«Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна» icon

«Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна»



Смотрите также:
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту административного регламента Администрации городского поселения п. Шексна по

предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна».


Администрацией городского поселения п. Шексна разработан проект административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна».

(далее – Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Проектом административного регламента устанавливается порядок информирования о муниципальной услуге, перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, другие положения характеризующие требования к условиям, полноте и качеству предоставления муниципальной услуги, а также порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

 Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы  -  30 дней со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет.

Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится с 05 сентября по 05 октября 2013 года.

Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для физических и юридических лиц.

Просим заинтересованных лиц направлять свои предложения и замечания на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги:

- по адресу: 162560, Вологодская область, п. Шексна, ул. Гагарина, д. 16;

- по факсу: (81751) 2-26-02;

- по электронной почте: адрес сайта http://sheksna..munrus.ru


Глава городского поселения

п. Шексна Т. Ю. Токарева


ПРОЕКТ

^ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕКСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК ШЕКСНА


А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от г. №


Об утверждении Административного

регламента исполнения муниципальной

функции «Рассмотрение обращений

граждан в администрации городского

поселения поселок Шексна»


В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обеспечения прозрачности процесса рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского поселения поселок Шексна, руководствуясь ст.ст. 18, 29 Устава городского поселения поселок Шексна

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в администрации городского

поселения поселок Шексна»» (прилагается).

2. Специалистам администрации городского поселения, в обязанности которых входят социальные, финансовые и жилищно-коммунальные вопросы, обеспечить соблюдение требований, предусмотренных Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна».

3. Специалисту первой категории по вопросам делопроизводства и архива Драницыной Анне Николаевне ознакомить должностных лиц и муниципальных служащих администрации с данным постановлением под роспись.

4. Постановление администрации городского поселения п. Шексна от 08.02.2010 года №11-считать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Звезда».


Глава городского поселения

поселок Шексна Т. Ю. Токарева


Утвержден

постановлением администрации

от №


(приложение)


^ Административный регламент

исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна"


I. Общие положения


1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения поселок Шексна" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества работы с обращениями граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения поселок Шексна (далее - Администрация поселения), должностных лиц Администрации поселения, муниципальных служащих Администрации поселения (должностные лица и муниципальные служащие – далее должностные лица), а также порядок их взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами власти Вологодской области, органами местного самоуправления муниципального района, другими организациями при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.

Настоящий Административный регламент распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Настоящий Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.2. Обеспечение рассмотрения обращений граждан (далее - исполнение обращений граждан) осуществляются Главой городского поселения поселок Шексна и специалистами, в обязанности которых входят социальные, финансовые и жилищно-коммунальные вопросы (далее –специалисты администрации).

1.3. Прием обращений граждан, направленных Главе городского поселения, в администрацию поселения- специалистом приемной, в случае отсутствия последнего – специально уполномоченным лицом.

1.4. Исполнение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения поселок Шексна, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Уставом городского поселения поселок Шексна;

- Регламентом администрации городского поселения, утвержденным постановлением администрации поселения.

При исполнении обращений граждан осуществляется взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления поселений, общественными организациями и объединениями, предприятиями вне зависимости от формы собственности.

1.5. Исполнение обращений граждан включает рассмотрение письменных и устных, поступивших в ходе личного приема, обращений граждан.

1.6. Глава поселения самостоятельно определяет лицо, ответственное за организацию исполнения обращений граждан.

1.7. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.


II. Порядок исполнения обращений граждан


2.1. Информирование об исполнении обращений граждан.

2.1.1. Информация об исполнении обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в Администрацию поселения по адресу:

162560, Вологодская область, п. Шексна, улица Гагарина, дом 16;

- электронной почтой Администрации поселения:psheksna@tcherkom.ru;

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи.

2.1.2. Информация о местонахождении и графике работы Администрации поселения, должностных лицах, осуществляющих исполнение обращений граждан, размещается:

- на информационном стенде в вестибюле первого этажа здания администрации поселения по адресу: Вологодская область, п. Шексна, ул. Гагарина, дом 16.

2.1.3. Информирование об исполнении обращений граждан (устно по телефону или лично), о порядке и сроках исполнения обращений граждан, основаниях для отказа в исполнении обращений граждан, об иной интересующей граждан информации по вопросу исполнения обращений, осуществляется в корректной форме, при этом ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника.

При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

2.2. Срок исполнения обращений граждан.

2.2.1. Исполнение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае дополнительной проверки изложенных в обращении доводов, в том числе с истребованием документов и иных материалов из других органов местного самоуправления, государственных органов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно.

Если по объективным причинам окончательно разрешить вопросы, поставленные в письменном обращении, в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" сроки невозможно, срок рассмотрения обращения в интересах обратившегося гражданина может быть продлен до окончательного разрешения вопросов руководителем, давшим поручение. В этом случае заявитель уведомляется письменно об окончательном сроке разрешения обращения и уведомляется письменно о конечных результатах рассмотрения обращения.

2.2.2. Глава городского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений, имеющих общесоциальное значение, содержащие вопросы защиты прав несовершеннолетних граждан, вносить предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций.

2.3. Результаты исполнения обращений граждан.

2.3.1. Результатами исполнения обращений граждан могут являться:

- решение или принятие мер по решению вопросов, поставленных в обращении;

- разъяснение вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством;

- направление обращения в органы государственной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении;

- оставление обращения без ответа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Административным регламентом;

- отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Административным регламентом.

2.3.2. Процедура исполнения обращений граждан завершается путем получения гражданами ответов на обращения в устной либо письменной форме.

2.4. Основания для отказа в исполнении обращений граждан.

2.4.1. Обращение не рассматривается по существу в следующих случаях:

- в письменном обращении поставлен вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые сведения.

Глава поселения вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О принятом решении в письменном виде уведомляются гражданин, направивший обращение, а также руководитель Администрации поселения, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, в форме служебной записки, на основании которой выносится решение о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения. Руководитель на данной служебной записке проставляет визу "В дело", дату и личную подпись, затем документ приобщается к материалам переписки с гражданином, обращение подлежит списанию "В дело" в установленном порядке.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Указанное обращение регистрируется в установленном порядке. Руководителем, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, принимается решение о ненаправлении обращения для дальнейшего рассмотрения. Обращение подлежит списанию "В дело" в установленном порядке.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

В этом случае должностные лица вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

В этом случае ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- по вопросам, поставленным в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- ответ на вопрос, поставленный в обращении, не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.4.2. Об отказе в рассмотрении обращения по существу сообщается обратившемуся гражданину в письменном виде.

2.4.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.4. В случае если по вопросам, поставленным в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа гражданину, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления решения суда в законную силу.

2.4.5. В случае если устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не был дан, гражданин вправе вновь обратиться в орган местного самоуправления или к должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.5. Ответственность должностных лиц при исполнении обращений граждан.

2.5.1. Ответственность при исполнении обращений граждан возлагается на специалистов Администрации поселения в пределах своих полномочий.

Персональная ответственность должностных лиц при исполнении обращений граждан предусматривается должностными инструкциями.

За нарушение сроков исполнения обращений граждан и их неисполнение виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности по представлению вышестоящего руководителя.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета обращений.

2.5.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, исполняющего обращения граждан. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.5.3. В случае утраты зарегистрированных письменных обращений должностное лицо письменно информирует об этом (с указанием причин утраты) руководителя, который принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.

2.5.4. При уходе в отпуск должностное лицо, ответственное за исполнение рассмотрения обращений (далее - исполнитель), обязано передать письменные обращения другому работнику по поручению руководителя. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации поселения исполнитель обязан сдать письменные обращения должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Администрации поселения.


III. Административные процедуры (действия)

при исполнении обращений граждан


3.1. Исполнение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация поступивших обращений граждан (внесение данных в журнал регистрации и в электронную базу данных, составление регистрационно-контрольной карточки);

- направление обращений граждан на резолюцию руководителю органа местного самоуправления (заместителю руководителя);

- направление документов на рассмотрение в соответствии с поручением руководителя;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений;

- оформление ответов на обращения;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;

- личный прием граждан;

- контроль за исполнением обращений граждан.

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

3.2.1. Основанием для начала исполнения обращений граждан является личное обращение гражданина в Администрацию поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов власти для рассмотрения.

3.2.2. Гражданин в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В обращении также указывается наименование органа местного самоуправления городского поселения, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица.

В случае необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

3.2.3. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.

3.2.4. Должностное лицо (специалист), ответственный за прием письменных обращений от граждан:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;

- прикладывает к письменному обращению поступившие документы, а также конверты, в случае если в письменном обращении не указан адрес корреспондента;

- в случае отсутствия самого текста в письменном обращении составляет справку следующего содержания: "Письменного обращения в адрес (администрации городского поселения поселок Шексна) нет", с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам.

3.2.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится должностным лицом (специалистом) приемной Главы городского поселения. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение 1) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, ставится подпись принявшего обращение и сообщается номер телефона для получения информации о регистрации обращения. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.

3.2.6. Обращения, поступившие по факсимильной связи, принимаются и учитываются как обычные обращения.

3.2.7. Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, на официальный сайт Администрации поселения в сети Интернет или по электронной почте, принимаются специалистами, имеющими доступ к Интернету на своем рабочем месте, учитываются в специальном журнале и передаются для регистрации в приемную Администрации поселения.

3.2.8. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:

- Главы поселения, вскрываются в приемной;

- работникам Администрации поселения, передаются адресатам невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.

3.2.9. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и первичной обработке обращений является запись в журнал учета обращений (для обращений, поступивших в электронном виде), передача обращений для регистрации.

3.3. Регистрация поступивших обращений граждан.

3.3.1. Обращения граждан регистрируются в течение 3 дней с момента поступления. Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу с заведением регистрационно-контрольной карточки (приложение 2). Информация о зарегистрированных обращениях вносится в электронную базу данных.

3.3.2. Регистрационный штамп проставляется в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения с указанием даты и присвоенного письменному обращению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письменного обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

В регистрационно-контрольную карточку вносятся следующие данные: фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), адрес, аннотация (краткое содержание) обращения.

В случае если обращение гражданина поступило с сопроводительным документом из других органов власти для рассмотрения по поручению, в регистрационно-контрольную карточку заносятся дата и исходящий номер сопроводительного документа, указываются фамилия, инициалы и должность автора.

3.3.3. Если письменное обращение подписано двумя и более авторами, оно считается коллективным, регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

3.3.4. Обращение проверяется на повторность, для этого при необходимости сопоставляется с находящейся в архиве перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом.

Не считаются повторными обращения, поступившие от одного и того же гражданина по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому не даны исчерпывающие ответы.

Аннотация обращения должна быть четкой, краткой, отражать содержание поставленных вопросов, обосновывать адресность направления письменного обращения на рассмотрение.

3.3.5. Приложенные к письменному обращению подлинные документы (паспорта, ценные бумаги, свидетельства о смерти, рождении и пр.) отделяются от обращения и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к письменному обращению деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина.

3.3.6. Результатом выполнения действий по регистрации обращений граждан является регистрация обращений и подготовка их к передаче на рассмотрение.

3.4. Направление обращений граждан на рассмотрение.

3.4.1. Зарегистрированные обращения направляются на резолюцию к Главе поселения или должностному лицу, которому адресовано обращение, в тот же день.

Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения, независимо от того, в чей адрес направлено обращение.

Должностные лица, ответственные за исполнение обращений граждан, имеют право направлять в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и соответствующим должностным лицам письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы городского поселения в течение семи дней со дня регистрации с сопроводительным письмом, уведомив гражданина о переадресации его обращения (указывается дата регистрации и номер, куда и кому направлено обращение). Сопроводительное письмо к обращению и уведомление гражданину оформляются по формам на бланках (приложения 3, 4), подписываются лицом, в адрес которого поступило обращение.

В сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок ответа:

- на письменные обращения, направляемые по подведомственности с контролем, ответ дается в адрес заявителя и в адрес должностного лица, указанного в сопроводительном письме;

- на письменные обращения, направляемые без контроля, ответ дается только в адрес заявителя.

3.4.2. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления, государственных органов или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы местного самоуправления, государственные органы или соответствующим должностным лицам.

3.4.3. Должностные лица Администрации поселения при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

3.4.4. Жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае невозможности рассмотрения жалобы другим лицом, органом власти или должностным лицом жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.4.5. Письменное обращение, поступившее из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), направляется на рассмотрение как обычное обращение.

3.4.6. Письменное обращение с просьбой о личном приеме Главой городского поселения и иными должностными лицами направляется на рассмотрение как обычное обращение. При необходимости гражданам направляется сообщение о графике приема должностными лицами Администрации поселения, обращение списывается "В дело" как исполненное.

3.4.7. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных в установленном порядке письменных обращений для рассмотрения соответствующим исполнителям в соответствии с поручением руководителя, отраженным в резолюции (оригиналы документов передаются первому из списка исполнителей, а остальным делаются копии), направление обращений для рассмотрения соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам.

3.5. Рассмотрение обращений граждан.

3.5.1. Основанием для рассмотрения письменного обращения в Администрации поселения является поступившее и зарегистрированное в установленном порядке обращение.

3.5.2. Письменные обращения граждан в соответствии с поручением (резолюцией) Главы городского поселения могут рассматриваться непосредственно в Администрации поселения или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу, либо направлено на рассмотрение в органы местного самоуправления, в государственные органы в соответствии с компетенцией. Поручение (резолюция) оформляется в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки и представляет собой кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.

3.5.3. Поступившие исполнителям письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации (контрольный срок исполнения указан в регистрационно-контрольной карточке), если в поручении руководителя не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, дополнительной проверки изложенных в обращении доводов, в том числе с истребованием документов и иных материалов из других государственных органов, органов местного самоуправления, срок рассмотрения обращения гражданина может быть продлен лицом, давшим поручение, но не более чем на 30 дней на основании соответствующей служебной записки ответственного исполнителя с обязательным уведомлением им гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.5.4. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения, прилагаемых к нему документов и материалов направляются на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.5.5. В случае если рассмотрение обращения поручено нескольким должностным лицам, исполнитель, указанный в поручении первым, готовит обобщенный ответ гражданину, обеспечивает контроль за сроками исполнения обращения. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.5.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Административного регламента;

- уведомляет гражданина о направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.5.7. Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.5.8. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение должностному лицу, осуществившему его регистрацию, указывая, куда и кому следует направить обращение, после чего обращение передается руководителю для уточнения резолюции и направляется на рассмотрение.

3.5.9. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений и просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), исполнитель вправе не направлять ответ.

3.5.10. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 2.4.1 Административного регламента.

3.5.11. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае отсутствия почтового адреса ответ дается по электронному адресу.

3.5.12. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращений граждан является решение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам.

3.6. Личный прием граждан.

3.6.1. Глава городского поселения или другие уполномоченные должностные лица проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию.

3.6.2. Организацию личного приема осуществляют ответственные лица, указанные в ежемесячном плане работы Администрации и органов местного самоуправления городского поселения поселок Шексна.

3.6.3. Личный прием граждан Главой городского поселения поселок Шексна производится по адресу: Вологодская область, п. Шексна, ул. Гагарина, д. 16 в соответствии с планом работы Администрации и органов местного самоуправления городского поселения поселок Шексна.

3.6.4. График личного приема граждан Главой городского поселения и размещается на информационном стенде в Администрации поселения.

3.6.5. Запись на личный прием к Главе городского поселения осуществляется должностным лицом (специалистом) приемной после опубликования графика ежедневно с 8 до 17 часов (кроме выходных и праздничных дней).

3.6.6. Запись на повторный личный прием к Главе поселения производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется Главой поселения, исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

3.6.7. Личный прием граждан Главой поселения производится с учетом числа записавшихся. Время ожидания личного приема не должно превышать 30 минут.

3.6.8. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до 3 лет принимаются вне очереди.

Должностное лицо приемной принимает от граждан письменные обращения в адрес Главы поселения консультирует заявителей, разъясняя порядок разрешения поставленных ими вопросов, производит запись на личный прием к Главе поселения и заместителям главы администрации.

На граждан, записанных на личный прием, составляется карточка личного приема (приложение 5).

3.6.9. Во время приема должностное лицо приемной вправе по согласованию направить заявителя для консультации к соответствующим специалистам Администрации поселения, орган местного самоуправления Шекснинского муниципального района, государственный орган.

3.6.10. Если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6.11. По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения гражданина решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии мер по обращению.

В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации поселения или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.

3.6.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6.13. Письменному обращению, принятому в ходе личного приема гражданина, присваивается тот же регистрационный номер, что и у регистрационной карточки личного приема.

Информация о зарегистрированных обращениях вносится в электронную базу данных.

После завершения личного приема в соответствии с поручениями лица, проводившего прием, документы направляются в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам для исполнения.

Материалы личного приема граждан, если по ним не поступает дополнительных поручений, формируются "В дело".

3.6.14. Материалы личного приема граждан хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

3.6.15. Результатом выполнения административных процедур (действий) по проведению личного приема граждан является разъяснение по существу поставленного в обращении вопроса либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, мер по решению поставленного вопроса, либо направление поручения о рассмотрении обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу.

3.7. Постановка обращений на контроль.

3.7.1. На контроль ставятся обращения, имеющие общесоциальное значение. Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

3.7.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Вологодской области, Правительства Вологодской области, депутатов Законодательного Собрания Вологодской области.

3.7.3. Контролю подлежат письменные обращения граждан в соответствии с резолюциями Главы городского поселения.

3.7.4. Должностное лицо (специалист) администрации осуществляет общий и текущий контроль за сроками исполнения письменных обращений.

3.7.5. Глава поселения возвращают подготовленный ответ исполнителям на доработку, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящего Административного регламента, Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации поселения, Регламента Администрации поселения.

3.7.6. Письменное обращение признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

3.8. Оформление ответа на обращение.

3.8.1. Ответы на обращения подписывают Глава городского поселения поселок Шексна и должностные лица в пределах своей компетенции.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие с сопроводительными документами из вышестоящих органов власти, подписываются Главой поселения.

В случае если поручение адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.

В случае если обращение поступило в адрес Главы поселения, а ответ на обращение по поручению подписывается другим должностным лицом, в ответе обязательно следует указать, в чей адрес поступило обращение и кем было рассмотрено по поручению этого должностного лица.

3.8.2. Ответы на письменные обращения граждан представляются на подпись исполнителем вместе с подлинником обращения и документами, на основании которых они готовились, после обязательного согласования с заинтересованными должностными лицами и работниками, отвечающими за работу с обращениями граждан, оформленными на бланке в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации поселения не позднее чем за два рабочих дня до контрольного срока. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего Административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки.

После подписи ответы передаются ответственным лицам для внесения краткого содержания ответа в электронную базу данных.

3.8.3. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения на поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.

3.8.4. Ответ не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, экземпляр которого направлен гражданину.

3.8.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они подлежат списанию "В дело".

3.8.6. Подлинники обращений граждан в федеральные и региональные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

3.8.7. Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок окончательного решения вопроса.

3.8.8. Отправление ответов на обращения без регистрации не допускается.

3.8.9. Если при рассмотрении обращения гражданина возникли существенные обстоятельства, не отраженные в ответе, исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения.

3.8.10. Оформление дел по обращениям для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации поселения.

3.9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.

3.9.1. С момента регистрации обращения гражданин имеет право на получение информации о ходе рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.9.2. Документы и материалы, поступившие в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.3 Административного регламента, обладают статусом служебной переписки и на них действие пункта 3.9.3 Административного регламента не распространяется.

3.9.3. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан, поступивших на имя Главы городского поселения, в адрес Администрации поселения, ведет должностное лицо (специалист) приемной Главы городского поселения.

3.9.4. Справки о ходе рассмотрения обращения предоставляются должностным лицом (специалистом) приемной Главы городского поселения.

3.9.5. Справки предоставляются в ходе личного приема или с использованием телефонной связи по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

3.9.6. Во время предоставления справки при разговоре по телефону или лично должностное лицо (специалист) приемной должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой телефонный аппарат.

3.9.7. Должностное лицо (специалист) приемной Главы городского поселения регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении обращений граждан и представляет их Главе городского поселения.

3.10. Порядок и формы контроля за исполнением обращений граждан.

3.10.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушенных прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами (действиями) по исполнению обращений граждан, и принятием соответствующих решений осуществляется первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации поселения, уполномоченным должностным лицом.

3.10.2. Текущий контроль за исполнением обращений граждан осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Вологодской области.

Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением обращений граждан устанавливается заместителями главы администрации поселения.

3.10.3.. Ежемесячно 28 числа должностным лицом (специалистом) приемной Главы городского поселения представляется сводная информация Главе поселения о нарушениях должностными лицами Администрации поселения сроков исполнения обращений граждан.

3.11. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения обращений граждан.

3.11.1. Гражданин вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения обращения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.11.2. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации поселения, а также решений, принятых в ходе исполнения обращений граждан, в вышестоящие органы и организации в досудебном порядке.


Приложение 1

к Административному регламенту


Бланк расписки в получении письменного обращения от гражданина


___________________________________________________________________________

Наименование органа местного самоуправления городского поселения поселок Шексна, почтовый адрес


РАСПИСКА

в получении письменного обращения


от ________________________________________________________________________

Ф.И.О. гражданина


Дата "__"_____________ 200_ г.


Принято письменное обращение на ______ листах. Информацию о регистрации обращения можно получить по тел. _______________________


Обращение принял _____________ ___________________________

Подпись Расшифровка подписи


Приложение 2

к Административному регламенту


^ РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

от _________________ N ___________


Вид документа




Ф.И.О. корреспондента




Адрес корреспондента




Дата, номер сопроводительного письма




N




Автор сопроводительного письма, должность







Краткое содержание




Ответственный исполнитель




Резолюция




Автор резолюции




Срок исполнения





Приложение 3

к Административному регламенту


Форма сопроводительного письма

(оформляется на бланке отправителя)


Администрация п. Шексна


N

На N от


О направлении обращения

на рассмотрение


В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляю

на рассмотрение обращение Иванова И.С., поступившее на имя Главы городского поселения поселок Шексна, по вопросу предоставления коммунальных услуг.

О результатах прошу сообщить заявителю и проинформировать администрацию городского поселения. При ответе ссылаться на N_____ .


Приложение: регистрационно-контрольная карточка на 1 л., заявление на 2 л.

в 1 экз.


Начальник отдела Подпись Расшифровка подписи


Исп.

Тел.


Приложение 4

к Административному регламенту


Иванову И.С.

Труда, д. 7, кв. 1,

п. Шексна

_________________ N __________

На N ____________ от _________




УВЕДОМЛЕНИЕ

Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее на имя Главы городского поселения поселок Шексна, направляем для рассмотрения и ответа в Ваш адрес в управляющую организацию ООО «Управдом».

Начальник отдела Подпись Расшифровка подписи


Исп.

Тел.


Приложение 5

к Административному регламенту


^ РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

личного приема граждан


Прием ведет ____________________________________________


Регистрационный
номер




Дата
приема




Время




Ф.И.О. корреспондента




Адрес корреспондента




Краткое содержание обращения




Ответственный исполнитель




Резолюция




Автор резолюции




Срок исполнения






Приложение 6

к Административному регламенту


^ СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

о количестве, характере и результатах

рассмотрения обращений граждан,

личном приеме населения в

________________________________________


в _______________ месяце 200_ г.


N
п/п

Наименование показателя

Количество

1.

Всего поступило письменных обращений:

149

- коллективных

56

- повторных

-

- многократных

1

- без реквизитов

-

2.

Поступило обращений через:
- полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Северо-Западном федеральном округе




- Главного Федерального инспектора в Вологодской области




- депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации




- Правительство Вологодской области




- из других (министерств, ведомств, организаций)




3.

Классификация поступивших писем по виду обращений:
- предложения




- заявления




- жалобы




по содержанию обращений:




1. Государство. Общество. Политика




2. Финансовые вопросы




3. Вопросы работы с обращениями граждан




4. Вопросы реабилитации




5. Вопросы работы органов юстиции, УВД, ВС




6. Вопросы промышленности




7. Деятельность предпринимателей. Вопросы аренды




8. Вопросы агропромышленного комплекса




9. Вопросы землепользования




10. Деятельность с/х предприятий




11. Вопросы транспорта




12. Вопросы связи




13. Вопросы экологии и природопользования




14. Вопросы жилищного хозяйства и строительства




15. Вопросы коммунального и бытового обслуживания




16. Вопросы торговли




17. Вопросы социальной защиты населения




18. Вопросы образования




19. Вопросы культуры, спорта, информации




20. Вопросы здравоохранения




21. Вопросы труда и заработной платы




22. Другие вопросы




4.

Рассмотрено писем - всего:




в том числе:




- с выездом на место




- с контролем




5.

Результаты рассмотрения:




- принято положительное решение




- разъяснено




- отказано




6.

Сроки исполнения:




- в срок




- с нарушением срока




- с продлением срока




- исполненных по дополнительному контролю




- исполненных по долгосрочному контролю




7.

Сколько выявлено случаев волокиты либо нарушений прав и
законных интересов заявителей




Сколько должностных лиц, виновных в нарушении прав
граждан, понесли наказание




8.

Принято посетителей руководством во время личного приема




Результаты рассмотрения:




- положительно




- разъяснено




- отказано





Начальник отдела (должностное лицо) Подпись расшифровка



Скачать 391,29 Kb.
Дата конвертации03.12.2013
Размер391,29 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы