Доклад об итогах социально-экономического развития icon

Доклад об итогах социально-экономического развития



Смотрите также:


ДОКЛАД

об итогах социально-экономического развития

Мурманской области в 2007 году


ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

В целом социально-экономическое положение Мурманской области в 2007 году характеризуется как стабильное. По итогам года наибольшим ростом отличались показатели, характеризующие уровень жизни населения и сферу финансов.

Увеличились среднемесячные номинальные денежные доходы в расчете на одного жителя и реальные доходы населения, снизился уровень безработицы.

На конец 2007 года в два раза сократилась естественная убыль населения, что обусловлено ростом рождаемости и снижением смертности населения.

По итогам 11 месяцев 2007 года почти в 1,7 раза возрос сальдированный финансовый результат (прибыль), вместе с тем увеличилась доля нерентабельных предприятий, суммы их убытков возросли более, чем в 2 раза. На высоком уровне осталась доля предприятий, имеющих просроченную задолженность.

Существенно возросли объемы налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Исполнение доходной части консолидированного бюджета Мурманской области в отчетном периоде составило 95.4 % от запланированного объема, расходной части - 78.5 %, наибольший рост по сравнению с аналогичным периодом 2006 года отмечен по социальной составляющей расходов бюджета.

Сокращение объемов производства обусловлено уменьшением выпуска продукции в сфере металлургического производства и производства готовых металлических изделий, пищевого производства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

В 2007 году продолжился рост объемов сельскохозяйственного производства, увеличились суммы средств, направленных на субсидии и компенсации сельхозтоваропроизводителям.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2007 году остался на уровне 2006 года.

Ситуация на потребительском рынке стабильная, отмечается самый высокий за последние годы рост физических объемов оборота розничной торговли. Инфляция на потребительском рынке в 2007 году на 3.7 процентных пункта превысила уровень 2006 года.

Состояние банковского сектора характеризуется ростом сумм просроченных обязательств по выданным кредитам при общем увеличении кредитной активности и спроса на банковские услуги.


^ ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

На протяжении всего года в области наблюдалось снижение объемов промышленного производства. В конце года ситуация заметно улучшилась, в декабре 2007 года по сравнению с декабрем 2006 года рост производства составил 107.9%.

Тем не менее, индекс промышленного производства за 2007 год в целом по области составил 98.2%, в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых – 102.7%, обрабатывающие производства – 95.7%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 97.9%.

В добывающей промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 35.3 млрд.рублей (119.6% к 2006 году в действующих ценах), в обрабатывающей промышленности – 65 млрд.рублей (115.9%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на сумму 26 млрд.рублей (112.2%).
^

Добыча полезных ископаемых


В 2007 году предприятиями области произведено 9.9 млн.тонн железорудного концентрата (98.4% к 2006 году), 4.2 млн.тонн апатитового (100% P2O5) концентрата, что на 3% выше уровня 2006 года. Увеличилось производство нефелинового, бадделеитового, лопаритового и вермикулитового концентратов. Сократилось производство нерудных строительных материалов, железорудного концентрата.


^ Обрабатывающие производства

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий является определяющим видом деятельности в общем объеме продукции обрабатывающих производств, на его долю приходится 78.2% от общего объема произведенной продукции, доля производства пищевых продуктов составляет 8.7%, транспортных средств и оборудования – 5,7%, остальные 7.4% - доля производства остальных видов продукции.

Объем металлургического производства в 2007 году составил 95% к уровню 2006 года.

Причиной такого снижения является сокращение производства меди (89.3%) и никеля (94.6%) из-за уменьшения поставок сырья. При этом производство никеля из собственного сырья увеличилось на 3.3%.

Производство алюминия в 2007 году составило 100.9% к уровню 2006 года. Производство готовых металлических изделий выросло на 19.2%.

Физический объем производства пищевых продуктов, включая напитки, сократился на 3.7% по сравнению с 2006 годом, в натуральном выражении произошло сокращение производства кондитерских изделий на 10.3%, майонеза на 7.3%, пива на 27.1 %, безалкогольных напитков на 2.3%.

Возросли объемы производства мяса (в 2 раза), колбасных изделий (на 31.7%), мясных полуфабрикатов (на 5.7%), цельномолочной продукции (на 1.9%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 2.8%), водки (в 2.5 раза).

Объем переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов на береговых предприятиях в 2007 году составил 85% к уровню 2006 года. Объясняется это общим снижением вылова рыбы на 10.2%, а так же прекращением в первом полугодии экспортно-импортных операций и запретом на ввоз с временного хранения рыбопродукции российского происхождения.

Правительство области в рамках региональной программы «Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса на 2006-2008 г.г.» осуществляет финансовую поддержку береговых рыбоперерабатывающих предприятий в части субсидирования банковских процентных ставок по кредитам, полученным рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях и направленным на обновление оборудования, приобретение сырья и вспомогательных материалов. Такая поддержка способствовала привлечению 421 млн.рублей кредитных ресурсов в сектор береговой рыбопереработки. Сумма освоенных субсидий составила 20 млн.рублей.

Производство транспортных средств и оборудования в 2007 году сократилось на 33.8% по сравнению с 2006 годом, что обусловлено существенным снижением объемов работ по государственному оборонному заказу и гражданскому судоремонту.

Рост объемов отмечен в химическом производстве (111.2%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (110.1%), производстве машин и оборудования (166.1%). По остальным видам деятельности наблюдалось снижение объемов производства.
^

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды


В отчетном периоде производство теплоэнергии составило 98% к уровню предыдущего года.

В результате снижения объемов производства на энергоемких промышленных предприятиях и уменьшения перетока электроэнергии за пределы области выработка электроэнергии сократилась на 1.9%


^ Меры, предпринимаемые региональными властями для совершенствования делового климата в регионе

Правительство Мурманской области продолжает развивать государственно-частное партнерство. Уже не первый год заключаются соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с крупнейшими промышленными компаниями России и области, направленные на объединение усилий для обеспечения стабильного социально-экономического развития региона. В 2007 году заключены соглашения с ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Олкон», ОАО «Апатит» и ОАО «МХК «ЕвроХим».

В 2007 году заключено соглашение с Председателем Правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайсом «О взаимодействии по развитию электроэнергетики Мурманской области», предметом которого является совместная реализация «Программы обеспечения надежности и развития энергосистемы Мурманской области на 2007 – 2012 годы». Общий объем инвестиций в рамках Программы превысит 64 млрд. рублей.

Также Правительством Мурманской области заключены соглашения с ООО «Севморнефтегаз», которым определены первоочередные направления деятельности по реализации проекта «Комплексное освоение Штокмановсого газоконденсатного месторождения», с ОАО «ТГК-1» «О создании экономически эффективных условий для реализации проекта строительства Мурманской ТЭЦ-2», а также с ОАО «Совкомфлот» о долгосрочном сотрудничестве.


^ ИНДЕКСЫ ЦЕН И ТАРИФОВ

Сводный индекс цен производителей промышленных товаров составил 97.9% к ноябрю 2007 года и 102.8% по отношению к декабрю 2006 года, в том числе на добычу полезных ископаемых – 102.3% и 118.1%, в обрабатывающих производствах – 93.3% и 89.4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 100.3% и 111.3% к ноябрю 2007 года и декабрю 2006 года соответственно.

По отношению к декабрю 2006 года выросли цены на железорудный (116.8%), апатитовый (119%) и нефелиновый (110.4%) концентраты, щебень и гравий (131.7%).

Средние цены производителей цветных металлов по сравнению с ноябрем 2007 года снизились на 10.3% (к декабрю 2006 года - на 19.%).

В производстве пищевых продуктов с начала года подорожали: мука пшеничная (на 45.7%), хлеб и хлебобулочные изделия (на 37.4%), цельномолочная продукция (на 29.8%), копченая рыба (на 4.8%), консервы и пресервы рыбные (на 10.4%), комбикорма (на 33.2%).

Прирост фактических тарифов на электро - и теплоэнергию по сравнению с декабрем 2006 года составил соответственно 12.1% и 9.6%.

Индекс тарифов на грузовые перевозки составил 101% к ноябрю 2007 года года и 108% к декабрю 2006 года.
^

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО


В 2007 году произведено продукции сельского хозяйства на 2418.6 млн.рублей, индекс сельскохозяйственного производства составил 105.8% к 2006 году.

В натуральном выражении произведено: молока – 28 тыс.тонн (104.5% к 2006 году), мяса всех видов – 8.9 тыс.тонн (143.6%). При этом меньше прошлогоднего произведено яиц – 164 млн.штук (86.6%), овощей – 1.2 тыс.тонн (99.4%).

В сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности увеличилось поголовье крупного рогатого скота - на 2.9%, в том числе коров - на 1.6%, птицы - на 12.5%. Сократилось поголовье свиней на 1.2 %.

Продуктивность животных и птицы в 2007 году составила: надой на 1 корову - 6826 кг молока (104.1% к 2006 году), яйценоскость кур – несушек - 282 штук яиц (97.9%).

Темпы роста цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию составили 126.2% к декабрю 2006 года и 105% (к ноябрю 2007 года).

За 2007 год сельхозтоваропроизводителям направлено бюджетных средств 373.3 млн.рублей (123.2% к уровню 2006 года), в том числе из областного бюджета: 331.2 млн.рублей (114.6%). Из них: субсидии на продукцию животноводства в размере 244 млн.рублей (125.7%), на выращивание овощей защищенного грунта – 3.4 млн.рублей (109.7%), на компенсацию затрат по электро- и теплоэнергии сельхозтоваропроизводителям – 20.5 млн.рублей (125%), субсидии на поддержку звероводства - 2.9 млн.рублей (107.4%).

Из федерального бюджета направлено 42 млн.рублей (в 3 раза больше, чем в 2006 году), из них: субсидии по племенному животноводству в размере 4.8 млн.рублей (в 2.4 раза), субсидии северному оленеводству – 15 млн.рублей (в 2006 году денежные средства не выделялись), субсидии на завоз семян – 2.4 млн.рублей (141%).

Постановлением Правительства Мурманской области от 12 октября 2007 года № 470-ПП/18 утверждена региональная целевая программа "Развитие комбикормового производства в Мурманской области" на 2008-2010 годы, предусматривающая государственную поддержку производства комбикормов местного производства, с целью эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на развитие сельскохозяйственного производства.
Необходимость принятия данной Программы продиктована критическим положением дел, создавшимся в последнее время с обеспечением сельскохозяйственных предприятий комбикормами.


^ Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»

В течение 2007 года предприятия, участвующие в национальном проекте «Развитие АПК», получили 13.5 млн.рублей субсидий на частичное погашение процентной ставки по инвестиционным кредитам, в том числе из федерального бюджета – 8.9 млн.рублей, из областного бюджета - 4.6 млн.рублей.

Лизинговых закупок техники и оборудования в 2007 году сельхозпроизводителями не производилось из-за отсутствия в ОАО «Росагролизинг» заявленных областью позиций и недоступных по цене имеющихся в номенклатуре техники и оборудования.

За 2007 год «Россельхозбанк» предоставил 92 кредита личным подсобным хозяйствам на сумму 12.7 млн.рублей и 3 кредита крестьянским фермерским хозяйствам на сумму 11 млн.рублей. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального бюджета направлено 0.75 млн.рублей, из областного бюджета - 0.02 млн.рублей.

В рамках реализации направления «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе» в Мурманской области с начала года одна молодая семья улучшила свои жилищные условия. Получателю перечислена причитающаяся субсидия из федерального бюджета в сумме 165 тыс.рублей и из областного бюджета в сумме 220 тыс.рублей.

Рыболовство


В 2007 году отгружено товаров по виду деятельности «Рыболовство» на сумму 18,6 млрд. рублей (117.8% к уровню прошлого года в действующих ценах).

Индекс промышленного производства по рыболовству составил 88.8%. Снижение обусловлено уменьшением вылова рыбы, включая добычу морского зверя и морепродуктов на 10.2% (545.3 тыс. тонн против 607 тыс. тонн за 2006 год).

Снижение вылова произошло по следующим причинам:

- сокращение вылова путассу на 31.2% в связи с низкой рентабельностью промысла;

- уменьшение квот на вылов трески на 9.6% (освоена квота на 99.5%);

- сокращение вылова пелагических видов рыб на 7.8% вследствие изменившихся в начале года экономических условий доступа российских рыболовных судов к ведению промысла в экономической зоне Марокко.

- сокращение вылова донных видов водных биоресурсов на 20%, добываемых в качестве прилова при промысле трески и пикши в Баренцевом море, из-за введения искусственного ограничения на прилов в исключительной экономической зоне России;

- сокращение вылова краба на 14.5% (потепление вод Баренцева моря вызвало расширение ареала обитания камчатского краба и, как следствие, уменьшилась концентрация его промысловых скоплений).

При этом следует отметить, что в 2007 году увеличился вылов атлантической сельди на 37% (по сравнению с 2006 годом), сайды – на 29%, сайки – на 54%.

В 2007 году рыбодобывающие компании прибрежного промысла Мурманской области на 96.8% освоили квоты трески и на 97.6% квоты пикши.

Вследствие недостаточной толщины и ширины ледяного покрова прибрежной полосы Белого моря остались не реализованными квоты по добыче гренландского тюленя и кольчатой нерпы.

Все добытые водные биоресурсы прибрежного рыболовства поставлены на береговые рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области.

^ В рамках реализации региональной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоёмах Мурманской области на 2004-2008 годы», предприятиями израсходовано 56.7 млн. рублей собственных средств на развитие производства.


АКВАКУЛЬТУРА

Товарное рыбоводство (аквакультура) Мурманской области за 2007 год представлено семью предприятиями (в 2006 году - шесть предприятий).

По оценке, в 2007 году объем товарного выращивания гидробионтов во внутренних морских водах Кольского полуострова увеличился на 5.8% к уровню 2006 года, количество выращенных мальков форели возросло на 45%.

Субсидирование предприятий аквакультуры Мурманской области по национальному проекту «Развитие АПК» за 2007 год не осуществлялось, в связи с отсутствием на федеральном уровне правовых экономико-финансовых механизмов, научно-производственной базы, современной биотехнологии выращивания рыб.

строительство


За 2007 год по виду деятельности «Строительство» выполнено работ на сумму 12.4 млрд. рублей, или 95.7 % к 2006 году.

С начала 2007 года введено в действие 13.5 тыс. кв. метров общей площади жилья в городах Мурманск, Полярные Зори, Кандалакша и Терском районе (98.7% к уровню прошлого года). Населением за счет собственных и заемных средств построено 3.9 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.

Средняя цена, сложившаяся на вторичном рынке жилья в III квартале 2007 года составила 23.3 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади, что на 4.2 % выше, чем во втором квартале.

После реконструкции введены в действие следующие объекты непроизводственного назначения: в г. Мурманске и г. Кировске - 23 гостиничных места, в г. Оленегорске родильный дом на 22 койки и в г. Кандалакше - амбулаторно-поликлиническое учреждение на 12 посещений в смену. Кроме того, в области введено в действие дошкольное образовательное учреждение на 330 мест, библиотека на 28 тыс. томов и учреждений культуры на 630 мест.

В г. Мурманске закончена реконструкция причалов морского порта протяженностью 140 погонных метров.

Реконструировано 19.0 км автомобильных дорог с твердым покрытием и мост 128 пог.метров.

Площадь торговых предприятий, введенных в действие в 2007 году составила 26.48 тыс. кв. метров (207.2 % к 2006 году). Сеть предприятий общественного питания за указанный период расширилась за счет нового строительства и реконструкции на 879 посадочных мест.


^ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Увеличение доходов населения, рост реальной заработной платы и пенсий, расширение сети магазинов крупных торговых фирм способствуют дальнейшему увеличению потребительского спроса населения и ускорению темпов роста оборота розничной торговли и общественного питания.

В 2007 году населением области приобретено товаров на сумму около 65.2 млрд. рублей, что в 1.2 раза выше уровня 2006 года. Прирост оборота розничной торговли в товарной массе составил 13 % против 9 % в 2006 году.

Сохраняется тенденция существенного превышения темпов роста продажи непродовольственных товаров (115.8 %) над темпами роста объемов реализации продуктов питания (110.5 %), что повлияло на некоторое сокращение доли продовольственных товаров в макроструктуре оборота розничной торговли (52.9 % против 53.2 % в 2006 году).

Удельный вес алкогольной продукции в общей структуре оборота розничной торговли снизился до 8.9 % (в  2006 году - 9.7 %).

Оборот общественного питания сложился в сумме более 3.6 млрд. рублей, физические объемы превысили уровень предыдущего года на 9 % (2006 год - 5.7%).

За 2007 год населению оказано платных услуг на сумму около 31.6 млрд. рублей, что на 13.9 % выше уровня 2006 года. Индекс физического объема платных услуг составил 101.8 %.

Физические объемы большинства обследуемых видов платных услуг превысили уровень 2006 года, в том числе объемы ветеринарных услуг – на 13.6%, физической культуры и спорта – 7 %, коммунальных услуг - 5 %, услуг правового характера – 4.4 %.

Не достигли уровня 2006 года физические объемы санаторно-оздоровительных услуг (83.6 %), услуг культуры (90.2), услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (90.5) и медицинских услуг (94.8 %).

^

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Мурманской области за девять месяцев 2007 года составил 2269.2 млн.долл. (120.4% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года).

Мурманская область является экспортно-ориентированным регионом, сальдо внешней торговли положительное. Стоимость экспортных поставок в 8.5 раза превысила стоимость импортных.
^
Главные торговые партнеры – страны дальнего зарубежья. Доля стран СНГ в товарообороте – 2.3%.

Основными торговыми партнерами являются – Нидерланды, Норвегия, Китай, Швеция, Финляндия, США, Германия, Бельгия, Великобритания и Беларусь. В январе-сентябре 2007 года на их долю приходилось 83.2% внешней торговли.
Экспорт товаров составил 2030.9 млн.долл., что на 14.4% больше, чем за январь-сентябрь 2006 года, в том числе в страны дальнего зарубежья – 1998.2 млн.долл. (114.6%), в страны СНГ– 32.7 млн.долл. (103.2%).

Главными товарами экспорта являются цветные металлы и изделия из них. Доля их сохранилась на прошлогоднем уровне и составила 63% от общего объема экспорта. В условиях весьма благоприятной ценовой конъюнктуры (контрактные цены на никель выросли в 1.7 раза) стоимостной объем экспорта металлов увеличился на 14.1%, при этом в натуральном выражении поставки цветных металлов сократились на 20.6%.

Значительное место в товарной структуре экспорта занимают рыба и ракообразные. В натуральном выражении экспортные поставки рыбопродукции сократились на 16.3%. В результате изменения видового состава в пользу увеличения более дорогой продукции, экспорт рыбы и ракообразных в целом увеличился на 13.2%, при этом удельный вес в общем объеме экспорта остался практически неизменным и составил 21%.

В натуральном выражении выросли экспортные поставки железорудного концентрата (133.7%), лесоматериалов необработанных (123.3%) и обработанных (125%). Сократились поставки апатитового концентрата (96.9%), электроэнергии (94.2%), черных металлов и изделий из них (96.7%).

Импорт товаров в январе-сентябре 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года вырос в 2.2 раза и составил 238.3 млн.долл., в том числе из стран дальнего зарубежья – 218.4 млн.долл. (в 2.3 раза), из стран СНГ – 19.9 млн.долл. (136.3%).

Рост импорта связан, главным образом, с реализацией программы Мурманского морского пароходства по обновлению флота и приобретением машин, оборудования и транспортных средств в рамках модернизации производства горнометаллургическими компаниями.

По сравнению с девятью месяцами 2006 года доля транспортных средств увеличилась на 22.8 процентных пункта и составила 37% от общего объема импорта. Стоимостной объем вырос в 5.6 раза.

Существенную долю в структуре импорта занимают также машины и оборудование (27.9%), химическая продукция (7.5%) и продовольственные товары (6.9%).

Экспорт и импорт международных услуг составили соответственно 104.9% и 99.7% к соответствующему уровню 2006 года.


^ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

В течение 2007 года продолжалась работа по поиску и привлечению в Мурманскую область дополнительных финансовых средств из международных источников. На территории Мурманской области в настоящее время реализуется 79 международных проектов.

По предварительной оценке в 2007 году из-за рубежа в Мурманскую область поступило 70 млн. долларов США материальных и финансовых ресурсов в виде международной технической помощи и грантов международных организаций.

В 2007 году разработаны концепция приграничного сотрудничества Мурманской области и программный документ приграничного сотрудничества в рамках инструмента Европейского соседства и партнерства «ИЕСП-ПС Коларктик 2007-20134».

В целях повышения эффективности международного сотрудничества Мурманской области, в рамках РЦП «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области» в 2007 году 5-ти организациям предоставлены гранты из областного бюджета в сумме 1805 тыс. рублей для обеспечения софинансирования международных проектов.

В 2007 г. в рамках РЦП «Качество на 2006-2009 годы» и «Развитие малого предпринимательства в Мурманской области на 2005-2008 годы» из регионального бюджета предоставлены 5-ти субъектам малого предпринимательства субсидии в сумме 1377.2 тыс. рублей на возмещение части затрат на выполнение требований страны-импортера при осуществлении экспортных операций, на возмещение части затрат на участие в международных выставках и по кредитным договорам.


^ МАЛЫЙ БИЗНЕС

По предварительной оценке в 2007 году оборот малых предприятий составил 71.1 млн.рублей, по отношению к 2006 году в сопоставимых ценах рост составил 4.3 %.

В структуре оборота малых предприятий возросла доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами (за 9 мес. 2007 года доля в обороте по данному показателю составила 29.1 %, за аналогичный период 2006 года – 26.4 %).

В 2007 году по отношению к 2006 году отмечено увеличение числа малых предприятий – на 3.5 % (107 единиц), численности работников списочного состава по малым предприятиям – на 2.9 % (29.9 тыс. человек).


Меры, предпринимаемые Правительством Мурманской области предпринимаются по поддержке субъектов малого предпринимательства

В 2007 году приняты постановления Правительства Мурманской области:

«Об утверждении административного регламента департамента экономического развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и потребительских обществ предпринимателей»;

«О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской области».

Подготовлены проекты законов Мурманской области:

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Мурманской области»;

«О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями, не использующими в своей деятельности наемных работников».

В соответствии с Административным регламентом предоставлены субсидии 70 субъектам малого предпринимательства. Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России для участия в конкурсе 4 заявки, получена субсидия федерального бюджета в размере 21.8 млн. рублей. На базе НО «Государственный фонд развития малого предпринимательства Мурманской области» создан областной гарантийный фонд, средства которого будут использованы для предоставления поручительств по кредитам субъектов малого предпринимательства. В 2007 году освоено 13.5 млн. рублей средств областного бюджета и 10.5 млн. рублей – федерального. Зарегистрировано ГОУ «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор».


ИНВЕСТИЦИИ

В 2007 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предварительной оценке составил 28.3 млрд. рублей или 100.2 % к 2006 году.

Объем финансирования в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в 2007 году при годовом лимите 379.3 млн.рублей составил 367.5 млн.рублей или 96.7 %.

По 87 объектам, финансируемым в рамках областной адресной инвестиционной программы при годовом лимите 1044.3 млн.рублей фактическое финансирование в 2007 году составило 1011.6 млн.рублей или 96.9 %, освоение средств 995.8 млн.рублей или 95.4%. Из общего объёма бюджетного финансирования по областной адресной инвестиционной программе основная доля средств направлена на «Здравоохранение» (30.5%), «Дорожное хозяйство» (22.8%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (21.8%), в том числе на объекты «Автодорога Никель - Приречный - а/д "Лотта"» (10.2%), «Реконструкция и техперевооружение ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина" (8.8%), «Универсальный спортивный комплекс, КДЮСШ, г. Мурманск, Долина Уюта» (5.9%), «Капитальный ремонт с частичной реконструкцией областного Дворца культуры им.С.М.Кирова в г.Мурманске (5.9%).

В 2007 году Мурманская область принимала участие в реализации 16 федеральных целевых программ, объем финансирования по которым составил: из федерального бюджета – 574.4 млн.рублей (118.6 % годового лимита), из областного бюджета – 443.3 млн.рублей (98.5 %).

Общий объем финансирования за счет всех источников по 56 региональным целевым программам, действующим на территории области в 2007 году составил 2490.8 млн.рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета – 906.5 млн.рублей (97.5% годового лимита), из них финансирование мероприятий связанных с увеличением стоимости основных средств в 2007 году составило 823.4 и 400.7 млн.рублей соответственно. Из общего объёма бюджетного финансирования целевых программ основная доля средств направлена на «Здравоохранение» (25.7%), на «Образование» (23.5%), на «Социальную сферу» (19.0%), на «Жилье» (15.8%), в том числе на РЦП «Развитие жилищно-коммунального комплекса Мурманской области на 2003-2010 годы» (13.4%), «О мерах по развитию онкологической помощи населению Мурманской области» на 2005-2007 годы (11.0%), «Развитие образования» (12.5%), «Комплексная безопасность учреждений системы образования» на 2007-2010 годы (10.7%).

Кроме того, на территории области реализуются четыре ведомственные целевые программы, которые профинансированы в объёме 38.4 млн.рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета – 23.0 млн.рублей.

Индекс цен строительной продукции в декабре 2007 составил 113.52 % к декабрю 2006 года.
^
В целях улучшения инвестиционного климата в Мурманской области Правительством области приняты и реализуются:

Региональная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области» на 2007-2010 годы;

Закон Мурманской области № 899-01-ЗМО от 26.10.2007 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области в целях установления льготного налогообложения при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Мурманской области».
^
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

За девять месяцев 2007 года в экономику области поступило 25.45 млн.долларов США иностранных инвестиций, или 27.7 % к соответствующему периоду 2006 года.

В структуре поступившего иностранного капитала доли прямых и прочих инвестиций составили соответственно 58.8 и 43.15 %

Прямые инвестиции поступали преимущественно от инвесторов Кипра (15.9%) и Норвегии (25.1%). Наибольший объем прямых инвестиций направлен в производство готовых металлических изделий, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.


^ ИНДЕКСЫ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ

В 2007 году темпы инфляции на потребительском рынке сложились выше, чем в 2006 году. С начала года (декабрь к декабрю 2006 г.) потребительские цены увеличились на 12.5 %, что на 3.7 процентного пункта выше уровня предыдущего года и на 0.6 процентного пункта выше среднероссийского уровня. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2007 году составил 109.5 % против 108.5 % в 2006 году.

Наибольший вклад в уровень инфляции внес рост цен на продовольственные товары (6.2 %) и рост тарифов на платные услуги (3.5 %).

Темпы роста цен на товары составили 112.5 % (к декабрю 2006 года), в том числе на продукты питания – 116.2 %, на непродовольственные товары – 108.4 % (в 2006 году соответственно 107.7, 109.7 и 105.3 %).

Наиболее высокие темпы роста цен в декабре 2007 г. по сравнению с декабрем 2006 г. сложились на следующие продовольственные товары: на сыр – в 1.5 раза, на подсолнечное масло, муку и безалкогольные напитки – в 1.4 раза, на сливочное масло, молоко и молочную продукцию, яйца, хлеб и хлебобулочные изделия, майонез, овощи, фрукты и цитрусовые – в 1.3 раза.

Из непродовольственных товаров с начала года на 13-14 % выросли цены на полотенца, женскую одежду, постельное белье, меха и меховые изделия, парфюмерно-косметические товары, часы, бытовые холодильники, пиломатериалы. Примерно в 1.2 раза подорожала мебель, металлическая посуда, отечественные стиральные автоматические машины, электропылесосы, строительные материалы. В 1.3 раза возросла стоимость фарфоро-фаянсовой посуды, в 1.6 раза – стоимость цемента.

Стоимость нефтепродуктов увеличилась по сравнению с декабрем 2006 года на 5.2 %, в том числе дизельного топлива на 7.9 %, автомобильного бензина на 5.1 %.

Индекс потребительских цен на платные услуги населению (к декабрю 2006 года) сложился на 1.3 % выше уровня предыдущего года и составил 112.4 %.

Наиболее высокие темпы роста цен по сравнению с декабрем 2006 года сложились на услуги прачечных (в 1.8 раза), проводного вещания (в 1.5 раза), банков, страхования, услуги по ремонту и пошиву одежды (в 1.4 раза), ремонту жилищ, медицинские услуги, услуги по подключению к сети Интернет (в 1.3 раза), ритуальные услуги, ветеринарные услуги, услуги гостиниц и прочих мест проживания, экскурсионные услуги, услуги профессионального обучения и городской телефонной связи (в 1.2 раза).

В декабре 2007 года рост потребительских цен по сравнению с ноябрем 2007 года составил 101.3 %, что обусловлено высокими темпами роста цен на продукты питания (102 %).

Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в декабре 2007 года составила 2180.1 рубля, что на 406.8 рубля (22.9 %) больше, чем в декабре 2006 года.


Меры, предпринимаемые региональными властями области для сдерживания роста цен на основные продовольственные товары в регионе

Правительством Мурманской области заключены и выполняются соглашения с крупными торговыми компаниями: Торговым Домом «ЕвроРос» и предприятиями, представляющими сеть «Провизион», о продаже 15-17 видов социально значимых продовольственных товаров с минимальными торговыми наценками (5-10 %), а также других продовольственных товаров пенсионерам со скидкой 10 % в утренние и дневные часы.

В рамках утверждённого Правительством Мурманской области Плана мероприятий по сдерживанию роста цен на продовольственные товары развёрнута выездная торговля продукцией местного производства. В г. Мурманске дополнительно организованы торговые места для реализации молока, яиц и мяса птицы, что позволило исключить посредников в цепи производитель–торговля. С целью выявления причин повышения цен на продукты питания, имеющие особую социальную значимость, осуществлялись проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области.

Проводится оперативный еженедельный мониторинг цен на основные продовольственные товары, по результатам которого информируется Правительство Российской Федерации и полномочный представитель Президента Российской Федерации в СЗФО.

В соответствии с распоряжением Губернатора Мурманской области от 26.10.2007 №  265-РГ «О выделении денежных средств из фонда непредвиденных расходов Губернатора Мурманской области» пенсионерам по старости (женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет), не получающим другие меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в ноябре произведена единовременная выплата в размере 500 рублей. В целом на эти цели предусмотрено 13.7 млн. рублей.


ТРАНСПОРТ

В 2007 году объем перевезенных грузов предприятиями транспорта составил 39.5 млн.тонн (101.7% к 2006 году).

Рост отмечен на морском (на 16%) и железнодорожном (на 2.5%) видах транспорта. Снижение перевозок грузов произошло на автомобильном (78.5%) и воздушном (80.2%) видах транспорта.

Грузооборот на всех видах транспорта увеличился на 16.8%, в основном за счет роста объемов на 30% на морском транспорте.

Организациями, осуществляющими деятельность на морском транспорте в 2007 году переработано 22.9 млн.тонн грузов (104.4% к 2006 году). Увеличилась перегрузка импортных (138%), экспортных (103%) и каботажных (118.3%) грузов.

Больше, чем в 2006 году перевезено пассажиров на воздушном (128.2%) и автобусном (107.1%) транспорте. В то же время снижение зафиксировано на железнодорожном (87.1%) и морском (86.4%) транспорте.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 23.05.2007 года № 242-ПП «Об утверждении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования» стоимость разовой поездки на городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования может составлять максимально 12 рублей.

С 01 октября 2007 года предприятия автомобильного и троллейбусного транспорта общего пользования повысили тарифы на перевозку пассажиров на 1 рубль. В настоящее время плата за проезд в автобусах составляет 11 рублей, троллейбусах – 10 рублей.

Льготные категории граждан, включенные в региональный и федеральный реестры, имеют право на проезд на автомобильном и электротранспорте общего пользования городского и пригородного сообщений по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) стоимостью 250 руб.


^ ГОСударственные ЗАКУПКИ

В рамках РЦП «Совершенствование бюджетного процесса, территориального планирования и управления в Мурманской области на 2005-2007 годы» с 1 января 2007 года введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система управления государственными закупками Мурманской области (АИС Госзакупки). АИС Госзакупки, обеспечившая информационное взаимодействие всех участников размещения заказов, прозрачность бюджетных закупок и формирование отчетности по заданной форме, упростила осуществление закупочных процедур и дала новые возможности по систематизации информации о размещении заказов и оптимизации бюджетных расходов.

Исполнительными органами государственной власти Мурманской области и их подведомственными получателями средств областного бюджета в 2007 году через систему АИС Госзакупки было размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму более 1 633 млн. рублей. В процедурах по размещению заказов приняли участие более тысячи поставщиков.

С 01 декабря 2007 года к системе АИС Госзакупки подключены все муниципальные образования области. С 01 января 2008 года информация о размещении заказов для государственных и муниципальных заказчиков области размещается на едином Интернет – портале АИС Госзакупки "Государственный заказ Мурманской области" (gz-murman.ru).

На софинансирование мероприятий по созданию программно-технического комплекса АИС Госзакупки с подключением муниципальных образований Мурманской области к сервисам системы поступили средства федерального бюджета в рамках ФЦП «Электронная Россия» в сумме 1 млн. руб. Проведен аукцион и закуплены 35 комплектов компьютерной техники для установки автоматизированных рабочих мест пользователей АИС Госзакупки в муниципальных образованиях области.
^
ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Финансовые результаты развития экономики Мурманской области за январь-ноябрь 2007 года

В отчетном периоде сохраняется положительная динамика основных финансовых показателей области. В результате роста прибыли организаций основных видов деятельности увеличился сальдированный финансовый результат, возрос объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечено бездефицитное исполнение областного и местных бюджетов, урегулированы взаимоотношения с федеральным уровнем.

Рост доходов бюджетов области в текущем году позволил своевременно и полностью профинансировать рост заработной платы в бюджетной сфере с 1 сентября 2007 года на 15%, выплатить стипендии обучающимся, осуществить запланированные меры социальной защиты населения и прочие выплаты населению с учетом предусмотренных индексаций, направить на покрытие кредиторской задолженности 396.9 млн.рублей.

В результате проводимой Правительством Мурманской области и администрациями муниципальных образований финансовой политики, Минфином России списана задолженность Мурманской области в сумме 339.1 млн. рублей.

Внутренний долг муниципальных образований сокращен на 807.2 млн. рублей и составил на 1 января 2008 года 1 292.1 млн. рублей, преимущественно, в виде предоставленных гарантий и поручительств муниципальных образований, а также привлеченных средств в кредитных организациях.

Государственный внутренний долг области снизился до 306.2 млн. рублей против 1 085.2 на 1 января 2007 года.

Вместе с тем, на высоком уровне остается удельный вес убыточных организаций, не решены проблемы с платежеспособностью в энергетическом комплексе области, в строительстве, на сухопутном транспорте.

В целях сокращения числа убыточных организаций и увеличения доходной части бюджета области постановлением Правительства Мурманской области создана межведомственная комиссия по работе с нерентабельными коммерческими организациями.


^ Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций Мурманской области в январе-ноябре 2007 года

За январь-ноябрь 2007 года сальдированный финансовый результат (прибыль) деятельности крупных и средних организаций области (кроме организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, банков, страховых и бюджетных организаций) составил 38.9 млрд.рублей (173.8% к соответствующему периоду 2006 года).

Прибыль рентабельных организаций за период январь-ноябрь 2007 года получена в сумме 41.2 млрд.рублей, что на 63% (15.9 млрд.рублей) выше уровня аналогичного периода 2006 года. Убыток убыточных организаций составил 2.3 млрд.рублей (78.8% к соответствующему периоду 2006 года).

Рост положительного сальдированного финансового результата отмечается в металлургическом производстве, производстве готовых металлических изделий, добыче полезных ископаемых, рыболовстве и рыбоводстве, производстве машин и оборудования, а также на транспорте, по операциям с недвижимым имуществом и др.

За 11 месяцев 2007 года сальдо - прибыль предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий возросло в 1.9 раза (на 13.3 млрд.рублей) и составило 28.9 млрд.рублей против 15.6 млрд.рублей аналогичного периода 2006 года вследствие роста цен на цветные металлы. Благодаря значительному приросту прибыли доля предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий в структуре сальдированного финансового результата возросла с 69.5% до 74.1%.

За период январь-ноябрь 2007 года сальдированная прибыль предприятий по добыче полезных ископаемых получена в сумме 6.8 млрд.рублей с ростом к соответствующему периоду 2006 года на 27.8% или  1.5 млрд.рублей.

В отчетном периоде на четверть увеличился положительный сальдированный финансовый результат предприятий рыболовства и рыбоводства (1.5 млрд.рублей против 1.2 млрд.рублей), чему способствовали практически полное освоение квоты по донным породам рыб и рост цен на дорогостоящую морепродукцию.

Вследствие значительного роста объемов производства (168.4%) в 7.4 раза увеличилось сальдо прибыли предприятий по производству машин и оборудования.

За 11 месяцев 2007 года в 2.8 раза возросла сальдированная прибыль предприятий транспорта, составив 1.4 млрд.рублей против 507 млн.рублей за аналогичный период 2006 года. Улучшение финансового результата отмечается по всем видам транспорта, но наиболее высокий рост прибыли в 2.7 раза отмечен по деятельности водного транспорта за счет увеличения грузопотока морским транспортом.

За январь-ноябрь 2007 года в оптовой и розничной торговле, несмотря на расширение сети торговых предприятий и роста оборота розничной торговли, сальдированный финансовый результат (прибыль) ниже уровня аналогичного периода 2006 года на 16.9% по причине завышенной базы 2006 года на сумму прибыли, полученной двумя крупными торговыми организациями от реализации основных фондов.

По-прежнему убыточно производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды, но убытки снизились на 45% (810.9 млн.рублей убытка против 1.5 млрд.рублей) в основном за счет снижения на две трети убытков ведущих предприятий, а также в связи с выделением из федерального бюджета субсидии на покрытие разницы между оптовыми и индикативными ценами, установленными ФСТ.

Убытки также получены предприятиями по производству пищевых продуктов, в строительстве и связи в основном по причине снижения объемов производства, выполненных работ и услуг.

Сектор неэффективно работающих предприятий значительный: по итогам 11 месяцев 2007 года доля нерентабельных предприятий составила 33.2% против 30.2% в соответствующем отчетном периоде 2006 года. На высоком уровне сохраняется этот показатель в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа и воды (58%), в строительстве (56.7%), по операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (43.7%), в обрабатывающих производствах (40.3%).


Состояние расчетов на предприятиях Мурманской области

По состоянию на 1 декабря 2007 года объемы дебиторской и кредиторской задолженностей крупных и средних организаций области сформировались на уровне 41.6 млрд.рублей (с приростом с начала года соответственно на 21.9% и 14.2%).

Просроченные задолженности в их общем объеме составили: дебиторская - 7.5 млрд.рублей, кредиторская – 8.6 млрд.рублей (снижение с начала года дебиторской на 8.5% и прирост кредиторской на 2.9%).

Удельный вес просроченных задолженностей в их общем объеме снизился и составил: по дебиторской задолженности 18% (на начало года 24%), по кредиторской – 20.6% (22.9%).

Доля предприятий имеющих просроченную дебиторскую задолженность увеличилась до 39% против 36.4% на начало года, по просроченной кредиторской задолженности снизилась с 32.1% до 30.7%.

В отчетном периоде несколько улучшилось состояние расчетов потребителей с предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: удельный вес просроченной дебиторской задолженности составил 38.2% (на начало года 54.5%), а сама задолженность в совокупном объеме просроченной дебиторской задолженности по области снизилась с 39.3% до 38.5%.

Правительство Мурманской области, понимая остроту ситуации в сфере расчетов, выделило субсидии местным бюджетам из регионального фонда софинансирования социальных расходов на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек и разницы в стоимости мазута в сумме 570 млн.рублей.

Потенциальными должниками остаются предприятия сухопутного транспорта, у которых просроченная кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 5.1 раза, строительства – 3.1 раза, рыболовства и рыбоводства – 2.4 раза.


СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ населения

Уровень жизни населения

Денежные доходы, полученные населением в 2007 году, увеличились по сравнению с 2006 годом на 19.5 % и сложились в сумме 155.3 млрд. рублей. Реальные денежные доходы, скорректированные на индекс цен, превысили уровень предыдущего года на 9.2 %.

Среднемесячные денежные доходы на одного жителя составили 15104.5 рубля, по сравнению с 2006 годом выросли на 20.1 %, их реальное наполнение увеличилось на 9.7 %.

Основным и стабильным источником доходов для большей части населения области остается заработная плата.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в январе-ноябре 2007 года сложилась в размере 17760.4  рубля (в том числе в ноябре – 19802.7 рубля), по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилась в 1.2 раза. Ее реальная величина выросла на 11.6 %, в том числе в ноябре – на 15.3 %.

Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.

Наиболее высокий уровень заработной платы в январе-ноябре 2007 года отмечался на предприятиях по производству, передаче и распределению электроэнергии – 37607.2 рубля; в организациях, занимающихся финансовым посредничеством – 35149.1 рубля; на предприятиях водного транспорта – 32013.6 рубля. Наиболее низкий уровень по-прежнему сохраняется на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий – 3392.9 рубля, а так же на предприятиях по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви – 3820.3 рубля.

В учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг средняя заработная плата в январе-ноябре 2007 года выросла по сравнению с предыдущим годом на 21.9 % и составила 13851.2 рубля, в сфере образования - на 23.2 % (12019.7 рубля), в учреждениях по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - на 21.2 % (11369.9 рубля).

В декабре 2007 года задолженность предприятий по оплате труда перед работниками по сравнению с ноябрем уменьшилась на 75.8 % и составила на 1 января 2008 года 4.7 млн. рублей, в том числе из-за отсутствия бюджетного финансирования сумма долга уменьшилась до 3.6 млн. рублей. Из общей суммы задолженности 82 % составляет долг организаций, занимающихся строительством и ремонтом судов.

Денежные расходы населения увеличились по сравнению с 2006 годом на 19.1 % и сложились в сумме 136.8 млрд. рублей. Реальные денежные расходы, скорректированные на индекс цен, превысили уровень предыдущего года на 8.7%.

Среднемесячные денежные расходы в расчете на одного жителя за год сложились в сумме 13301.9 рубля и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 20.2 %, в реальном исчислении – на 9.7 %.

Доля расходов, направленных на покупку товаров и оплату услуг, составила 64.6 %; покупку валюты и жилых помещений – 3.3 %; обязательные платежи и добровольные взносы – 10.1 %; прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах – 5.8 % (2006 год соответственно 64.6, 4.5, 9.8, 6 %).

Потребительские расходы в расчете на душу населения составили 13058 рублей, по сравнению с декабрем 2006 года выросли на 22.2 %, их реальное наполнение увеличилось на 8.7 %.


Меры, предпринимаемые региональными властями области для обеспечения роста уровня жизни населения

Утверждена региональная целевая программа «Преодоление бедности в Мурманской области» на 2007-2010 годы (постановление Правительства Мурманской области от 12.10.2007 № 469-ПП/18).

Приняты:

Закон Мурманской области от 26.11.2007 № 895-01-ЗМО «О ветеранах труда Мурманской области».

Постановления Правительства Мурманской области:

- «О порядке предоставления единовременной денежной выплаты ко Дню памяти жертв политических репрессий» от 02.11.2007 №512-ПП;

- «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Мурманской области» от 16.11.2007 № 549-ПП;

- «Об обеспечении населения Мурманской области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания» от 20.11.2007 № 553-ПП;

- «О ветеранах труда Мурманской области» (постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2007 № 632-ПП).

Правительством Мурманской области, областным советом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2008-2010 годы, в соответствии с которым с 1 января 2008 года минимальная месячная заработная плата на территории области установлена на уровне 5000 рублей.


^ Рынок труда

Численность занятых в экономике области на конец декабря 2007 года составила 444.5 тыс. человек, или 99.7 % к 2006 году.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, сократилась до 15.9 тыс. человек, или на 11 %.

Статус безработного имеют 14967 человек против 17579 человек в декабре 2006 года.

Уровень зарегистрированной безработицы снизился на 0.6 процентного пункта и составил 3.1 %.

Нагрузка на одну заявленную вакансию практически сохранилась на уровне декабря 2006 года и составила 2.6 человека.

Демография

По оценке, на конец 2007 года численность населения области составила порядка 851 тыс. человек, или 99.3 % к уровню 2006 года. Сокращение численности населения обусловлено миграционным оттоком и естественной убылью населения.

Естественная убыль снизилась в 2 раза и составила 1256 человек (2006 год – 2508 человек), коэффициент естественной убыли на 1000 населения уменьшился до 1.5 человека.

В 2007 году родилось 8754 ребенка, что на 299 детей больше уровня 2006 года (рост 3.5 %). Коэффициент рождаемости увеличился с 9.8 родившихся на 1000 населения до 10.2.

Умерло 10010 человек, или 91.3 % к уровню 2006 года (10963 человека).

Коэффициент смертности снизился с 12.9 до 11.7 умерших на 1000 населения.

Коэффициент младенческой смертности составил 9.8 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся против 10.3 в 2006 году.

В январе-ноябре в область прибыло 14886 человек, выбыло 18542 человека. Отрицательное сальдо миграции составило 4656 человек, или 92.5 % от уровня предыдущего года.


^ Меры, предпринимаемые региональными властями области по улучшению демографической ситуации в регионе

Важнейшей задачей Правительства Мурманской области является оказание социальной поддержки семей с детьми, которая реализуется посредством ряда региональных целевых программ.

В 2007 году разработана и принята региональная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Мурманской области» на 2007-2010 годы, на выполнение мероприятий которой предусмотрено израсходовать из областного бюджета почти 65.7 млн. рублей.


Региональной целевой программой «Поддержка семьи в Мурманской области» на 2006-2008 годы в прошедшем году установлены 4 новых вида регионального пособия и на их выплату за счет средств областного бюджета израсходовано почти 9.3 млн. рублей (3.2 тыс. семей).

В рамках проводимого в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 14.06.2007 № 761 Года семьи в 2008 году в области предполагается проведение соответствующих мероприятий согласно утвержденному Плану (распоряжение Правительства Мурманской области от 29.12.2007 № 392-РП).


^ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней Мурманской области

По данным налоговых и финансовых органов по состоянию на 1 декабря 2007 года с территории Мурманской области в бюджетную систему РФ поступили налоговые и неналоговые платежи (без учета единого социального налога) в сумме 35.8 млрд.рублей, с ростом по отношению к соответствующему периоду прошлого года на 29.1% или 8.1 млрд.рублей.

Рост поступлений отмечается по всем налоговым и неналоговым доходам, за исключением налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ, налога на игорный бизнес, налога на добычу полезных ископаемых и водного налога.

Наибольший рост (прирост) поступлений отмечается по налогу на прибыль организаций в 1.6 раза (5.6 млрд.рублей), налогу на доходы физических лиц в 1.2 раза (1.94 млрд.рублей), налогам на имущество в 1.2 раза (526.9 млн.рублей), сборам за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов на 16.8% (196.6 млн.рублей).

В доходы федерального бюджета зачислено 7.9 млрд.рублей с ростом на 14.6% (1 млрд.рублей), в консолидированный бюджет области 27.9 млрд.рублей, рост на 33.8% (7.1 млрд.рублей).

Доля федерального бюджета в общем объеме поступлений снизилась и составила 22% против 24.8% в 2006 году.

Задолженность организаций по налогам и сборам по состоянию на 1 декабря 2007 года сформировалась в сумме 11.6 млрд.рублей, снизившись с начала года на 1.2 млрд.рублей (на 9.6%). Практически весь объем снижения (82.3%) приходится на платежи, приостановленные к взысканию в связи с вынесением судебного акта о приостановлении решения налогового органа о взыскании задолженности.

На долю недоимки приходится 1.34 млрд.рублей (11.6%), в структуре которой 32.3% составляет налог на добавленную стоимость, 25.8% - региональные налоги, 19.7% - прочие федеральные налоги (среди которых, главным образом, налог на доходы физических лиц), 9% – налог на прибыль.

Задолженность по пеням и налоговым санкциям сложилась в сумме 10.3 млрд.рублей снизившись с начала года на 15.1% (1.8 млрд.рублей). Из нее 3.8 млрд.рублей или 36.5% - пени и налоговые санкции, приостановленные к взысканию.


Исполнение консолидированного бюджета Мурманской области

По состоянию на 1 декабря 2007 года доходы консолидированного бюджета Мурманской области (без внутренних оборотов) составили 36.6 млрд.рублей (на 38% выше аналогичного периода 2006 года), расходы – 30.4 млрд.рублей (рост к соответствующему периоду 2006 года на 14.5%). На отчетную дату профицит сложился в сумме 6.1 млрд.рублей (на 01.12.2006 г. – профицит 3.3 млрд.рублей).


Структура доходов консолидированного бюджета Мурманской области следующая:

млн.рублей

Вид доходов

январь-ноябрь

2007 г.

январь-ноябрь

2006 г.

Сумма

Уд. вес,

%

Сумма

Уд. вес,

%

1. Налоги и неналоговые доходы

27933

76.4

20871

78.8

Налоги на прибыль, доходы

21303

58.3

14997

56.6

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

446

1.2

412

1.6

Налоги на совокупный доход

700

1.9

583

2.2

Налоги на имущество

2728

7.5

2201

8.3

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

912

2.5

888

3.4

Государственная пошлина

73

0.2

57

0.2

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

-52

-0.1

-1

0

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

1213

3.3

1122

4.2

Платежи при пользовании природными ресурсами

158

0.4

129

0.5

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

65

0.2

86

0.3

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

212

0.5

239

0.8

Административные платежи и сборы

1

0

1

0

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

78

0.2

46

0.2

Прочие неналоговые доходы

97

0.3

124

0.5

Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

0

0

0

0

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-1

0

-13

0

^ 2. Безвозмездные поступления

8605

23.5

5580

21.1

3. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

23

0.1

36

0.1

^ ИТОГО ДОХОДОВ

36561

100

26487

100


По доходам консолидированный бюджет исполнен на 95.4% по отношению к годовым назначениям. Высокий процент исполнения отмечен как по налоговым и неналоговым доходам, так и по безвозмездным перечислениям из федерального бюджета.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились против аналогичного периода 2006 года на 33.8% (7.1 млрд.рублей) и составили 27.9 млрд.рублей.

Прирост поступлений налога на прибыль организаций составил 4.4 млрд.рублей (64.6%), налога на доходы физических лиц – 1.9 млрд.рублей (23.6%), налогов на совокупный доход – 116.9 млн.рублей (20.1%), налога на имущество организаций – 526.9 млн.рублей (23.9%), транспортного налога – 96.7 млн.рублей (46.2%), земельного налога – 177.1 млн.рублей (82.6%), налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами – 24.5 млн.рублей (2.8%).

Из федерального бюджета поступило безвозмездных перечислений на сумму 8.6 млрд.рублей, что в 1.5 раза больше соответствующего периода 2006 года. Столь значительный рост безвозмездных поступлений обеспечен в основном получением субсидии на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике в размере 2.2 млрд.рублей.

В результате увеличения более чем в 2 раза субвенций из Федерального фонда компенсаций доля собственных доходов консолидированного бюджета области, рассчитанная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, снизилась и составила 96.8% против 98.2% в соответствующем периоде 2006 года.

Закрытые территориально-административные образования области получили из федерального бюджета 2.9 млрд.рублей, что практически на уровне 2006 года.


Структура расходов консолидированного бюджета области следующая:

млн.рублей

 

^ Консолидиро-ванный бюджет

(без внутренних оборотов)

Областной бюджет

Местные бюджеты

Сумма

Уд.вес, %

Сумма

Уд.вес, %

Сумма

Уд.вес, %

^ Расходы - итого

30425

100

26561

100

17449

100

в том числе на инвестиционные цели (капитальное строительство и приобретение оборудования)

2680

8.8

940

3.5

1740

10.0

^ 1. Расходы на экономику

8515

28.0

4051

15.3

4464

25.6

в том числе на инвестиционные цели

1189

3.9

343

1.3

846

4.9

- национальная экономика

4533

14.9

3950

14.9

583

3.3

в том числе на инвестиционные цели

350

1.1

313

1.2

37

0.3

- жилищно-коммунальное хозяйство

3982

13.1

101

0.4

3881

22.3

в том числе на инвестиционные цели

839

2.8

30.0

0.1

809

4.6

^ 2. Расходы на социально-культурные мероприятия

18355

60.3

7157

26.9

11198

64.2

в том числе на инвестиционные цели

1363

4.5

520

2.0

843

4.8

- образование

7911

26.0

806

3.0

7105

40.7

в том числе на инвестиционные цели

458

1.5

42.4

0.2

415

2.4

- культура, кинематография и средства массовой информации

888

2.9

272

1.0

616

3.5

в том числе на инвестиционные цели

118

0.4

84

0.3

34

0.2

- здравоохранение и спорт

5191

17.1

3003

11.3

2188

12.5

в том числе на инвестиционные цели

739

2.4

347

1.3

393

2.2

- социальная политика

4365

14.3

3076

11.6

1289

7.5

в том числе на инвестиционные цели

48

0.2

47.2

0.2

0.8

0


По расходам консолидированный бюджет области исполнен на 78.5% по отношению к годовым назначениям.

Исполнение областного бюджета, в первую очередь, было социально ориентированным. По сравнению с предыдущим годом значительно возросли расходы на здравоохранение и спорт, социальную политику, образование, культуру. Доходы областного бюджета увеличились на 42.8%, расходы - на 38.4%.

Доходы местных бюджетов возросли на 20.2%, а расходы - на 11.3%. Рост доходов местных бюджетов обеспечен увеличением на 21% их собственных налоговых и неналоговых доходов и на 19.9% безвозмездных поступлений от других бюджетов.

Собственные доходы местных бюджетов возросли за счет налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход, транспортного и земельного налогов.

Результат исполнения областного и местных бюджетов, как и консолидированного бюджета области, - профицит (3.1 млрд.рублей и 3.5 млрд.рублей соответственно).


^ БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

По информации Главного управления Центрального банка РФ по Мурманской области с начала 2007 года на территории области количество банковских учреждений увеличилось на 19 единиц.

По состоянию на 1 декабря 2007 года на территории Мурманской области действуют:

- 4 самостоятельные кредитные организации;

- 26 филиалов действующих инорегиональных банков;

- 6 представительств кредитных организаций;

- 138 дополнительных офисов;

- 16 операционных касс вне кассового узла;

- 9 кредитно-кассовых офисов;

- 3 операционных офиса.

По итогам 11 месяцев 2007 года деятельности банковского сектора Мурманской области характеризуется увеличением спроса на банковские услуги, ростом кредитной активности, в том числе кредитов, предоставленных экономике, высокой динамикой роста потребительских ссуд населению, усилением конкурентных позиций кредитных организаций.

Наличие платежеспособного спроса и ресурсов в банковском секторе региона способствовали росту объемов кредитования.

По состоянию на 1 декабря 2007 года совокупный объем кредитов (без межбанковского кредита), предоставленных кредитными организациями, осуществляющими деятельность на территории области, с начала года увеличился на 10 млрд. рублей (34.2%) и составил 39.3 млрд. рублей. Из него на долю иногородних банков приходится 87.7%.

Большую часть кредитного портфеля составляют кредиты, предоставленные предприятиям (61.3%), их рост с начала года составил 41.1% и достиг 24.1 млрд.рублей. На долю кредитов, предоставляемых физическим лицам, приходится 38.7%.

В объеме кредитных ресурсов, привлеченных предприятиями, краткосрочные кредиты составляют 13.3 млрд. рублей или 55%, среднесрочные кредиты - 5.2 млрд. рублей (21.5 %), долгосрочные - 5.7 млрд. рублей (23.4%).

Предприятия, в основном, привлекают кредитные ресурсы в национальной валюте (81.6%), что на 5.8 процентных пункта выше, чем в начале года.

Высокими темпами продолжает развиваться кредитование физических лиц (населения): объем задолженности по этим кредитам с начала года увеличился на 3.4 млрд.рублей (29.3 %) и составил 15.2 млрд. рублей.

Объем задолженности по кредитам, предоставленным государственным органам управления, уменьшился с начала года на 450.1 млн. рублей и составил 3.5 млн.рублей.

В целом качество кредитного портфеля ухудшилось. Сумма просроченных кредитов с начала года возросла на 61.8 % и составила 441 млн. рублей или 1.1 % от общего объема кредитования.


ТУРИЗМ

В рамках действующей региональной целевой программы «Развитие туризма в Мурманской области на 2006-2008 годы» в 2007 году открыты туристические информационные центры в Умбе и Кировске.

В течение 2007 года велась работа в рамках российско-финского проекта по развитию туризма, приграничного сотрудничества, созданию совместных турпродуктов «LapKola2» и 7 проектов Евросоюза по развитию приграничного туризма.

В рамках задачи по формированию имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для развития туризма, и повышения инвестиционной привлекательности туристической отрасли Мурманская область представила свой туристический потенциал на международных туристических выставках "МАТКА– 2007" (Финляндия), ITB (Берлин), Интурмаркет (Москва), МИТТ (Москва), Инветекс (Санкт-Петербург), WTM (Лондон).

В целях совершенствования законодательства Мурманской области в сфере туризма и туристской деятельности Правительством разработан проект областного закона «О государственной поддержке развития туризма в Мурманской области», который позволит урегулировать отношения в сфере государственной поддержки развития туризма в регионе.


Примечание: в докладе использованы отчетные данные Мурманскстата, Управления ФНС России по Мурманской области,  департамента финансов Мурманской области и Главного управления Центрального банка РФ по Мурманской области.





Скачать 481,52 Kb.
Дата конвертации19.05.2013
Размер481,52 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы