Собрание представителей Решение icon

Собрание представителей Решение



Смотрите также:

Тульская область

Муниципальное образование Узловский район

Собрание представителей



Решение




от 19 марта 2012 года

52-351



Об отчете главы администрации

муниципального образования Узловский район

о результатах деятельности администрации района,

в том числе по вопросам, поставленным Собранием представителей муниципального образования

^ Узловский район за 2011 год


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 24 Устава муниципального образования Узловский район, заслушав и обсудив отчет главы администрации муниципального образования Узловский район о деятельности администрации района, в том числе по вопросам, поставленным Собранием представителей муниципального образования Узловский район за 2011 год, Собрание представителей муниципального образования Узловский район РЕШИЛО:


1. Признать отчет главы администрации муниципального образования Узловский район Березина Алексея Александровича о деятельности администрации района, в том числе по вопросам, поставленным Собранием представителей муниципального образования Узловский район за 2011 год удовлетворительным (приложение).

2. Обнародовать отчет главы администрации муниципального образования Узловский район в установленном порядке и разместить на официальном сайте муниципального образования Узловский район www.uzlovaya.tulobl.ru в сети "Интернет".

3. Решение вступает в силу со дня подписания.


Глава муниципального образования

Узловский район - председатель

Собрания представителей

муниципального образования

Узловский район В.Е. Прудских


Приложение

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Узловский район

от 19 марта 2012 года № 52-351


^ Уважаемые депутаты Собрания представителей!

Уважаемые участники заседания!


В соответствии с Уставом муниципального образования Узловский район представляю вам отчет о работе администрации района за 2011год.

Сразу хочу отметить следующее: в связи с тем, что я приступил к исполнению обязанностей главы администрации района только в январе 2012 года, то мой доклад будет основан на анализе материалов, предоставленных руководителями структурных подразделений, и моих личных выводов при изучении социально-экономической ситуации, сложившейся в районе.

Прошедший год был непростым для Узловского муниципального образования, но основные поставленные задачи администрация района выполнила, что позволило завершить 2011 год с положительными результатами и сохранить стабильную ситуацию в районе.

Теперь обо всем по порядку. Начать отчет мне хотелось бы с положения дел в экономическом секторе, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития муниципального образования.

Промышленность

На протяжении 2011 года в Узловском районе функционировало 13 крупных и средних предприятий обрабатывающих производств.

Всего в районе по кругу крупных и средних организаций отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в фактических ценах на сумму 8,6 миллиардов рублей, что на 28% больше, чем в 2010 году.

Объем отгруженных товаров предприятиями промышленного производства в действующих ценах возрос на 30,8%.

Большинство предприятий промышленного комплекса сработали с увеличением отгруженной продукции, за исключением ООО СП «Надежда», ОАО «Узловский хладокомбинат», ОАО «Мужские сорочки».

Анализ по итогам 2011 года показывает, что тремя предприятиями Узловского района вновь получен отрицательный сальдированный финансовый результат. Напомню, что в 2010 году впервые за последние шесть лет крупные и средние предприятия сработали с прибылью. На 1 января 2012 года в промышленном производстве убыток составил 214,8 миллионов, против прибыли предыдущего года в 102,7 миллиона рублей.

Наибольшую долю всех убытков получили ООО"Пластик-Геосинтетика" и ЗАО "Узловский машиностроительный завод". На первом предприятии сложившаяся ситуация обнадеживающая. Отрицательный финансовый результат получен в связи с открытием нового производства, которое еще не успело себя окупить. Уверен, что при выходе ООО "Пластик - Геосинтетики" на проектную мощность, предприятие начнет получать прибыль. К сожалению, никак не получается стабилизировать работу своего предприятия руководству машзавода. Отсюда и убытки.

Относительно стабильно в 2011 году работали предприятия торговли. Розничный товарооборот продовольственных товаров составил 828 миллионов рублей, что на 15% выше показателя предыдущего периода. Оборот непродовольственных товаров увеличился на 18%.

Малый и средний бизнес

Хороших показателей достигли предприятия малого и среднего бизнеса, численность которых постоянно растет. На 1 октября 2011 года она составила 1952 субъекта, из них 342 – это малые предприятия и 1610 – индивидуальные предприниматели. За отчетный период ими было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами на сумму 1,7 миллиардов рублей, что на 41% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Сумма налоговых поступлений составила 147,5 миллионов рублей, из них 91,3 миллиона перечислено в консолидированный бюджет, 56,2 миллиона – в федеральный.

Развитие малого бизнеса на сегодняшний день является стратегической государственной задачей. На ее исполнение направлены и действия местных органов власти.

Важным направлением поддержки предпринимательства является микрокредитование субъектов малого бизнеса. Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства с начала 2011 года выдано 26 займов для развития предпринимательства в торгово-закупочной деятельности с учетом создания новых рабочих мест на сумму свыше 7 миллионов рублей.

В рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы в прошлом году из средств муниципального бюджета оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по взятым ими кредитам в банке на общую сумму 343 тысячи рублей. По новому направлению программы был заключен договор на 156 тысяч рублей для субсидирования затрат по подключению к электросетям с индивидуальным предпринимателем Лапшиным.

Также в 2011 году трем предприятиям были выданы средства государственной поддержки угольной отрасли в размере 6,6 миллионов рублей на льготной возвратной основе.

Эффективной формой поддержки предпринимательства является формирование муниципального заказа, реализуемого через малые предприятия. В отчетном периоде с субъектами малого и среднего предпринимательства Узловского района заключено 16 муниципальных контрактов на сумму 6,7 миллионов рублей.

Мне приятно отметить, что предприниматели и руководители малых предприятий являются активными участниками районных и областных мероприятий. Так, в традиционном областном конкурсе «Флагман малого бизнеса» приняли участие 5 наших представителей, один из них ООО «Компьютерный центр» занял первое место в номинации «Лучшее предприятие года в сфере потребительского рынка». В конкурсе «Лучшие бизнес-идеи Тульской области» среди победителей четыре индивидуальных предпринимателя и одна организация Узловского района.


Инвестиционные проекты

Социально-экономическое развитие района напрямую зависит от развития производственной базы, открытия новых предприятий. И здесь без инвесторов не обойтись. Хочу отметить, что работа администрации района в этом направлении поставлена достаточно неплохо и имеет положительные результаты. На трех Тульских экономических форумах были заключены соглашения, практически все из них, несмотря на сложности кризисного периода, в Узловском районе активно реализуются, благодаря чему за последние четыре года дополнительно открыто свыше 500 новых рабочих мест. На IV Тульском экономическом Форуме, состоявшемся в сентябре 2011 года, были подписаны еще четыре инвестиционных соглашения на общую сумму 2,7 миллиардов рублей с компаниями-инвесторами: ООО «САФ-Нева», ООО «Русскат», ООО «Промет УЗМК», ООО «Агрофармтрест». Все они уже приступили к реализации инвестиционных проектов. В филиале ООО «Саф-Нева» идет разработка проекта строительства и монтажа выпарной установки продукта отходов дрожжевого производства, которая позволит сделать процесс производства практически безотходным, не наносящим вред окружающей среде. ООО «Русскат» ведет подготовительные работы по строительству в районе предприятия по производству катанки медной огневого рафинирования. На ООО «Промет-УЗМК» планируется расширение производства. В Ракитино ООО «Агрофармтрест» работает над проектом по строительству свинокомплекса на 12 тысяч постановочных мест, где планируется создание эффективного производства свинины высокого качества для отечественного рынка. Период реализации проектов 2013-2015 год.

Работа с инвесторами на этом не заканчивается. В сентябре администрацией района разработан новый инвестиционный паспорт Узловского района, в который вошли 37 площадок с подробным описанием месторасположения участков и точек подключения к магистральным сетям. Он размещен на сайте и активно предлагается потенциальным инвесторам. Это направление деятельности администрации района мы будет развивать и дальше.

Сельское хозяйство.

Второй год погодные условия испытывают сельскохозяйственные предприятия района на прочность. Из-за засухи прошлым летом посевы зерновых культур погибли в 11 хозяйствах. Сумма ущерба составила более 26 миллионов рублей.

В целом же урожайность зерновых в 2011 году по району - 13,8 центнеров с гектара. Это несколько выше 2010, тоже засушливого года, но вдвое меньше обычных показателей прошлых лет.

А вот урожай картофеля и других овощей получен неплохой. С площади 245 гектар накопано более 3тысяч тонн картофеля. С 20 гектар собрано 1015 тонн овощей. В фермерском хозяйстве «Резонанс» на площади 12 гектар овощи возделывались с применением передовых технологий - капельного орошения растений, что позволяет получать урожайность свыше тысячи центнеров с гектара.

Основным производителем мяса в районе является Узловская птицефабрика – филиал ЗАО «Моссельпром». В 2011 году на предприятии произошло снижение производства из-за применения более дешевых кормов, а так же падежа птицы. Но сегодня руководство ЗАО «Моссельпром» принимает меры по развитию предприятия, снижению себестоимости мяса и сохранности поголовья птицы. В мае прошлого года фабрика вошла в крупнейший холдинг группы компаний «Черкизово». На предприятии проведена реконструкция, открыты новые цеха, готовится пакет документов для строительства на территории района еще 24 птичников на 800 тысяч голов птиц с планируемым производством мяса более 11 тысяч тонн в год.

К сожалению, не все благополучно в районе с животноводством. Несмотря на то, что по состоянию на 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий произошло увеличение поголовья крупного рогатого скота на 135 голов, численность коров уменьшилась на 251 голову. На 132 кг снизился надой на одну фуражную корову. Причиной сокращения поголовья коров является низкая закупочная цена молока, нехватка кадров в животноводстве.

С целью поддержки сельхозтоваропроизводителей им оказывается финансовая помощь, но она все равно не покрывает расходы.

В 2011 году по областной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тульской области на 2008-2012 годы" узловским сельхозпредприятиям выделено средств государственной поддержки на сумму 12,5 миллионов, в том числе на развитие животноводства - 3,3 миллионов рублей. На возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - 4,8 миллионов. Узловскими селянами также получены субсидии на приобретение минеральных удобрений в сумме 4 миллиона рублей.


Бюджет

Основой всех основ для успешной деятельности органов власти является бюджет.

По итогам 2011 года консолидированный бюджет района по доходам выполнен в сумме 1 миллиард 108 миллионов рублей, в том числе собственные доходы составили 423 миллиона рублей.

План поступления налоговых и неналоговых доходов выполнен на 102,7%. По сравнению с 2010 годом собственные доходы возросли на 12,5% или на 47 миллионов.

Основную долю в консолидированном бюджете (67%) занимают безвозмездные поступления от бюджетов других уровней. В отчетном периоде они были получены в сумме 685 миллионов рублей.

Практически по всем доходным источникам план выполнен, кроме неналоговых поступлений. Это связано с тем, что имеется задолженность по арендной плате, в том числе и от предприятий, находящихся в процедуре банкротства. О том, какая работа администрацией района проводится по снижению этой задолженности, я расскажу чуть позже.

Расходы консолидированного бюджета составили один миллиард 64 миллиона рублей. По сравнению с 2010 годом они увеличены на 89 миллионов.

Бюджет вот уже много лет является социально направленным. 68% всех расходов идет на финансирование социальных отраслей. Из них образование занимает 48%, здравоохранение – 10%, социальная политика 5%, культура – 4,5%, физическая культура и спорт 0,2%.

На выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений в отчетном периоде было направлено 516 миллионов рублей, что составляет 48,5% всех расходов. В 2011 году произошло увеличение оплаты труда отдельным категориям. Так, у учителей в сентябре заработная плата доведена до среднеотраслевого показателя по области (в среднем повышение составило 30%). С октября на 15% возросла заработная плата воспитателей детских дошкольных учреждений и на 10% - младших воспитателей.

Большую долю в финансировании занимает такая статья, как жилищно-коммунальное хозяйство. В отчетном периоде по данному направлению было израсходовано 136 миллионов рублей, из них на содержание и ремонт дорог – 35 миллионов. Оплата коммунальных услуг составила 92 миллиона рублей. Задолженности по расчетам за потребленные бюджетными организациями энергоресурсы район не имеет.

Кроме вышеперечисленных расходов на реализацию 28 муниципальных программ было выделено 31 миллион рублей, на увеличение основных средств направлено 77 миллионов. Я озвучил лишь самые крупные статьи расходов. Полный годовой отчет по исполнению бюджета будет представлен Собранию представителей.

Хочу отметить, что районный бюджет не имеет просроченной задолженности, муниципального долга и расходов по его содержанию. По итогам исполнения консолидированного бюджета за 2011 год получен профицит средств в общей сумме 43,8 миллионов рублей, при плановом дефиците в 50 миллионов. По индикаторам и показателям, характеризующим качество управления муниципальными финансами, наш район по итогам 2011 года занял четвертое место среди 27 районов.


Имущество

Важным направлением деятельности администрации района является рациональное использование муниципального имущества и эффективное управление им.

По состоянию на 1 января 2012 года в Реестре муниципального имущества Узловского района числилось 8 муниципальных предприятий, 82 учреждения, в том числе 6 органов местного самоуправления с правами юридического лица общей балансовой стоимостью 919 миллионов рублей. В 2011 году произошло изменение состава и численности муниципального имущества. Ликвидировано МУП «Коммунальное хозяйство» в связи с завершением конкурсного производства, создано новое МУП «Расчетно-кассовый центр» и МКУ «Объединенный муниципальный архив». Переданы в собственность Тульской области учреждения здравоохранения. Зарегистрировано право собственности на 268 объектов недвижимости. Поставлены на учет, как бесхозяйные, 12 автомобильных дорог. В соответствии с утвержденным Прогнозным планом осуществлена приватизация 6 объектов недвижимости, в отношении еще четырех - процедура не состоялась в связи с отсутствием спроса. Доходы от приватизации составили 8, 5 миллионов рублей.

В отчетном году была продолжена работа по перераспределению имущества между муниципальным районом, городскими и сельскими поселениями. На сегодняшний день акты приема-передачи подготовлены на 2165 объектов. На 1 января текущего года осталось не разграниченными 232 объекта, из них на 122 - пакет документов сформирован и направлен в правительство Тульской области. По 110 объектам проводится работа по изготовлению технической документации, регистрации права собственности. В течение 2012 года администрация района планирует закончить эту работу.

Теперь об использовании муниципального имущества. В отчетном периоде был сдан в аренду 471 земельный участок, получено арендной платы – 22,9 миллионов рублей, что на 7 миллионов больше, чем в 2010 году. Доход от продажи земельных участков составил 8,7 миллионов рублей. В 2011 году проводилась работа по формированию земельных участков для бесплатного предоставления их многодетным гражданам. Утвержденный перечень содержит пока два таких участка, расположенных г. Узловая, по ул. Механизаторов. В текущем году его планируется пополнить еще 77 участками, оформлением документов которых администрация района сейчас занимается.

В 2011 году продолжалась практика сдачи в аренду нежилых помещений. Доход от этого вида деятельности составил 14,8 миллионов рублей.

Всего от использования муниципального имущества бюджет района получил 57, 6 миллионов рублей.

Однако не все арендаторы являются добросовестными плательщиками. По состоянию на 1 января 2012 года недоимка по аренде земли в консолидированный бюджет составила 6,5 миллионов рублей, за нежилые помещения – 6,6 миллионов. В течение всего отчетного периода администрация района систематически вела претензионно-исковую работу. Было предъявлено 119 претензий, подано в арбитражный суд 28 исковых заявлений. Общая сумма признанных в судебном порядке требований составила более 3 миллионов рублей, но и они с должников взимаются с трудом.


Традиционно в центре внимания администрации остаются вопросы социальной сферы.


Образование

В 2011 году на территории района стабильно функционировали и развивались 63 учреждения образования, в которых воспитывались и обучались 9064 ребенка, из них 2862 детей дошкольного возраста.

В соответствии с 83-м Федеральным Законом был изменен тип образовательных учреждений. Теперь в районе 36 казенных, 26 бюджетных и одно автономное образовательное учреждение – школа № 61.

К началу 2011-2012 учебного года в районе проведены мероприятия по оптимизации сети. Произошло слияние школ №№28 и 22, 24 и 29, ликвидирована начальная школа № 35. В настоящее время ученики бывших школ продолжают обучение в образовательных учреждениях, имеющих современные и безопасные условия обучения. Доставку их к новым местам обучения администрация района обеспечила.

Затраты на содержание системы образования занимают самую большую долю в муниципальном бюджете. В 2011 году они составили 234,6 миллионов рублей. Для подготовки детских садов, школ и учреждений дополнительного образования к новому учебному году из бюджета района было выделено два с половиной миллиона рублей.

На образование и создание специальных коррекционных условий для детей с нарушениями зрения, функций опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с тяжёлыми нарушениями речи и туберкулёзной интоксикацией в отчетном периоде затрачено свыше 27 миллионов рублей. В результате более 95% детей, имевших различные отклонения в развитии и получивших качественную коррекционную помощь, продолжили обучение в массовой школе.

В образовательных учреждениях развиваются модели дистанционного обучения детей-инвалидов. В 2011 году организовано индивидуальное обучение на дому с использованием дистанционных образовательных технологий 11 детей-инвалидов. На базе бассейна Детского образовательного оздоровительного центра для детей-инвалидов функционирует секция, результатом работы которой явились победы детей в областных соревнованиях.

Большое внимание уделяется здоровьесберегающим технологиям. Горячим питанием охвачено 88 % школьников. На базе всех школ работают спортивные секции.

В спартакиаде школьников приняло участие 98 % учащихся. Большая работа в данном направлении проведена в дошкольных образовательных учреждениях.

Общие объемы финансирования программы по организации отдыха и оздоровления детей на территории Узловского района в 2011 году составили 7,2 миллионов рублей, в том числе 366 тысяч из бюджета района. Всеми видами круглогодичного отдыха в прошлом году было охвачено более 4,5 тысяч человек.

К временной трудовой занятости было привлечено 320 человек. Объем финансирования из средств района на данное направление составил более 500 тысяч рублей.

Одним из ключевых направлений в развитии воспитательного потенциала образовательных учреждений является духовно-нравственное воспитание детей. К 66-й годовщине Победы и к 70-летию обороны г. Тулы и освобождения Узловой от немецко-фашистских захватчиков во всех учреждениях прошли мероприятия, посвященные этим датам. Продолжилось внедрение музейной педагогики в образовательный процесс. На базе 10 школ активно работают паспортизированные музеи.

В рамках успешной реализации ведомственной целевой программы «Одаренные дети» на 50 % возросла результативность участия узловской команды в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников: 18 победителей и призёров.

Продолжается развитие информатизации образовательных учреждений. На сегодняшний день все школы и детские сады имеют свои сайты, идет внедрение электронных журналов и дневников. В 2011 году школами дополнительно приобретены мультимедийные доски и 85 компьютеров.

Самой значимой и приоритетной в обновлении муниципальной системы образования по-прежнему остается задача качественной подготовки выпускников. Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации в школах района показал, что на едином государственном экзамене выпускники 2011 года показали уровень знаний практически по всем предметам выше или на уровне средних показателей по Тульской области.


Здравоохранение

Самым важным и дорогим в жизни каждого человека всегда было, есть и будет здоровье. К тому же этот показатель существенно влияет на демографическую ситуацию, которая в Узловском районе имеет положительную динамику.

В 2011 году на свет появилось 875 детей, что на 24 ребенка больше, чем в предыдущем году. К сожалению, еще достаточно высока смертность.

За весь 2011 год умерло 1540 человек. Обнадеживает тот факт, что смертность за последние годы стала снижаться.

В целях повышения качества жизни населения и, в первую очередь, его здоровья, администрацией района создаются все необходимые условия для оказания качественной медицинской помощи жителям.

В 2011 году в рамках программы модернизации в Узловской районной больнице были проведены работы по капитальному ремонту эндокринологического, акушерского отделений, блока реабилитации для больных с острым нарушением кровообращения на общую сумму 14,4 миллионов рублей. На стадии завершения – капитальный ремонт первого этажа кардиологического отделения.

Отремонтировано и оснащено всем необходимым, в том числе и современным медицинским оборудованием, хирургическое отделение. Около 900 тысяч рублей из бюджета района было направлено на проведение мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности, а также ремонтных работ в здании Узловской городской больницы, в том числе, в гинекологическом отделении.

Значительные изменения произошли и на «Станции скорой помощи». В основном здании учреждения заменена мягкая кровля. Районному бюджету это обошлось в 420 тысяч рублей. Текущий ремонт проведен в комнате отдыха врачей, рабочих кабинетах персонала, создана комната предрейсовых осмотров водителей. Приобретено 3 электрокардиографа, 9 приборов для современного лечения бронхиальной астмы. Вклад районного бюджета составил 236 тысяч рублей.

В прошлом году все машины станции скорой помощи были оснащены системой ГЛОНАСС, на что затрачено 211 тысяч рублей бюджетных средств. Кроме этого, администрацией района было выделено более 800 тысяч рублей на ремонт и приобретение запчастей для машин станции, что позволило содержать весь автопарк в работоспособном состоянии. Из средств областной программы поддержки здравоохранения станцией получены современные препараты для тромболизиса на сумму 2,5 миллиона рублей. Кстати, в данной программе участвуют всего 4 района области, в том числе и Узловский. В прошлом году было проведено 6 таких процедур. В рамках программы совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях бригады станции скорой помощи в отчетном периоде сделали 173 выезда, в том числе, 49 - на федеральную трассу. Наличие оснащенного современным оборудованием транспорта и высоко - квалифицированных специалистов позволило спасти не одну человеческую жизнь.

Направлением деятельности медицинских учреждений является не только оказание помощи больным, но и профилактика заболеваний. С этой целью в 2011 году была проведена диспансеризация 14-летних подростков, детей-сирот и дополнительная диспансеризация работающих граждан. Всего осмотрено почти полторы тысячи человек.

Как и в образовательных, так и в медицинских учреждениях активно внедряются информационные системы. В районной больнице начала работать электронная запись на прием к врачу, в том числе и через Интернет, закуплен 101 комплект компьютерного оборудования для создания единой сети и ведения электронной истории болезни и электронный амбулаторной карты. Надеемся, что это решит вопросы очередей и значительно повысит уровень обслуживания пациентов.


Спорт и культура

Одним из приоритетных направлений деятельности для органов власти остается формирование здорового образа жизни населения. Для этого в районе создана необходимая база, которая насчитывает 78 спортивных объектов, среди них - два стадиона, 19 спортивных залов, два плавательных бассейна, тир, лыжная база, стрельбище. Радует, что число людей, занимающихся физической культурой и спортом, постоянно растет. Для них проводится большое количество мероприятий. Самые популярные: «День физкультурника», «День бегуна», «Декада спорта», «Лыжня России». Спортивно-массовая работа ведется и в трех учреждениях дополнительного образования. Содержание данных учреждений в 2011 году бюджету района обошлось в более чем 17 миллионов рублей. Помимо этого, на текущий ремонт зданий и сооружений Детско-юношеской спортивной школы из бюджета Тульской области по программе подготовки к работе в зимних условиях было выделено 512 тысяч рублей.

Кроме учреждений спортивной направленности, система дополнительного образования детей Узловского района включает Муниципальный подростковый центр с 15 действующими подростковыми клубами, на базе которых функционируют 22 творческих объединения и 6 спортивных секций.

В течение трех лет при администрации МО Узловский район успешно работает Молодежный совет, решающий вместе с властью проблемы благоустройства района, профилактики наркомании в молодежной среде, пропагандируя здоровый образ жизни посредством организации молодежных акций и досуговых мероприятий. Особое внимание уделяется развитию молодежного волонтерского движения, в которое уже влились 78 молодых узловчан.

Для молодежи в отчетном периоде проведено более 30 массовых мероприятий с участием свыше 3 тысяч человек, на что из бюджета муниципального образования Узловский район было выделено 150 тысяч рублей. В рамках поддержки талантливой молодежи ежегодно 12 молодым узловчанам вручается единовременное материальное вознаграждение главы администрации района.

Сеть учреждений культуры на сегодняшний день представляет собой 20 учреждений клубного, 30 – библиотечного типа, Молодежный любительский театр, Художественно-краеведческий музей, Парк культуры и отдыха, 3 детских музыкальных и одна художественная школа.

В 2011 году ими было проведено свыше 3 тысяч мероприятий, ведущей тематикой которых стало 70-летие начала Великой Отечественной войны, 110-летие Авраамия Павловича Завенягина, Год космонавтики.


ЖКХ

Самой большой проблемой и заботой администрации района остается сфера ЖКХ. В 2011 году органам власти пришлось приложить немало усилий, чтобы не сорвать подготовку к зиме объектов жилого фонда и социальных учреждений. По настоянию администрации района конкурсным управляющим МУП «Тепловое хозяйство» был расторгнут договор с ООО «ЖТХ», обслуживавшей основную часть котельных района. Ситуация на предприятии к тому времени сложилась критическая: большая сумма долга перед ресурсоснабжающими организациями и отсутствие необходимых средств на подготовку к предстоящему отопительному сезону. С 1 июня 2011 года заключен договор с ООО "ЭнергоГазИнвест - Тула". В связи с тем, что предприятие поздно приступило к работе, оно не смогла выполнить полный объем мероприятий, но с основными задачами зимнего периода ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» справилось. Конечно, без жалоб со стороны населения не обошлось, но крупных аварий допущено не было. Продолжалась в 2011 году реализация областной программы подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в зимних условиях, подготовка перечня объектов для которой осуществлялось депутатами Тульской областной Думы совместно с главами поселений и администрацией района. Общая сумма финансирования Узловского района составила 7,5 миллионов рублей, на которые был проведен капитальный ремонт кровель на 10 жилых домах и трех социальных учреждениях, отремонтированы системы отопления, холодного водоснабжения, канализации, заменены оконные блоки на 11 объектах, проведен ремонт фасада двух домов в городе, заменен ветхий водопровод в с. Высоцкое.

Удалось администрации района в прошлом году решить давнишнюю проблему отопления детского сада № 10. Построена новая отдельная теплотрасса протяженностью 400 метров, что позволило не только значительно поднять температуру воздуха в помещениях детского учреждения, но и подвести к нему горячую воду. Строительство осуществлялось на условиях софинансирования областного и местного бюджетов. Общая сумма затрат составила 3,3 миллионов рублей, из них 1,1 миллионов рублей - вклад района.

Проведен капитальный ремонт наружных тепловых сетей второго корпуса Детской школы искусств, на что из районного бюджета было выделено 581 тысяча рублей.

Поэтапно решаются вопросы улучшения водоснабжения населения. В течение 2011 года продолжилось строительство сетей водоснабжения от Дубовского водозабора. Проложена новая ветка водовода до поселка Партизан и квартала 5/15 пос. Дубовка. На эти цели затрачено 11,1 миллионов рублей средств областного и 2,2 миллионов районного бюджета. В рамках региональной программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы» построен новый водовод от Новолюбовского водозабора, что позволило стабилизировать ситуацию с водоснабжением жителей Красной Узловой. Общая сумма затрат составила 14,9 миллионов рублей, из которых 11,8 миллионов рублей выделено правительством Тульской области, а 3,1 миллион – администрацией г. Узловая.

В рамках региональной программы был проведен ремонт 13 дорог общего пользования в муниципальных образования город Узловая, Майское, р.п.Дубовка, р.п.Брусянский на общую сумму 13,6 миллионов рублей. Софинансирование районного бюджета составило 680 тысяч рублей. В этом году из областного дорожного фонда и за счет субвенций правительства Тульской области мы планируем получить 36 миллионов рублей.

Большой объем работ в прошлом году был выполнен по газификации наших населенных пунктов. Голубое топливо получили жители деревни Дубовка и жители домов по ул. Садовая и Заречная в деревне Федоровка. Начата 2-ая очередь газификации с. Люторичи, в этом году работы здесь продолжаться. Объем финансирования составил 6,9 миллионов рублей, из них 5,5 миллионов выделено из бюджета области, 1,4 миллионов - из бюджета района и поселений. На текущий год запланирована газификация деревни Юлинка и пос. Поддубный.

Решались в прошлом году и вопросы улучшения жилищных условий узловчан.

38 ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилые помещения, используя выделенные из федерального бюджета субвенции.

10 семьям, имеющим инвалидов, оказана социальная поддержка путем предоставлением безвозмездных субсидий на приобретение жилья. Еще три молодые семьи смогли улучшить свои жилищные условия по региональной программе «Обеспечение жильем молодых семей» с софинансированием из бюджета района.

В рамках реализации 185 Федерального Закона на ул. Тульской был построен и заселен 33-х квартирный дом, что позволило улучшить жилищные условия 76 человек, проживавших в аварийных бараках. В планах этого года - строительство в городе Узловая еще двух 33- квартирных домов по данной программе.


Народный бюджет и работа с обращениями граждан

Еще на одном направлении работы администрации мне хотелось бы заострить внимание – это развитие местного самоуправления, главным фактором которого является максимальное вовлечение в процесс управления территорией непосредственно населения.

В конце прошлого года губернатор Тульской области Владимир Сергеевич Груздев поддержал инициативу председателя Правительства Владимира Владимировича Путина о выделении финансовых средств каждому поселению на решение вопросов жизнеобеспечения с участием населения. В 2011 году Узловскому району из областного бюджета в рамках проекта «Народный бюджет» было выделено чуть больше миллиона рублей. На эти деньги сельские и два городских поселения смогли решить часть вопросов с освещением, водоснабжением, ремонтом дорог. Выкопали колодцы, приобрели детские городки. В 2012 году сумма финансовой помощи увеличилась практически в 7 раз. В настоящее время завершилась вторая очередь сходов, где жители совместно с органами власти принимали окончательное решение по видам работ. Хочу отметить, что население стало более активно включаться в данную работу. Я сам присутствовал на нескольких сходах и мог в этом убедиться.

Особую надежду на помощь в решении вопросов местного значения мы возлагаем на органы территориального общественного самоуправления, чью работу администрация района старается развивать. В прошлом году продолжилась практика проведения встреч с представителями ТОСов, где обсуждались самые актуальные проблемы и вопросы. В этом году на специально подготовленной конференции у них была возможность поделиться опытом своей работы. Присутствуя на ней, я был приятно удивлен, что в районе живет немало людей с активной жизненной позицией, а главное, готовых участвовать в решении различных вопросов благоустройства своих населенных пунктов.

С целью стимулирования работы данного направления деятельности в прошлом году администрацией района был проведен конкурс на лучшее муниципальное образование Узловского района по организации работы органов территориального общественного самоуправления, в котором приняли участие пять поселений. Первое место заняло МО Майское, второе МО р.п. Брусянский, третье – МО г. Узловая. Причитающийся призовой фонд победители направили на решение своих актуальных проблем.


Немаловажным показателем деятельности администрации района является работа с населением.

В 2011 году было зарегистрировано 1777 жалоб, заявлений и предложений от жителей района, более полутора тысяч из которых поступили в письменном виде, 60 – в ходе личного приема, 90 – по «телефону доверия», а 31 - по информационным сетям. В основном это первичные обращения узловчан в органы власти, лишь 4 человека написали о своих проблемах повторно. Вопросы, о которых идет речь, в большей части касаются жилищно-коммунальной сферы, землепользования, предоставления жилья.

На 47% обращений были даны разъяснения, 37% решены положительно, в 126 случаях, что составляет 7% отказано в удовлетворении просьбы, 130 обращений были перенаправлены в другие учреждения и организации. 55 жалоб рассмотрено с выездом на место. В последние годы ужесточен контроль за соблюдением сроков подготовки ответов, что приносит свои положительные результаты. Последние два года все обращения рассматривались в установленные законом сроки.

Дважды в год проводятся "Прямые линии" с участием главы администрации района, его заместителей, руководителей структурных подразделений, а также представителями федеральных служб. В 2011 году в администрации района открылся Центр общественного доступа населения, где ежедневно прием граждан ведут специалисты федеральных и муниципальных служб.


Я вам изложил основные результаты развития района и деятельности районной администрации за прошедший год. В рамках отчета невозможно подробно показать всю деятельность администрации. Нашей приоритетной задачей остается адекватная оценка положение дел в районе, внесение своевременных корректив в работу, основанных на базе детального анализа. Главное для нас - постараться удержать позиции, достигнутые в прошлом году, и превзойти их.

Заканчивая отчет, я хотел бы поблагодарить всех, кто оказывал поддержку и помощь в решении социально-экономических проблем района. Прежде всего, это главы поселений, депутаты, руководители предприятий и организаций, бизнесмены, правоохранительные органы и, конечно, работники администрации.

Надеюсь, что наша дальнейшая совместная работа будет такой же конструктивной и плодотворной.



Скачать 243,02 Kb.
Дата конвертации01.01.2013
Размер243,02 Kb.
ТипРешение
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы