Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Старожиловский муниципальный район Рязанской области Доклад за 2011 год icon

Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Старожиловский муниципальный район Рязанской области Доклад за 2011 год



Смотрите также:
ДОКЛАД

Часть III. Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области

Доклад за 2011 год представлен в соответствии с перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607, перечнем дополнительных показателей, в том числе показателей необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008года № 1313-р.

Раздел 1.

Муниципальное образование – Старожиловский муниципальный район расположен в центральной природно-экономической зоне Рязанской области. Его площадь составляет 1007,3 кв.км. Административный центр муниципального образования - р.п. Старожилово. В состав Старожиловского муниципального района входит 1 городское и 6 сельских поселений, 107 населенных пунктов. Численность постоянного населения, проживающего на территории района, по состоянию на 01.01.2012 года составляет 17,2 тыс. человек.

^ Экономическое развити.

Анализ социально-экономического положения муниципального района за 2011 год показывает, что динамика основных экономических и социальных показателей по району осталась положительной.

Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям муниципального образования – Старожиловский муниципальный район за 2011 год составил 1004,1 млн. рублей, или 121,3% к уровню 2010 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, за отчетный период составил 1004,1 млн. рублей, темп роста в фактических ценах к 2010 году 121,3%.

В общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (228,7 км), муниципальные (местные) дороги составляют 13,2 % или 30,1 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 100%.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения в 2011 году осталась на уровне 2010 года и составила 7%.

Основой экономики Старожиловского муниципального района является сельскохозяйственное производство и переработка сельхозпродукции. В данной отрасли на 01.01.2012 года сосредоточено 54% основных производственных фондов и около 40% - трудовых ресурсов.

На территории муниципального района работают 13 сельхозпредприятий, 7 подсобных хозяйств, 13 крестьянско-фермерских, 9782 личных подсобных хозяйства, 1 молокоперерабатывающий завод.

Земельный фонд - 100,7 тыс. га, в том числе пашня - 63,2 тыс. га.

Итоги финансово - хозяйственной деятельности сельхозпредприятий района за 2011 год имеют положительный баланс. Урожайность зерновых в муниципальном районе составила 19,5 ц/га, что выше среднеобластного показателя. Выручка от реализации продукции - 587 млн. руб. Получена прибыль в сумме 79 млн. руб., рентабельность производства - 15,4 %.

В растениеводстве – валовой сбор зерна составил 57,0 тыс. тонн, что на 11 тыс. тонн выше уровня 2010 года. Урожайность зерновых культур на 1,2 ц/га выше уровня 2010 года.

Поголовье крупного рогатого скота на 01.01.2012 г. по району составляет 13,7 тыс. голов, или 96% к уровню 2010 года, в том числе коров – 5862 голов или 99% . Поголовье свиней составляет 2467 голов или 67% к уровню 2010 года, поголовье птицы – 8959, поголовье овец – 566 голов или 410%.

Валовой надой молока в сельхозпредприятиях района за 2011 год составил 29,1 тыс. тонн, что на 1390 тыс. тонн больше, чем в 2010 году.

Получен надой на 1 фуражную корову - 4957 кг, это на 1387 кг больше, чем за 2010 год.



^ Малое предпринимательство

По состоянию на 1 января 2012 года в районе осуществляют деятельность около 70 средних и малых предприятий, в них занято 2010 человек, и более 200 индивидуальных предпринимателей. В число средних предприятий входят практически все наши сельхозпредприятия. Большинство малых предприятий и предпринимателей осуществляют свою деятельность в сфере торговли и услуг.

За 2011 год 4 предприятия участвовали в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий  в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2012 годах». Получено субсидий -2 255 500 рублей и по поручительству гарантийного фонда – 3 500 000 рублей.

В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Старожиловском муниципальном районе на 2010-2012 годы» открыт Фонд «Старожиловский Центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор».


^ Доходы населения.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района составляет 60,1%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района составила 14690,9 рублей, что на 18,3 % больше уровня 2010 года; муниципальных детских дошкольных учреждений – 5474 руб. (+ 6,3 %); учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 12487 руб. (+ 21 %); прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 6771 руб. (+ 12,2%); врачей муниципальных учреждений здравоохранения- 25451 руб. (+ 15,6 %); среднего медицинского персонала – 14291 руб. (+ 24,2 %).

Здоровье.

Медицинская сеть района представлена центральной районной больницей, 3 врачебными амбулаториями, 14 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Изменение уровня некоторых показателей по учреждениям здравоохранения муниципального района по сравнению с предыдущим годом связано с проведением оптимизации и модернизации системы здравоохранения в 2011 году.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения, на конец 2011 года составило 145 чел., в том числе количество врачей – 13 чел., что на 15 % меньше значения 2010 года. Число участковых врачей и врачей общей практики – 4 чел, что соответствует уровню 2010 года. Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения составило 61 чел., что на 6.5% меньше значений 2010 года, из них участковых медицинских сестер и сестер врачей общей практики – 5 человек, что соответствует уровню 2010года.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре – 10,3 дней, что на 6,7% ниже уровня 2010 года. Среднегодовая занятость койки составила 388,6 дней, что на 16,4% выше уровня 2010 года.

Фактическая стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2011 году увеличилась на 38,8% и составила 439,49 рублей.

Объем медицинской помощи, предоставленной муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя района составил:

- по стационарной помощи - 1,1 койко-дней или 74% к уровню 2010 года,

- по амбулаторной помощи - 4,7 посещений или 97,9% к уровню предыдущего года,

- количество вызовов скорой медицинской помощи – 0,4 вызовов, или на уровне 2010 года.

Образование.

Сеть учреждений образования включает 14 дошкольных образовательных учреждений, их них 1 – ведомственное , 1 опорная школа , 1 самостоятельное учреждение , 3 – базовых школы , 7 филиалов образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования, 2 казенных учреждения. Число обучающихся детей составляет 1409 человек, или 94,5 % к уровню прошлого года.

Детские дошкольные учреждения района посещает 473 воспитанника, что составляет 67,7% от численности детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, составила 22% и сократилась на 3 % по сравнению с 2010 годом.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, в 2011 году составила 100 %, что соответствует уровню прошлого года.

В 2011 году на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат переведены все учреждения системы образования

^ Физическая культура и спорт.

На территории Старожиловского муниципального района действуют 78 спортивных сооружений. Большую работу по развитию физической культуры и спорта в районе, по привлечению подрастающего поколения к здоровому образу жизни проводит Старожиловская ДЮСШ, работа которой строится по 4 направлениям: лыжные гонки, шахматы, волейбол, футбол. Тренировочные занятия регулярно посещают 293 человека.

Численность населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом в 2011 году - 1277 человек или на 11% выше показателя 2010 года.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном районе от нормативной потребности составил 52,8%, что выше уровня 2010 года на 0,1%, в том числе обеспеченность спортивными залами за 2011 год составила 80,2% , или 95% к уровню 2010 года.

^ Жилищно-коммунальное хозяйство.

В муниципальном образовании – Старожиловский муниципальный район 15 организаций представляют услуги в сфере ЖКХ.

Созданы 3 управляющие компании, 23 товарищества собственников жилья.

В соответствии с условиями Фонда содействия реформированию ЖКХ, Старожиловский муниципальный район участвует в программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), в 2011 году проведен капитальный ремонт на общую сумму 1 млн. 923 тыс. рублей.

Продолжается работа по постановке на кадастровый учет многоквартирных домов.

Доля МКД, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет за 2011 год составила 18,0%, что составляет 122,4% к уровню 2010 года.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие газификации Старожиловского муниципального района на 2011 год» были газифицированы:

- жилые дома д. Медвежье, протяженностью газопровода 9009,5 м.,

стоимость работ – 6 млн. 865 тыс. рублей;

- жилые дома д. Ямы, протяженность газопровода 1480 м, стоимость работ – 1 млн.612 тыс. рублей;

- выполнены работы по строительству наружного газопровода к комплексной компактной застройки жилой группы из 18-ти жилых домов в с. Гребнево, протяженностью 1083 м., на сумму 761 тыс. рублей;

- построена теплогенераторная для теплоснабжения ДОУ Истьинского детского сада «Реченька» мощностью 126 кВт на сумму 1млн. 757 тыс. рублей;

- построена теплогенераторная для теплоснабжения МДОУ Истьинского детского сада «Колобок» мощностью 207 кВт. на сумму 3 млн.020 тыс. рублей.

Общий объем работ по газификации объектов района выполнен на сумму 14 млн.016 тыс. рублей.

На 01 января 2012 года уровень газификации в нашем районе составил 96,2 %.

В 2011 году произведен ремонт кровли на следующих объектах:

- Старожиловская средняя общеобразовательная школа на сумму 1 млн.199 тыс. рублей;

- средняя общеобразовательная школа «Рязанские сады» на сумму 1 млн.159 тыс. рублей;

- ДОУ № 2 «Ивушка» в р.п. Старожилово на сумму 601 тыс. рублей.

На сумму 600 тыс. рублей выполнен ремонт внутренних помещений ДОУ № 4 «Ягодка» в п. совхоза им. Ленина.

В 2011 году комиссией муниципального района были произведены обследования технического состояния индивидуального жилья участников ВОВ и вдов участников ВОВ с составлением актов обследования. На основании актов обследования оказана материальная помощь на сумму 320 тыс. рублей пяти вдовам и участникам ВОВ.

По подпрограмме «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Рязанской области» программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-

2015 годы» в 2011 году обеспечено водоснабжение комплексной компактной застройки из 18-ти одноквартирных жилых домов в с. Гребнево. Протяженность водопровода 1 279,3 м. Стоимость выполненных работ - 1 млн.264 тыс. рублей. Для водоснабжения малых населенных пунктов в 2012 году построено четыре шахтных колодца на сумму 465 тыс. рублей.

По подпрограмме «Развитие системы электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов Рязанской области на 2007-2015 годы» в 2011 году обеспечено электроснабжение комплексной компактной застройки жилой группы из 18–ти жилых домов в с. Гребнево. Протяженность сети 0,4 кв. – 754 м. Стоимость работ - 850 тыс. рублей.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление МКД, составила 82,6 %, управление товариществом собственников жилья – 4,1%, управляющей организацией –13,3%.

^ Организация муниципального управления.


Большая часть средств, поступивших в бюджет района в 2011 году, в приоритетном порядке направлялась на содержание учреждений образования, здравоохранения и культуры района.

Кредиторская задолженность по оплате труда в бюджетных учреждениях Старожиловского муниципального района отсутствует.

Объем расходов бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального района в 2011 году уменьшился на 3% по сравнению с предыдущим годом.

Организацией культурного досуга, сохранением народных традиций, развитием самодеятельного художественного творчества, информационным обеспечением населения муниципального образования – Старожиловский муниципальный район занимается 37 учреждений культуры, а именно: 18 клубных учреждений, 18 библиотек, 1 учреждение дополнительного образования детей «Старожиловская школа искусств». В них работают 241 специалист учреждения культуры.

В клубных учреждениях постоянно действуют 169 кружков художественной самодеятельности и любительских объединений, которые регулярно посещают 2081 человек. 5 клубных формирований имеют почетное звание «Народный коллектив», а детскому фольклорному ансамблю «Вербушка» Шелковского СДК присвоено звание «Образцовый коллектив».


В 2011 году коллективы художественной самодеятельности приняли участие в 14 областных конкурсах и фестивалях народного творчества. Народная музыкальная студия «Нон-Стоп» принимала участие в Межрегиональном фестивале патриотической музыке им. А.В.Александрова.

Молодежный коллектив Шелковского СДК «Арткласс «Атас!» участвовал в областном смотре- конкурсе молодежных программ антинаркотической направленности «Звезды будущего.

Был проведен районный смотр художественной самодеятельности под девизом «Провинциальные фантазии на заданную тему», посвященный Первому полету в космос и знаменательным датам Старожиловского района.

На современном уровне ведут работу по организации библиотечно- информационного обслуживания населения библиотекари района. На базе библиотеки «Рязанские сады» открыта модельная библиотека. Всего в районе работает 3 модельные библиотеки.

На федеральные средства для библиотеки приобретены книги на сумму 83,8 тыс. рублей.

На средства из областного и муниципального бюджетов произведен монтаж охранно - пожарной сигнализации и замена электропроводки в 3 СДК (на сумму 524, 6 тыс. рублей).

В Старожиловской ДШИ обучается 100 учеников. Доля детей, обучающихся в школе искусств, в общей численности детского населения школьного возраста (от 7 до 15 лет включительно) муниципального образования составляет - 8%. Учащиеся принимали участие в зональных, вгнутришкольных, районных мероприятиях. Награждались дипломами и призами. В школе проведено 15 культурно- массовых мероприятий в течение года.

^ РАЗДЕЛ 2. Заключительная часть.


Подводя итоги работы района за 2011 год можно сделать следующие выводы:

1. В целом по району сохраняется положительная динамика роста основных социально-экономических показателей работы.

2. Бюджет района за 2011 год выполнен по доходам и расходам в полном объеме.

3. Надежно функционируют отрасли образования, здравоохранения, культуры.

4. Без срывов функционирует жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2012 году деятельность органов местного самоуправления будет направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие района и преодоление последствий финансового кризиса. Перед органами местного самоуправления в 2012 году стоят следующие основные задачи:

  1. Проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета, в том числе более эффективное использование муниципального имущества.

  2. Оптимизация бюджетных расходов, ориентация их на достижение конечных социально-экономических результатов.

  3. Дальнейшая реализация приоритетных национальных проектов.

  4. Реализация государственной политики в области занятости населения.

  5. Содействие развитию малого предпринимательства.

  6. Участие в реализации федеральных и региональных программ.

Примечание: вопросы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещение улиц относятся к полномочиям городского и сельских поселений района.

Доля средств, выделенных из бюджета поселений на благоустройство в 2011 г. составила 8 %, внебюджетных средств, привлеченных на благоустройство поселения, в общем объеме средств, направленных на благоустройство – 6,2%.



Скачать 118.11 Kb.
Дата конвертации07.12.2013
Размер118.11 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы