Доклад об итогах работы Министерства социальной защиты icon

Доклад об итогах работы Министерства социальной защиты



Смотрите также:


ДОКЛАД

об итогах работы Министерства социальной защиты

населения и труда

Республики Марий Эл и отрасли в целом

за 2011 год и основных задачах на 2012 год


В соответствии с программой социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2011 г. Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл совместно с территориальными органами и подведомственными учреждениями проводилась работа по реализации государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, трудовых отношений и охраны труда, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.


В целях надлежащего исполнения государственных полномочий в области социальной защиты граждан осуществлялась работа по реализации федеральных и республиканских нормативных правовых актов, касающихся предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, а также работа по совершенствованию действующего законодательства Республики Марий Эл.

В 2011 г. по отрасли принято 4 Закона Республики Марий Эл, в т.ч. Закон, внесший изменения в порядок присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл». В соответствии с ним с 1 июля 2011 г. необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, а также награжденным ведомственными знаками отличия в труде, является наличие трудового стажа для назначения пенсии по старости - 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Закон также установил возможность присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» лицам, которым назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Кроме того, разработаны 38 проектов постановлений Правительства Республики Марий Эл; 24 приказа Министерства, имеющих нормативный характер, проведены их государственная регистрация и официальное опубликование. Разработаны 17 административных регламентов Министерства по предоставлению государственных услуг, 6 из которых прошли государственную регистрацию в Минюсте Республики Марий Эл. 11 административных регламентов размещены на сайте Министерства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Специалистами Министерства рассмотрены документы 5310 граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и 5709 граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», имеющих продолжительный трудовой стаж. Присвоено звание - 5225 чел. и 5684 чел. соответственно. Кроме того, 169 гражданам, имеющим государственные награды Республики Марий Эл, присвоено звание «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Министерством разработаны и приняты Правительством Республики

Марий Эл постановления, согласно которым перечень подведомственных Министерству государственных учреждений изложен в новой редакции.


На 1 января 2012 года в системе социальной защиты Республики Марий Эл функционируют 75 государственных учреждений, финансируемых их республиканского бюджета, в том числе:

-17 территориальных органов;

-49 государственных бюджетных учреждений;

-7 государственных казенных учреждений;

-2 государственных автономных учреждения.

Министерству в 2011 г. доведены бюджетные ассигнования в сумме 2 млрд. 435 млн. 981 тыс. рублей, исполнено 2 млрд. 389 млн. 781 тыс. руб., что составило 98,1 % от уточненных бюджетных ассигнований.

В 2011 г. были привлечены внебюджетные средства в сумме 194 млн. 375 тыс. руб., в том числе:

- услуги за стационарное обслуживание – 117 млн. 118 тыс.руб.;

- услуги социального обслуживания – 73 млн. 908 тыс. руб.;

- грант из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 268 тыс. руб.;

- пожертвования – 2 млн. 915 тыс. руб.;

- прочая деятельность, приносящая доход – 166 тыс. руб.

Таким образом, доля привлеченных внебюджетных средств от общего объема поступивших средств за 2011 год составила 8 %.

Просроченная кредиторская задолженность на 1 января 2012 г. отсутствует. Просроченная дебиторская задолженность на 1 января 2012 г. составила 22,5 тыс. руб., уменьшение дебиторской задолженности произошло на 4,6 тыс. руб.

В течение 2011 г. бюджетная и бухгалтерская отчетность учреждениями составлялась и представлялась в соответствии с Инструкцией Минфина РФ и в сроки, установленные Министерством.


Своевременно, качественно и в полном объеме отчетность представляли:

-управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл;

-отделы социальной защиты населения и труда в городе Козьмодемьянске, в Килемарском, Мари-Турекском, Моркинском, Оршанском, Параньгинском, Сернурском, Советском, Куженерском, Новоторъяльском, Юринском районах Республики Марий Эл;

государственные бюджетные учреждения:

- дома-интернаты для престарелых и инвалидов – Карлыганский, Кокшайский;

- психоневрологические интернаты – Кожласолинский, Красногорский, Кундуштурский, Пектубаевский, Шоя-Кузнецовский;

- комплексные центры социального обслуживания населения - в Волжском, Звениговском, Мари-Турекском, Новоторъяльском, Юринском районах;

- специальные дома для одиноких престарелых – Новоторъяльский, Озеркинский, Пектубаевский, Ронгинский, Суходольский, Шимшургинский, Широкундышский;

государственные казенные учреждения:

- Звениговский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям;

-государственное автономное учреждение Республики Марий Эл "Санаторий "Кичиер".

Основные недочеты в бюджетной отчетности: несоблюдение сроков представления, качества оформления и объема отчетности.


В 2011 г. завершены комплексные мероприятия по переходу на новую систему оплаты работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Марий Эл. С 1 января 2011 г. на новую систему оплаты труда переведены 17 комплексных центров социального обслуживания населения. Среднемесячная заработная плата на 1 работника составила 6576,3 руб., т.е. выросла на 138  %. В Кундуштурском психоневрологическом интернате среднемесячная заработная плата на 1 работника составила 8282,4 руб., рост -135,6 %, в Йошкар-Олинском доме-интернате для престарелых инвалидов «Сосновая роща» заработная плата на 1 работника составила 6997,1 руб., рост -117,2 %. С 1 января 2012 г. все подведомственные учреждения социального обслуживания переводятся на новую систему оплаты труда, среднемесячная заработная плата на 1 работника составит 7097 руб. Таким образом, рост после перевода учреждений на новую систему оплаты труда составит 129 %.

В 2011 г. Министерством совместно с подведомственными учреждениями проведена работа по оптимизации бюджетных расходов.

В рамках реализации республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл на период до 2020 года» Министерством и подведомственными учреждениями проводились мероприятия по повышению эффективности энергопотребления. В результате экономия по оплате коммунальных услуг за 2011 г. составила 12 млн. 570 тыс. руб., которая направлена на установку приборов учета, исполнение предписаний, текущий ремонт в подведомственных учреждениях и оплату работ по заключенным договорам.

В целях организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений в 2011 г. Минсоцзащиты и подведомственными учреждениями проведено: 10 открытых конкурсов, 58 открытых аукционов в электронной форме, 447 запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. С участниками размещения заказов заключены 517 Государственных контрактов на общую сумму 235 млн. 776 тыс. руб. Получена экономия более 7 млн. руб.

В 2011 г. проведена работа по оптимизации площадей, занимаемых территориальными органами: отделы социальной защиты населения и труда и комплексные центры социального обслуживания населения в Мари-Турекском, Новоторъяльском, Куженерском районах размещены на площадях в зданиях специальных домов для одиноких престарелых, расположенных в названных районах. В результате освобождения занимаемых площадей экономия средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на оплату коммунальных услуг составила более 500 тыс. руб., которая направлена на проведение текущего ремонта выделенных помещений.

В результате проведенных мероприятий в 2011 г. получена экономия средств республиканского бюджета в размере
20 млн. 219 тыс. руб.


Отделом финансового контроля Министерства в 2011 г. проведено 19 проверок и 16 ревизий финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений.

В шести учреждениях проведены проверки качества предоставляемых социально – экономических услуг, в десяти - проверка исполнения предписания министра по результатам ревизий, в трех - учет продуктов питания и постановка бухгалтерского учета.

Всего проверены финансовые средства - 265 млн. 587 тыс. руб., в том числе:

- бюджетные средства – 171 млн. 444 тыс. руб.;

-от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 94 млн. 144 тыс. руб.

В результате ревизий выявлены некоторые нарушения, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица.

Нецелевого использования средств не обнаружено.

Итоги ревизий обсуждены на производственных совещаниях учреждений с участием специалистов Министерства и на заседании коллегии Министерства 24 мая 2011 г.

Кроме того, отделом бухгалтерского учета и отчетности были проведены проверки организации и постановки бюджетного учета в: 5 отделах (управлениях) социальной защиты населения и труда в районах и городах; 2 специальных домах для одиноких престарелых; 7 комплексных центрах социального обслуживания населения; 1 санатории.

Основные недочеты и нарушения, выявленные в организации и постановке бюджетного учета, касались организации и ведения учетной политики, оформления первичных учетных документов, отсутствия регистров бюджетного учета.


На обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам (ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию) произведены расходы на сумму 504,8 млн. руб. По сравнению с 2010 г. они увеличились на 14 %, что связано, прежде всего, с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Меры социальной поддержки получили в 2011 г. – 70876 льготников, в 2010 г. – 72096. На каждого льготника расходы составили в среднем 593 руб. в месяц.

На предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам: ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в 2011 г. расходы из бюджета республики составили 497,8 млн. руб. Меры социальной поддержки получили 55578 граждан в среднем на сумму 746 руб. в месяц на 1 человека.

На предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и семьям, имеющим 3 несовершеннолетних детей, в 2011 г. направлено 11,8 млн. руб. Воспользовались установленными мерами социальной поддержки 3094 чел.


В 2011 г. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 36810 семьям, что составляет 14,5 % от общего количества семей в республике. Предусмотренные в республиканском бюджете на 2011 г. средства в сумме 379 млн. руб. профинансированы в полном объеме. В связи с введением сезонных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг средний размер субсидии на одну семью в месяц увеличился по сравнению с предыдущим годом на 252 руб. и составил 1256 руб.

Бюджетные расходы на предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», в 2011 г. составили 30,4 млн. руб. Количество получателей увеличилось по сравнению с 2010 г. на 94 чел. и составило 3058 чел. Размер выплаты в 2011 г. был определен в сумме 9958,88 руб.

На предоставление доплат к трудовой пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан в 2011 г. из республиканского бюджета направлены средства в сумме 53,5 млн. руб. Количество получателей составило 1123 чел.


В 2011 г. продолжалась работа по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения. На эти цели направлены средства Пенсионного фонда Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетные средства.

Средства в размере 6,9 млн. руб. были направлены на капитальный ремонт в 2-х домах-интернатах: Кундуштурском – на ремонт жилого корпуса № 4, и Йошкар-Олинском "Сосновая роща" – на ремонт помещений бани-прачечной. Все работы выполнены, денежные средства освоены в полном объеме.

В 2011 г. на строительство, проведение капитального и текущего ремонтов за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных средств было направлено 58 млн. руб.

Начато строительство мансардного этажа в Комплексном центре соцобслуживания населения в Медведевском районе - 10,0 млн. руб.; построена водонапорная башня в Кокшайском доме-интернате – 900 тыс. руб.; проведена реконструкция пищеблока в интернате "Таир" - 6,6 млн. руб.; начат капитальный ремонт здания Комплексного центра соцобслуживания населения в Сернурском районе -1,2 млн. руб.

Проведены капитальные ремонты крыш в: Комплексном центре соцобслуживания населения в Звениговском районе 900 тыс. руб., в Кундуштурском интернате 800 тыс. руб., Савинском детском доме-интернате - 1,3 млн. руб., Суходольском специальном доме для одиноких престарелых -1,4 млн. руб., реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Журавушка" – 800 тыс. руб. Проведены ремонты жилых корпусов в Шоя-Кузнецовском интернате - 2,6 млн. руб., Кожласолинском интернате – 600 тыс. руб., ремонт помещений столовой в Кундуштурском интернате – 800 тыс. руб., работы по замене оконных блоков в Йошкар-Олинском реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями -1,9 млн. руб. и т.д.

В 2011 г. проводилась большая работа по замене оборудования в учреждениях. Всего приобретено 29 автомашин на сумму 13,3 млн. руб., а также технологическое, реабилитационное, медицинское оборудование на 2,6 млн. руб.

Для функционирования с 2012 года мобильных бригад приобретены 17 единиц автотранспорта на сумму 7,4 млн. руб., в т. ч. из бюджета республики – 3,9 млн. руб., Пенсионного фонда Российской Федерации - 3,5 млн. руб. Кроме того, приобретены 2 автомобиля для домов-интернатов общего типа на 1,0 млн. руб., 5 автомашин для психоневрологических интернатов - 2,2 млн. руб., 5 единиц автотранспорта для санаториев "Кичиер" и "Чародейка", реабилитационного центра "Журавушка" - 2,7 млн. руб.

В 2012 г. предстоит продолжить работу по укреплению материально-технической базы учреждений, выполнению мероприятий республиканских целевых программ. В этих целях планируется завершение строительства мансардного этажа Комплексного центра соцобслуживания населения в Медведевском районе -17,5 млн. руб. и ремонта здания Комплексного центра в Сернурском районе - 1,0 млн. руб., реконструкция и ремонт кровель в Новоторъяльском специальном доме для одиноких престарелых - 1,5 млн. руб., Шоя-Кузнецовском интернате - 2,5 млн. руб., Комплексном центре соцобслуживания в городе Волжске - 1,0 млн. руб., ремонт бани-прачечной в Кожласолинском интернате -1,5 млн. руб., системы отопления в Казанском спецдоме для одиноких престарелых -1,5 млн. руб., завершение капитального ремонта пищеблока 1,0 млн. руб. и начало реконструкции медицинского блока 1,0 млн. руб. в интернате "Таир". Также 1,5 млн. руб. планируется направить на устройство пандусов в соцучреждениях. В республиканском бюджете на 2012 год на строительство, проведение капитального и текущего ремонтов предусмотрено 34,4 млн. руб.

В 2011 г. представителями ГУ МЧС России по Республике Марий Эл в социальных учреждениях выявлены 84 нарушения пожарной безопасности, устранены 80. По согласованию с ГУ МЧС России по Республике Марий Эл сроки выполнения предписания по устранению нарушений капитального характера в Суходольском спецдоме для одиноких престарелых, Савинском детском доме-интернате, Йошкар-Олинском доме-интернате "Сосновая роща" перенесены на 2012 год.

На мероприятия по повышению противопожарной устойчивости объектов социальной защиты в 2011 г. было направлено 6,9 млн. руб. (3,0 млн. руб. - республиканский бюджет, 3,9 млн. руб. - внебюджетные средства), в том числе на проведение ремонтных работ по выполнению предписаний Госпожнадзора 3,5 млн. руб. На ремонт путей эвакуации в 6-ти учреждениях было направлено 3,1 млн. руб.: Красногорский интернат- 2,6 млн. руб., Комплексный центр социального обслуживания населения в Звениговском районе – 100 тыс. руб., Пектубаевский интернат - 100 тыс. руб., Карлыганский дом-интернат для престарелых и инвалидов- 250 тыс. руб., Комплексный центр соцобслуживания населения в Волжском районе - 1 тыс. руб.), Зеленогорский психоневрологический интернат - 30,0 тыс. руб.); на изменения ширины дверных проемов на путях эвакуации людей в Кожласолинском интернате - 300 тыс. руб.


Министерством во взаимодействии с заинтересованными министерствами, ведомствами, территориальными органами социальной защиты населения, общественными организациями ветеранов, инвалидов осуществляется деятельность по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и оказанию качественных социальных услуг.

На 1 января 2012 г. численность федеральных льготников составила 87071 чел., региональных - 55578 чел.

Большая работа проведена по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

На эти цели из федерального бюджета в республику поступило финансирование в размере 2,37 млрд. руб.

На приобретение жилья ветеранам, вставшим на учет до 1 марта 2005 г., израсходовано 99,52 млн. руб. Жилищные условия улучшил 121 ветеран. На 1 января 2012 г. численность ветеранов, нуждающихся в улучшении жилья и вставших на учет после 1 марта 2005 г., составила 2593 чел.

В 2010-2011 гг. свидетельства получили 2338 ветеранов,
из них реализовали свидетельства 2218 чел. на общую сумму
2,15 млрд. руб. Не реализованы 120 свидетельств. Остаток средств составил 119,72 млн. руб.

На 1 января 2012 г. в очередности остаются 255 ветеранов, для выделения субсидии которым необходимо финансирование в размере
266, 22 млн. руб.

В списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., числились 972 чел. В 2011 г. 29 чел. улучшили жилищные условия, реализовав свидетельства на сумму 17,4 млн. руб.

В 2011 г. контролирующими органами проведены проверки исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем ветеранов:

- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Марий Эл (нарушения не выявлены);

- территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл (нарушения не выявлены);

- комиссией ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации (отмечены как недостаток факты: проживание в приобретенном жилье только 45 % ветеранов, получивших субсидию; приобретение жилья у родственников либо того жилого помещения, в котором проживал ветеран до постановки на учет; приобретение жилья меньшей площади, чем имелось у ветерана до постановки на учет, и жилья с зарегистрированными в нем лицами).

Повсеместно в республике проведено обследование жилищно-бытовых условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) ветеранов.

По инициативе Правительства Республики Марий Эл в республике проведена акция по оказанию адресной материальной помощи за счет средств благотворительных пожертвований инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам на проведение ремонта жилых помещений, улучшение жилищных и бытовых условий. Через Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению «Надежда» материальную помощь получили 295 чел. на сумму 2,06 млн. руб.

В 2011 г. 48 инвалидам, получившим автотранспорт по медицинским показаниям, выплачена компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на общую сумму 34 тыс. руб.

На основании сформированных ежемесячных реестров на лицевые счета граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с воздействием радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, в 2011 г. перечислены денежные средства в сумме 28,5 млн. руб.

Для обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в республиканском бюджете на 2011 г. предусмотрены средства в сумме 13,11 млн. руб.Санаторно-курортное лечение получили 1085 чел., в том числе в санатории «Чародейка» - 558 чел., в санатории «Кичиер» - 527 чел. На 1 января 2012 г. в республиканском реестре числится 3541 чел., нуждающийся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении.

По запросам Управления федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл Министерством в 2011 г. представлена информация о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо вида на жительство, на 413 чел.

Определенное внимание уделяется комплексной реабилитации детей-инвалидов. В 2011 г. реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями обслужено 510 детей-инвалидов и 392 воспитывающих их семьи. За счет средств республиканского бюджета в рамках республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы приобретено компьютерное оборудование на сумму 32 тыс. руб. для Йошкар-Олинского реабилитационного центра. Службой «Социальное такси», созданной на базе Волжского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и Савинского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, выполнено 1686 заявок.

Особое внимание Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл уделяется социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2011 г. в интернатные учреждения оформлены 259 чел., в том числе: 82 чел. - в дома-интернаты, 154 чел. - в психоневрологические, 22 чел. - в Савинский детский дом-интернат. Отчислены из интернатов 183 чел., в том числе по личным заявлениям домой – 41 чел., по причине смерти – 142 чел.

На 1 января 2012 г. в 13 интернатах при плановой вместимости 2137 мест проживают 2068 чел., в том числе 285 чел. - в домах-интернатах, 1582 чел. – в психоневрологических, 201 – в детском. На учете в определении в интернатные учреждения состоят 74 чел., в том числе 11 чел. – в дома-интернаты, 63 чел. – в психоневрологические, очередности в детский дом-интернат нет.

В 13 специальных домах для одиноких престарелых (плановая вместимость - 575 мест) на 1 января 2012 г. проживают 454 чел. В 2011 г. в учреждения направлены 64 чел., отчислены 106 чел, в том числе в интернатные учреждения - 28 чел., не способных себя обслуживать и имеющих медицинские показания для определения в интернаты, на основании личных заявлений – 42 чел., по причине смерти – 36 чел. В специальные дома для одиноких престарелых очередности не имеется.

В 2011 г. в интернатных учреждениях выполнение натуральных норм питания составило: мясо – 92 %; рыба – 89 %; молоко –100 %; сыр – 77%; сметана – 86 %; масло сливочное – 102 %; масло растительное – 114 %; овощи – 79 %; фрукты – 37 %; соки – 65 %. (проценты от гигиенических норм). Энергетическая ценность питания в интернатах в среднем составила 3082 ккал. (при норме 2405 ккал.). Анализ показал, что во всех учреждениях не выполняются нормы по таким продуктам питания как: фрукты, овощи, соки.

В детских учреждениях выполнение натуральных норм питания составило: хлеб пшеничный - 92 %; хлеб ржаной – 94 %; крупы - 157 %; макароны - 97 %; овощи - 75 %; молоко - 74 %; творог - 71 %; сметана - 107 %; сыры - 101 %; говядина - 104 %; колбасные изделия - 94%; мясо птицы – 102 %; рыба - 56 %; масло сливочное - 94 %, масло растительное - 77 %, сахар - 95 %, фрукты - 79 %, соки - 85 %, кондитерские изделия - 193 %. Энергетическая ценность составляет 3287 ккал (при норме 3100 ккал). Анализ показал, что в рационе детей увеличено потребление круп и кондитерских изделий и ниже нормы потребление молока, творога, рыбы, овощей, фруктов и соков.

Выполнение койко–дней и функционирование 1 койки за 2011 год составило:

- по стационарным учреждениям - 100,6 %, в том числе: по психоневрологическим интернатам – 100,2 %, домам-интернатам общего типа – 98,8 %, детскому дому-интернату – 105,4 %, социальному приюту для детей – 100,6 %;

- по учреждениям социального обслуживания – 95 %, в том числе: по реабилитационным центрам для детей и подростков с ограниченными возможностями – 81,7 % (в связи с неукомплектованностью мест), социально-реабилитационным центрам для несовершеннолетних – 98 %, отделениям дневного пребывания – 96 % (в связи с проведением ремонтных работ в Комплексном центре социального обслуживания в Медведевском районе), центрам социальной помощи семье и детям – 106,1 %, дому ночного пребывания – 96,2 %.

Фактическая стоимость 1 койко-дня по питанию составила: в психоневрологических интернатах 81 руб. 78 коп, домах-интернатах общего типа 78 руб. 85 коп., детском доме – интернате 109 руб. 95 коп., социальном приюте для детей 112 руб. 49 коп., реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями 77 руб. 20 коп., отделениях круглосуточного пребывания при социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних 101 руб. 30 коп., отделениях дневного пребывания при социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних 41 руб. 90 коп., отделениях дневного пребывания 60 руб. 00 коп., центрах социальной помощи семье и детям 56 руб. 70 коп., доме ночного пребывания 47 руб. 80 коп.

Фактическая стоимость 1 койко-дня по медикаментам составила: в психоневрологических интернатах - 5 руб. 69 коп, домах-интернатах общего типа 4 руб. 28 коп., детском доме–интернате 8 руб. 96 коп., социальном приюте 7 руб. 54 коп., реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями 2 руб. 50 коп., социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних 2 руб. 10 коп., отделениях дневного пребывания 1 руб. 10 коп., центрах социальной помощи семье и детям 80 коп., доме ночного пребывания 1 руб. 00 коп.

Обеспеченность мягким инвентарем на 1 проживающего составила: в психоневрологических интернатах 3367 руб. 24 коп., домах-интернатах общего типа – 2444 руб. 69 коп., детском доме-интернате – 9319 руб. 59 коп., социальном приюте – 7659 руб. 57 коп., социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних – 1478 руб., реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями – 317 руб., доме ночного пребывания – 317 руб.

В 2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проведена проверка соответствия услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения, государственным стандартам социального обслуживания населения. Нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов выявлены в социальном приюте «Теплый дом», в психоневрологических интернатах «Таир», Красногорском, в Савинском детском доме-интернате, реабилитационном центре «Журавушка», Колянурском доме-интернате.

Социальное обслуживание гражданам на дому предоставляется на договорной основе в соответствии с утвержденным Правительством Республики Марий Эл Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 53 отделениях социальной помощи на дому при 17 комплексных центрах социального обслуживания населения в городах и районах республики социальными работниками обслужено 5053 чел., из числа инвалидов и граждан преклонного возраста, в том числе за плату – 4798 чел. (95 %), от платных услуг получено 11,2 млн. руб. На 1 января 2012 г. 750 социальными работниками на дому обслуживаются 3963 чел., из них за плату – 3613 чел. В 2011 г. оказано 1 504 226 услуг, в том числе: социально-бытовых – 842 010, социально-медицинских – 185 770, социально-психологических – 36 695, социально-экономических – 1 284, социально-правовых – 10 714.

В отделениях дневного пребывания, функционирующих при
5 комплексных центрах социального обслуживания населения (в Медведевском, Волжском, Звениговском районах и городах Йошкар-Оле и Волжске) в 2011 г. проведены 52 смены для 1792 граждан пожилого возраста и инвалидов. За плату обслужены 1685 чел., от платных услуг получено 623,9 тыс. руб.

С января 2012 г. во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики организована работа мобильных бригад для оказания социальных услуг, а также услуг в сфере медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в населенных пунктах Республики Марий Эл. При необходимости к работе в составе мобильных бригад привлекаются специалисты отделов образования, здравоохранения, отделений Пенсионного фонда по Республике Марий Эл, администраций муниципальных образований городов и районов республики. Кроме того, с января 2012 г. будет организована работа клубов по интересам, кружковая работа во всех комплексных центрах социального обслуживания населения республики.

В 2011 г. на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Республике Марий Эл определена субсидия в размере 831,4 тыс. руб., поступило и израсходовано 830,0 тыс. руб. Из республиканского бюджета на эти цели выделено 858,851 тыс. руб.

Министерством социальной защиты населения и труда произведены выплаты материальной помощи семьям погибших в результате катастрофы теплохода «Булгария».

Из Резервного фонда Правительства Республики Марий Эл Министерству социальной защиты выделены 2,1 млн. руб. для оказания материальной помощи семьям погибших в кораблекрушении. Единовременная выплата в размере 300 тыс. руб. на 7 погибших произведена членам их семей 15 июля 2011 г. Кроме того, выделено по 5 тыс. руб. пострадавшим для восстановления документов.

Во исполнение распоряжения Главы Республики Марий Эл «О грантах Главы Республики Марий Эл» Министерством
проведен Республиканский конкурс среди общественных организаций инвалидов на лучшую работу по социальной адаптации молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья в обществе.

По итогам конкурса Марийская республиканская организация ВОИ заняла 1 место (грант в размере 100 тыс. руб.), Марийское региональное отделение ВОГ - 2 место (грант в размере 60 тыс. руб.), Марийская республиканская организация ВОС - 3 место (грант в размере 40 тыс. руб.).

В целях повышения престижа профессии социальных работников, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми и инвалидами, для стимулирования профессиональной деятельности социальных работников Министерством организован республиканский конкурс «Лучший работник учреждения социального обслуживания», на проведение которого из республиканского бюджета выделены 123 тыс. руб.

По итогам двух этапов конкурса определены победители:

в номинации «Лучший заведующий отделением учреждения социального обслуживания»:

Бушуева Светлана Алексеевна – заведующая отделением социальной помощи на дому комплексного центра социального обслуживания населения в Юринском районе, занявшая 1 место (денежный приз- 15 тыс. руб.)

Васильева Надежда Сергеевна - заведующая отделением социальной помощи на дому комплексного центра социального обслуживания населения в Мари-Турекском районе, занявшая 2 место (10 тыс. руб.);

Токманова Галина Васильевна - заведующая отделением социальной помощи на дому комплексного центра социального обслуживания населения в Медведевском районе, занявшая 3 место (5 тыс. руб.)

в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания»:

Алексеева Татьяна Геннадьевна - старшая медицинская сестра
Волжского реабилитационного центра для детей и подростков
с ограниченными возможностями, занявшая I место (15 тыс. руб.);

Корякина Алевтина Викторовна - старшая медицинская сестра
психоневрологического интерната «Таир», занявшая II место
(10 тыс. руб.);

Ведерникова Ирина Анатольевна - старшая медицинская сестра Кундуштурского психоневрологического интерната, занявшая III место (5 тыс. руб.).

В 2011 г. для руководителей интернатных учреждений и комплексных центров социального обслуживания населения организованы курсы повышения квалификации по программе «Современные пути развития социальных служб» с приглашением преподавателей института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы.


Министерством и подведомственными учреждениями в 2011 г. проводилась целенаправленная работа по реализации мер социальной поддержки, оказанию социальных услуг и адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В республике введена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты - материнского капитала, осуществляемой в связи с рождением (усыновлением) четвертого или последующего ребенка.

Кроме того, Законом Республики Марий Эл определен статус многодетной семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, который с 1 июля 2012 года приобретут данные семьи.

На 1 января 2012 г. в республике проживают 835 многодетных семей, имеющих в своем составе 4-х и более несовершеннолетних детей.

Министерство является уполномоченным органом по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На оздоровительную кампанию 2011 г. выделены 57 млн. 878 тыс. руб. в том числе: 42 млн. 939 тыс. руб. - из федерального бюджета, 14 млн. 939,7 тыс. руб. – из республиканского бюджета. Оздоровление детей было организовано на базе 11 учреждений социального обслуживания населения, а также в республиканских организациях отдыха и оздоровления детей. По линии социальной защиты населения оздоровлены 4850 детей.

Для проведения работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия, оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в системе соцзащиты создан ведомственный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. На 1 января 2012 г. в нем состоят 1063 семьи, в которых воспитываются 2023 несовершеннолетних, из них: 44 % -неполные семьи, 25 % - семьи, в которых родители не выполняют свои обязанности, 22 % - семьи, имеющие детей и находящиеся в социально опасном положении, 9,6 % - многодетные семьи, 1,4 % - семьи, где отмечено жестокое обращение с детьми.

В 2011 г. специализированными учреждениями для несовершеннолетних обслужено 545 чел., 429 воспитанников выбыли после проведения социально-реабилитационных мероприятий, в том числе 71 % из них возвращены в родные семьи.

В целях комплексного решения проблем, направленных на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства несовершеннолетних, продолжена реализация республиканской целевой программы «Детствo без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей на 2010 - 2012 годы», которая софинансируется Российским Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 г. на реализацию программы израсходовано 1 млн. 513,4 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета – 860 тыс. руб., средства Фонда - 675,4 тыс. руб.

Министерством совместно с Республиканским центром психолого-педагогической помощи населению организовано функционирование всероссийского детского Телефона доверия, на который в 2011 г. поступило 11613 звонков, из них от детей и подростков 5513.

Отделением психолого-педагогической помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию Йошкар-Олинским центром социальной помощи семье и детям оказывалась своевременная и эффективная помощь женщинам, подвергшимся психофизическому насилию и нуждающимся во временном приюте. В целях оказания доступной, своевременной, а также экстренной медицинской помощи женщинам и детям, находящимся в Центре, Министерством заключено соглашение с Министерством здравоохранения Республики Марий Эл о совместной деятельности по организации медико-социальной помощи таким женщинам и детям. В 2011 г. Центром обслужена 291 семья с проблемами психофизического насилия. Предоставлено временное жилье 11 женщинам и 13 детям.

Семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается адресная социальная помощь, за 2011 г. ее получили 1654 семьи на сумму 3 млн. 860 тыс. руб.


В 2011 г. представлено на уведомительную регистрацию в органы по труду 52 соглашения в области регулирования социально-трудовых отношений.

На 1 января 2012 г. проведена уведомительная регистрация 1 359 коллективных договоров (96 % от общего количества коллективных договоров). Численность работников, охваченных коллективными договорами, составляет 113 тыс. чел., что составляет 61 % к общей численности работников.

В течение 2011 г. Министерством проводилась работа в организациях республики по снижению задолженности по заработной плате и соблюдению трудового законодательства.

В Республике Марий Эл на 1 января 2012 г. просроченную задолженность по выплате заработной платы имели 4 предприятия, что меньше на 9 предприятий (в 2,2 раза), чем на 1 января 2011 г.

Численность работников, имеющих задолженность по заработной плате, в целом по республике составляет 290 чел. Она уменьшилась по сравнению с 2010 г. на 401 чел. (в 2,3 раза).

Общая сумма просроченной задолженности по выдаче средств на выплату заработной платы в целом по республике составила 7,9 млн. руб. Долг по выплате заработной платы в целом по республике уменьшился на конец 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 3,0 млн. руб., или в 1,4 раза.


На 1 января 2012 г. в республике аттестовано 41918 рабочих мест, на которых трудится 57701 работник. Из них 20341 рабочее место (48,5%) соответствовало оптимальным и допустимым условиям труда; 21577 рабочих мест (51,5%) соответствовали вредным и (или) опасным условиям труда.

За 2011 г. произошло 11 групповых несчастных случаев на производстве (в 2010 году - 4) с двумя пострадавшими со смертельным исходом (в 2010 г. в групповых несчастных случаях смертельных исходов не было), 57 случаев с тяжелым исходом (в 2010 г. - 52) и 6 случаев со смертельным исходом (в 2010 г. - 17). Всего погибло на производстве 8 человек (в 2010 г. - 17).


В целях формирования высококвалифицированного кадрового потенциала в 2011 г. проведена большая работа по подбору и расстановке кадров. В аппарате Министерства проведено два заседания конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, в результате в кадровый резерв включены 4 человека. Сформирован резерв развития Министерства и территориальных органов, в который вошли 8 граждан. В течение 2011 г. перешли на новые должности 10 государственных гражданских служащих и граждан, 6 из которых назначены из кадрового резерва Министерства.

В резерве кадров Министерства состоят 39 чел., в территориальных органах - 43 чел. В резерве управленческих кадров Республики Марий Эл состоят 2 государственных гражданских служащих аппарата Министерства.

В соответствии с графиком аттестации на 2011 г. проведено 3 заседания аттестационной комиссии. Аттестацию прошли 26 государственных гражданских служащих Министерства. Проведено 4 квалификационных экзамена, по результатам которых первые и очередные классные чины получили 19 государственных гражданских служащих. Присвоены классные чины 69 государственным гражданским служащим.

В трех территориальных органах проведена аттестация государственных гражданских служащих, в результате которой соответствуют замещаемой должности 16 государственных гражданских служащих. В 5 территориальных органах проведен квалификационный экзамен, получили первые и очередные классные чины 25 государственных гражданских служащих.


В 2011 г. в Минсоцзащиты и труда поступило 5857 обращений от граждан, в т.ч. 663 - письменных, 5194 – устных, что почти в 2 раза меньше количества обращений за 2010 г. (10483 обращения). Это связано с тем, что значительно уменьшилось число граждан, обратившихся по вопросам улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Обращения по данной тематике составляли в 2009-2010 гг. абсолютное большинство.

В основном граждан волновали проблемы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, вопросы присвоения звания «Ветеран труда», выплаты пособий и компенсаций, субсидий на ЖКХ, выплаты заработной платы, а также трудоустройства и занятости и т.д. Специалистами Министерства рассмотрены 465 письменных обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, из Государственного Собрания Республики Марий Эл, из региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путина.

Наибольшее количество письменных обращений в 2011 г. поступило от граждан, проживающих в г.Йошкар-Оле, г.Волжске, Медведевском и Звениговском районах.


В 2011 г. в эфире республиканских радиостанций прозвучали более 130 материалов по разным направлениям деятельности системы соцзащиты. В  печатных средствах массовой информации опубликованы 50 статей, на сайтах информагентств – более 70 информаций. В эфире телекомпаний «Регион 12» и ГТРК «Марий Эл» использованы 40 информаций о работе системы социальной защиты.

Дополнительно в перечень государственных услуг вошли еще 29 услуг. На 1 января 2012 г. информация о 19 вновь добавленных услугах, оказываемых Министерством, а также формы заявлений для граждан, необходимые для предоставления услуг, опубликованы на портале государственных услуг Республики Марий Эл. Всего на портале размещена информация о 35 услугах.

В настоящее время проводится работа по внесению изменений в 15 утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг. Кроме того, сформирован План-график разработки административных регламентов предоставления государственных услуг в 2011 – 2012 годы, согласно которому до 1 июля 2012 г. Министерством планируется разработать и утвердить 30 административных регламентов предоставления государственных услуг. Также определен перечень документов и информаций, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия в процессе оказания услуг, на основании которого сформированы и одобрены технологические карты межведомственного взаимодействия по 22 государственным услугам.


____________________


^ Основные задачи органов социальной защиты населения

на 2012 год:


-реализация мероприятий по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

-улучшение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам во всех видах и типах учреждений социального обслуживания в соответствии с утвержденными стандартами;

-предоставление социальных услуг на дому в соответствии с индивидуальной нуждаемостью клиента, организация работы мобильных бригад в комплексных центрах социального обслуживания населения;

-организация работы по предоставлению социальных услуг по принципу «Единого окна»;

-участие органов социальной защиты населения в проведении мероприятий по установлению пенсионерам социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, установленной в республике;

-осуществление мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-продолжение работы по укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты;

-обеспечение эффективного целевого использования средств, направляемых на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

-осуществление полномочий по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл.

-продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов;

-разработка отраслевого комплексного плана по улучшению условий и охраны труда;

-реализация республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы» .

-разработка и утверждение Правительством Республики Марий Эл Положения о Республиканской межведомственной комиссии по охране труда;

-реализация государственной политики в области охраны труда с целью уменьшения количества несчастных случаев на производстве и улучшения состояния условий труда на рабочих местах работающих.





Скачать 281,55 Kb.
Дата конвертации18.03.2013
Размер281,55 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы