Методические рекомендации по образованию межмуниципальных организаций содержание icon

Методические рекомендации по образованию межмуниципальных организаций содержание



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8

Акционерное общество согласно ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акционерное общество может быть закрытым или открытым.


С учетом нормы, предусмотренной в ст. 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», межмуниципальное акционерное общество может быть только закрытым.

Действующим законодательством Российской Федерации определено, что закрытым акционерным обществом признается акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти участников. В случае, если его число превышает 50 участников оно должно быть преобразовано в открытое акционерное общество, что невозможно в отношении межмуниципального хозяйственного общества, а потому такое общество должно быть ликвидировано.

Создание акционерного общества осуществляется по решению учредителей – муниципальных образований. Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием.

Решение об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам создания общества, утверждения устава, избрания органов управления, а также утверждения денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в оплату акций общества. Решение об учреждении общества, утверждения устава и денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в оплату стоимости акций общества, принимается учредителями единогласно.

Учредители – муниципальные образования в лице органов местного самоуправления - заключают между собой договор в простой письменной форме о создании общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные законом об акционерных обществах. Договор об учреждении акционерного общества учредительным не является.

По юридической природе соглашение учредителей относительно создания акционерного общества представляет собой двух- или многостороннюю сделку (договор), предметом которого является деятельность, направленная на возникновение нового субъекта права, установление взаимных прав и обязанностей в процессе этой деятельности, а также определение размера уставного капитала будущего акционерного общества, определение категорий и типов акций, подлежащих размещению среди учредителей, размера и порядка их оплаты. Следствием заключения договора о создании акционерного общества является государственная регистрация нового субъекта права, поскольку в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица наряду с иными документами, предусмотренными законом, представляется договор.

Являясь гражданско-правовой сделкой, договор о создании акционерного общества предполагает применение к отношениям между его учредителями, возникающим из этого договора, норм о сделках, в том числе об их недействительности. Так, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 года № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» дано следующее толкование ч. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах, в соответствии с которым заключаемый учредителями договор о создании общества является договором о совместной деятельности по учреждению общества. В связи с этим при рассмотрении спора о признании договора о создании акционерного общества недействительным суды должны руководствоваться соответствующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок. В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (не порождающая правовых последствий с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом), если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об акционерных обществах» размер уставного капитала закрытого акционерного общества должен составлять не менее 100 кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на дату государственной регистрации общества.

Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенные учредительными документами размеров, участники которого не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов1.

Межмуниципальным обществом с ограниченной ответственностью может быть общество, учредителями (участниками) которого являются не менее двух муниципальных образований.

Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

С момента государственной регистрации в установленном законом порядке общество считается созданным как юридическое лицо и с этого момента оно вправе заниматься любой, не запрещенной законом, хозяйственной и иной деятельностью, поскольку обладает общей правоспособностью. Лицензируемой деятельностью общество вправе заниматься с момента получения разрешения в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятым в соответствии с ним Положением «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45.

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью (50 членов, участников), в противном случае оно должно быть преобразовано в течение года в открытое акционерное общество. Последнее в отношении межмуниципального общества – невозможно, потому число участников межмуниципального хозяйственного общества не может быть более 50-ти.


^ 1.2. Особенности заключения муниципальными образованиями договоров, направленных на создание хозяйственных обществ


Юридические лица, имеющие корпоративную природу (построенные на началах членства) создаются и действуют на основе воли учредителей, выраженной в учредительных документах. К числу учредительных документов юридического лица ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации относит устав и учредительный договор и предусматривает три варианта использования индивидуальных учредительных документов: устав; учредительный договор и устав; учредительный договор.

Гражданский кодекс Российской Федерации указывает в числе юридических лиц, создаваемых на основе двух учредительных документов – учредительного договора и устава – общество с ограниченной ответственностью (ч. 1 ст. 89), общество с дополнительной ответственностью (ч. 3 ст. 95), а также некоммерческие организации в форме ассоциации и союза, объединяющие коммерческие и некоммерческие организации (ч. 1 ст. 122).

Состав необходимых и достаточных для данного вида корпоративных юридических лиц учредительных документов однозначно предусмотрен императивными нормами.

Правовая природа учредительного договора о создании хозяйственного общества отличается от сути договора простого товарищества: учредительный договор всегда направлен на создание юридического лица. Он не прекращается по достижении поставленной цели, а сохраняет силу до тех пор, пока существует само юридическое лицо. Если в результате исполнения договора простого товарищества (в части передачи имущественных вкладов) стороны становятся долевыми собственниками этого имущества, то в результате исполнения учредительного договора единым собственником всего имущества становится созданное юридическое лицо.

При определении и понимании сути правовой природы учредительного договора, а также при определении соотношения договора и устава ключевое значение имеет следующее:

во-первых, главное предназначение учредительного договора заключается в создании корпоративных образований – юридических лиц;

во-вторых, учредительный договор устанавливает с момента государственной регистрации правовую связь не только между теми, кто его подписал, но и каждого из них с самим созданным ими образованием. Договариваясь между собой об объединении части своих финансовых средств, стороны передают их не друг другу, а в собственность создаваемого ими юридического лица. Причем значительная часть денежного или имущественного вклада каждого из учредителей вносится ими уже после регистрации юридического лица: деньги – на расчетный счет предприятия, а имущество – на его баланс;

в-третьих, вклады учредителей (участников) юридического лица определены в учредительном договоре, а вместе с тем и результат их совместной деятельности становится собственностью соответствующего образования как такового;

в-четвертых, содержание учредительного договора и содержание устава, как правило, частично совпадает (например, порядок деления между участниками прибылей и убытков, порядок управления, порядок выхода учредителей из состава корпоративного объединения). Было бы, однако, ошибочным считать устав, как результат соглашения учредителей, частью учредительного договора, поскольку между ними существует определенное и весьма существенное различие: учредительный договор является следствием воли всех его сторон, тогда как, исходя их устава, в ряде случаев достаточно воли большинства участников объединения.

В связи с тем, что для создания ряда юридических лиц законодательством предусмотрены одновременно два вида учредительных документов – учредительный договор и устав, между ними может возникнуть определенная коллизия по той причине, что одни и те же вопросы оказываются решенными в них по-разному. И тогда возникает необходимость установить, каким же их этих документов в соответствующих случаях следует руководствоваться. Какой из этих документов – учредительный договор или устав – будет приоритетным при возникновении между ними тех или иных разночтений.

При решении этого вопроса следует руководствоваться пунктом 5 статьи 12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в соответствии с которым приоритетным является устав. Это подтверждается позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации в их совместном Постановлении от 9 декабря 1999 года № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в котором сказано, что «в случае несоответствия положений учредительного договора и устава общества приоритет для участников общества, так и для третьих лиц имеют положения устава общества».

Признание приоритета устава также нашло отражение еще в одной норме Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», заключенной в его ст. 37: при решении вопроса об изменении устава общества решение принимается большинством не менее двух третей числа голосов участников общества, при решении вопроса о внесении изменений и дополнений в учредительный договор – непременно всеми участниками общества единогласно.

Права и обязанности муниципальных образований – сторон учредительного договора определяются в соответствии со ст. 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая выделяет такие права участников хозяйственных обществ, как право на участие в управлении делами общества, право на получение информации о его деятельности, знакомство с бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке, а также право на участие в распределении прибыли, на получение, в случае ликвидации, части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости. Участники могут иметь и иные права, предусмотренные законом или учредительными документами.

К обязанностям участников хозяйственного общества законом отнесено внесение вкладов в порядке, размерах, способах и в сроки, предусмотренные учредительными документами, а также неразглашение конфиденциальной информации, относящейся к его деятельности.

Статья 67 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит прямую отсылку к учредительным документам, в которых права и обязанности участников должны конкретизироваться. Предусмотрена, например, необходимость указания в учредительных документах – в договоре и уставе, или, по крайней мере, хотя бы в одном из них – порядка получения участниками общества информации о его деятельности, ознакомления с бухгалтерскими книгами и иной документацией, а также о порядке, размере, способах и сроках внесения вкладов.

Основу учредительного договора составляют взаимные обязательства его сторон, направленные на создание юридического лица. В связи с неизбежным разрывом во времени между подписанием учредительного договора и регистрацией юридического лица необходимо обеспечение создания материальной базы для деятельности соответствующего коллективного образования. С этой целью учредители принимают на себя обязательство соединить взносы для обеспечения совместной деятельности по созданию юридического лица. Стороны в этой связи обычно прописываю в учредительном договоре, что и в каком объеме должно быть внесено в качестве подобного взноса.

Применительно к внесению вкладов в общее имущество возникает вопрос о сроках исполнения соответствующей обязанности, принятой на себя учредителями. Прямой ответ на этот вопрос содержится в ч. 3 ст. 90 Гражданского кодекса Российской Федерации, относящемуся к обществу с ограниченной ответственностью.

Права и обязанности, связывающие муниципальные образования (учредителей) с учрежденным ими юридическим лицом, приобретают для учредителей и юридического лица силу лишь с того момента, когда юридическое лицо будет в установленном порядке учреждено, единственным доказательством чему служит соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

Ответственность муниципальных образований – сторон учредительного договора в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и специальным законодательством, основана на особенностях связывающего их учредительного договора. Его юридическая конструкция такова, что каждый из учредителей (участников) является носителем ряда единых по содержанию прав и обязанностей в отношении не только самого юридического лицу, но и других учредителей. Необходимо иметь в виду, что учредительный договор в части ряда принятых его сторонами обязательств действует и до государственной регистрации юридического лица. Поскольку основной обязанностью сторон учредительного договора до момента государственной регистрации юридического лица является совершение действий по созданию юридического лица и обеспечению условий для нормальной его деятельности после регистрации, то в случае уклонения одного или нескольких учредителей от совершения необходимых для этого действий (в том числе, тогда, когда именно по указанной причине учредить юридическое лицо в установленный в договоре срок не удалось), остальные учредители (участники) вправе требовать от него (от них) возмещения убытков, а если это установлено учредительным договором – то и выплаты неустойки.

Взаимный характер отношений сторон договора с учреждаемым ими юридическим лицом предопределяет одинаковую возможность наступления для них ответственности в случае неисполнения принятых ими на себя обязательств, связанных с его созданием.

В виде общего правила ответственность учредителя по обязательствам создаваемого юридического лица, равно как и юридического лица по обязательствам учредителя (участника), не наступает. Вместе с тем, исключения из этого правила могут быть предусмотрены Гражданского кодекса Российской Федерации либо учредительными документами юридического лица (ч. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существующая на этот счет норма не дает ответа на вопрос о характере ответственности, о которой идет речь, в том числе является ли она солидарной, субсидиарной или долевой. В этой связи необходимо обратиться к содержанию специального законодательства. Так, в статье 11 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Одновременно установлено, что общество несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества.

С вопросом о субъектом составе учредительного договора связана и возможность свободного выхода учредителей из состава участников созданного ими юридического лица. За участниками (учредителями) закреплено такое право статьями 94 Гражданского кодекса Российской Федерации и 26 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Договор о создании акционерного общества закон не считает учредительным документом для создания акционерного общества, поскольку данный договор определяет лишь порядок осуществления учредителями деятельности по учреждению общества, а также их взаимные права и обязанности, возникающие в процессе создания общества. Срок действия договора Законом не определен и, следовательно, если указанный срок не будет установлен в нем самом, то он будет действовать до момента полного исполнения обязательств (в том числе и по оплате распределенных акций) всеми учредителями.

Закон признает в качестве учредительного документа акционерного общества лишь устав, требования которого обязательны для исполнения всеми органами и акционерами общества.

Вместе с тем действующий Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 98), а также Закон об акционерных обществах (ч. 5 ст. 9) предусматривают необходимость заключения договора о создании акционерного общества. Но при всем его значении он не является учредительным документом, а потому на его не распространяются общие нормы об учредительных документах юридического лица (см. ст. ст. 49, 52 и другие Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор о создании акционерного общества не входит в перечень предусмотренных в Законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредительных документов, которые должны служить основанием для государственной регистрации акционерного общества.

В силу ч. 2 ст. 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 10 (ч. 3) Закона «Об акционерных обществах» учредители несут солидарную ответственность по своим обязательствам, которые возникли до регистрации акционерного общества. При этом ч. 3 ст. 10 Закона прямо предусматривает на этот счет, что речь должна идти непременно об обязательстве, связанном с созданием акционерного общества, то есть, составляющем часть совместной деятельности учредителей. При наличии указанных условий солидарная ответственность учредителей наступает вне зависимости от того, исходит ли соответствующее требование од одного из них либо от третьего лица. Названные статьи Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона об акционерных обществах особо выделяют случаи, при которых ответственность по обязательствам учредителей, связанных с созданием акционерного общества, несет само общество. Непременным условием для этого служит последующее одобрение действий учредителей общим собранием акционеров общества.

Ответственность акционерного общества лишь крайне редко может конкурировать с ответственностью учредителей общества, поскольку последняя рассчитана главным образом на случаи, когда акционерное общество еще не создано, в то время как ответственность общества – на случаи, когда, напротив, правовые основания функционирования учредителей уже отпали.

Права и обязанности учредителей акционерного общества вытекают из главного предназначения договора о создании общества. Их содержание направлено на совершение действий, позволяющих добиться государственной регистрации акционерного общества.

Равно как и учредительный договор, договор о создании акционерного общества обязательно должен быть заключен в письменной форме.


^ 1.3. Юридическое обособление имущества муниципального образования при образовании межмуниципального хозяйственного общества


Понятие «обособление имущества» охватывает значительное число случаев, предусмотренных гражданским законодательством. Оно обязательно предполагается при учреждении доверительного управления (имущество, являющееся предметом доверительного управления выделяется и является предметом отдельного его учета у доверительного управляющего). Обособление имущества происходит и при передаче его в залог. Происходит обособление имущества и при включении его в конкурсную или наследственную массу, а также в ряде иных случаев.

Традиционно под термином «обособление имущества» понимается один из признаков юридического лица. Более того, по мнению ряда специалистов в области гражданского права, признак обособления имущества является важнейшей чертой юридического лица.

В гражданском праве под термином «обособление» обычно понимается экономическое обособление имущества.

Экономическое обособление предполагает закрепление за участниками гражданского оборота определенного имущества, на базе которого и по поводу которого последние выступают в гражданском обороте. Стоимость и состав (объем) принадлежащего субъекту гражданского права имущества важны, прежде всего, потому, что его активом (наличным имуществом) прямо или косвенно определяются пределы возможной ответственности этого субъекта по долгам перед другими участниками гражданских правоотношений, а тем самым и реальные возможности его участия в гражданском обороте.

Анализ гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин «обособление имущества» означает, что «обособление имущества» имеет и техническое значение.

Техническое обособление имущества выполняет информационную функцию и препятствует смешению имущества. Обособление имущества в этом смысле производится путем отражения его на отдельном балансе, банковском счете, счете дипо, занесения его в особый реестр, составления сметы, составления описи имущества, акта инвентаризации.

Наиболее формализованным способом обособления имущества является баланс. Статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что юридические лица должны иметь самостоятельный баланс. Баланс ведется самостоятельно лицом, чье имущество учитывается, таким образом, участником гражданского оборота. Самостоятельность баланса заключается в том, что он отражает все имущество, поступления, затраты, активы и пассивы юридического лица.

Термин «обособление имущества» имеет и юридическое значение. Это значение состоит в размежевании (отграничении) пределов, в которых кредиторы юридического лица могут предъявлять требования к имуществу участников юридического лица. Оно состоит в защите имущества юридического лица от исков кредиторов этого юридического лица и его управляющих.

Обособление имущества юридического лица от имущества его учредителей (участников) является определяющей характеристикой юридического лица.

Первоначально имущество юридических лиц образуется посредством взносов его учредителей. Собственником этой имущественной массы являются не все участники юридического лица, а оно само. Пока существует юридическое лицо, участники не имеют прав на это имущество, а в ряде случаев, и после его ликвидации (на имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами).

При создании юридического лица происходит юридическое обособление имущества этого лица от имущества его участников (собственников). Этим имуществом юридическое лицо будет отвечать перед своими контрагентами (кредиторами) как самостоятельный участник гражданского оборота.

Имущество, образованное из взносов, а потом увеличенное в результате деятельности юридического лица, составляет собственность этого юридического лица, а, следовательно, кредиторы последнего имеют исключительное право на удовлетворение только из этой имущественной массы. Важнейшей характеристикой юридического лица является, таким образом, ограничение имущественной ответственности его участников, которое достигается путем обособления их имущества от имущества юридического лица.

Наиболее юридически защищенным является имущество участников акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закона об акционерных обществах, участники указанных обществ не несут никакой ответственности по обязательствам обществ: акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Из этого принципа отсутствия ответственности участников общества по обязательствам последнего есть три исключения.

Во-первых, абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона об акционерных обществах устанавливает, что акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Аналогичную норму сдержит и ч. 1 ст. 2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью (об ответственности участников общества по его долгам в случае невнесения участниками общества полностью вкладов в уставный капитал общества). При этом субъектами ответственности являются только те участники, которые не полностью внесли вклады, предусмотренные учредительными документами. Эти участники несут ответственность перед кредиторами общества своим имуществом. Однако порядок взыскания для кредиторов является не непосредственным, а опосредованным, поскольку ответственность является субсидиарной, а требования к участнику (акционеру) может быть предъявлено только в случае невозможности исполнения обязательства самим обществом. Ответственность участников является солидарной, но солидарными должниками участники, не внесшие вклад, являются именно по отношению друг к другу, а не солидарно с обществом. Такая ответственность участников и акционеров не связана с банкротством юридического лица.

Юридическое лицо как правовое средство позволяет нескольким независимым субъектам объединить свои капиталы и сосредоточить в одних руках значительные денежные ресурсы путем передачи их в собственность создаваемой организации.

Во-вторых, ч. 3 ст. 3 Закона об акционерных обществах устанавливает, что если несостоятельность (банкротство) общества была вызвана действиями (бездействием) его акционеров, то на указанных акционеров в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность. Такое же правило содержится и в ч. 3 ст. 3 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, а также в абз. 2 ч. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации и в ч. 4 ст. 10 Закона о банкротстве.

При этом следует иметь в виду, что для возложения субсидиарной ответственности на участников, акционеров обществ требуется соблюдение следующих условий:

несостоятельность (банкротство) общества установлена решением суда;

использование участником, акционером права давать обязательные для общества указания или использование возможности определять действия общества;

то обстоятельство, что причиной наступившей несостоятельности общества явилось именно использование этого права;

недостаточность имущества общества для удовлетворения требований кредиторов;

вина указанных лиц.

Юридическим основанием для возможности определять действия общества является участие в капитале, обеспечивающее большинство голосов по сравнению с другими участниками, акционерами. Сам факт потенциальной возможности определять действия общества не является основанием для возложения ответственности на участника, акционера. Такая возможность должна быть им использована.

В-третьих, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в устав солидарно несут ответственность при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов. Данная ответственность также не связана с признанием юридического лица несостоятельным.

Выражением юридического обособления имущества муниципальных образований, участников хозяйственного общества, является уставный капитал. Он составляет материальную основу деятельности хозяйственного общества, определяет минимальный размер его имущества, который бы гарантировал интересы его кредиторов.

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников и должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленной федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.

Уставный капитал хозяйственного общества должен быть сформирован в течение года с момента государственной регистрации общества в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором о создании общества за счет вкладов учредителей общества.

Вкладом в уставный капитал (имущество) учреждаемого межмуниципального хозяйственного общества может быть любое имущество, включая имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку. Вкладом могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи, имущественные права, авторские имущественные права, права на изобретение, промышленный образец, товарный знак, ноу-хау при условии, однако, что они могут быть оценены в денежном выражении. Вкладом в уставный капитал могут быть не только вещные права, но и обязательственные права (права требования), за исключением тех, которые связаны с личностью кредитора.

Вкладом в имущество общества с ограниченной ответственности, как правило, должны быть деньги, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания его участников (ч. 3 ст. 27 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Муниципальным образованиям – участникам хозяйственного общества следует иметь в виду, что если имущество, являющееся вкладом в уставный каптал, является объектом права собственности, принадлежащего им, то с момента его передачи в уставный капитал общества такое имущество переходит в собственность общества.

Оценка имущественного вклада в уставный капитал общества определяется по соглашению учредителей, а в случае, когда номинальная стоимость доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом «Об экспертизе в Российской Федерации». При этом необходимо иметь ввиду, что в случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик их стоимости в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут ответственность при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов (п. 2 ч. 3 ст. 15 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью») внесение вклада должно быть удостоверено. Если в акционерном обществе внесение вклада удостоверяется выдачей соответствующего числа акций, равных стоимости вклада в образование его имущества, то в обществе с ограниченной ответственностью внесение вклада удостоверяется актом приемки соответствующего имущества в качестве вклада в уставный капитал.

Поскольку внесение вклада учредителем в уставный капитал общества с точки зрения гражданского права представляет собой совершение им односторонней сделки, применяются правила ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации о форме сделки.

В соответствии с Законом участник общества вправе продать или каким-либо иным образом уступить свою долю (принадлежащие ему акции). При этом:

1) участник (акционер) может продать или иным образом уступить свою долю (принадлежащие ему акции) одному или нескольким участникам (акционерам) данного общества. Согласие общества или других его участников (акционеров) на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества;

2) если иное не запрещено уставом общества, то его участник (акционер) может, также, продать или иным образом уступить свою долю (принадлежащие ему акции) третьим лицам, к которым в соответствии с законом при приобретении доли переходят и все права и обязанности участника общества, возникшие до уступки доли. Участники (акционеры) общества пользуются, при этом, преимущественным правом покупки доли пропорционально размерам своих долей (числу принадлежащих им акций), если иное не предусмотрено уставом общества. Однако необходимо иметь в виду, что на случаи безвозмездной передачи участником принадлежащей ему доли третьему лицу указанное право преимущественной покупки не распространяется. Необходимо, также иметь в виду, что продажа участником общества своей доли с нарушением преимущественного права покупки не влечет за собой недействительности такой сделки. При продаже доли с нарушением преимущественного права любой участник общества и оно само вправе в течение трех месяцев с момента, когда они об этом узнали либо должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи доли. Уступка преимущественного права приобретения доли законом не допускается;

3) правом преимущественного приобретения доли (акций) может воспользоваться само общество, если это предусмотрено его уставом, и при условии не использования своего преимущественного права покупки доли (акций) другими участниками (акционерами) общества;

4) участник (акционер) общества, намеренный продать свою долю (акции) третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных участников (акционеров) общества и само общество с указанием цены и других существенных условий ее продажи;

5) сделки купли-продажи доли в уставном капитале общества совершаются в простой письменной форме, если уставом общества не предусмотрено требование о совершении ее в нотариальной форме. Несоблюдение формы сделки по уступке доли, установленной законом или уставом общества, влечет за собой признание ее недействительной (ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации);

6) общество должно быть обязательно письменно уведомлено о состоявшейся уступке доли. Законом также разрешается продажа или уступка иным образом доли (части доли) участником общества третьим лицам, если в уставе общества не содержится запрет на совершение такой сделки.

Поскольку Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации и деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации», допускается образование и осуществление деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ, то есть обществ исключительно с участием муниципальных образований в лице органов местного самоуправления, продажа или уступка доли (акций) иным образом третьим лицам не из числа муниципальных образований, категорически запрещается. В случае продажи доли (акций) участником межмуниципального общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества третьим лицам, например гражданам, сам смысл понятия межмуниципального хозяйственного общества утрачивается. В связи с этим, если сделка купли-продажи доли (акций) будет совершена, то такая сделка судом будет признана ничтожной, как не соответствующая требованиям закона (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что закрытое акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью являются новой организационно-правовой формой ведения предпринимательской деятельности в России, в настоящее время существует ряд Постановлений Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, разъясняющих вопросы формирования и изменения уставного капитала данного вида хозяйственного общества, знание которых может правильно сориентировать его учредителей (участников), избравших форму закрытого акционерного общество или общество с ограниченной ответственностью для ведения своей предпринимательской деятельности2.

Законом допускается, что учредители, например, общества с ограниченной ответственностью при формировании уставного капитала общества помимо внесения денежного вклада или какого-либо имущества в натуре могут передать в качестве своего вклада права пользования имуществом на определенный срок. В этой связи необходимо руководствоваться следующим разъяснением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении № 90/14 от 9 декабря 1999 года, согласно которому в случае досрочного прекращения права пользования, участник общества, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока, если иной порядок будет не предусмотрен учредительным договором общества (п. 7 Постановления).

В связи со спорами, связанным с увеличением уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников, а также третьих лиц, необходимо руководствоваться следующим разъяснением данного Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1. В тех случаях, когда увеличение уставного капитала осуществляется за счет дополнительных вкладов всех участников общества (ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), решением общего собрания участников общества должна определяться общая стоимость дополнительных вкладов, а также единое для всех участников соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Не допускается ограничение права участника общества внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. По решению общего собрания участников общества увеличение уставного капитала может быть осуществлено за счет вкладов отдельных участников общества;

2. Увеличение уставного капитала за счет вкладов третьих лиц допускается лишь тогда, когда это не запрещено уставом общества (ч. 2 ст. 19 Закона об обществах с ограниченной ответственностью);

3. Дополнительные вклады участников общества, а также вклады третьих лиц в уставный капитал общества вносятся в порядке и в сроки, установленные ст. 19 Закона. В учредительные документы общества в этих случаях вносятся соответствующие изменения.

Несоблюдение сроков внесения вкладов, срока созыва общего собрания по утверждению итогов внесения дополнительных вкладов, когда они вносятся всеми участниками, а также срока передачи регистрирующем органу документов, необходимых для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы общества, влечет признание увеличения уставного капитала несостоявшимся. При фактическом внесении участниками или третьими лицами соответствующих вкладов они в этом случае подлежать возврату им в разумный срок.





страница2/8
Дата конвертации20.12.2012
Размер2,22 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы