Тульская область icon

Тульская область



Смотрите также:

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ДОНСКОЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е





от 11 октября 2012 года

1177




^ Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан»


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 N 533 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций", постановлением администрации муниципального образования город Донской от 05.05.2012 № 466 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования город Донской, администрация муниципального образования город Донской ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан" (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования город Донской от 29.01.2012 № 128 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация рассмотрения обращений граждан и личного приема граждан в администрации муниципального образования город Донской».


3. Сектору по информационному обеспечению администрации муниципального образования город Донской (Апалькова С.А.) разместить настоящее постановление на сайте муниципального образования город Донской в сети Интернет и обеспечить его опубликование в газете «Муниципальные вести».

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


Глава администрации

муниципального образования

город Донской С.В. Офицеров


Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Донской

от ___________ 2012г. N ____





^ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан»


  1. ^ Общие положения


Предмет регулирования регламента


  1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан» (далее – Муниципальная услуга).


^ Круг заявителей


  1. В качестве заявителей при получении Муниципальной услуги (далее - Заявитель) могут выступать:

физическое или юридическое лицо (за исключением органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.


^ Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги


3. Место нахождения отдела по работе с обращениями граждан, делопроизводству и контролю администрации муниципального образования город Донской, предоставляющего от имени администрации муниципального образования город Донской Муниципальную услугу (далее - Отдел): Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 17.

  1. График работы Отдела:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 48 минут до 17 часов 00 минут;

пятница – с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 48 минут до 16 часов 00 минут.

5. График приема Заявителей:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 48 минут до 16 часов 00 минут;

пятница и предпраздничные дни – с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

6. Справочные телефоны: (48746) 5-58-82, (48746) 5-38-58.

  1. Адрес официального сайта муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении Муниципальной услуги - http://www.donskoy.tulobl.ru

Адрес электронной почты: adm.donskoy@yandex.ru

  1. Информация о местах нахождения и графиках работы, справочных телефонах, официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги предоставляется Заявителю по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 17, кабинеты № 1 и № 8, телефоны: (48746) 5-58-82, (48746) 5-38-58.

  2. Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляется:

на информационных стендах, размещенных в Отделе;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), на Портале государственных услуг Тульской области (http://www.pgu.tula.ru);

на официальном сайте муниципального образования город Донской (http://www.donskoy.tulobl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги может быть получена Заявителем:

посредством публикаций в средствах массовой информации;

с использованием средств телефонной связи;

при личном обращении Заявителя;

по электронной почте.

  1. Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги включает следующие сведения:

информация об Отделе, в том числе: почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта; график (режим) работы; сведения о должностном лице – руководителе (далее – руководитель); сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление Муниципальной услуги, – специалистах (далее – специалисты);

порядок получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

  1. Информационные стенды в помещениях приема и выдачи документов Отдела должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения Муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman №14 без исправлений.

В помещениях приема и выдачи документов Отдела Заявителю предоставляется право доступа к законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления Муниципальной услуги, в том числе к Административному регламенту, для ознакомления.

  1. На официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, указанная в пункте 11 настоящего Административного регламента.

  2. Информация по вопросу предоставления Муниципальной услуги предоставляется Заявителю в кабинетах № 1 и № 8 с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 13 часов 48 минут до 16 часов 00 минут, в пятницу и предпраздничные дни с 8 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

  3. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления Муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

  4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления Муниципальной услуги, обращаются к ним на «Вы», проявляют спокойствие и выдержку, дают разъяснения.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

  1. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов (далее – запрос) на предоставление Муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) Муниципальной услуги находится представленный им запрос.

Для получения сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги Заявителем указываются в письменном обращении (называются – при устном обращении) дата и входящий номер, проставленные в полученном им уведомлении после подачи обращения либо точный адрес, а также фамилия, имя, отчество и (или) наименование Заявителя.


^ II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги


Наименование муниципальной услуги


  1. Наименование Муниципальной услуги – «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан».


^ Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу


  1. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу - отдел по работе с обращениями граждан, делопроизводству и контролю администрации муниципального образования город Донской.

  2. Взаимодействие администрации муниципального образования город Донской с иными органами и организациями в целях получения информации и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не осуществляется.

  3. При предоставлении Муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Донской.


^ Описание результата предоставления муниципальной услуги


  1. Результатом предоставления Муниципальной услуги является:

ответ в устной, письменной форме или форме электронного документа на поставленные в запросе вопросы;

уведомление о переадресовании запроса в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

  1. Предоставление Муниципальной услуги завершается путем выдачи Заявителю:

при обращении Заявителя в устной форме с использованием средств телефонной связи – предоставлением Заявителю информации в устной форме;

при личном устном обращении Заявителя – предоставлением Заявителю информации в устной форме;

при обращениях Заявителя, направленных посредством почтовой связи или по электронной почте, при подаче письменного запроса лично Заявителем – отправлением письма с информацией или сообщения об отказе в рассмотрении запроса Заявителя, с изложением причин отказа.


^ Срок предоставления муниципальной услуги


24. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет:

при обращении Заявителя в устной форме с использованием средств телефонной связи – 10 минут;

при личном обращении Заявителя – 10 минут;

при обращении, направленном посредством почтовой связи, при подаче письменного запроса лично Заявителем – 30 календарных дней, со дня регистрации письменного обращения;

при обращении, направленном по электронной почте – 30 календарных дней.


^ Правовые основания для предоставления муниципальной услуги


25. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Парламентская газета», №4, 23-29.01.2009г);

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации», (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Парламентская газета» №126-127, 03.08.2006г.);

Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» («Парламентская газета» №126-127, 03.08.2006г.);

Уставом муниципального образования город Донской («Донская газета», 18.01.2008, № 3).


Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги


  1. Для предоставления Муниципальной услуги Заявителю необходимо:

при обращении в запросе сообщить фамилию, имя, отчество, фактический адрес Заявителя;

при личном обращении, представить документ удостоверяющий личность;

представить заявление, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

Приложений к запросу не требуется.

27. При предоставлении Муниципальной услуги запрещено требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги.

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Отдел по собственной инициативе.


^ Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги


  1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.


Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги


29. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.

30. Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


^ Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги


31. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.


^ Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги


32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 минут.


^ Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги


33. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.

34. Регистрация запроса осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота «Дело» в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной в администрации муниципального образования город Донской.


^ Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга


35. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием администрации муниципального образования город Донской.

Помещения приема и выдачи документов Отдела оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, а также местами для ожидания, информирования и приема Заявителей.

Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, а также другим оборудованием, обеспечивающим условия для заполнения Заявителями заявления.

В местах для информирования должен быть обеспечен доступ физических лиц для ознакомления с информацией, не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.

Места для приема Заявителей должны быть оборудованы стульями, иметь оборудованное место для письма и раскладки документов. Помещения для приема Заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, ответственных за прием документов, графика приема Заявителей.


^ Показатели доступности и качества муниципальной услуги


  1. Показателями доступности и качества предоставления Муниципальной услуги являются:

соблюдение установленного количества взаимодействий Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении Муниципальной услуги;

определяется как отношение количества взаимодействий (обращений, заявлений) одного Заявителя в процессе предоставления Муниципальной услуги к установленному количеству взаимодействий в соответствии с настоящим Административным регламентом;

соблюдение установленной продолжительности ожидания приема Заявителем при подаче запроса;

определяется как отношение количества Заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов, с целью предоставления Муниципальной услуги, более установленного срока к общему количеству Заявителей;

соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;

определяется как отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;

жалобы Заявителей по вопросам предоставления Муниципальной услуги;

определяется как количество обоснованных жалоб Заявителей на качество и доступность Муниципальной услуги, поступивших в администрацию муниципального образования город Донской, Администрацию Тульской области, иные органы и организации, за отчетный период;

удовлетворенность Заявителей качеством и доступностью Муниципальной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления Муниципальной услуги;

доступность Муниципальной услуги в электронном виде;

определяется как отношение количества рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений рассмотренных за отчетный период.


III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме


  1. Заявитель может ознакомиться с информацией о Муниципальной услуге в электронном виде:

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

на Портале государственных услуг Тульской области;

на официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Для получения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Заявителю необходимо:

зайти на сайт http://www.gosuslugi.ru;

выбрать ссылку «Ваше местоположение»; в открывшемся окне со списком регионов выбрать «Тульская область», «Донской», выбрать нужный микрорайон;

на вкладке «Физическим лицам» выбрать необходимую категорию. Из появившегося списка выбрать ссылку «Подача обращений, жалоб и предложений» в интересующем разделе.

  1. Для получения информации на Портале государственных услуг Тульской области Заявителю необходимо:

зайти на сайт http://pgu.tula.ru;

выбрать раздел «Каталог организаций»;

из списка организаций выбрать: Администрация муниципального образования город Донской;

на странице «Услуги, за исполнение которых отвечает организация» выбрать услугу: «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан».

  1. Для получения информации на официальном сайте муниципального образования город Донской в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Заявителю необходимо:

зайти на сайт http://www.donskoy.tulobl.ru;

в главном меню выбрать вкладку «Администрация»;

выбрать раздел «Административная регламенты, муниципальные услуги»;

сведения о Муниципальной услуге размещены в разделе «Муниципальные услуги»;

текст настоящего Административного регламента размещен в разделе «Административные регламенты».

  1. Предоставление Муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги;

рассмотрение запроса о предоставлении Муниципальной услуги и подготовка информации;

выдача информации;

организация личного приема Заявителей.


^ Административная процедура "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги"


  1. Основанием для начала административной процедуры является получение от Заявителя запроса о предоставлении Муниципальной услуги в устной, письменной форме, посредством почтовой связи или в электронной форме.

  2. Запросы о предоставлении Муниципальной услуги принимаются Отделом.

Ответственным за регистрацию запроса является уполномоченный специалист Отдела.

Обязанности специалиста по приему запросов закрепляются в должностной инструкции.

Запрос регистрируется в АСЭД «Дело» в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

  1. Запрос для наложения резолюции передается Отделом главе администрации муниципального образования город Донской или его заместителям.

  2. Максимальный срок выполнения Административной процедуры составляет 3 дня с момента поступления запроса.

  3. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие запроса установленным требованиям.

  4. Результатом выполнения Административной процедуры является получение Отделом зарегистрированного запроса с резолюцией главы администрации муниципального образования город Донской.

  5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса в АСЭД «Дело».


^ Административная процедура «Рассмотрение запроса о предоставлении Муниципальной услуги и подготовка информации»


49. Основанием для начала рассмотрения запроса является полученный уполномоченным специалистом Отдела запрос с использованием средств телефонной связи, либо полученный Отделом запрос в письменной форме с наложенной резолюцией главы администрации.

При обработке запросов уполномоченный специалист направляет запросы исполнителям в соответствии с резолюциями главы администрации.

Специалистами структурных подразделений в соответствии с запросом Заявителя осуществляется подготовка письма с информацией.

Подготовленное письмо в ответ на запрос представляется на подпись главе администрации муниципального образования город Донской.

50. Ответственным за выполнение действий по подготовке письма Заявителю (или уведомления об отказе) является исполнитель, указанный в наложенной Главой администрации муниципального образования город Донской резолюции.

51. Максимальный срок выполнения Административной процедуры не превышает 30 дней со дня регистрации обращения.

52. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие запроса требованиям настоящего Административного регламента и отсутствие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

53. Результат административной процедуры – подготовленная информация по запросу Заявителя (либо уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги).

54. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное главой администрации муниципального образования город Донской или его заместителями письмо.


^ Административная процедура "Выдача информации".


55. Основанием для начала Административной процедуры является поступление в Отдел подписанного главой администрации муниципального образования город Донской или его заместителями письма с информацией для Заявителя.

При направлении письменного ответа, исходящее письмо регистрируется в реестре АСЭД «Дело» и отправляется в отделение почтовой связи или направляется Заявителю по электронной почте.

56. Результат Административной процедуры – информирование Заявителя в письменной форме (либо уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги).

57. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются зафиксированные сведения об исполнении Муниципальной услуги в программе АСЭД «Дело».

58. Максимальный срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней.


Административная процедура «Организация личного приема граждан».


59. Личный прием граждан в администрации МО город Донской проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

60. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

61. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

62. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации МО город Донской или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

63. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

64. Запись Заявителей на прием к главе администрации муниципального образования город Донской и его заместителям осуществляет начальник и специалист Отдела.

65. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация запроса в карточке личного приема.

66. Результатом административной процедуры является прием главой администрации муниципального образования город Донской или его заместителями по запросу Заявителя.

67. Блок-схема представления Муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.


^ IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента


Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением положений регламента


  1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами (специалистами) Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги (далее – Текущий контроль), осуществляется должностным лицом – начальником Отдела.

Периодичность осуществления текущего контроля – 1 раз в квартал.


Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги


  1. Начальник Отдела организует и осуществляет контроль предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела.

  2. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги начальником Отдела проводятся плановые (в соответствии с годовым планом работы Отдела) и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки).

  3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается начальником Отдела.

  4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

  5. По результатам этих проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


^ Ответственность должностных лиц Отдела

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги


74. Должностные лица Отдела в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.


^ Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги


  1. Начальник Отдела организует работу по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Отдела служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

  2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Администрация обязана сообщить в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

  3. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.


^ V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц


Информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе предоставления муниципальной услуги


  1. Защита прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

  2. Жалоба об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Администрации подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

  4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

  5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Администрацию.


^ Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


  1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) должностных лиц Администрации, повлекшие за собой нарушение прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

  2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

  1. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.


^ Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

и случаев, в которых ответ на жалобу не дается


  1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

  2. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

  3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

  4. Администрация или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

  5. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

  6. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию, одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

  7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

  8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.



^ Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования


  1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является факт нарушения прав заявителя должностными лицами Отдела при предоставлении муниципальной услуги.


^ Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы


  1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.


^ Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке


  1. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации главе Администрации.


^ Сроки рассмотрения жалобы


  1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.


^ Результат досудебного (внесудебного) обжалования

  1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

  1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 98 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

  2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_______________________________________________






Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления администрацией муниципального образования город Донской муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан»





^ Главе администрации муниципального образования город Донской






Ф.И.О. заявителя













^ Домашний адрес










Телефон







Дата

< >




Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления администрацией муниципального образования город Донской муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан»



Блок-схема исполнения Муниципальной услуги

группа 1line 14



Скачать 324,97 Kb.
Дата конвертации10.04.2013
Размер324,97 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы