисунка.


Навыки письма

в текстовом редакторе программы «Paint».

•Рассказ о себе (3-4 предложения)

•«Что я собираюсь делать на летних каникулах»;

•«Письмо другу».

Объяснить инструмент «Текстовый редактор».

Обучить пользоваться им.Развивать навыки письма.

Учить проверять.

Развивать навыки правописания.

Знать, что такое «Текстовый редактор».

Уметь пользоваться приобретенными знаниями.

Уметь писать правильно и учиться самопроверке.

Формирование представлений о плане.

Итоговая работа.

«Поздравительная открытка».

Проверить, что усвоили учащиеся за год.


Показать знания, умения и навыки при работе с программой «Paint».

Исходя из вышесказанного, составлена следующая структура курса, которая состоит из трех разделов:

1. Знакомство с программой «Paint»;

2. Изучение сочетания линий и фигур в программе «Paint»;

3. Навыки письма в текстовом редакторе программы «Paint».

Таким образом, в статье описывается методика построения программы Paint в рамках мультимедиа-курса. Данная программа функционирует на основе индивидуального и коллективного средств обучения, учитывающей индивидуальные особенности обучающегося, а также направлена на развитие учебной самостоятельности и коммуникативных действий.


Литература

  1. Тур С.Н. Информатика и образование 11//Авторский УМК по информатике для начальной школы в соответствии со стандартами нового поколения-М.: ИНФО, 2010



^ Секция 8. Социологические науки


Социальный аудит и его организация

через социальное партнерство

Н. И. Прыткова

Самарский государственный университет, г. Самара, Россия natsamara@mail.ru


Предпосылки создания социального аудита назревали в обществе несколько десятилетий, но только в конце прошлого столетия они реализовалась в странах западной Европы и США. Основоположником социального аудита на Западе стал частный бизнес, который выразил явную заинтересованность в объективном и профессиональном исследовании социальных отношений на своих предприятиях с целью повышения рентабельности своего бизнеса. В то время основные рычаги повышения прибыли в сфере материалов и технологий были полностью исчерпаны и пришло время оптимизации труда для повышения его рентабельности.

Схема организации социального аудита выглядит следующим образом: топ-менеджмент предприятий заключает с профессиональными аудиторами договор о проведении социального обследования трудового коллектива. После чего группа независимых аудиторов за определенное время, основываясь на информационных и других (общественных) технологиях, проводит аудит соответствия профессиональных качеств работников их функциям, заработной плате, трудовому законодательству, определяет условия труда на предмет соответствия нормам безопасности и экологическим условиям и т.д. Это оказывает существенную помощь по вскрытию причин социальной напряженности, помогает узнать мнение персонала о своих руководителях.

Результаты социального аудита и других исследований позволяют руководству организаций наметить программу поддержания в состоянии нормы системы социальных отношений.

Социальный аудит стал востребованным, потому что социальная функция предпринимательства все больше обуславливает функцию экономическую - получение прибыли. Бизнес заинтересован в объективном исследовании внешними аудиторами социально-трудовых отношений на своих предприятиях.[1]

В современных условиях хозяйствования получить экономическую выгоду возможно, если только удается до предела минимизировать социальные (трудовые) риски. Практика показывает, что расходы на социальный аудит быстро окупаются, то есть не уменьшают экономическую выгоду. Информация, которую можно получить от социального аудита, необходима для рационального управления потенциальными возможностями персонала.

Кроме вышеуказанного, есть еще морально-этическая составляющая социального аудита: потребитель предпочитает получить продукт нефальсифицированный, произведенный на тех предприятиях, где нет труда несовершеннолетних, соблюдается техника безопасности, не нарушается экология и т.п. Выявление таких социальных стандартов – это одна из функций социального аудита.

Далее следует подчеркнуть заинтересованность и крупных корпораций в социальном аудите. В условиях глобализации рынка корпорации стали основными его участниками, а социальная сертификация их продукции позволяет им завоевывать новые ниши и сегменты в национальных рынках многих стран.

Объективные предпосылки востребованности социального аудита помогли группе ученых Академии труда и социальных отношений разработать свою Концепцию российской модели социального аудита. Она имеет существенные различия с ее зарубежными аналогами.

Главное отличие заключается в том, что социальный аудит планируется интегрировать в систему социального партнерства. Это означает, что заказчиками социального аудита могут выступать не только собственники или руководители предприятия, но и социальные партнеры: работодатели, профсоюзы, представители органов власти и неправительственных организаций.

Важной особенностью российской модели социального аудита является и тот факт, что она носит многоуровневый характер. Если на Западе социальный аудит имеет место лишь в основном на корпоративном уровне, то в России аудиторское обследование может осуществляться и на региональном, отраслевом, территориальном, общефедеральном уровнях.

Здесь следует подчеркнуть, что есть принципиальное различие между «общественным» и «государственным» аудитом. Государственный аудит носит обязательный характер и применяется там, где явно нарушаются правовые нормы, в основном, финансового характера. Общественный аудит – это добровольное соглашение между социальными партнерами, которое должно повысить роль институтов гражданского общества в регулировании социальных отношений.[2]

Социальный аудит нужно начинать с отдельными социальными партнерами (профсоюзами, представителями органов местной власти и неправительственных организаций). Эти первые шаги создают базу для перехода к социальному аудиту, интегрированному в систему социального партнерства.

Интеграция социального аудита в систему социального партнерства положительно повлияет на эффективность самого социального аудита, придаст ему существенную специфику в условиях современной России

Интегрированный социальный аудит в систему социального партнерства призван решить следующие задачи:[3]

  • определить особенности социальных отношений на предприятии;

  • выявить факторы и потенциальные риски, способные дестабилизировать внутреннюю социальную среду;

  • провести диагностику социальных отношений на различных уровнях их развития;

  • установить нарушения правовых норм международного и национального законодательства в сфере социальных отношений;

  • выявить социальное положение дел в различных отраслях национальной экономики и в целом по стране;

  • привлечь бизнес-сообщество к благотворительной деятельности, софинансированию социальных объектов;

  • разработать практические рекомендации оперативного тактического и стратегического характера по управлению человеческими ресурсами.

Реализация вышеотмеченных задач социального аудита, преобразует социальный аудит в важнейший фактор совершенствования системы социального партнерства в целом.

Таким образом, социальный аудит направлен на практическую реализацию основных принципов социального партнерства. Результаты социального аудита должны стать эмпирической базой для эффективного социального диалога в системе социального партнерства. Социальный аудит призван повысить эффективность участия в социальном партнерстве профессиональных союзов, как одного из важнейших субъектов системы социального партнерства.

Следует рассмотреть социальное партнерство в разных аспектах: социальном, экономическом, финансовом и политическом.

^ В социальном аспекте партнерство позволяет ускорить формирование современной социальной среды, отвечающей требованиям цивилизации начала XXI века. В современных условиях, когда Россия быстрыми темпами выходит из кризисного состояния прошлых десятилетий, эти требования относятся как к уровню жизни, характеризующему степень удовлетворения материальных потребностей граждан, так и к комплексной характеристике качества жизни.

В экономическом аспекте партнерство может быть сформулирована как достижение максимально эффективного соединения капитала, труда и природных ресурсов для получения продукта, обладающего полезностью для потребителя.

Наряду с экономической целью партнерства следует рассматривать его финансовую цель. Если экономика решает задачи эффективного соединения ресурсов, то финансовая сфера решает задачи их привлечения и создания фондов для последующего использования. Эти фонды формируют капитал для последующего экономического использования в социальных целях.

Таким образом, перечисленные цели партнерства в социальной сфере образуют следующую линейную структуру (цепь) ( рис.1):




Рис.1. Структура целей

формирования государственно-частного партнерства

в социальной сфере с позиций общества и государства


Помимо перечисленных аспектов необходимо рассматривать и политическую, особенно важную в условиях современной России. При свойственном российскому обществу недавнего прошлого и все еще сохраняющемся патернализме, с одной стороны, и стремлению строить «образ врага» для объяснения всех социальных проблем, с другой стороны, построение образа «бизнеса, заботящегося о народе», превращение бизнеса из «образа врага», усиленно поддерживаемого коммунистической оппозицией, в «образ друга» будет существенно способствовать политической стабильности в обществе, которая является неотъемлемой характеристикой качества жизни и необходимым условием социально-экономического развития.

Описанные выше цели формирования партнерства в социальной сфере сформулированы с позиций общества и государства.

Социальный аудит должен стать формой цивилизованной взаимопроверки сторонами социального партнерства соблюдения принятых ими обязательств.[4] Таким образом, социальный аудит может быть использован в целях организации диалога между социальными партнерами как инструмент налаживания сотрудничества между гражданским обществом, бизнес-сообществом и государственной власть.


Литература

  1. Хмелев С.А. Социальный аудит как фактор повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности крупных промышленных предприятий/С.А. Хмелев// Вектор науки ТГУ. - № 1. – 2010. – С.64-68.

  2. Попов Ю.Н. Социальный аудит: новая утопия или эффективный инструмент?// http://www.ng.ru/ideas/2008-11-17/9_audit.html

  3. Осипова Т.В. Социальный аудит как инструмент системы социального партнерства // Креативная экономика. — 2009. — № 9 (33). — С.48-51. — http://www.creativeconomy.ru/articles/2432/

  4. Свиридов А.К. «Социальный аудит – важнейший элемент взаимной ответственности участников социального партнерства». – http://www.globecsi.ru.






страница5/6
Дата конвертации01.12.2013
Размер2,11 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы