Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район» icon

Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»



Смотрите также:
  1   2
Пояснительная записка

к докладу главы администрации

муниципального района «Дульдургинский район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» за 2009 год и их планируемых значениях на 2010-2012 годы


Доклад главы администрации муниципального района «Дульдургинский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период составлен в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, принятого в целях реализации названного Указа Президента Российской Федерации, распоряжения Главы муниципального района «Дульдургинский район» от №48 от 04 февраля 2009 года «О подготовке Доклада главы муниципального района «Дульдургинский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, а также для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район».

Анализ показателей в муниципальном районе проведен по следующим сферам: экономическое развитие, доходы населения, здоровье, образование, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, доступность и качество жилья, организация муниципального управления.


Деятельность органов местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район» в 2009 году была направлена на создание организационно- правовых и финансовых условий для устойчивого роста благосостояния и качества жизни населения на основе обеспечения стабильного роста экономики, мобилизации использования производственного и природного потенциала района, формирования за счёт собственных ресурсов доходной части бюджета, позволяющей решать стоящие перед местной властью социальные задачи.



  1. ^ Экономическое развитие.


Муниципальный район «Дульдургинский район» расположен в юго-западной части Забайкальского края. Территория составляет – 7,2 тыс. кв. км. В состав входят 10 муниципальных образований, 11 населенных пунктов.

Административный центр района — село Дульдурга.

Коренное население – буряты (55%), проживают русские (43%), украинцы и другие народности. Средняя плотность населения 2,3 человека на квадратный километр. Население сельское.

По статистическим данным численность постоянного населения муниципального района «Дульдургинский район» по состоянию на 01.01.2010 года составила 16275 человек. Естественный прирост населения Дульдургинского района в 2009 году составил положительный прирост 167 человек, родились 344 детей, умерли 177 человек, соответственно на 5,85% меньше и на 7,3% больше, чем в 2008 году. Увеличение численности связано с положительными показателями естественного воспроизводства населения. При положительной динамике естественного прироста продолжается миграционный отток населения в трудоспособном возрасте. В январе-декабре 2009 года в район прибыло 360 человек, на 6 человек больше, чем выбыло, за 2008 год прибыло 405 человек, выбыло 490 человек. В экономике на конец 2009 года заняты 3500 человек, что на 0,5 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2008 г. Общая численность безработных составила 1300 человек. В органах государственной службы занятости официально зарегистрированы в качестве безработных 500 человек, или 140,9 процента к уровню соответствующего периода прошлого года.

Начисленная номинальная заработная плата по сравнению с 2008 годом увеличилась на 5,9 % и составила 8699,4 рубля, реальный ее размер, с учетом индекса потребительских цен, снизился на 6,7%. Объем продукции сельского хозяйства в 2009г. составил 456,8 млн. руб. или 98,9% к уровню прошлого года. Объем платных услуг населению составил 91,8 млн. руб., на 6,5% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Оборот розничной торговли в 2009 г. составил 360,2 млн. руб., на 21,4% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. В его структуре оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих магазины, составил 89,8%, 10,2%-продажа товаров на вещевых и смешанных рынках. Оборот общественного питания составил 33,1 млн. руб., уменьшение составило на 28,8%. Увеличился выпуск отдельных видов продукции обрабатывающих производств: хлеба и хлебобулочных изделий на 10,1 %, мясных полуфабрикатов на 13,1 %. Практически весь оборот потребительского рынка формируется в негосударственном секторе экономики.

В районе нет перебоев в торговле товарами первой необходимости. Товарная насыщенность магазинов способствует покупательскому спросу, постоянно расширяется и улучшается ассортимент реализуемых товаров. В отчетном периоде улучшилась материально-техническая база предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.


Малое предпринимательство.


Ежегодно повышается вклад малого бизнеса в экономические показатели района. Сектор малого предпринимательства приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение и является важным инструментом повышения уровня жизни населения, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения, выполняют социальные функции.

Во исполнение Указа президента Российской Федерации от 15.05.2008 года №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», с целью сокращения необоснованных и избыточных издержек субъектов малого предпринимательства, связанных с лицензированием, регистрацией, аттестацией, контролем и надзором созданы и функционируют Координационные советы по развитию предпринимательской деятельности, по развитию туризма на территории муниципального района и национального парка «Алханай». Проводятся такие мероприятия как анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявление административных барьеров, ведется прием предпринимателей с жалобами и предложениями, на заседаниях Координационных советов рассматриваются актуальные и злободневные вопросы с приглашением заинтересованных лиц, руководителей и специалистов федеральных структур и органов местного самоуправления.

В муниципальном районе уделяется внимание созданию инфраструктур поддержки малого предпринимательства. Созданы и действуют 2 фонда поддержки малого предпринимательства: муниципального района и сельского поселения «Дульдурга», 10 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, 2 кредитных потребительских кооператива граждан, также действуют дополнительные офисы ОАО «Россельхозбанк», ОАО Сбербанк.

В соответствии с Решением Консультативного совета глав муниципальных районов и городских округов Забайкальского края сформирован перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, паспорт состояния и развития малого предпринимательства муниципального района, реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля к общему объему размещения заказов на поставку товаров, выполнения услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения торгов, запроса котировок составляет более 17%.

Постановлением Совета депутатов муниципального района «Дульдургинский район» от 13.03.2009 года №138 утверждена муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального района «Дульдургинский район» на 2009-2011 годы». Базовым принципом построения механизма реализации Программы является принцип баланса интересов субъектов малого предпринимательства, органов муниципальной власти и населения района.

За время реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2008-2009 годы удалось добиться количественных и качественных изменений в развитии малого предпринимательства.

В рамках краевых, районных целевых программ «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008–2010 годы)», «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального района «Дульдургинский район» на 2009-2011 годы» производится выплата субсидий из регионального, районного бюджетов на уплату процентов по кредитам и займам для реализации проектов по приоритетным видам предпринимательской деятельности в рамках. Так же предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, открытие нового вида деятельности. Девять предпринимателей Дульдургинского района получили гранты из краевого бюджета на реализацию проектов по разведению крупного рогатого скота, создание частного предприятия по предоставлению услуг автосервиса, по оборудованию столярного цеха, организации пошива и ремонта обуви, открытию салона красоты, производству хлеба и хлебобулочных изделий. Муниципальный грант выиграл индивидуальный предприниматель Смолин Артем Викторович с проектом по разведению гусей из Дульдурги.

В рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда по организации самозанятости безработных граждан в 2009 году» в части мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» после прохождения соответствующих курсов зарегистрированы индивидуальными предпринимателями 89 человек. Им предоставлены единовременные безвозмездные выплаты, в том числе из районного бюджета в размере 2,5 процента от суммы региональной субсидии на сумму 119,1 тыс. руб.

При поддержке органов местного самоуправления продолжится развитие инфраструктуры туризма муниципального района: муниципальное учреждение «Дульдургинское районное туристское бюро «Алхана-тур», профилакторий «Угсахай», туристическая база на реке Онон «Юсэн туг». Дальнейшее развитие получат ФГУП «Национальный парк «Алханай».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 об утверждении "Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки муниципального района «Дульдургинский район».

В целях формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательстве используются средства массовой информации «Ленинец», «Агинская правда», ресурсы сети-интернет.


Дорожное хозяйство и транспорт.


Основной целью развития дорожно-транспортного комплекса является создание современной транспортной инфраструктуры, соответствующей требованиям рыночной экономики и удовлетворяющей потребности всех отраслей народно-хозяйственного комплекса и населения района в грузовых и пассажирских перевозках.

В 2009 году транспортом перевезено 628,4 тыс. тонн грузов, на 21,9% больше уровня 2008 года. Грузооборот транспорта составил 6406,2 тыс. тонно-километров и увеличился на 36,7%.

Автомобильным транспортом общего пользования перевезено 58,1 тыс. человек, на 10,5 % меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Пассажирооборот увеличился на 4,7 % и составил 5,5 млн. пассажиро-киллометров.


Показатель №3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Дорожная сеть муниципального района представлена только автомобильным сообщением и составляет 202 км. общего пользования, в том числе дорог с твердым покрытием составляет 91 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2009 году уменьшилась на 4,9% и составила 45,1%. Значение этого показателя по сравнению с 2008 годом снизилось в связи с включением в общую протяженность дорог местного значения 20 км. дорог от с. Зуткулей до с. Токчин. В 2011-2012 годах предусматривается строительство дорог с твердым покрытием протяженностью 4 км. по сельскому поселению «Дульдурга», что обеспечивает увеличение планового показателя до 47%.

С 01 января 2009 года автомобильные дороги территориального значения в Дульдургинском районе обслуживаются Филиалом Акшинского дорожного эксплуатационного участка в связи с выигрышем тендера на обслуживание дорог района и переводом Дульдургинского дорожно-эксплуатационного участка на другие участки дорог федерального и регионального значения.


Показатель №4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

В муниципальном районе организованы регулярные маршрутные автобусные сообщения со всеми селами района, окружным и краевым центрами.

Деятельность маршрутных автобусов дотируется из муниципального бюджета. Транспортные услуги по перевозке пассажиров оказывают МП «Услуги заказчика», в наличии 2 автобуса, МУП «Дульдургинская автоколонна», в наличии 7 автобусов и система частного извоза из 20 индивидуальных предпринимателей, занимающихся пассажироперевозками.

Всего по территории Дульдургинского района проходит движение пассажирского транспорта по 8 маршрутам.

Решение проблемы обновления пассажирского транспортного парка в последние годы было найдено путем приобретения автобусов импортного производства, что позволило значительно повысить качество, объемы перевозок, расширить маршрутную сеть. Однако это временное решение проблемы, и в ближайшие годы потребуются значительные инвестиционные вложения в обновление парка транспортных средств.


Сельское хозяйство


Основным сектором, определяющим состояние экономики и народного хозяйства муниципального района было и остается сельское хозяйство. Сельское хозяйство является естественным и традиционным видом деятельности местного населения.

Сельское хозяйство Дульдургинского района представлено 8 сельскохозяйственными предприятиями, 40 крестьянско-фермерскими хозяйствами и 4412 личными подсобными хозяйствами. Для обеспечения личных подсобных хозяйств кредитными ресурсами в каждом сельском поселении созданы сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы.

Основная отрасль сельского хозяйства – животноводство - развивается динамично. Ежегодный прирост сельскохозяйственных животных составляет 101-102%, в том числе маточного поголовья 109%. На 1 декабря имелось во всех категориях хозяйств района: крупного рогатого скота - 25879 голов, овец 73107 голов, лошадей 3 тысячи голов. В сельхозпредприятиях района на 1 декабря насчитывалось 4525 голов крупного рогатого скота при плане на 1 января 2010 года - 4299; овец – 51604, при плане 51080; лошадей – 1645 при плане 1613. Поголовье животных размещено на 199 стоянках, из них 65 стоянок крупного рогатого скота (34 растельных гуртов); 127 овцеводческих (64 маточные отары) и 7 стоянок лошадей. Всеми сельхозпроизводителями произведено 2532 тонн мяса в живом весе, что на 5,6 % больше к уровню прошлого года; 11270 тонн молока на 0,4 % больше чем в 2008 году; настрижено шерсти – 122,5 тонн.

В сельскохозяйственных предприятиях района проводится большая работа по племенной работе. В агрокооперативе «Бальзино», колхозе «Эрдэм», колхозе «Шандали» определены гурты крупного рогатого скота для дальнейшей племенной работы. Данными хозяйствами района закупаются быки-производители мясных пород в племенных хозяйствах Забайкальского края и республики Бурятия. Также племзавод «Родина», племенное хозяйство «Онон» для поддержки статуса и дальнейшей работы над совершенствованием породных качеств сотрудничают с НИИ ветеринарии Восточной Сибири, краевыми и окружными племенными организациями. На прошедшей шестой Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз племзавод «Родина» завоевал 4 золотых медали за овцематку, барана-производителя, ремонтного барана и ярку, племенное хозяйство «Онон» - бронзовую медаль за барана-производителя.

В 2009 году проведена совместная работа с Министерством сельского хозяйства Забайкальского края, Читинским племенным объединением по открытию пунктов искусственного осеменения в сельских поселениях Бальзино, Зуткулей, Дульдурга, Таптанай, Чиндалей.

По программе «Развития АПК» из районного бюджета в 2009 году были выделены 500 тысяч рублей на компенсацию части затрат на бурение скважин на стоянках, сейчас хозяйствах района имеется 115 скважин, вопрос с водопоением почти решен.


Показатель №11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2009 году уменьшился на 25% по сравнению с прошлым годом и составил 75%. Два хозяйства из 8 хозяйств получили убыток: это коллективное хозяйство «Эрдэм», убыток составили 133 тыс. руб., коллективное хозяйство «Таптанай», убыток составил 656 тыс. руб., это связано с увеличением затрат на покупку кормов и уменьшением объемов выделяемых субсидий.


Показатель №12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района.

В 2009 году фактически использовались сельскохозяйственные угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района 87%, в 2008 году- 76%. Произошло увеличение данного показателя за счет увеличения посевных площадей зерновых культур с 1924 га. до 2285 га.


^ II. Доходы населения.


Важным индикатором уровня жизни населения являются доходы населения, определяющие спрос на потребительские товары в сфере конечного потребления. Решение вопросов социальной сферы по-прежнему занимает приоритетное направление в деятельности администраций и соответствующих служб района.

В 2009 году в связи с реализацией приоритетных национальных проектов и мероприятий, направленных на улучшение материального благосостояния граждан увеличились денежные доходы населения.


Показатель № 13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального район в 2009 году уменьшилось на 10,3% и составило 89,1% (в 2008 году 99,4%). Уменьшение показателя свидетельствует о том, что темпы роста заработной платы работников муниципальных учреждений отстают от темпов роста заработной платы работников предприятий других форм собственности.


^ Показатель №14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2009 году по сравнению с прошлым годом выросла на 10% и составила 10297,6 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата муниципальных детских дошкольных учреждений выросла на 5 % и составила 5662,3 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений выросла на 3% и составила 14923 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях выросла на 1% и составила 6901 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения выросла на 13% и составила 26375,1 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения выросла на 8% и составила 14759,8 рублей.


  1. Здравоохранение.


Основной целью развития здравоохранения в муниципальном районе «Дульдургинский район» является улучшение состояния здоровья и продолжительности жизни населения на основе обеспечения равнодоступности в получении первичной медико-санитарной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи всем категориям жителей Дульдургинского района.

В учреждениях здравоохранения района на 1 января 2010 года работало 358 человек, из них 49 врачей и 132 средний медицинский персонал.


Показатель №16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2009 году увеличилась на 0,6% против прошлого года и составила 95,7 %, предусматривается процент охвата профилактическими осмотрами в 2010-2012 г. довести до 99%. за счет проведения плановой диспансеризации.


Показатель № 18. Доля муниципальных медицинских учреждений: применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного страхования.

Доля муниципальных медицинских учреждений применяющих медико- экономические стандарты оказания медицинской помощи составляет 100%.

Принято решение Совета муниципального района «Дульдургинский район» от 28.10.2009 года № 269 «О переходе на новую систему оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Дульдургинский район».

На новую систему оплаты труда, ориентированной на результат в 2010 году переведутся все работники муниципальных учреждений здравоохранения Дульдургинского района с целью обеспечения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами.

Система оплаты труда работников МУЗ «Дульдургинская ЦРБ» устанавливается с учетом должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающих коэффициентов. Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.


Показатель № 19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому – всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта в первые сутки в стационаре – всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

- на дому за 2009 год составило 37, в том числе от инсульта 1 (за 2008 год – 13, в том числе от инфаркта миокарда 1, инсульта - 1),

- в стационаре за 2009 год составило 6, в том числе от инсульта 1 (за 2008 год – 2, число случаев смерти в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда, инсульта не зафиксировано).

Для снижения смертности данной группы необходимо раннее выявление заболеваемости и своевременная госпитализация, также проведение профилактических работ: пропаганда здорового образа жизни, усиление работы в этом направлении первичного звена при взаимодействии органами социальной защиты населения, правоохранительными органами.


Показатель 20. Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому, в первые сутки в стационаре.

На 50 % снизилось количество случаев смерти на дому и в первые сутки в стационаре детей в возрасте до 18 лет. Число случаев смерти детей до 18 лет на дому за 2009 год составило 1, в первые сутки в стационаре 1 (за 2007 год - 2 смертей, в первые сутки в стационаре нет).


Показатель 21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года).

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения в 2009 году – 189,5, в 2008 г. – 193,3 и в 2010-2012 гг. – 190 человек, в том числе: число врачей на 10000 населения (на конец года) в 2009 г. – 29,8, в 2008 г. – 30,1 и в 2010-2012 гг. – сохранится на уровне 29,8, из них участковых врачей в 2009 г.- 6,8 , в 2008 – 7,5, и в 2010-2012 гг. – 6,8.

Число среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года) в 2009 г. – 81,4, в 2008 г. – 76,5, в 2010-2012 гг. – сохранится на уровне 81,4, из них участковых медицинских сестер в 2009 г. – 6,8, в 2008- 7,5, в 2010-2012 гг. – 6,8 человек (100% укомплектованность участков).

Снижение числа работающих произошло в связи с оптимизацией штатного расписания в муниципальных учреждениях здравоохранения вследствие финансово-экономических кризисных явлений. По учреждениям здравоохранения было сокращено 10 единиц.


Показатель 22. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения.

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения составил 25,52 человек на 100 человек населения против прошлого года 25,68 человек на 100 человек населения. Произошло уменьшение на 0,16 человек на 100 человек населения.


Показатель 23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2009 г. увеличилось на 0,28 дней и составила 10,48 дней, в 2008 г. – 10,22 дня.


Показатель 24. Среднегодовая занятость койки в учреждениях здравоохранения.

Среднегодовая занятость койки в учреждениях здравоохранения увеличилась на 36,4 дней и составила 350,1 дней (в 2008 г.–313,7 дн.), в связи с увеличением в 2009 году числа койко-дней, проведенных больными в круглосуточном стационаре на 1031 дней.


Показатель 25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения.

За 2009 год обеспеченность больничными койками составила 76,4 ед. на 10000 человек населения (в 2008 г. – 84,1 ед.). Произошло уменьшение этого показателя по сравнению с прошлым годом на 7,7 ед., в связи с проведением оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений района. Сокращено 11 коек круглосуточного пребывания, итого по району в конце 2009 года имелось 123 круглосуточных коек.


Показатель 26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки.

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки составила 862,46 рублей, в 2008 году составляла 660,53 рублей.


Показатель 27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях.

Средняя стоимость койки-дня составила 456,76 рублей, в 2008 году составляла 127,8 рублей.


Показатель 28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: стационарно-медицинская помощь, амбулаторная помощь, дневные стационары всех типов, скорая медицинская помощи.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:

-стационарно-медицинская помощь составила 2,16 койко-дня (в 2008 году 2,93 койко-дня);

- амбулаторная помощь составила 8,61 посещений (в 2008 году 6,1 посещений);

- дневные стационары всех типов составили 0,13 койко-дня (в 2008 году 0,21 койко-дней);

- скорая медицинская помощь составила 0,27 вызовов (в 2008 году 0,25 вызовов).


Показатель 29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: стационарно-медицинская помощь, амбулаторная помощь, дневные стационары всех типов, скорая медицинская помощь.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

- стационарно-медицинская помощь составила 1319,22 рублей (в 2008 году 876,95 рублей);

- амбулаторная помощь составила 262,74 рублей (в 2008 году 365,53 рублей);

- дневные стационары всех типов составили 369,72 рублей (в 2008 году 101,26 рублей);

- скорая медицинская помощь составила 1061,86 рублей (в 2008 году 946,85 рублей).


Основными задачами остаются: организация на высоком уровне профилактических мероприятий, направленных на предупреждение основных классов заболеваний, совершенствование организации первичной медико-санитарной помощи населению, продолжение укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, внедрение новых, высокоэффективных лечебно-диагностических технологий и методик, профилактика наиболее социально-опасных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, туберкулеза, алкоголизма и наркомании, ВИЧ/ СПИДа, травматизма), максимально полное укомплектование медицинских учреждений кадрами врачей и средним медицинским персоналом, подготовка медицинских кадров, закрепление на селе молодых специалистов.


^ IV. Дошкольное и дополнительное образование детей.


Дошкольное образование в районе обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных способностей в процессе игровой деятельности. Система дошкольного образования представляет собой сеть из 11 дошкольных учреждений, где охвачено 1208 детей, что составляет 70 процентов всех детей дошкольного возраста (дети от 1,5 до 6,6 лет), в 2008 г.-1095 детей.

Дети Дульдургинского района имеют возможность получить дополнительное образование на достаточно высоком уровне. В Дульдургинском районе работают 5 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (Детская юношеская школа, Дворец спорта для детей и юношества, загородный детско-оздоровительный центр «Дружба», Дом детского творчества, детская музыкальная школа), а также Детская школа искусств, Дом спорта «Иля». Охват детей дополнительным образованием составляет 89%.

Показатель 32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от 3 до 7 лет составляет 54,1%. Этот показатель незначительно снизился по сравнению с уровнем 2008 года (55,62%), но в перспективе ожидается его рост в связи с открытием детских садов в с. Дульдурга на 90 мест, с. Чиндалей на 50 мест, с. Зуткулей на 50 мест.

Показатель 33. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию составил 66,6%, по сравнению с предыдущим годом произошло увеличение на 7,1%.


Показатель 35. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги.

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги к общей численности детей дошкольного возраста от 5 до 7 лет составила 44,58%, по сравнению с предыдущим годом произошло снижение показателя на 4%.


^ V. Образование (общее).


Сегодня в районе создана и устойчиво функционирует система непрерывного образования от дошкольного до общего среднего образования обеспечивающая устойчивое развитие района и активно влияющая на уровень жизни населения.

Сеть образовательных учреждений муниципального района сохранена и насчитывает 29 учреждений: 8 средних муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 основные образовательные учреждения, 1 начальная школа, 1 вечерняя школа и 11 дошкольных образовательных учреждений, 5 дополнительных учреждений образования для развития детей, 1 ГОУ «Дульдургинский детский дом».

В общеобразовательных учреждениях района обучаются 2569 учащихся. Общая численность всех работников в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей в 2009 году составила 1131 человек, из них педагогических работников 489, в том числе 307 учителей.

Основная задача системы образования – обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства, социального положения, с учетом индивидуальных потребностей и возможностей детей;

-сохранить контингент учащихся в школах во избежание реструктуризации сети образовательных учреждений;

-создание в учреждениях образовательной среды, развивающей творческую, исследовательскую, инновационную деятельность участников образовательного процесса;

- повышение эффективности использования финансовых средств образовательными учреждениями.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» производится стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, дополнительное вознаграждение за классное руководство, поддержка лучших учителей и талантливой молодежи. Укрепляются электронно-образовательные ресурсы в районе, оснащенность компьютерной техникой по району составляют – 304 шт. (в прошлом году – 215 шт.), на один персональный компьютер приходится 7 учащихся, в 2008 году – 8 учащихся. Все школы обеспечены интерактивными досками и подключены к сети Интернет.

Учреждения образования района укомплектованы квалифицированными педагогическим кадрами, имеют достаточную материально-техническую базу для качественной реализации соответствующих программ по учебным предметам и эффективного использования образовательных ресурсов.

Особое внимание муниципальных органов власти уделяется созданию безопасных условий в учреждениях образования. Во всех учреждениях образования установлены автоматические пожарные сигнализации. Система «Мобильный телохранитель» имеется в 16 учреждениях образования. Ежемесячно из муниципального бюджета выделяется по 1500 рублей на каждое учреждение для оплаты по договорам на обслуживание данной системы. Введен пропускной режим на всех объектах образования.

В 2009 году примечательным событием был ввод в эксплуатацию двух новых школ – Узонская и Алханайская средние школы. Объекты были сданы с полным оснащением и комплектованием необходимых для учебного процесса оборудованиями. На следующий год планируется ввести в эксплуатацию объекты, строительство которых ведется по федеральным программам, - Дульдургинскую среднюю школу №2 на 500 мест и Дульдургинский детский сад на 90 мест.

Показатель 37. Удельный вес детей, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.

Удельный вес детей, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по сравнению с прошлым годом произошло увеличение на 5,9% и составил 96,9%.


Показатель 38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:

-нормативное подушевое финансирование;

- на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Во всех школах Дульдургинского района на новую систему оплаты труда педагогические работники перешли с 1 сентября 2007 года на основании Постановления Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа № 197 –п от «13» августа 2007 г. «О системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений».

На основании принятого решения Совета муниципального района «Дульдургинский район» от 28.10.2009 года № 269 «О переходе на новую систему оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Дульдургинский район» все работники дошкольных учреждений, а также учреждений дополнительного образования района переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Идет подготовка к переходу на нормативно- подушевое финансирование с 2012 года.


Показатель 39. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 84 человек в сельской местности от общего числа муниципальных общеобразовательных учреждений (8 средних школ) осталась на уровне прошлого года и составила 87,5%.


Показатель 40. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях всего, в том числе на одного учителя, на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях Дульдургинского муниципального района в 2008 году составляла 3 человек, на одного учителя 8 человек, на одного прочего работающего 5 человек.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях Дульдургинского муниципального района в 2009 году составляла 4 человек, на одного учителя 10 человек, на одного прочего работающего 6 человек.


Показатель 41. Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях.

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет:

-в 2008 - 16 человек;

-в 2009 - 16 человек.


Система образования муниципального района «Дульдургинский район» конкурентоспособна. В целях формирования и реализации современной модели образования, приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», реализации мероприятий в рамках проведения Года Учителя в 2010 году основными задачами в сфере образования остаются:

1. Внедрение и совершенствование новых финансово-экономических механизмов в образовательных учреждениях (переход на новую систему оплаты труда и подготовка перехода к нормативному подушевому финансированию, переходу на новые организационно-правовые формы деятельности);

2. Внедрение новых государственных образовательных стандартов, развитие региональной оценки качества образования.

3. Реализация комплекса мер, способствующих повышению профессионально-педагогической компетентности и статуса учителя, развитие инновационного потенциала педагогов и образовательных учреждений, создание условий для стимулирования и поддержки лидеров управленческих и педагогических кадров.





страница1/2
Дата конвертации20.12.2012
Размер0,53 Mb.
ТипПояснительная записка
  1   2
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы