«О бюджете города Березники на 2013 год и плановый период 2014 2015 годов»
Содержание По итогам проведения экспертизы проекта бюджета Контрольно-счетная палата считает необходимым отметить следующее |
Смотрите также:
- «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
- 1. 1 о проекте областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на
- Закон от 03. 12
- Публичных слушаний: «Проект бюджета города Сочи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
- «О бюджете Гаврилово-Посадского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и
- 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
- Доклад “
 Контрольно-счетная палата города Березники Ул.Труда, 7, г.Березники, Пермский край, 618400 Тел. (3424) 23 56 96; факс (3424) 23 71 30 E-mail: ksp-berezniki@mail.ru ДОКЛАДпредседателя Контрольно-счетной палаты города Березники Кузьминых О.В. по заключению на проект решения Березниковской городской Думы «О бюджете города Березники на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов», представленному в Березниковскую городскую Думу на первое чтение г.Березники 30 ноября 2012 года 16.00 В соответствии с Положением о бюджетном процессе города Березники Контрольно-счетной палатой города Березники проведена экспертиза проекта бюджета города Березники на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в 1 чтении. ^ Основные параметры проекта бюджета в целом соответствует требованиям бюджетного законодательства, в том числе в части установления: - общего объема условно утверждаемых расходов; - объёма резервного фонда администрации города; - расходов на обслуживание муниципального долга; - размера дефицита; - объёма муниципальных заимствований. Перечень документов и материалов, представленных одновременно с Проектом решения, в целом соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе города Березники. Проект бюджета предусматривает уточнение параметров бюджета на 2013 и 2014 годы и утверждение параметров 2015 года — второго года планового периода, что соответствует БК РФ и Положению о бюджетном процессе. Расходы бюджета города сформированы в соответствии с основными приоритетами бюджетных расходов, определенными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013–2015 годах» и Основных направлениях налоговой и бюджетной политики города Березники на 2013-2015 годы. Проведя сравнительный анализ общего объема расходных обязательств, содержащихся в плановом реестре, представленном с проектом бюджета, и прогнозируемого в проекте общего объема расходов, можно сказать, что общий объем расходов бюджета города на 2013-2015 годы прогнозируется в размерах, предусмотренных реестром расходных обязательств. Проект бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, как и в предыдущие годы, сохраняет социальную направленность. Приоритетными направлениями расходов бюджета являются расходы в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и социальной политики. В целом общая доля расходов направляемых на исполнение расходных обязательств в области образования, здравоохранения, культуры, социальной политики и спорта в 2013 году составит около 73 % от общего объема расходов бюджета. На финансирование расходов в социальной сфере в 2014 и 2015 годах предусмотрено направить также более 70 % расходов от общего объема расходов бюджета. Таким образом, ежегодная доля расходов, направляемых на финансирование мероприятий в социальной сфере, в плановом трехлетнем бюджетном периоде существенно не изменится. В своем заключении КСП отмечает ряд замечаний, в том числе: 1) к прогнозу социально-экономического развития: Прогноз социально-экономического развития, представленный с Проектом решения, устанавливает новые параметры социально-экономического развития города Березники в 2013-2015 годах, а не уточняет параметры планового периода Прогноза социально-экономического развития города Березники на 2012-2014 годы. Пояснительная записка к Прогнозу не содержит сведений о сопоставлении с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, как это требуется в пункте 4 статьи 173 Бюджетного кодекса РФ, пункте 3 статьи 18 Положения о бюджетном процессе. 2) к финансированию целевых программ: Количество программ в 2013 году составит 18 (в утвержденном бюджете на 2012 год - 8). Размер расходов на реализацию целевых программ определен Проектом на 2013 год – около 600 млн. руб., 2014 год – 430,5 млн. руб., 2015 год – 454,5 млн. т. р. В 2013 году доля расходов бюджета города на целевые программы в общих расходах бюджета города составит около 17% от всех расходов утверждённого бюджета на 2013 год. В нарушение части 1 п.2 ст.179 БК РФ в проект бюджета включено 8 целевых программ, объемы финансирования которых не определены муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Не включены в бюджет 2 целевые программы, действие которых распространяется на очередной финансовый год и плановый период, объемы и источники финансирования, цели, целевые показатели и сроки реализации которых согласованы решениями Березниковской городской Думы в сентябре-октябре 2012г.: - ведомственной целевой программы «Приведение территорий муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Березники в нормативное состояние» на 2013-2015 годы; - долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «Город Березники» на 2013 -2017 годы. В нарушение требований п.2 ст.179 БК РФ по двум целевым программам объемы предусмотренных ассигнований почти в 1,5 раза больше потребности согласно муниципальным правовым актам местной администрации муниципального образования, утвердившим программы. Это долгосрочные целевые программы «Каникулы» и «Развитие физической культуры и спорта в городе Березники на 2011-2015 годы». 3) В ходе проведения экспертизы реестра расходных обязательств также установлены замечания. Так, в нарушение требований статей 65, 86 БК РФ не все расходы городского бюджета подтверждены принятыми нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные обязательств города. Все замечания и предложения указаны в нашем заключении, которое направлено в городскую Думу и Администрацию города Березники. Учитывая, что выявленные замечания и предложения не повлекут корректировок основных характеристик бюджета, КСП рекомендовало к рассмотрению Березниковской городской Думой в первом чтении проект решения Березниковской городской Думы «О бюджете города Березники на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Председатель Контрольно-счетной палаты города Березники О.В. Кузьминых
|
