ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
П Р И К А З
20.01.2012г. № 46-П
г.Липецк
Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012-2014 годы»
В соответствии с Законом Липецкой области от 08.12.2011 N 579-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2008 N 93 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ», распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2006 N 672-р «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Липецкой области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012-2014 годы» (Приложение). 2. Отделу государственной службы, кадровой работы и реализации административной работы (Королев А.Н.) и отделу бюджетного планирования, финансирования и статистики (Кравцова В.И.) обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.
Начальник управления В.И.Явных
Исп.Кравцова В.И. Визы: Зачиняев С.Н. Горбанева В.В. Королев А.Н. Усацких Т.Н. Приложение к приказу управления социальной защиты населения от 20.01.2012г. № 46-П
^ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее управление) | Наименование программы | "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012-2014 годы" | Наименование и номер нормативного акта, утвердившего программу | Приказ начальника управления социальной защиты населения Липецкой области от 20.01.2012 г. № 46-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012-2014 годы» | Цели и задачи программы
| Цель: Улучшение положения семей, имеющих детей. Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям. Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. | Целевые индикаторы и показатели | 1. Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области 2. Количество многодетных семей 3. Удельный вес детей, проживающих в семьях риска от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области 4. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства
| Характеристика программных мероприятий | Мероприятия программы направлены на: - выплату пособий малоимущим семьям, имеющим детей; - оказание мер социальной поддержки многодетным семьям в виде льгот; - предоставление социальных единовременных выплат в связи с рождением детей; - обеспечение деятельности учреждений для детей и женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - оздоровление детей из малоимущих семей. | Сроки реализации программы | 2012-2014 годы | Объемы финансирования из областного бюджета | Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1 703 147,7 тыс.руб., в т.ч. 2012 – 563 293,7 тыс.руб., 2013 – 567 394,4 тыс.руб. 2014 – 572 459,6 тыс.руб. | Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели экономической эффективности | 1. Уменьшение удельного веса детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области с 23,2 % в 2010 году до 22,7 % в 2014 году. 2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, с 6902 в 2010 году до 7454 семей в 2014 году. 3. Сокращение удельного веса детей, проживающих в семьях риска от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области с 7,0% в 2010 году до 6,6% в 2014 году. 4. Увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства с 9,8% в 2010 году до 10,1% в 2014 году. |
^
2.1. Характеристика проблемы, решение которой планируется осуществить путем реализации ведомственной целевой программы
Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми. Поэтому неотъемлемой частью государственной социальной политики Липецкой области является социальная поддержка семей с детьми, профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В целях увеличения уровня доходов семьям с детьми, проживающим в Липецкой области, предоставляется ряд мер социальной поддержки, в дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне. С мая текущего года увеличился размер единовременной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей-близнецов до 50 тыс.руб., принята новая социальная выплата при рождении троих или более детей одновременно в размере 1200 тыс.руб. С 1 октября 2011 года увеличилось ежемесячное пособие на детей на 33%. В результате принимаемых мер в области складывается положительная динамика по сокращению малоимущих семей, имеющих детей. Одним из направлений деятельности органов социальной защиты населения области является решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, оказание помощи семьям с детьми и женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Данными вопросами в Липецкой области занимаются 3 областных и 6 муниципальных учреждений для детей и женщин, оказавшихся в социально опасном положении. Но, несмотря на целостную систему поддержки данных категорий граждан имеются проблемы, которые предполагается решить в период реализации Программы. Необходимо усилить профилактическую работу с семьями и детьми на ранней стадии их социального неблагополучия приводит к наличию безнадзорности несовершеннолетних. Исходя из существующих проблем вытекают основные цели и задачи Программы.
^
Деятельность системы социальной защиты населения направлена на достижение следующей цели: - улучшение положения семей, имеющих детей. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: - оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям; - предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
^ Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице. Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы | | | | | | Наименование индикатора ведомственной целевой программы | Единица измерения | Значение индикатора | 2010 | 2012 | 2013 | 2014 | Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям | Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области | % | 23,2 | 22,9 | 22,8 | 22,7 | Увеличение количества многодетных семей на 2% ежегодно | семьи | 6902 | 7178 | 7316 | 7454 | Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Удельный вес детей, проживающих в семьях риска от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области | % | 7,0 | 6,8 | 6,7 | 6,6 | Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства | % | 9,8 | 10,0 | 10,05 | 10,1 | ^
Программные мероприятия в ведомственной целевой программе распределены по следующим задачам: Задача 1. На оказание мер социальной поддержки семьям с детьми осуществляется за счет реализации следующих мероприятий: - выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; - выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей; - предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно; - предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения; - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей; - предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте; - предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья; - предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет; - выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей. Задача 2. На предупреждение семейного неблагополучия, профилактику социального сиротства, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, объем расходных обязательств распределен по следующим мероприятиям: - оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из средств федерального бюджета; - предоставление государственной услуги «Отдых, оздоровление и реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в ОГБУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка»; - предоставление государственной услуги «Социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации» в ОКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» - предоставление государственной услуги «Социальная помощь и реабилитация женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям»; - предоставление муниципальных услуг муниципальными казенными социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних; - предоставление государственной услуги «Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений». Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач в разрезе вышеперечисленных мероприятий и ход реализации программы по годам исполнения отражены в приложении 1.
^
Ведомственная целевая программа реализуется в 2012-2014 годах.
2.6. Социально-экономические последствия реализации ведомственной целевой программы
Осуществление мероприятий, намеченных Программой, будет способствовать достижению стратегической цели социально-экономического развития области, целей и задач Государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» по улучшению демографической ситуации в Липецкой области, а также послужит обеспечению гарантий социальной стабильности семей с детьми. Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем: - макроэкономические риски, которые выражаются в снижении темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности и высокой инфляции; - финансовые риски в связи с недостаточностью финансирования отрасли «Социальная политика» из бюджетных источников.
^
Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется выполнением в установленных размерах количественных показателей решения поставленных целей и задач. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется по следующей формуле:
х 100 %, где:
уровень выполнения программы, в процентах; количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов программы; максимальное количество баллов. При выполнении индикатора программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются. Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов программы.
^
По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя пособий, единовременных выплат и компенсаций. По задаче 2 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из расходов на содержание областных стационарных учреждений соцзащиты населения – ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям», ОГБУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» и ОКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», шести муниципальных социально-реабилитационных центров, в которых проходят реабилитацию и оздоравливаются женщины и дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а также исходя из количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении. Источником финансирования Программы является областной и федеральный бюджет. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться.
|
| | | | | | | | | | | | | | Приложение 1 | |
| | | | | | | | | | | к ведомственной целевой программе | |
| | | | | | | | | | | | | | | ПЕРЕЧЕНЬ | ^ | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | N п/п | Наименование мероприятия | Код расходов по бюджетной классификации | Срок реализации | Объем финансирования, тыс.руб. | Показатель реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | раздел | подраздел | цел. статья | вид расх. | всего | в т.ч. по годам | наименование показателя | по годам реализации | 2012 | 2013 | 2014 | | 2012 | 2013 | 2014 | | ^ | Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям | 1 | Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | 10 | 03 | 5051900 | 313 | 2012-2014 | 96010,8 | 30359 | 32022,2 | 33629,6 | Количество получателей, чел. | 460 | 460 | 460 | Отдел по вопросам материнства и детства | 2 | Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей | 10 | 03 | 5055510 | 530 | 2012-2014 | 461580 | 153860 | 153860 | 153860 | Количество детей, чел. | 45000 | 45000 | 45000 | Отдел по вопросам материнства и детства | 3 | Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно | 10 | 03 | 5053607 | 313 | 2012-2014 | 244273 | 77440 | 83321,5 | 83511,5 | Количество получателей, чел. | 1600 | 1600 | 1600 | Отдел по вопросам материнства и детства | 4 | Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения | 10 | 03 | 5053607 | 321 | 2012-2014 | 420 | 140 | 140 | 140 | Количество получателей, чел. | 10 | 10 | 10 | Отдел по вопросам материнства и детства | 5 | Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей | 10 | 03 | 5053607 | 323 | 2012-2014 | 2970 | 990 | 990 | 990 | Количество получателей, чел. | 30 | 30 | 30 | Отдел по вопросам материнства и детства | 6 | Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей | 10 | 03 | 5053612 | 810 | 2012-2014 | 6000 | 2000 | 2000 | 2000 | Количество семей, сем. | 7178 | 7316 | 7454 | Отдел по вопросам семейной и демографической политики | 7 | Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте | 10 | 03 | 5210213 | 530 | 2012-2014 | 17136 | 5712 | 5712 | 5712 | Количество детей, чел. | 2900 | 2900 | 2900 | Отдел по вопросам материнства и детства | 8 | Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья | 10 | 03 | 5210217 | 530 | 2012-2014 | 159022 | 50280 | 53045 | 55697 | Количество семей, сем. | 7178 | 7316 | 7454 | Отдел по вопросам семейной и демографической политики | 9 | Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет | 10 | 03 | 5210219 | 530 | 2012-2014 | 174528 | 58176 | 58176 | 58176 | Количество получателей, чел. | 8600 | 8600 | 8600 | Отдел по вопросам материнства и детства | 10 | Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей | 10 | 06 | 5058610 | 360 | 2012-2014 | 3525 | 1175 | 1175 | 1175 | Количество получателей, чел. | 75 | 75 | 75 | Отдел по вопросам семейной и демографической политики | | ИТОГО по задаче 1. | | | | | | 1165465 | 380132 | 390441,7 | 394891,1 | | | | | | Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 1 | Мероприятия по оздоровительной кампании детей | 07 | 07 | 4320200 | 323 | 2012-2014 | 113346,5 | 37782,7 | 37 781,9 | 37 781,9 | Количество детей, чел. | 2500 | 2500 | 2500 | Отдел по вопросам материнства и детства | 2 | Предоставление государственной услуги "Отдых, оздоровление и реабилитация детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | 10 | 02 | 5019900 | | 2012-2014 | 195788 | 69485 | 62991 | 63312 | Количество получателей госуслуги, чел. | 2348 | 2348 | 2348 | Отдел по вопросам материнства и детства | | 10 | 02 | 5019900 | 911 | | 192428 | 66125 | 62991 | 63312 | | | | | | | 10 | 02 | 5019900 | 912 | | 3360 | 3360 | | | | | | | | 3 | Предоставление государственной услуги "Социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации" | 10 | 02 | 5089900 | | 2012-2014 | 52230 | 17355 | 17409 | 17466 | Количество получателей госуслуги, чел. | 90 | 90 | 90 | Отдел по вопросам материнства и детства | | 10 | 02 | 5089900 | 111 | | 34653 | 11551 | 11551 | 11551 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 112 | | 1311 | 437 | 437 | 437 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 242 | | 1161 | 387 | 387 | 387 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 244 | | 13269 | 4368 | 4422 | 4479 | | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 851 | | 1734 | 578 | 578 | 578 | | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 852 | | 102 | 34 | 34 | 34 | | | | | | 4 | Предоставление государственной услуги "Социальная помощь и реабилитация женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | 10 | 02 | 5089900 | | 2012-2014 | 31811 | 10565 | 10603 | 10643 | Количество получателей госуслуги, чел. | 180 | 180 | 180 | Отдел по вопросам материнства и детства | | 10 | 02 | 5089900 | 111 | | 19659 | 6553 | 6553 | 6553 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 112 | | 129 | 43 | 43 | 43 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 242 | | 966 | 322 | 322 | 322 | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 244 | | 10523 | 3469 | 3507 | 3547 | | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 851 | | 336 | 112 | 112 | 112 | | | | | | | | 10 | 02 | 5089900 | 852 | | 198 | 66 | 66 | 66 | | | | | | 5 | Предоставление муниципальных услуг муниципальными казенными социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних | 10 | 02 | 5210215 | 530 | 2012-2014 | 143646 | 47693 | 47880 | 48073 | Количество койко-мест, ед. | 97 | 97 | 97 | Отдел по вопросам материнства и детства | 6 | Предоставление государственной услуги "Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений" | 10 | 03 | 5110200 | 244 | 2012-2014 | 861,4 | 281,0 | 288 | 293 | Количество детей, чел. | 80 | 80 | 80 | Отдел по вопросам материнства и детства | | ИТОГО по задаче 2. | | | | | | 537682,9 | 183161,7 | 176952,7 | 177568,5 | | | | | | | ВСЕГО по программе | | | | | | 1703147,7 | 563293,7 | 567394,4 | 572459,6 | | | | | |
|
Дата конвертации | 07.03.2013 | Размер | 330,8 Kb. | Тип | Программа |
|
|