Статья для газеты «Ведомости» icon

Статья для газеты «Ведомости»



Смотрите также:
1   2   3

Публичная лекция Блэра Рубла «Международные уроки для московского правительства»

23 октября в клубе «ПирО.Г.И. на Сретенке» состоялась публичная лекция Блэра Рубла, директора Института Кеннана, руководителя Проекта сравнительных урбанистических исследований при Международном центре имени Вудро Вильсона.

Американский эксперт был приглашенРоссийской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в рамках реализации проекта «Стратегия социально-экономического развития Москвы до 2025 года».

По мнению профессора ^ Блэра Рубла, Россия в целом и Москва в частности по большей части «избежали наихудших последствий глобальной урбанизации», происходившей во всем мире на протяжении XX века. Несмотря на известные проблемы, инфраструктуре Москвы могут позавидовать многие города мира. К тому же, несмотря на углубившееся за последнюю четверть века социальное и экономическое расслоение, вытекающие из него проблемы в Москве не достигли того критического уровня, которое свойственно многим сравнимым с ней по размеру городам.

В отличие от многих мегаполисов в странах третьего мира, столица России по-прежнему не знает районов трущоб и этнических гетто. Конечно, Москва уступает по эффективности таким устоявшимся мегаполисам-лидерам, как Лондон, Нью-Йорк и Токио, однако ее можно приводить в пример городам наподобие Сан-Паулу, Лагоса или Джакарты. Как полагает эксперт, российская столица имеет возможности для того, чтобы воспользоваться преимуществами наметившегося крупномасштабного роста и в то же время избежать связанных с ним проблем.

Можно ли распространить такие понятия, как отчетность, прозрачность и предсказуемость, на социальный ландшафт города, не явится ли масштабность территории преградой для получения конкретного результата? – задается вопросом лектор. Ответу на него посвящен подробный обзор опыта реформирования систем городского управления в крупных городах Латинской Америки. Суть проводившихся в них преобразований сводилась к децентрализации и усилению общественного контроля за городским управлением.

Вместе с тем, по признанию самого эксперта, «эффективность таких программ остается под вопросом». Поэтому московская ситуация требует не только изучения опыта других мегаполисов, но и его адаптации в соответствии с российскими традициями и реалиями. Тем более, что излишнее увлечение децентрализацией городского управления, как показывает пример некоторых латиноамериканских стран, привела «к возникновению сильно раздробленных городов, в которых качество основных социальных услуг неодинаково для разных районов и  групп населения, что способствует дальнейшему расслоению общества и приводит к серьезным социальным патологиям».

Москва имеет возможность выбрать одну из лучших моделей городского управления, сложившихся на сегодняшний день в мировой практике. Это, во-первых, государственно-централизованная модель, базирующаяся на государственном управлении и широко распространенная в Азии, во-вторых, фрагментированная/секторная общественная модель, наиболее популярная в странах Евросоюза и, в-третьих, модель государственно-частного партнерства, характерная для США. Однако, как показывает все та же мировая практика, «местные органы власти лучше функционируют в тех случаях, когда профессиональные бюрократы реально, а не только на бумаге, находятся под контролем выбранных народом руководителей». Меж тем, непременным, хотя и не единственным, условием эффективности подобной организации городского управления является активное гражданское участие.

В построении системы городского управления Блэр Рубл предлагает избегать слишком жестких моделей и схем. «Какими бы ни были создаваемые организационные структуры, их основным качеством должна быть гибкость, так как им неизбежно придется приспосабливаться к изменяющимся реалиям региона», – считает эксперт.

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=hb_qP1QUPlI

Видео и полная стенограмма лекции >>


Презентация проекта на Форуме «Муниципальная Россия»

20 октября в рамках форума IV Национального инвестиционного форума «Муниципальная Россия – 2011» в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ состоялась презентация текущих результатов проекта по разработке «Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года».

Отдельные положения Стратегии были представлены участниками рабочей группы по ее созданию, заведующим кафедрой государственного регулирования экономикой РАНХиГС Владимиром Климановым и ученым секретарем Института государственной политики и прикладных гуманитарных исследований РАНХиГС Александром Балобановым в ходе заседания круглых столов «Муниципальные финансы» и «Стратегия развития муниципальных образований».

^ Форум «Муниципальная Россия» проходил в Москве 19 – 21 октября, четвертый год подряд, при поддержке Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления, Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», Ассоциации средних и малых городов России, Исполкома Межрегиональной ассоциации Большой Урал». В форуме приняли участие мэры городов, главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной власти и бизнеса. Состоялся обмен стратегиями и методами решения актуальных проблем градостроения, развития транспорта, образования, защиты экологии, эффективного использования ресурсов и территорий.


Презентация на форуме «Стратегическое планирование в городах и регионах России» (Санкт-Петербург)

18 октября в Санкт-Петербурге на юбилейном X Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в городах и регионах России»были представлены концептуальные идеи по разработке Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года.

Презентация состоялась на круглом столе «Стратегические разрывы в развитии мировых городов: постиндустриальные ответы», организованном Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Модератором круглого стола выступил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС В.В. Климанов.

С докладом «Фактор глобализации в стратегиях территориального развития» выступил руководитель группы разработчиков Стратегии развития Москвы, директор Центра ситуационного анализа и региональных исследований РАНХиГС Александр Савченко. В своем выступлении он сконцентрировался на анализе тех стратегических разрывов, которые наблюдаются в развитии современных крупных городов, включая Москву.

По мнению Александра Савченко, любой глобальный город может быть представлен как совокупность четырех сегментов деятельности, включающих системы жизнеобеспечения (транспорт, ЖКХ, энергетика), социального обеспечения (медицина, обязательное образование), рутинные виды деятельности и «экономику знаний». При распределении ресурсов между указанными сегментами возникает неизбежные диспропорции и конфликты. Определение способа сбалансированного распределения ресурсов между различными системами жизнеобеспечения, полагает эксперт, «собственно, и может быть охарактеризовано как эффективная стратегия, которая могла бы устроить всех стэйхолдеров города».

Применительно к ситуации в Москве, например, в отношении городской среды стратегические разрывы на сегодняшний день существуют между развитием российской столицы как мирового города и достигнутым качеством городской среды, между реальными границами Московской агломерации и сложившейся территориально-планировочной структурой города. Существует также разрыв между высокой плотностью использования городской территории и недостаточным инфраструктурным обеспечением. Подобного рода разрывы, считает Александр Савченко, можно продемонстрировать по каждому типу стратегических ресурсов (населению, территории, экономическому и культурному потенциалу и городскому управлению).

На основании предложенной методики, формируется «дерево целей стратегического развития», связанных с преодолением, либо оптимизацией локализованных разрывов. Современные экономические условия заставляют все больше ориентироваться на позиции города в различных международных рейтингах, определяющих его  инвестиционную привлекательность и реальные позиции в глобальном мире. Использование предложенной методики позволяет относительно быстро и при ограниченных вложениях решить наиболее острые проблемы городского развития. «Мы можем по каждой позиции назвать одну или две сверхболевых точки, закрывая которые можно сильно поднять место Москвы в мировых рейтингах», – убежден координатор проекта по разработке Стратегии развития Москвы.


Экспертный семинар на площадке Полит.ру «Миграция и демографические проблемы как вызов и ресурс «Большой Москвы»

11 октября интернет-портал Polit.Ru совместно с РАНХиГС при Президенте РФ в рамках спецпроекта«Москва-2025» провели очередной экспертный семинар на тему «Миграция и демографические проблемы как вызов и ресурс Большой Москвы».

В дискуссии приняли участие: заведующий кафедрой управления территориальным развитием РАНХиГС ^ Вячеслав Глазычев, председатель Общественного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, эксперт Всемирного банка Сергей Градировский, декан Института государственной политики и прикладных гуманитарных исследований Сергей Зуев, заведующим кафедрой государственного регулирования экономикой РАНХиГС Владимир Климанов, ведущий научный сотрудник Центра демографических исследований Института демографии НИУ ВШЭНикита Мкртчян, старший научный сотрудник Института географии РАН Татьяна Нефедова, заведующий сектором изучения ксенофобии и предупреждения экстремизма Института социологии РАН Владимир Мукомель, ведущий научный сотрудник лаборатории общественной географии и страноведения географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Андрей Трейвиш, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Александр Эпштейн.

Говоря об общей проблематике семинара, ^ Сергей Зуев предложил сформулировать «управленческую сверхзадачу», связанную с решением вопросов стратегического развития такого большого объекта управления, как Москва. По его мнению, польза от чрезмерно большого потока мигрантов для столицы не очевидна. В свою очередь Александр Эпштейн напомнил, что существуют два вида миграции – внутренняя и внешняя. Как отметил Владимир Климанов, важное место в рассматриваемом социальном процессе занимает маятниковая миграция, когда жители отдаленных частей Московской области или сопредельных регионов трудятся в Москве в течение рабочей недели, а выходные проводят по месту постоянного жительства.

По наблюдениям ^ Татьяны Нефедовой, до трети трудоспособного населения сельских регионов сегодня приезжает на временные работы в столичный регион, где «вся Россия концентрируется во временные отходники». В результате число временно проживающих в Москве, по оценкам экспертов, составляет не менее 20% от всего населения города. Одна из проблем, считает Андрей Трейвиш, заключается в том, что огромная масса людей, приезжающих из российской провинции и стран ближнего зарубежья, «не собираются и не могут стать москвичами». На пути их адаптации в московском социуме стоят самые разные препятствия, одним из которых является отсутствие возможности обзавестись собственным жильем в городе. Другая причина заключается в краткосрочном, вахтовом методе работы – по данным, приведенным Владимиром Мукомелем, средний срок, на который в Москву приезжают иностранные рабочие, прежде всего, из Средней Азии, составляет шесть-восемь месяцев. Однако те из них, кто остается в городе на более долгий срок, как правило, все же ориентированы на интеграцию в российский социум – таковых, по оценке эксперта, примерно треть от общего числа иммигрантов из Киргизии и Узбекистана.

Меж тем, по словам ^ Сергея Градировского,  Москва в любом случае будет еще долго оставаться одним из фокусов миграции, при том, что у этой миграции «есть замечательные благополучатели среди москвичей». Никита Мкртчян убежден, что сегодня миграция, прежде всего, внешняя выступает как ресурс развития Москвы: «У нас не было бы такого трудоспособного населения, если бы в последние два десятилетия не происходило притока приезжих в столицу». По мнению эксперта, возможности замещения иностранных рабочих за счет внутренней миграции уже исчерпаны, к тому же это способствует сокращению населения других российских регионов. Использование дешевой иностранной рабочей силы выгодно бизнесу и средним слоям населения, поэтому сегодня нужны не ограничения, а эффективные инструменты ее легализации.

Ситуация с мигрантами лишний раз показывает, что Москва давно превратилась в одну из мировых агломераций, считает ^ Вячеслав Глазычев. Не исключено, что уже сейчас можно говорить о появлении в Москве этнических гетто. Однако ситуация с миграцией, как внешней, так и внутренней, изучена крайне плохо – экспертам не хватает элементарной эмпирической информации, чтобы судить о столь сложным социальном процессе. Возможно, поэтому, как заметил Владимир Мукомель, в мире пока не так много мест, где научились управлять иммиграцией. По общему мнению участников семинара, сегодня остро сформирован запрос на глубокое исследование сложившейся ситуации, а также на политическую волю тех, кому в самом ближайшем будущем предстоит давать ответы на сформированные вызовы.

Дополнительные материалы:

Михаил Захаров «Миграционная Москва». Полит.ру. 13.10.2011 >>
Владимир Гимпельсон «В московском уравнении слишком много неизвестных». 14.10.2011 >>
Ольга Вендина «Грозит ли Москве образование этнических анклавов и гетто?» Полит.ру. 20.10.2011 >>
Михаил Захаров «Рабочая рука Москвы». Полит.ру. 20.10.2011 >>
Никита Мкртчян «Миграция для Москвы». Полит.ру. 11.12.2011 >>
Татьяна Нефедова «Бездонный резервуар мигрантов». Полит.ру. 11.12.2011 >>
Андрей Трейвиш «Кладбище утопий». Полит.ру. 12.12.2011 >>
Сергей Градировский «Развилки миграции». Полит.ру. 19.12.2011 >>
Владимир Мукомель «Миграционный диагноз». Полит.ру. 28.12.2011 >>
Вячеслав Глазычев «Слои миграции и практики интеграции». Полит.ру. 08.01.2012 >>


Круглый стол «Участие малого и среднего бизнеса в реализации проекта «Большая Москва»

23 сентября в московском бизнес-центре «Александр Хаус»Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» провели совместный круглый стол на тему:«Участие малого и среднего бизнеса в реализации проекта «Большая Москва».

В разговоре приняли участие представители строительных, дорожно-строительных, транспортных, торговых компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Москвы и Московской области, ведущие эксперты в области градостроительства и урбанистики, представители органов власти Москвы, журналисты. Круглый стол стал первой публичной площадкой, где столичные предприниматели смогли заявить о своих амбициях по участию в проекте «Большая Москва», совместно с экспертами обсудить проблемы и перспективы развития малого бизнеса в столице.

 

Основными докладчиками на круглом столе выступили представители рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года. Руководитель группы, директор Центра ситуационного мониторинга и региональных исследований РАНХиГС Александр Савченкорассказал о ходе разработки Стратегии. Он также обратил внимание на трудности, существующие в развитии столичного бизнеса. Так, согласно рейтингу агентства PriceWaterHouseCoopers по показателю легкости условий для ведения бизнеса Москва занимает предпоследнее место среди крупнейших мегаполисов мира. В то же время другой эксперт рабочей группы, заведующий кафедрой управления территориальным развитием РАНХиГС Вячеслав Глазычев отметил ключевую роль малого и среднего бизнеса в развитии территории новой Москвы и необходимость выстраивания системы диалога с предпринимательским сообществом, которое должно стать одним из основных партнеров по разработке стратегии развития Москвы.

Со своей стороны вице-президент организации «ОПОРА России» ^ Денис Семыкин и член правленияЕвгений Якубовский представили собственную Концепцию устойчивого развития новой Москвы, согласно которой малый бизнес должен стать базисом локальной занятости и основным инструментом повышения качества жизни населения. Участники круглого стола в целом отметили необходимость развития бизнеса в качестве одного из основных инструментов развития Большой Москвы. Бизнес-собществом уже сегодня выработан широкий спектр доступных решений, способствующих развитию Москвы как одного из крупнейших мировых экономических центров.

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=KuLfhbNsie8


Круглый стол на площадке Интерфакса «Развитие Москвы: альтернативные проекты»

15 сентября в российском информационном агентстве «Интерфакс» состоялся круглый стол на тему «Развитие Москвы: альтернативные проекты», посвященный перспективам расширения территории российской столицы в юго-западном направлении.

В обсуждении приняли участие президент московского фонда «Петербургская политика» ^ Михаил Виноградов, заведующий кафедрой управления природными ресурсами факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова Дмитрий Кавтарадзе, вице-президент Союза архитекторов России Максим Перов, директор Центра ситуационного мониторинга и региональных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Александр Савченко, депутат Московской городской думы Вера Степаненко, первый вице-президент Международной академии архитектуры в Москве Андрей Чернихов, представители общественных организаций, эксперты и журналисты.

На протяжении века Москва увеличивала свою площадь в два раза примерно каждые 50 лет: сначала накануне Первой мировой войны, затем в 1960 году и, наконец, очередной скачок происходит сейчас, обратил внимание собравшихся Александр Савченко, возглавляющий экспертную группу по разработке Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года. По его мнению, для обеспечения нормального будущего города коренной реорганизации прежде всего требует давно изжившая себя радиально-кольцевая планировка столицы. Москва сегодня остается единственным в мире мегаполисом, сохранившим средневековую кольцевую планировку, которая буквально душит город, сдерживает его нормальное развитие. Если коренных изменений не произойдет, городской транспорт по определению не сможет справиться с постоянно растущими нагрузками.

Ежедневно транспортная система города парализуется массой людей, направляющихся в центр города на работу и обратно. На сегодняшний день в Центральном округе Москвы сосредоточены офисы и предприятия, вмещающие 40% работающих москвичей и жителей Подмосковья – необходимо в короткое время вывести эти избыточные трудовые ресурсы, в том числе на новые городские территории. Необходимо продолжить вывод расположенных промышленных производств, занимающих до 20% старой территории города и мешающих  его внутреннему развитию. При этом пресловутая проблема размещения федеральных чиновников стоит далеко не так остро, как ее привыкли представлять в обществе. Численность сотрудников госаппарата, включая обслуживающий персонал, составляет всего 50 тысяч человек – это капля в море по сравнению с общим числом работающих в столице, полагают эксперты.

На круглом столе была дана общая оценка необходимости расширения российской столицы и возникновения проекта «Большая Москва». Планы по увеличению территории столицы приветствуются учеными и общественными деятелями как средство для решения застарелых проблем Москвы, складывавшихся на протяжении столетий. Момент для коренной реорганизации городской структуры давно назрел. По мнению экспертов, представленный московской мэрией проект расширения Москвы на юго-запад появился в нужный момент, однако он требует всесторонней экспертизы и оценки со стороны специалистов. Необходимо дальнейшее изучение городских проблем и поиск наиболее оптимальных путей их решения с учетом опыта крупнейших мегаполисов мира.


Экспертное обсуждение новой стратегии Москвы в Общественной палате

14 сентября в Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «Экспертное обсуждение проблем построения стратегии Москвы до 2025 года».

Инициатором выступил директор Института продвижения инноваций Общественной палаты РФ, заведующий кафедрой управления территориальным развитием Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Вячеслав Глазычев, который входит в группу разработчиков Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года. «Задача, которую перед нами поставила мэрия Москвы, включает в себя в том числе публичность разработки», – подчеркнул он, открывая заседание.

 

Предметом экспертного обсуждения стала Большая Москва, агломерация и стратегия ее развития до 2025 года. Основой послужил доклад директора Центра ситуационного мониторинга и региональных исследований РАНХиГС Александра Савченко, в том числе представившего анализ рейтинга крупнейших мировых мегаполисов-лидеров по версии агентства PriceWaterHouseCoopers «Города возможностей 2011». Согласно приведенным данным Москва по ключевым позициям не поднимается выше среднего уровня, а по многим пунктам замыкает список. Например, последнее место столица держит по уровню качества жизни, безопасности и здравоохранения, предпоследнее – по удобству ведения бизнеса. Далее докладчик представил видение разработчиков новой стратегии о направлениях роста мегаполиса, имеющихся ресурсах и стратегических разрывах между важнейшими показателями экономики и социальной сферы города, проанализировал возможности взаимодействия Москвы и Московской области.

Депутат Московской городской думы ^ Михаил Москвин-Тарханов заявил, что для разработки стратегических планов властям и экспертам необходимо лучше знать, что реально существует и происходит в Москве. Представитель законодательной власти города настаивает на необходимости независимых исследований по разным аспектам жизни не только столицы, но и Московского региона в целом. Вице-президент Союза архитекторов России Максим Перов со своей стороны полагает, что московская городская стратегия должна строиться с учетом всей огромной столичной агломерации, по многим оценкам уже давно выходящей за пределы Московской области.

О необходимости обратной связи власти и горожан путем развития местного самоуправления и децентрализации власти говорил сопредседатель движения «Жилищная солидарность» Дмитрий Катаев. Свои критические замечания по поводу состояния экологии Москвы и проводимой властями экологической политики высказал директор Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян. Однако, по его словам, общество, не понимающее значения экологии, в сложившейся ситуации виновато не меньше, чем власти. Представитель Экспертного клуба промышленности и энергетики Министерства промышленности и торговли РФ Георгий Афанасьев в свою очередь отметил неотложную задачу по созданию в Москве привлекательных площадок для высокотехнологичного бизнеса.

Член общественной палаты ^ Вячеслав Глазычев согласился с мнением о необходимости всесторонней экспертизы ситуации, складывающейся в Москве и на прилегающих территориях. Собственно, этим сейчас в первую очередь занимается созданная в июле экспертная рабочая группа по подготовке Стратегии социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года. По его мнению, состоявшееся обсуждение уникально прежде всего тем, что эксперты, работающие над отдельными стратегическими направлениями развития города, получили возможность собраться вместе и произвести обмен мнениями относительно новых целей и программ. Как подчеркнули организаторы и участники встречи, подобные круглые столы стоит проводить в регулярном режиме.

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=-qTJogqvesY


Экспертный семинар на площадке Полит.ру «Зачем нужна стратегия развития Москвы?»

9 сентября интернет-портал Polit.Ru совместно сРоссийской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в рамках спецпроекта «Москва-2025» провели первый экспертный семинар на тему «Зачем нужна стратегия развития Москвы?»

В дискуссии приняли участие: заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау, ректор Национального исследовательского университета Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, эксперты в области экономики и урбанистики, журналисты.

Столице нужен долгосрочный план развития и продуманная стратегия, которая учитывала бы нужды Москвы как города, удобного для жизни, обеспечивающего реализацию столичных функций и создание мирового финансового центра. Главный вызов, стоящий сегодня перед всеми москвичами, сформулировал Михаил Дмитриев: если Москва не станет удобным для жизни городом, она проиграет, как в глобальной конкуренции – другим мировыми столицам, так и во внутрироссийской – менее крупным городам-милионникам.          Москва начинает работу над новой стратегией развития всего через полтора года после того, как работа с аналогичным названием была организована прежним руководством мэрии, подчеркнул Андрей Шаронов, однако новая Стратегия будет готовиться в ситуации, когда принято решение, связанное с расширением Москвы – это ставит качественно новые задачи. По мнению заместителя мэра, стратегия городского развития не должна быть ориентирована только на пожелания правительства города, в ее обсуждение необходимо вовлечь другие заинтересованные стороны. Исходя из ожиданий властей, бизнеса и гражданского общества, подчеркнул Андрей Шаронов, нужно сформировать целевой образ города, каким он станет к 2025 году. При этом новая Стратегия должна стать прикладным документом, основанием для конкретного плана действий.

По мнению ^ Натальи Зубаревич, Москве только предстоит стать глобальным городом. Пока наш мегаполис может считаться таковым только по объему миграционных потоков. Во всех остальных отношениях: инфраструктура, финансы, социальный капитал, сектор услуг и т.д. преждевременно мерить Москву завышенными ожиданиями. На сегодняшний день, как максимум, нужно попытаться сделать российскую столицу городом, удобным для жизни. Агломерация Москвы в любом случае будет расти в сторону пригородов, поэтому городским властям необходима налаженная политика сотрудничества с Московской областью.

Миссию Москвы в современной России ^ Владимир Мау видит в том, что она должна стать лидером институциональных реформ в стране. Одним из возможных институциональных экспериментов могло бы стать создание на территории крупнейшего в  России мегаполиса особого судебного округа, призванного создать эффективно работающий институт судебной власти. Другим экспериментальным шагом могла бы стать реформа госавтоинспекции с последующей ее трансформацией в современную дорожно-постовую службу. Еще один возможный шаг – сделать Москву экспериментальной площадкой по выборам губернатора.

Москва – это противоречивый город в плане управления, полагает ^ Ярослав Кузьминов, поэтому сейчас необходимо взвесить все факторы и проанализировать ряд возможных альтернативных стратегий развития города. По мнению ректора НИУ ВШЭ к числу факторов, ограничивающих развитие Москвы, относятся дефицит рабочей силы (до трети работников приезжают в Москву из Подмосковья и других регионов), а также ограничения при подключении к энергосетям и транспортная перегруженность. Драйверами роста при этом могут стать  развитие столицы как международного финансового центра, эффективное отстраивание системы образования и научных сервисов, преобразование  транспортно-логистической инфраструктуры.

Одной из острейших проблем, связанных с разработкой городской Стратегии, по общему мнению участников семинара, является дефицит информации о реальном положении дел в тех или иных областях московской жизни. Поэтому ее разработчикам, как отметил Андрей Шаронов, особенно важно проанализировать состояние дел во всех отраслях и сферах развития города. Ожидается, что промежуточная версия Стратегии социально-экономического развития Москвы будет готова весной следующего года.

^ Дополнительные материалы:

Михаил Захаров «Вызовы для Москвы». Полит.ру. 13.09.2011 >>
«Москва: увидеть будущее». Полит.ру. 13.10.2011 >>
Григорий Ревзин «Москва – глобальный город». Полит.ру. 13.10.2011 >>
Никита Мкртчян «Москва для России – внутренняя заграница». Полит.ру. 16.10.2011 >>
Михаил Блинкин «Возможно, мы вступаем в стадию распада Москвы». Полит.ру. 14.10.2011 >>
Михаил Дмитриев «Москве угрожает «латиноамериканский синдром». Полит.ру. 15.10.2011 >>

Иван Бегтин «Дайте горожанам доступ к информации, а дальше они все сделают сами». Полит.ру. 18.10.2011 >>
Иван Бегтин «О проектах открытости Москвы». Полит.ру. 20.10.2011 >>
Наталья Зубаревич «Политика огораживания бесперспективна». Полит.ру. 21.10.2011 >>
Гузель Улумбекова «Здравоохранение для Москвы». Полит.ру. 23.10.2011 >>
Владимир Мау «Москва как площадка для институциональных экспериментов». Полит.ру.27.10.2011 >>


Пресс-конференция в Центральном доме журналиста

3 августа в Центральном доме журналиста состоялась пресс-конференция, «Перспективы расширения Москвы», посвященная вопросам пространственного развития Московской агломерации.

В конференции приняли участие члены рабочей группы по подготовке Стратегии социально-экономического развития Москвы до 2025 года директор Центра ситуационного мониторинга и региональных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Александр Савченко (руководитель группы), заведующий кафедрой управления территориальным развитием Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Вячеслав Глазычев и вице-президент Союза архитекторов России Максим Перов.

По словам экспертов, расширение столицы назрело давно, так как ее нынешние рамки не позволяют городу нормально развиваться. Комфортность проживания в Москве с каждым годом падает, достигла предела транспортная нагрузка – все это не способствует экономическому росту города. По плотности застройки, превышающей даже Гонконг, Москва отстала от многих мегаполисов на целое поколение. Другие крупные города мира решили проблему расширения еще 20 – 50 лет назад, когда вокруг крупнейших мировых центров были созданы целые агломерации: Большой Лондон, Большой Нью-Йорк, Большой Париж.

Куда и как двигаться в экономическом и социальном плане Москве, не повторяя ошибок предшественников, позволит ответить разрабатываемая сейчас стратегия, – пояснилАлександр Савченко. – Разработка этого документа официально началась три недели назад, фактически сразу после принятия решения о расширении столицы. За это время были созданы проектные группы в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ с участием Национального исследовательского университета Высшей школы экономики. Курирует работу Департамент экономической политики и развития Правительства Москвы.

В ближайшее время к этой работе над Стратегией будут привлечены иностранные ученые и архитекторы, участвовавшие в разработке стратегий развития Лондона, Лос-Анджелеса, Нью-Йорка, Пекина, Сингапура, Токио, Шанхая и других крупных мегаполисов. Тем не менее, как подчеркнул Вячеслав Глазычев, «Москва должна идти своим путем». Российская столица имеет уникальные особенности, которые должны быть учтены как при разработке концепции экономического развития, так и в ходе проектирования новых территорий.

Важным условием формирования адекватной и сбалансированной Стратегии развития города должно послужить широкое экспертное и общественное обсуждение всех разрабатываемых проектов. Первое экспертное обсуждение состоится уже 9 сентября совместно с интерент-порталом Polit.Ru, а на 14 сентября слушания по проекту Стратегии пройдут в Общественной палате РФ.



страница3/3
Дата конвертации09.12.2013
Размер0,66 Mb.
ТипСтатья
1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы