«О проведении публичных слушаний по проекту изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год» icon

«О проведении публичных слушаний по проекту изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год»



Смотрите также:


ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по проекту внесения изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области

и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год


г. Чкаловск 06 марта 2012 г.


Место проведения: г. Чкаловск, ул. Комсомольская, д.37, городская Дума г. Чкаловска

Время начала слушаний: 18-00 часов.

Решение о проведении публичных слушаний: Распоряжение главы города Чкаловска от 08 февраля 2012 года № 1 - р «О проведении публичных слушаний по проекту изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год»

Обнародование: распоряжение главы г. Чкаловска от 08.02.2012 № 1-р обнародовано в МУ «Централизованная библиотечная система» на информационном стенде читального зала библиотеки. Акт об обнародовании № 2 от 10.02.2012 г.

Информация в СМИ:

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проектам обнародовано в МУ «Централизованная библиотечная система» на информационном стенде читального зала библиотеки

Уведомления: Исполком МО ВПП «Единая Россия» (№ 4 от 28.02.12), секретариат Чкаловского РК КПРФ (№ 3 от 28.12.12), секретариат Чкаловского отделения ВПП «Справедливая Россия» (№ 1 от 28.02.12), прокуратура Чкаловского района (№ 2 от 28.02.12).

Тема слушаний: обсуждение администрацией, представителями политических партий, общественных объединений, населением города проекта изменений в Устав города Чкаловска и проекта отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год

Председатель: Глава города Чкаловска – Е. М. Сорокин

Секретарь: специалист 1 категории А.Н. Юницкий

Присутствующие: Глава администрации г. Чкаловска – А.А. Мясников.

Заместитель начальника ФЭО О.А. Самойленко,

Начальник организационного отдела – О.Н. Брик

От населения и представителей общественных и политических объединений – приложение к протоколу см. лист регистрации участников.


^ 1. СЛУШАЛИ: Рассмотрение проекта изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области.


Докладывает: О.Н Брик – начальник организационного отдела аппарата городской Думы.

Правовая основа:

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Бюджетный кодекс РФ;

Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области;

Постановление городской Думы г. Чкаловска от 15.08.2006 № 26 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Чкаловске»

ВЫСТУПИЛИ:

О.Н. Брик: на публичные слушания предлагается проект изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области.

Публичные слушания - форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Чкаловска.

Регламент слушаний:

1. Участвующие в слушаниях лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

2. В любом случае право выступления на слушаниях предоставляется представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на слушаниях, политических партий, имеющих местные отделения на территории города Чкаловска.


К обсуждению предлагается проект:

ПРОЕКТ


Городская Дума города Чкаловска

Чкаловского района Нижегородской области


Р Е Ш Е Н И Е


2012 года №


О внесении изменений в Устав

города Чкаловска Чкаловского

муниципального района

Нижегородской области


В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», городская Дума города Чкаловска решает:


  1. Внести в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области (с изменениями, внесенными постановлениями от 15 августа 2006 года № 25, от 14 марта 2007 года № 2, от 26 октября 2007 года № 31, от 15 мая 2008 года № 10, от 18 ноября 2008 года № 38, от 04 мая 2009 года № 26, решениями от 28 сентября 2009 года № 64, от 23.11.2010 года № 65, от 22 сентября 2011 года № 32, от 26 декабря 2012 года № 50) следующие изменения:




  1. часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий города к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 вышеназванного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»;

  1. статья 5:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;»;

в) дополнить пункт 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.»;

3) в статье 11:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) абзац 4 части 4 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

4) в статье 18:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счетный орган.»;

б) часть 6 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.»;

5) пункт 6 части 2 статьи 24 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

6) статью 26 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

7) статью 28.1 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8) пункт 11 статьи 29 признать утратившим силу;

9) часть 2 статьи 29.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

10) пункт 39 статьи 32 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

11) дополнить статью 32.2 следующего содержания:


«Статья 32.2. Контрольно-счетный орган


1. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Чкаловск образуется городской Думой.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Чкаловске.»;

  1. статью 34 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13) часть 7 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания: "Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

14) часть 1 статьи 42 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.».

2. Обнародовать настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом города Чкаловска.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.


Глава города Чкаловска Е.М. Сорокин»


Г.Ф. Сковорода: все без исключения пункты, предложенные проектом, внесены согласно федеральному законодательству. Предлагаю – одобрить и рекомендовать городской Думе принять его.

О. Н. Брик: предлагаю подготовить и отдать на обнародование результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, согласно приложению 1 к настоящему протоколу.


^ 2. СЛУШАЛИ: Отчет об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год


А.А. Мясников: В соответствии со ст.11 Устава города Чкаловска выносится на обсуждение отчет об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год

О.А. Самойленко: Формирование проекта отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, с Постановлением городской Думы города Чкаловска от 18.09.2007г. № 24 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Чкаловске» (в редакции постановления городской Думы г. Чкаловска Чкаловского района от 04.05.2009 N 38, решения городской Думы г. Чкаловска Чкаловского района от 31.05.2010 N 32).

к рассмотрению предлагается проект со следующими основными параметрами:


Бюджет города Чкаловска за 2011 года исполнен по доходам в сумме 29826,549 тыс. руб. при уточненном плане на год 26958,197 тыс. руб., что составляет 110,6 % от плана на год.

Собственные доходы получены в сумме 20383,3 тыс. руб. при уточненном плане на год 17514,91 тыс. руб., что составляет 106,4 % от плана на год.

Темп роста собственных доходов к соответствующему периоду прошлого года составил 111%, абсолютный прирост 2053,6 тыс. руб.

Доля собственных доходов в общем объеме доходов составила 68,3%.

Исполнение налога на доходы физических лиц составило 9797,6 тыс. руб. или 112% от планируемого поступления на 2011 год.

Налог на имущество физических лиц получен в размере 254,6 тыс. руб., что составило 165,3 % от плана на год. Это связано с тем, что в налог за 2011 год должен был поступить в 2012 году, а в течении 2011 года была получена недоимка за 2010 год.

Земельный налог за отчетный период поступил в объеме 5405,1 тыс. руб. Исполнение плана на год составило 109,4%. Перевыполнение плана сложилось за счет уплаты задолженности прошлых лет.

Задолженность по земельному налогу (по обязательствам до 2006 года) поступила в сумме 69,2 тыс. руб., что составляет 125,8% от плана на год.

Поступления от аренды нежилого фонда за отчетный период исполнены в объеме 2017,8 тыс. руб., что составляет 100,4% от плана на год.

От аренды земельных участков в бюджет города Чкаловска перечислено 1166,9 тыс. руб. Исполнение по данному виду доходов обеспечено на 174,7%.

От продажи земли в бюджет города Чкаловска были перечислены денежные средства в сумме 1272,6 тыс. руб., что составляет 207% от плана на год.

Прочие поступления от использования имущества получены в сумме 383 тыс. руб. Исполнение обеспечено на 108 % от плана на год. Перевыполнение доходов связано с погашением задолженности по найму за предыдущие периоды.

Прочих неналоговых доходов получено в сумме 16 тыс. руб.

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поступили в полном объеме от плана на год, что составляет 37,2 тыс. руб.

Прочие межбюджетные трансферты исполнены в сумме 7029,8 тыс. руб., что составляет 100% от плана на год.

Прочие безвозмездные поступления получены в сумме 2376,3 тыс. руб., что составляет 100% от плана.


РАСХОДЫ


Процесс исполнения бюджета города организован в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Все расходы бюджета проходили предварительный контроль.

Прогноз расходов бюджета города Чкаловска на год согласно решению городской Думы 27.12.2010 № 88 составлял первоначально 17783,3 тыс. руб.

С учетом внесенных изменений плановые уточненные расходы составили 29147,9 тыс.руб. и возросли против первоначально принятых на 11364,6 тыс.руб. Рост произошел из-за поступление денежных средств на капитальный ремонт по 185-ФЗ, средств из фонда на поддержку территорий на ремонт освещения пл.Чкалова и благоустройство города, а так же за счет перевыполнения плана доходов в 2011 году.


Фактически бюджет города по расходам исполнен в сумме 29147,9 руб., что составляет 98 % от плана на год.


* По разделу «Общегосударственные вопросы» бюджетные средства были направлены на:

Функционирование исполнительной и представительной властей района и города в сумме 5983,6 тыс.руб.

Расходы на обслуживание муниципального долга 3,3 тыс. руб.,

Другие общегосударственные вопросы -51,4 т.р.

* По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» средства были направлены на:

- программа пожарной безопасности жилищного фонда -9

программа первичных мер пожарной безопасности - почти 167 тыс. руб.,

* Раздел « Национальная экономика» включает в себя

- расходы на газификацию центральной части города газификацию Чкаловска в объеме 666,3 тыс руб,

- оформление выписок из кадастровой палаты для постановки земельных участков на учет.

  • В расходы по разделу «ЖКХ» включены

-межевание земельных участков -81,2 тр,

-кап. ремонт по программе -4935 тр,

-программа переселения за 2010 год 3911,4 т.р.,

- кап ремонт муниципального жилищного фонда -391 тр.,

- тек ремонт квартир-19,3 т.р.,

- содержание имущества казны -37,9 тыс. руб.

- оформление договоров приватизации, оформление паспортов готовности к отопительному сезону, снос домов - 274 тр.

- инвентаризация ижс -19,9 тыс. руб.

- прочие расходы 5 тыс. руб.

-убытки бани-1610 тр,

-содержание скважины-35

- содержание имущества казны -4,7.,

- ремонт коммунальных сетей 130 тр,

- инвентаризация имущества казны - 62

- то и адо газопроводов - 3,3

По Разделу «Благоустройство» произведены следующие расходы


- Опиловка (спиловка) деревьев – 242,3 тыс. руб.,

-отлов бездомных животных - 31,6 тыс. руб.,

- ликвидация несанкционированных свалок - 174,7 тыс. руб.,

- благоустройство города к праздникам – 111,6 тыс. руб.,

-оплата транспортных услуг для благоустройства -39,9 тыс. руб.,

-содержание детских площадок – 48,7 тыс. руб.

- содержание и ремонт дорог -3363 тыс. руб.,

- премия победителям «Лучшая придомовая территория»-30 тыс. руб.

- содержание кладбища- 205,6 тыс. руб.,

- оплата за э/энергию уличного освещения – 2103,3 тыс. руб.,

- текущее содержание уличного освещения – 435,3 тыс. руб.,

- программа развития сети уличного освещения -170,5 тыс. руб.,

- озеленение – 235,9 тыс. руб.,

- ремонт памятников- 140 тыс. руб.,

- ремонт колоды-20 тыс. руб.,

- санитарная очистка прибрежной зоны-30 тыс. руб.,

- талоны ТБО -6,6 тыс. руб.,

- материалы (песок и др. для благоустройства города)-53,2 тыс. руб.,

-приобретение трактора-133 тыс. руб.

- ремонт детских площадок и прочее благоустройство города -196,6 тыс. руб.

- установка урн - 40 тыс. руб.

- устройство контейнерных площадок -300 тыс. руб.,

- приобретение забора - 99 тыс. руб.,

- ремонт освещения - 397 тыс. руб.


По Разделу Физическая культура и спорт потрачено 1339,6 т.р., в т.ч на содержание мку фск Спартак 1139,1 тр,

- Программу развития спорта 200,5 тр.

По разделу " КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ " произведены расходы в сумме 50 тыс. руб. на проведение и организацию дня города.

В течение года администрацией города Чкаловска был привлечен кредит в сумме 500 тыс. руб. на покрытие кассового разрыва при исполнении бюджета города Чкаловска. В течении года данный кредит был возвращен и по состоянию на 01.01.2012 года муниципальный долг составил 0 тыс. руб.


Дефицит бюджета города Чкаловска

Бюджет города Чкаловска на 01.01.2012 исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 1265,6  тыс. рублей.


Г.Ф. Сковорода: почему «Нова –ТЭК» приобретает котлы за счёт арендной платы?

А.А. Мясников: они улучшают наше имущество и приобретают оборудование на муниципальные котельные.

Г.Ф. Сковорода: на что направляются трансферты?

А.А. Мясников: на программу по капитальному ремонту и финансирование мероприятий из фонда поддержки территорий.

Г.Ф. Сковорода: надо отметить, что бюджет исполнен хорошо. Виден рост доходов, увеличение расходов. Многое делается. Видно на практике.

М.А. Мирасов: как продвигаются работы по газификации старой части города?

А.А. Мясников: проект прошел гос. экспертизу. Финансирование работ запланировано по областной программе с долей софинансирования из местного бюджета на 2013 год. Надеемся, что будет решен положительно вопрос по перераспределению мероприятий областной программы и начнём строительство уже в этом году.

Г.Ф. Сковорода: программа по переселению будет продолжаться.

А.А. Мясников: заявка для Чкаловска не подтверждена. Программа утверждена Правительством Нижегородской области. Нас в ней нет.

Г.Ф. Сковорода: много было критического материала по реализации предыдущей программы. Что делается по устранению недостатков?

А.А. Мясников: застройщику даны сроки на устранение недостатков.

Г.Ф. Сковорода: мною получена вся интересующая меня информация. Предлагаю одобрить проект.

О. Н. Брик: предлагаю подготовить и отдать на обнародование результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, согласно приложению 2 к настоящему протоколу.


^ РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:


Проекты изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области и проект отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год одобрены.


РЕШЕНИЕ:

1. Одобрить проекты изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области и проект отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год и рекомендовать городской Думе принять его.

2. Обнародовать протокол проведения публичных слушаний в МУ «Централизованная библиотечная система» на информационном стенде читального зала библиотеки, а также результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.


Председатель Е. М. Сорокин


Секретарь А.Н. Юницкий


Приложение 1

к протоколу публичных слушаний

по проекту внесения изменений в Устав города Чкаловска

Чкаловского муниципального района Нижегородской области

и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год

от 06 марта 2012 года


^ МОТИВИРОВАННОЕ ОБОСНОВАНИЕ

по проекту «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»


Проект представлен: городской Думой г. Чкаловска

Представленный проект «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области» и приложенные к нему документы, подтверждают правомерность его вынесения на обсуждение общественностью.

Проект соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области, регулирующими принятие данного нормативного акта.

 На основании изложенного, считаем возможным одобрить проект «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области» и рекомендовать городской Думе принять его в качестве решения.


______________


Приложение 2

к протоколу публичных слушаний

по проекту внесения изменений в Устав города Чкаловска

Чкаловского муниципального района Нижегородской области

и проекту отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год

от 06 марта 2012 года


^ МОТИВИРОВАННОЕ ОБОСНОВАНИЕ

по проекту «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год»


Проект представлен: администрацией г. Чкаловска

Представленный проект «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год» и приложенные к нему документы, подтверждают правомерность его вынесения на обсуждение общественностью.

Проект соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области, регулирующими принятие данного нормативного акта.

 На основании изложенного, считаем возможным одобрить проект «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Чкаловска за 2011 год» и рекомендовать городской Думе принять его в качестве решения.


______________


Р: дело, Городская Дума, библиотека, Минюст.





Скачать 154,64 Kb.
Дата конвертации05.05.2013
Размер154,64 Kb.
ТипОтчет
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы