Администрация муниципального образования icon

Администрация муниципального образования



Смотрите также:
  1   2   3   4

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(АДМИНИСТРАЦИЯ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


07 ноября 2012 г. 01-2753-а

от __________________________ № _________


Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе Тихвинского района на 2010-2014 годы» в новой редакции

21, 0400 ОБ


В целях осуществления комплекса организационных и экономических мер по интенсификации энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьей 25 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов Тихвинского района от 24 декабря 2008 года №01-468, и постановлением администрации Тихвинского района от 22 октября 2012 года №01-2596-а «О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных муниципальных целевых программ в Тихвинском районе и Тихвинском городском поселении», администрация Тихвинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе Тихвинского района на 2010-2014 годы в новой редакции (приложение).

2. Определить руководителем долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории Тихвинского района на 2010-2014 годы» председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Тихвинского района О.В. Каливецкого.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе Тихвинского района на 2010-2014 годы», производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Тихвинского района и Тихвинского городского поселения на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 14 октября 2011 года №01-1743-а «Об утверждении в новой редакции долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе Тихвинского района на 2010-2014 годы».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по безопасности и жизнеобеспечению А.М. Тимкова.


Глава администрации К.Б.Полнов


И.В. Медникова

56188


СОГЛАСОВАНО:

#G0Заместитель главы администрации




^ А.М. Тимков

Заведующий юридическим отделом



В.В.Максимов

Председатель комитета ЖКХ




^ О.В. Каливецкий

Председатель Комитета финансов




С.А.Суворова

Председатель комитета по экономике и инвестициям




^ П. А. Федоров

Заведующий отделом коммунального хозяйства комитета ЖКХ




Л.В. Богдашова

Заведующий общим отделом



^ И.Г. Савранская



РАССЫЛКА:

#G0Дело

1

Комитет ЖКХ

2

Комитет финансов

1

^ Комитет по экономике и инвестициям

1

#G0ВСЕГО:

5



УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

от 07 ноября 2012 г. № 01-2753-а

(приложение)


^ ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА НА 2010-2014 ГОДЫ»

в новой редакции


ПАСПОРТ

^ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА НА 2010-2014 ГОДЫ» в новой редакции


Наименование Программы

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе Тихвинского района на 2010-2014 годы» (далее – Программа)

Основание разработки Программы

  1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

  2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  3. Указ Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

  5. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Цель и задачи Программы

^ Цель Программы:

Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.


^ Задачи Программы:

  • Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

  • Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

  • Проведение энергетических обследований;

  • Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

  • Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов;

  • Повышение уровня компетентности работников администрации Тихвинского района и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.




Сроки и этапы реализации Программы

2010-2014 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 11 185,77 тыс. руб., в том числе

  • 2011 год – 1998,98 тыс. руб.,

Бюджет Тихвинского района 1998,98 тыс. руб.;

Бюджет Тихвинского городского поселения 0,00 тыс. руб.;

Бюджеты сельских поселений 0,00 тыс. руб.

  • 2012 год – 5099,97 тыс. руб.,

Бюджет Тихвинского района 3395,27 тыс. руб.;

Бюджет Тихвинского городского поселения 1064,75 тыс. руб.;

Бюджет сельского поселения 639,57 тыс. руб.

  • 2013 год – 1968,82 тыс. руб.,

Бюджет Тихвинского района 980,00 тыс. руб.;

Бюджет Тихвинского городского поселения 40,00 тыс. руб.;

Бюджеты сельских поселений 968,82 тыс. руб.

  • 2014 год – 2118,00 тыс. руб.,

Бюджет Тихвинского района 1651,00 тыс. руб.;

Бюджет Тихвинского городского поселения 280,00 тыс. руб.;

Бюджеты сельских поселений 187,00 тыс. руб.

Показатели эффективности реализации программы

  • Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования – 100%

  • Количество устанавливаемых узлов учета тепловой энергии и воды в муниципальных учреждениях – до полного обеспечения

  • Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию и воду по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) 100%

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

  • Полный переход на приборный учет при расчетах учреждений муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

  • Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;

  • Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях;

  • Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях актов энергетических обследований и энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений;

  • Сокращение удельных показателей энергопотребления в бюджетной сфере на 15 процентов по сравнению с 2009 годом;

  • Повышение заинтересованности в энергосбережении.

Перечень основных мероприятий Программы

  • Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

  • Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений;

  • Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

  • Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.




Разработчик Программы

Комитет ЖКХ Тихвинского района

Участники

Программы

Комитет ЖКХ администрации Тихвинского района, муниципальные учреждения Тихвинского района, Тихвинского городского поселения и сельских поселений

Руководитель программы

Председатель комитета ЖКХ администрации Тихвинского района О.В. Каливецкий

Система управления и контроль за выполнением Программы

Управление Программой осуществляет комитет ЖКХ администрации Тихвинского района.

Подготовка и предоставление в комитет по экономике и инвестициям администрации Тихвинского района отчета о реализации программных мероприятий - ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и отчета по итогам года - до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Контроль за реализацией Программы и расходованием бюджетных средств осуществляет комитет ЖКХ, комитет финансов администрации Тихвинского района, заместитель главы администрации Тихвинского района А.М. Тимков.




  1. ^ Содержание проблемы


В Тихвинском районе, как и в целом по Ленинградской области имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.

Динамика роста внутренних цен на энергоносители предопределяет экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. В соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов рост регулируемых оптовых цен на газ на 2011-2013 гг. предполагается в размере 15% в год для всех категорий потребителей.

Одновременно происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом выросла к 2012 году в 2,5 раза.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами не менее 15 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В результате до 2014 года стоимость основных для Тихвинского района топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 1,5-2 раза превышающими инфляцию, что предопределяет рост затрат учреждений муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов.

Как следует из отчетов об исполнении лимитов потребления тепловой энергии для организаций-получателей средств бюджета Тихвинского района за 2009 год, всего по отделу образования было потреблено 23,59 Гкал тепловой энергии на сумму 33208,05 тыс. руб. Таким образом, средняя стоимость 1 Гкал тепловой энергии составила в 2009 году по отделу образования 1407 руб./Гкал. В 2010 году отделом образования было потреблено 22,74 тыс. Гкал на общую сумму 44732,5 тыс. руб., то есть, средняя стоимость 1 Гкал была равна 1967,3 руб./Гкал. Следовательно, только за период 2009/2010 гг. имел место рост стоимости 1 Гкал на 29%. За период 2010/2011 годов рост стоимости 1 Гкал – прогнозируется 15%. (таблица №1 без учреждений сельских поселений)


Таблица 1

Тихвинский район, потребители

Тенденция роста стоимости эл. энергии и теплоэнергии на примере Тихвинского района

Эл.энергия 2009

Эл.энергия 2010

Электроэнергия 2011

Теплоэн. 2009

Теплоэн. 2010

Теплоэн.

2011

тыс.квтч

тыс.руб.

тыс.квтч

тыс. руб.

тыс.квтч

тыс. руб.

Тыс.Гкал

тыс. руб.

Тыс.Гкал

тыс. руб.

Тыс.Гкал

тыс. руб.

Здравоохранение

2984,15

8899,5

3186,88

11252,67

3078,79

11429,05

9,01

12429,4

8,2

16105,6

9,02

13795,61

Образование

3076,42

7874,6

2803,21

9722,76

2732,67

11417,53

23,59

33208,05

22,74

44732,5

22,99

43810,57

Культура

456,36

1117,5

427,26

1524,66

570,60

2080,40

2,27

2941,72

2,37

3239,28

2,68

4311,20

Соц.защита

305,76

850,5

260,66

923,09

302,34

1230,32

1,23

1379,9

1,24

1770,3

1,21

1627,47

Администрации

290,3

933

287,6

1010,98

374,71

1532,39

0,78

946,3

0,57

815,7

0,96

1297,18

Уличное освещение

2614

8111,3

2493,2

8777,9

2733,40

10673,70



















ИТОГО:

9726,99

27786,

9458,81

33212,06

9792,52

38363,38

39,58

50905,37

35,12

66663,8

36,8

6884





Диаграмма 1 Структура затрат в бюджетном секторе Тихвинского района на коммунальные ресурсы за 2009 год


Из диаграммы 1 видно, что основную долю затрат составляют расходы на тепловую энергию – 66% и электрическую энергию – 24%, расходы на водоснабжение и водоотведение составляют суммарно около 10%.


Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования, и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях.


2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы


Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

^ 2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:


2.2.1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения. Для этого в предстоящий период необходимо создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения.


2.2.2. Проведение энергетических обследований.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

2.2.3. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.4. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.

2.2.5. Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям.

2.2.6. Повышение уровня компетентности работников администрации Тихвинского района и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.


^ 3. Сроки и этапы реализации Программы


Программа рассчитана на 2010-2014 годы и включает в себя проведение обязательных мероприятий. На начальном этапе 2010 год – осуществлялся сбор данных для составления общей базы по бюджетной сфере Тихвинского района, с 2011 года приступили выполнению обязательных требований: к энергетическим обследованиям по 66 учреждениям, установке приборов учета в 34 учреждения, в остальных были установлены ранее. ( см. таблицу 4).


^ 4. Проведение обязательных мероприятий


В бюджетной сфере Тихвинского района насчитывается 67 учреждений, в том числе:

- финансируемых из бюджета Тихвинского района: 46 (4 учреждения социальной защиты, 39 учреждений образования, 1 учреждение здравоохранения, 2 учреждения органов управления).

- финансируемых из бюджета Тихвинского городского поселения: 5

- финансируемых из бюджетов сельских поселений -16, в т.ч. 8 учреждений культуры, 8 - органов управления.


^ Перечень обязательных мероприятий энергосбережения

в соответствии с требованиями 261-ФЗ


Таблица 2

^ Требования 261-ФЗ

Наименование мероприятия

Административные наказания и штрафные санкции

 ст. 10 с 1 января 2011 не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп для муниципальных нужд

 

^ Замена ламп накаливания

 

п. 3 ст. 13 до 31.12.2011 органы государственной и муниципальной власти в зданиях и помещениях, где они размещаются, должны закончить установку приборов учета всех видов энергии и энергоносителей.

^ Установка приборов учета

Несоблюдение требований законодательства об установке приборов учета и выполнения задач энергосбережения (стадии проектирования, реконструкции, капитального ремонта, строительства) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц от 500 тыс. до 600 тыс. руб. (ст. 9.16 КоАП РФ)

ст. 15 энергетические обследования должны быть проведены в срок до 31.12.2012 года

Проведение энергетических обследований

Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей


1.Установка приборов учета.

Анализ потребления ресурсов по всем бюджетным учреждения Тихвинского района показал, что потребление тепловой энергии в 2010-2011 годах по приборам учета составлял - 86%, по холодной воде – 93%, электроэнергии -100%. На конец 2012 года потребление должно приблизится к 100 % .

В результате проведения мероприятий установлены приборы учета во всех учреждениях бюджетной сферы. В 2013 году планируется закончить установку в Шугозерской больницы - тем самым обеспечить 100 % учет потребления энергоресурсов.

Расчет ожидаемого экономического эффекта от запланированных мероприятий по установке приборов учета тепловой энергии приведен ниже:

  • При установке приборов учета тепловой энергии по данным статистики экономия затрат достигает приблизительно 20% за счет учета фактически потребленной тепловой энергии в отличие от нормативного усреднённого расчета. В ряде случаев выявлено увеличение потребления теплоэнергии по приборам выше нормативных.

  • В Тихвинском районе в 2012 году установлено 16 приборов учета тепловой энергии в зданиях, занимаемых бюджетными учреждениями, затраты на покупку и установку счетчиков составляют около 3 500 тыс. руб., общая величина потребляемой тепловой энергии составляет 37,12 тыс. Гкал, 86,3% из них потреблялось по приборам учета, таким образом расход тепловой энергии за 2010 год, потребляемый по нормативным расчетам, составит: 37,12 тыс. Гкал.*0,137=5,09 тыс. Гкал.


Ожидаемая экономия тепловой энергии при установке данного количества теплосчетчиков составит 5019*0,2=1,018 тыс. Гкал.

Экономия в год составит: 1371,4 (средняя стоимость 1 Гкал)*1,018=1396,1 тыс. руб. Окупаемость составит: 3500/1396,1=2,5 года.

Вывод:

При установке запланированного количества приборов учета тепловой энергии будет потрачено около 3 500 тыс. руб., экономия тепловой энергии достигнет 1,086 тыс. Гкал., в денежном выражении это составит 1396 тыс. руб., что позволит окупить затраты за 2,5 года.

Ожидаемый экономический эффект, в соответствии с требованиями Федерального закона № 261-ФЗ, выражается в обеспечении снижения среднего удельного потребления энергии бюджетными учреждениями на 15% (в среднем по 3% за каждый год).


Таблица 3

Наименование ресурса

Фактический расход за 2009 год

Динамика снижения ресурсов на 3% по годам

Прогнозируемое абсолютное отклонение в 2014 г от 2010 г

2010 ожид.

2010 факт

2011

факт

2012

2013

2014

Электрическая энергия, тыс.кВт.ч

7112

6898,64

6965,6

7059,52

6756,63

6490,93

6553,93

558,07

Тепловая энергия, тыс.Гкал

39,58

37,4826

37,12

36,86

34,07

33,39

33,04

3,54

Водопотребление, тыс.м3

279,91

271,5127

244,2

154,08

236,87

255,47

229,77

50,14

Водоотведение, тыс.м3

441,57

428,3229

385

278

373,45

403,01

362,25

79,32































страница1/4
Дата конвертации04.04.2013
Размер0,83 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы