О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06. 04. 2011 №13/143-П icon

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06. 04. 2011 №13/143-П



Смотрите также:
  1   2   3   4   5   6   7


ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2012 г.

39/466-П



О внесении изменений в постановление Правительства

Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П


Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в областную целевую программу «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 13/143-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», следующие изменения:

1) в паспорте:

а) в строке «Цели Программы»:

в абзаце третьем слово «общеобразовательных» заменить словом «образовательных»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«создание условий для развития научно-технического творчества воспитанников и обучающихся образовательных учреждений, включая новые формы образовательного процесса;»;

в абзаце шестом слово «общеобразовательных» заменить словом «образовательных»;

б) в строке «Сроки и этапы реализации Программы» слово «общеобразовательными» заменить словом «образовательными», слово «общеобразовательных» заменить словом «образовательных»;

в) строку «Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы





общий объём финансирования Программы – 3804378,232 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) 2840619,640 тыс. рублей, из федерального бюджета – 311308,332 тыс. рублей, из иных источников – 652450,260 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам реализации:

первый этап:

2011 год: всего – 747862,656 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 280472,600 тыс. рублей, из федерального бюджета – 142302,066 тыс. рублей, из иных источников – 325087,990 тыс.
рублей;

2012 год: всего – 913903,626 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 417535,090 тыс. рублей, из федерального бюджета – 169006,266 тыс. рублей, из иных источников – 327362,270 тыс.
рублей;

2013 год: всего – 575533,050 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 575533,050 тыс. рублей;

второй этап:

2014 год: всего – 910421,800 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 910421,800 тыс. рублей;

2015 год: всего – 656657,100 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 656657,100 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

г) строку «Показатели оценки эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«Показатели оценки эффективности Программы




в результате выполнения Программы в системе образования будут обеспечены:

удовлетворение населения качественными услугами дошкольного образования к концу 2015 года на 100 процентов от потребности;

создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на региональном уровне системы образования;

внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

предоставление в электронной форме гражданам и организациям значительной части государственных услуг в сфере образования;

внедрение процедур независимой оценки деятельности общеобразовательных учреждений и процессов;

создание ресурсов и программ для одарённых детей;

инновационное развитие образования.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено следующим вопросам повышения эффективности экономики образования:

внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнёрства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;

внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений.

По аналогии с основным индикатором ФЦПРО планируется увеличение доли образовательных услуг в валовом региональном продукте не менее чем на 7 процентов (по отношению к текущему уровню).»;

2) раздел 1 изложить в следующей редакции:


«^ 1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена Программа


До 2006 года ситуация в системе образования была парадоксальной: несмотря на то, что сеть образовательных учреждений в целом соответствовала потребностям Ульяновской области, она не могла реально обеспечить доступность образовательных услуг.

Материально-техническая база образовательных учреждений устарела в связи с отсутствием (в течение десятков лет) капитальных вложений в инфраструктуру образовательных учреждений. На протяжении 15 лет в детские сады и школы не поставлялось необходимое учебно-наглядное, технологическое оборудование, не было современных компьютеров и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет). В связи с сокращением числа обучающихся и закрытием ряда школ остро стояла проблема с перевозкой обучающихся из удалённых сельских поселений к месту учёбы.

В период с 2000 по 2006 год в области были закрыты 109 дошкольных образовательных учреждений. В данный период на фоне сокращения сети
дошкольных образовательных учреждений наблюдалось увеличение численности детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования.

Низкая заработная плата, отсутствие дополнительных мер материального стимулирования и ряд других факторов привели к резкому снижению уровня профессионализма педагогических работников.

Кроме того, ситуация усугублялась огромными долгами перед гражданами и организациями по различным социальным выплатам, которые на начало 2006 года составляли более 1,2 млрд. рублей.

Начиная с 2006 года управление системой образования в России и в Ульяновской области перешло из режима «латания дыр» в режим развития.

В Ульяновской области программно-целевым методом создано дополнительно 10932 места за счёт следующих мероприятий:

на территории Ульяновской области возвращено в действующую сеть 37 детских садов, ранее используемых не по назначению;

закончено строительство зданий 2 детских садов «под ключ»;

отремонтировано 2 детских сада, находившихся в аварийном состоянии;

открыто 348 дополнительных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ) и дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях.

Мощным импульсом для перехода в инновационный режим стал приоритетный национальный проект «Образование» (далее – ПНПО). Реализация данного проекта позволила начать модернизацию практически всех образовательных программ системы образования. Именно поэтому Ульяновская область активно включилась в реализацию данного проекта.

С 2006 года в рамках ПНПО в систему образования инвестировано порядка 2 млрд. рублей.

Дополнительно в 2009 году в рамках федеральных и областных целевых программ привлечено субсидий из федерального бюджета на сумму 316,5 млн. рублей.

С 2009 года Ульяновская область участвует в проекте по развитию дистанционного образования детей с ограниченными возможностями, который позволит до 2012 года 504 детям с ограниченными возможностями (100 процентов от потребности), имеющим показания к обучению в дистанционной форме, обучаться с использованием информационных дистанционных технологий.

Объем ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Ульяновской области на развитие дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2010 году составил 53 млн. рублей. В 2010/11 учебном году 150 детей с ограниченными возможностями обучались с использованием информационных дистанционных технологий.

Основные результаты реализации ПНПО на территории Ульяновской области:

с 2006 по 2010 год закуплено 222 школьных автобуса, что позволило 5432 обучающимся из 356 населённых пунктов обучаться в базовых школах, расположенных на территории Ульяновской области;

в общеобразовательные учреждения, расположенные на территории Ульяновской области, закуплено 759 комплектов оборудования для школьных кабинетов;

количество компьютеров в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ульяновской области, с 2006 года увеличилось с 4450 до 8233;

количество обучающихся на 1 компьютер снизилось с 28,5 до 12 человек;

всем расположенным на территории Ульяновской области общеобразовательным учреждениям обеспечен доступ к сети Интернет;

в расположенные на территории Ульяновской области общеобразовательные учреждения поставлено 257 новейших интерактивных досок;

стабильно растёт качество знаний по итогам единого государственного экзамена.

Тем не менее в системе образования накопился ряд нерешённых
проблем.

В Ульяновской области, как и в целом по России, остро стоит проблема очерёдности приёма детей в ДОУ. По состоянию на 01 июля 2012 года
в очереди на получение услуг дошкольного образования стояли 13575 детей.
В период планового комплектования образовательных учреждений,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, на места детей, завершивших обучение в указанных
образовательных учреждениях, ежегодно принимается порядка 8 тыс.
воспитанников. Таким образом, примерно 5 тыс. детей, стоящих в очереди
на получение услуг дошкольного образования, в указанные образовательные учреждения принято быть не может.

В связи с возрастающей потребностью в услугах дошкольного образования увеличивается количество ДОУ, в которых численность воспитанников превышает число мест.

Современное состояние дошкольного образования в Ульяновской области характеризуется определёнными диспропорциями развития: переукомплектованность ДОУ, расположенных в городских поселениях, наличие очереди для приёма в них детей и, с одной стороны, недоукомплектованность ДОУ, расположенных в сельских поселениях, а с другой – отсутствие в отдельных сельских населённых пунктах возможности приёма в ДОУ детей дошкольного возраста.

Сложившаяся ситуация в сфере дошкольного образования стимулирует не только развитие традиционных форм дошкольного образования, но и вариативных: открытие дошкольных групп полного и кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях, центров развития, частных детских садов.

Материально-техническая база образовательных учреждений требует постоянного обновления. Существующая система образования по своему содержанию устарела и не вполне соответствует потребностям современного общества. Очевидным является факт, что для обучения и воспитания ребёнка в новом рыночном обществе, развивающемся на основе конкуренции, необходимы новые стандарты обучения, новая система оценки качества знаний и педагогические работники, использующие инновационные подходы к обучению. Для полноценного формирования высококлассных конкурентоспособных специалистов для всех отраслей экономики России и Ульяновской области необходима модернизированная система поиска и поддержки талантливых детей. На федеральном уровне эти проблемы решают Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» и ФЦПРО, которые являются преемниками ПНПО с 2010 года. Аналогичную систему необходимо создать в Ульяновской области. Кроме того, главным условием получения субсидий из федерального бюджета в рамках ФЦПРО является наличие в регионе утверждённой программы развития образования, аналогичной по целям и целевым индикаторам федеральной.

Эффективное развитие системы образования и повышение качества образования не могут быть обеспечены только в рамках основной деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Реализация областных целевых программ «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007-2010 годы, «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы дала положительную динамику по вводу новых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Вместе с тем не достигнут показатель 100 процентов удовлетворения населения услугами дошкольного образования.

Решение данной социальной проблемы может быть достигнуто через:

строительство зданий детских садов «под ключ»;

реконструкцию зданий либо частей зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений ДОУ, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

открытие дополнительных групп в действующих ДОУ;

открытие групп кратковременного пребывания.

Несмотря на активную деятельность органов управления образованием Ульяновской области по оптимизации сети муниципальных общеобразовательных учреждений и развитию системы образования, возникает ряд комплексных системных проблем, требующих решения:

создание в общеобразовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом;

совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования высоких образовательных результатов обучающихся;

перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических работников в связи с переходом к уровневой системе высшего профессионального образования и внедрением федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее – ФГОС);

развитие региональной системы оценки качества образования в соответствии с ФГОС;

научное, научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования в условиях реализации федеральной и областной целевых программ развития образования.

Решение вышеуказанных проблем системы образования требует концентрации управленческих, научных, кадровых, материальных и финансовых ресурсов и не представляется возможным без применения программно-целевого метода.

При применении программно-целевого метода будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала в исследовании причин неэффективности расходов областного бюджета в отрасли образования;

информационная поддержка и ситуационный анализ рисков, возникающих при оптимизации сети общеобразовательных учреждений и закрытии малокомплектных общеобразовательных учреждений;

формирование единой системы обучения и воспитания, основанной на принципах открытости, доступности, личностного ориентирования, устойчивой потребности обучающегося в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих;

обеспечение целевого расходования средств и достижения индикативных показателей развития системы образования.

Процесс оптимизации сети общеобразовательных учреждений и повышения качества образования возможен при наличии единой информационно-управляющей системы, деятельность которой подкреплена наличием необходимых нормативных документов.

Повышение эффективности процесса управления возможно также только на базе применения программных механизмов.

В соответствии с Концепцией Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 № 352-пр, и Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области в период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр, основным приоритетом развития Ульяновской области является улучшение качества и доступности образовательных услуг для жителей Ульяновской области и повышение эффективности расходования бюджетных средств. С целью повышения качества и оптимизации бюджетных расходов на обеспечение функционирования системы образования
необходимы дальнейшая реструктуризация сети общеобразовательных учреждений и развитие профильного обучения, в том числе по профилю, востребованному в Ульяновской области, организация сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений профессионального образования.»;

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«^ 2. Цели и целевые индикаторы Программы


В соответствии с ФЦПРО цель Программы – создание условий и инновационных механизмов развития системы регионального образования как основы формирования человеческого потенциала и социального обновления региона.

В ходе достижения цели Программы необходимы:

создание условий в образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения учебно-воспитательного процесса, отвечающих современным требованиям развития науки и образования;

создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ослабленным здоровьем и детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;

создание условий для развития научно-технического творчества обучающихся, включая новые формы образовательного процесса;

обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными специалистами.

Программа содержит следующие направления:

«Совершенствование содержания и технологий образования»;

«Создание условий развития системы образования»;

«Реализация комплексных проектов образования».

В соответствии с ФЦПРО для реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:



Целевые индикаторы


Стар-товые усло-вия

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.

I

кв.

II

кв.

III кв.

IV кв.




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22




^ Направление «Совершенствование содержания и технологий образования»




Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современ-ными требованиями, от общей численности обу-чающихся общеобразо-вательных учреждений, в %

51

51

51

58

58

58

58

67

67

67

67

78

78

78

78

84

84

84

84

90

90




Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ), которым созданы условия для получения качественного начального, основного, среднего (полного) общего образования (в том числе с использованием дистан-ционных образователь-ных технологий), от общей численности детей с ОВЗ, в %

42

43

45

48

50

50

50

50

55

55

55

55

60

60

60

60

70

70

70

70

85




Доля обучающихся 10-11 классов по программам профильного образова-ния, в %

58

58

58

63

63

63

63

63

63

63

63

64

64

64

64

65

65

65

65

67

67




^ Направление «Создание условий развития системы образования»




Доля обучающихся, обучение которых организовано в соответ-ствии с возрастными особенностями (включая образовательные прог-раммы, школьную инфра-структуру и дизайн, мебель и учебное обору-дование, кадровое обес-печение), от общей чис-ленности обучающихся, в %

5

6

8

9

10

12

15

18

20

22

25

28

30

32

35

38

40

43

45

48

50




Количество обучающихся на 1 компьютер совре-менной модификации, чел.

12,8

12,3

12,0

11,9

11,7

11,3

11,0

10,8

10,6

10,4

10,2

9,7

9,4

9,1

8,6

8,4

8,2

8,0

7,6

7,4

7,0




Количество общеобразо-вательных учреждений, материально-техническая база которых отвечает условиям авторизации ор-ганизации междуна-родного бакалавриата, ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

2

2

2

2

3

3




Количество педагоги-ческих работников, про-шедших обучение с использованием между-народной технологии Inservice training, чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7

7

10

12

18

18

20

20




Удельный вес педаго-гических работников с высшим образованием, в %

90

90

90

91

91

91

91

92

92

92

92

93

93

93

93

94

94

94

94

95

95




Доля педагогических работников, прошедших обучение по новым адресным моделям повы-шения квалификации и имевших возможность выбора программ обуче-ния, от общей числен-ности педагогических работников, в %

3

5

6

7

8

10

17

22

25

28

32

41

45

48

52

60

65

71

76

81

85




Доля специалистов пре-подавательского и уп-равленческого корпуса системы образования, обеспечивающих распро-странение современных моделей доступного и качественного образова-ния, обеспечивающих государственно-общест-венный характер управ-ления образованием, от общего числа специали-стов преподавательского и управленческого кор-пуса системы дошколь-ного и общего образова-ния, в %

15

16

18

19

20

22

24

25

28

32

34

36

38

41

45

47

49

51

55

57

60




Доля педагогических работников, использую-щих современные образо-вательные технологии в профессиональной дея-тельности, от общей численности педагоги-ческих работников, в %

66,2

67

68

69

70

73

76

79

82

83

85

88

90

91

92

93

95

96

97

98

100




Доля педагогических работников, участвую-щих в деятельности профессиональных сооб-ществ и регулярно получающих в них профессиональную под-держку, от общей численности педагоги-ческих работников, в %

5

6

7

8

10

12

15

18

20

23

26

29

32

35

38

42

45

49

53

57

60




Доля зданий общеобра-зовательных учреждений, требующих капитального ремонта, в %

27

26

26

25

25

24

23

22

21

20

19

19

18

18

17

17

16

15

15

14

13




Доля воспитанников, охваченных разными формами дошкольного образования, в %

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

73

-

-

-

75

-

-

-

80




^ Направление «Реализация комплексных проектов образования»




Доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образо-вания, от общей чис-ленности детей школь-ного возраста, в %

76

77

79

80

82

82

83

84

85

86

86

86

86

87

87

88

88

88

89

89

90




Участие родительской общественности в работе попечительских и управляющих советов общеобразовательных учреждений, в %

52

54

56

58

60

61

63

65

68

70

75

78

80

83

85

88

90

93

95

98

100




4) в разделе 3:

а) в абзаце втором слово «общеобразовательными» заменить словом «образовательными»;

б) в абзаце третьем слово «общеобразовательных» заменить словом
«образовательных»;

5) в разделе 5:

а) в пункте 2 слово «общеобразовательных» заменить словом «образовательных»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. На реализацию мероприятий
Программы возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета и иных источников.

Общий объём финансирования Программы составляет 3804378,232 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 2840619,640 тыс. рублей, из федерального бюджета – 311308,332 тыс. рублей, из иных источников – 652450,260 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам реализации:

первый этап:

2011 год: всего – 747862,656 тыс. рублей, в том числе из областного
бюджета – 280472,600 тыс. рублей, из федерального бюджета – 142302,066 тыс. рублей, из иных источников – 325087,990 тыс. рублей;

2012 год: всего – 913903,626 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 417535,090 тыс. рублей, из федерального бюджета – 169006,266 тыс. рублей, из иных источников – 327362,270 тыс. рублей;

2013 год: всего – 575533,050 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 575533,050 тыс. рублей;

второй этап:

2014 год: всего – 910421,800 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 910421,800 тыс. рублей;

2015 год: всего – 656657,100 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 656657,100 тыс. рублей.

Ежегодный объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень мероприятий Программы с указанием предельных объёмов финансирования указан в приложении № 1 к Программе.

Распределение мероприятий Программы по годам и объёмам финансирования указано в приложении № 2 к Программе.

Объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.


Бюджетные ассигнования из областного бюджета предоставляются муниципальным районам и городским округам в виде субсидий в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством образования Ульяновской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

Критерием отбора для предоставления субсидий будет являться наличие аналогичной программы развития и модернизации образовании в муниципальных районах и городских округах, проектной документации на проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании.

Субсидии предоставляются при условии наличия в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, в размере:

не более 90 процентов стоимости строительных работ в соответствии с проектной документацией на реализацию мероприятия Программы «Строительство зданий детских садов «под ключ»;

не более 50 процентов стоимости ремонтных работ в соответствии с проектной документацией или обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании на реализацию остальных мероприятий Программы по направлению «Дошкольное образование»;

не более 75 процентов стоимости работ в соответствии с проектной документацией на проведение соответствующих видов ремонтных работ, обоснованного расчёта потребности в закупаемом оборудовании на иные мероприятия Программы.

Размер субсидий для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

Сi = F х Pi/P, где:

Сi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;

F – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;

Рi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

P – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы.

Мероприятия Программы выполняются в соответствии с нормами и правилами, предъявляемыми к строительству, реконструкции зданий, устройству внутридомовых сооружений, благоустройству территории, приобретению и установке оборудования детских садов и дошкольных групп при общеобразовательных школах (СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», утверждённые постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, с изменениями от 26.01.1999, введённые с 01.01.1990 взамен СНиП 2.08.02-85; ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утверждённые приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 3121; СаНПиН 2.4.1.2660-10 – Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (с изменениями от 20.12.2010), утверждённые постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 № 91; СаНПиН 2.4.2.2821-10 – Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утверждённые постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (относительно организации и устройства дошкольных групп при общеобразовательных школах), и планируются по следующим направлениям:

строительство зданий детских садов «под ключ»;

реконструкция зданий либо частей зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой
оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

открытие дополнительных групп в действующих ДОУ;

открытие групп кратковременного пребывания;

предоставление субсидий из областного бюджета негосударственным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на создание мест для детей дошкольного возраста;

разработка, защита и внедрение проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования;

проведение областного конкурса авторских проектов педагогических работников, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования;

проведение областного конкурса «Мир вокруг нас – детский сад как социокультурный центр микрорайона» среди образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Ульяновской области.

Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по строительству зданий, реконструкции, ремонту и оснащению образовательных
учреждений, определялась исходя из среднерыночной стоимости работ в соответствии со сметой. Сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по организации социологических исследований, «круглых столов», семинаров, определялась исходя из среднерыночной стоимости услуг в соответствии со сметным расчётом.»;

6) раздел 6 изложить в следующей редакции:

«^ 6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы


В результате выполнения Программы в системе образования будут обеспечены:

удовлетворение населения качественными услугами дошкольного образования к концу 2015 года на 100 процентов от потребности;

создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ;

внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

предоставление в электронной форме гражданам и организациям значительной части государственных услуг;

внедрение процедур независимой оценки деятельности общеобразовательных учреждений;

создание центров обучения и образовательных программ для одарённых детей;

инновационное развитие образования.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено следующим вопросам повышения эффективности экономики образования:

внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнёрства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;

внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений.

По аналогии с ФЦПРО к 2015 году планируется увеличение доли образовательных услуг в валовом региональном продукте не менее чем на 7 процентов (по отношению к текущему уровню). Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:


в процентах

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

0,1

0,5

0,7

1,0

1,2

1,5

1,7

2,0

2,2

2,5

2,7

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0


Оценка эффективности реализации Программы будет производиться в соответствии с методикой оценки социально-экономического эффекта хода реализации ФЦПРО. В соответствии с ФЦПРО ежегодно будут анализироваться уровень достижения планируемого социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию системы образования в t-ом году (далее – ), отклонение фактического социально-экономического эффекта от реализации программных мероприятий по развитию системы образования от планового показателя (далее – ), коэффициент роста социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию системы образования (далее – ).

Если показатель и соответственно , реальное состояние системы образования на конец года выше запланированного уровня, что свидетельствует о нормальном ходе реализации мероприятий Программы. В противном случае проведение предусмотренных мероприятий идёт с отставанием.

Выполнение условия свидетельствует, что темп процесса развития системы образования в конкретном регионе соответствует среднегодовому показателю. При идёт опережение преобразований в системе образования по сравнению со среднегодовым показателем. свидетельствует о необходимости внесения коррективов по ускорению процесса развития системы образования в мероприятия Программы, по которым происходит отставание в соответствующих целевых индикаторах.

Отчёт о реализации мероприятий Программы с анализом их эффективности будет размещаться на официальном сайте Министерства образования Ульяновской области в сети Интернет и публиковаться в средствах массовой информации ежегодно до 20 января следующего года.

Оценка эффективности реализации Программы в части развития и модернизации дошкольного образования в Ульяновской области осуществляется государственным заказчиком Программы. Ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов обеспечивается мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

,

где:

Е – показатель эффективности реализации Программы;

Dпл – оценка достижения запланированных значений показателей;

Pбс – оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:

,

где:

n – количество фактически достигнутых значений показателей;

Пi – фактически достигнутые значения показателей;

m – количество плановых показателей;

Sпл – плановое значение показателей.

Для оценки достижения запланированных значений показателей Программы будут использоваться следующие целевые показатели:

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста негосударственными образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

доля ДОУ, реализующих инновационные проекты;

доля педагогических работников, использующих в своей работе инновационные технологии.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

,

где:

k – количество мероприятий Программы;

Qбс – фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;

Wбс – плановое использование бюджетных средств.

В случае дефицита бюджетных средств финансирование программных мероприятий будет распределяться в рамках Программы для достижения основного целевого показателя – создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Таким образом, оценка эффективности реализации Программы (E) будет определяться по тем же формулам, но с учётом основного целевого показателя (Dпл) и в пределах планируемого финансирования (Wбс).

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

Е > 1,4 – очень высокая эффективность реализации Программы (значительно превышает плановые значения показателей);

1 < Е < 1,4 – высокая эффективность реализации Программы (превышение значений показателей);

0,5 < Е < 1 – низкая эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей);

Е < 0,5 – крайне низкая эффективность реализации Программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).

__________________

*При расчёте показателей могут учитываться характеристики, не входящие в систему количественных показателей, которые установлены в Программе. Перечень учитываемых характеристик определяется в регионе исходя из особенностей и приоритетов решаемых задач по развитию системы образования.»;


7) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

^ «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе


Перечень мероприятий областной целевой программы

«Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы



№ п/п

Наименование

мероприятий


Сроки

реализации

(годы)


Источники

финансирования

Объём финансирования по годам (тыс. рублей)

Ответственные исполнители

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего




страница1/7
Дата конвертации05.04.2013
Размер1,87 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы