Пояснительная записка к докладу Главы муниципального района \"Забайкальский район\" icon

Пояснительная записка к докладу Главы муниципального района "Забайкальский район"



Смотрите также:
  1   2   3
Пояснительная записка

к докладу Главы муниципального района "Забайкальский район"

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района

за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Забайкальский район образован 2 января 1967 года и занимает территорию площадью 5253,6 км2. Забайкальский район расположен на юго-востоке Забайкальского края, граничит на юге с Китайской Народной Республикой, на западе - с Монголией.

Административное деление муниципального района представлено 8 поселениями (одним городским и семью сельскими), с 11 населёнными пунктами. Районный центр – поселок городского типа Забайкальск. Расстояние от п.г.т. Забайкальск до краевого центра г. Читы – 497 км.

К числу главных транспортных магистралей на территории Забайкальского района относится железная дорога Чита – Забайкальск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО "РЖД", а также федеральная автодорога "Чита-Забайкальск" (А166).

Пгт. Забайкальск выполняет функции международного железнодорожного и автомобильного пунктов пропуска грузо- и пассажиропотоков через границу Российской Федерации, обеспечивающие бесперебойный и безопасный процесс движения поездов. Через станцию Забайкальск осуществляется около 60% экспортно-импортных перевозок между Россией и Китаем.

Район специализируется на развитии сельского хозяйства: растениеводства и животноводства. На современном этапе деятельность района направлена на расширение и развитие внешнеэкономических связей. Приграничное расположение пгт. Забайкальск способствует развитию торговли, туризма, создают условия для привлечения иностранных инвестиций в строительство жилья и других социально-значимых объектов.


^ Экономическое развитие.

Основные направления социально-экономического развития муниципального района "Забайкальский район" определены в комплексной программе социально-экономического развития муниципального района "Забайкальский район", утвержденной решением Совета муниципального района "Забайкальский район" в феврале 2011 года. Целью комплексной программы социально-экономического развития района является повышение благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района. Основные задачи программы: реализация приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", "Здоровье", "Образование", государственной программы развития сельского хозяйства, формирование условий для улучшения качества жизни населения района, развитие сферы здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, улучшение демографической ситуации, развитие малого предпринимательства, содействие развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса и т.д.

Основными приоритетами развития, "точками роста" экономики муниципального района определены направления по созданию новых производств (строительство завода по сборке электробытовых товаров "Дуэт", по переработке угля и производства продуктов углехимии), развитию сельскохозяйственного производства (мясное животноводство), развитию малого предпринимательства.

На базе Даурского буроугольного месторождения в ближайшей перспективе планируется строительство завода по переработке угля и производства продуктов нефтехимии. Годовой выпуск готовой продукции составит 1,5 миллиона тонн топлива, половина которого удовлетворит потребности Забайкальского края, остальное будет поставляться в другие регионы и на экспорт. Ориентировочная сумма инвестиций 1 миллиард долларов США. Разведанные запасы угля позволят самостоятельно работать предприятию в течение 6-7 лет, доразведка может кратно увеличить этот срок. Разработкой и реализацией данного проекта занимается ООО «Олимпик Сити» г. Москва.

В ходе реализации инвестиционного проекта по сборке электробытовых товаров «Дуэт» полностью введены в эксплуатацию административное здание и здание гостиницы, также построено 5 корпусов под производственные и складские мощности, построена автономная котельная, СТО, введены в эксплуатацию швейный цех и выставочный зал, действуют линии по производству скотча, рабочих перчаток, пластиковых окон и дверей.

В 2012 году планируется ввод в эксплуатацию тренажерного зала. Привлечено рабочих 170 человек, из них 52 человека - жители Забайкальска. Ориентировочная сумма инвестиций на отчетный период составляет 103 млн. рублей. В 2011 году инвестировано 14 млн. рублей.

В конце года в микрорайоне «Южный» завершено строительство жилого дома из двух блоков со встроенными помещениями для размещения объектов обслуживания, автостоянки. Здания прошли испытания на прочность и соответствие требованиям российских строительных норм и правил.

Планируется проведение работ по внутренней отделке и подключению к инженерной инфраструктуре. В июне текущего года с учетом планируемого срока ввода первого жилого дома микрорайон будет обеспечен коммунальной инфраструктурой в полном объеме.

Рядом с домом построена модульная котельная, мощностью Q=4,4 Гкал/ час, с наружными сетями, обеспечивающими котельную и данный объект теплом, водой и канализацией. При вводе первой очереди объекта котельная будет пущена в эксплуатацию. Получены технические условия на подключение к наружным сетям теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям.

Одним из важнейших стратегических направлений развития международной деятельности Забайкальского района является развитие туристической отрасли.

В настоящее время Администрацией района планируется проведение ряда мероприятий по развитию туристического направления в Забайкальском районе, направлено ходатайство в Правительство РФ о создании в поселке Забайкальск особой туристско-рекреационной зоны на базе строительства трансграничного туристического комплекса «Восточные ворота России Забайкальск – Маньчжурия».

На территории комплекса планируется осуществление делового туризма с наличием конференц-залов, выставочных центров и других объектов, зон отдыха с разнообразными стилизованными объектами культуры, магазинов, кафе, ресторанов, гостиниц различного уровня. Для привлечения иностранных туристов будут созданы объекты показа, связанные с национальными особенностями, бытом и культурой народов, проживающих в России и Забайкальском крае, с предоставлением услуг общественного питания. Мощность данного комплекса такова, что даст возможность одновременного приема до 2 000 туристов в день.

Учитывая большой интерес китайских туристов, прибывающих в г. Маньчжурия, к условиям жизни, быта и культуре России, - это даст нам хорошие шансы организации однодневного туризма на базе данного комплекса. Проект уже был презентован на Маньчжурском туристическом форуме и на ярмарке в г. Харбин и собрал хорошие отзывы как иностранных, так и российских посетителей данных мероприятий.

В настоящее время инициаторы и хозяева проекта ведут работы по согласованию необходимых процедур с различными ведомствами на федеральном уровне, а проектный институт ведет работы над проектированием объекта.


^ Дорожное хозяйство и транспорт.

В 2011 году органами местного самоуправления утверждены перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения. Общая протяженность автомобильных дорог по утвержденным перечням составила 128,28 км, в том числе с твердым покрытием 16,69 км (13%). Капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения в отчетном году не производился.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, составила в 2011 году 38%. Выполнен ямочный ремонт дороги протяженностью 5,3 км в городском поселении «Забайкальское», в сельских поселениях «Билитуйское» - 0,5 км, «Даурское» - 0,5 км. Также регулярно осуществляется грейдерование автомобильных дорог, не имеющих твердого покрытия.

Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием в поселениях муниципального района «Забайкальский район» на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет) в 2010 – 2011 годах не передавались.

В 2010 году общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Забайкальского района составила 64,45 км, из них имеющих твердое покрытие 17,3 км (26,8%). Из-за недостаточности собственных финансовых средств поселения не имели возможности осуществлять полномочия по ведению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений муниципального района. В связи с этим, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям и требующим ремонта, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 году составила 97%.

В 2012 году планируется проведение капитального ремонта автомобильных дорог за счет субсидий, предоставленных из дорожного фонда Забайкальского края, в сумме 3491,1 тыс.рублей по Соглашению с Министерством территориального развития Забайкальского края. В местных бюджетах на 2012 год запланировано финансирование дорожной деятельности в сумме 2600,0 тыс.руб. в том числе: в районном бюджете - 500,0 тыс. руб., в бюджетах городского поселения «Забайкальское» - 2000,0 тыс. руб., сельского поселения «Даурское» - 1000,0 тыс. руб., сельского поселения «Билитуйское» - 100,0 тыс.рублей. Планируется выполнение капитального ремонта 3,0 км и ремонта автомобильных дорог протяженностью 9,1 км дорог с твердым покрытием на сумму 6091,0 тыс. рублей.

Все населенные пункты Забайкальского района обеспечены регулярным автобусным и (или) железнодорожным сообщением с административным центром района.

На дорожное хозяйство в отчетном году из местного бюджета средства не выделялись, на 2012 год предусмотрены средства в размере 600 тыс. рублей на софинансирование мероприятий по целевой программе «Развитие улично-дорожной сети муниципального района «Забайкальский район». Средства запланированы на ремонт участка автомобильной дороги к МАПП «Забайкальск-Маньчжурия» и ремонт автомобильных дорог сельского поселения «Билитуйское». Также органами местного самоуправления городского поселения «Забайкальское» и сельского поселения «Даурское» запланированы 2 млн. рублей и 1 млн. рублей соответственно на ремонт и текущее содержание автомобильных дорог общего пользования. Также на ремонт будут направлены средства субсидий, предоставленных из дорожного фонда Забайкальского края в сумме 3491,1 тыс.рублей по готовящемуся к заключению с Министерством территориального развития Забайкальского края Соглашению.

Муниципальных транспортных предприятий в районе не имеется, финансовые средства на транспорт не выделялись.

В целях повышения эффективности деятельности Администрации муниципального района "Забайкальский район" в сфере дорожного хозяйства и транспорта на планируемый период необходимо:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений:

1.1. При формировании бюджетов поселений на очередной финансовый год изыскать бюджетные ассигнования на текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

1.2. Привлекать для выполнения работ внебюджетные источники;

2. Организовать проведение комиссионного обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением графика движения маршрутов пассажирских перевозок.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января текущего года составила 1036 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей – 801, малых и средних предприятий – 235 единиц. По сравнению с уровнем 2010 года число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 27,9%, в течение отчетного года зарегистрированы 88 индивидуальных предпринимателей и 96 микропредприятий. На 10 тысяч человек населения приходится 499 субъектов малого и среднего предпринимательства.

На планируемый период до 2014 года показатель постепенно увеличивается на 6-10% и составит 630 единиц на 10 тыс. человек населения в 2014 году, т.е. количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет 1380 единиц.

Среднесписочная численность работников в средних и малых предприятиях в 2011 году составила 1734 человека, доля от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 24,8%, что больше уровня предыдущего года. На планируемый период предполагается увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций до 31,2% в 2014 году за счет организации новых рабочих мест в субъектах малого предпринимательства.

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2011 году составила 12%. По сравнению с уровнем 2010 года показатель уменьшился на 1,2 процентных пункта. Снижение показателя произошло вследствие уменьшения объемов закупок по перечню товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства. Всего в 2011 году проведено 9 торговых и неторговых для субъектов малого предпринимательства, в том числе 6 открытых аукционов в электронной форме, 3 запроса котировок.

На планируемый период количество проводимых процедур постепенно увеличится и составит к 2014 году 15 единиц. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства в 2014 году планируется довести до 18%.

Постановлением Администрации муниципального района "Забайкальский район" от 24 ноября 2010 года №1037а определен перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанном перечне числится всего шесть объектов муниципальной собственности. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2011 году 1,02%. Данный показатель в 2011 году уменьшился, так как при расчете показателя за 2010 год учитывалось количество объектов муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района «Забайкальский район». При этом не учитывались данные по муниципальному имуществу городского и сельских поселений. На снижение показателя в 2011 году также повлияло увеличение количества объектов муниципальной собственности, т.е. в 2011 году индивидуальным предпринимателем Савченко Л.И. в муниципальную собственность безвозмездно передано здание гостиницы в п.ст. Даурия для размещения детского сада. Один объект (здание ПУ-32) передан в муниципальную собственность сельского поселения «Черно-Озерское» при разграничении имущества между Забайкальским краем и сельским поселением «Черно-Озерское». В течение 2010-2011гг. проведена последовательная работа по вовлечению в хозяйственный оборот четырех бесхозяйных объектов на территориях сельских поселений «Билитуйское» и «Черно-Озерское», в результате чего в судебном порядке признано право муниципальной собственности на данные объекты. В двух зданиях на территории сельского поселения «Черно-Озерское» планируется организовать и разместить муниципальный детский сад на 40 мест. В сельском поселении «Билитуйское» признано право муниципальной собственности на здание бывшей пекарни, которое планируется сдавать в аренду для пополнения доходной части местного бюджета.

На планируемый период до 2014 года показатель доли муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится за счет создания перечня муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в поселениях района, прежде всего - в сельском поселении «Даурское».

В течение 2011 года вновь создано 184 субъекта малого и среднего предпринимательства, что меньше уровня предыдущего года на 9 единиц. Зарегистрированы 88 предпринимателей и 96 новых юридических лиц. В рамках муниципальной целевой программы оказана поддержка 49 субъектам малого и среднего предпринимательства в 2011 году, в том числе финансовая помощь оказана 2 субъектам. Доля вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составила в 2011 году 26,6%, в 2010 году – 26,3%.

Бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры на территории муниципального района не зарегистрированы.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011 году составил 50 тыс. рублей, что меньше уровня предыдущего года на 31,1%. Снижение объема расходов на развитие малого и среднего предпринимательства объясняется недостаточностью собственных средств местных бюджетов. На планируемый период предполагается увеличение выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства средств местных бюджетов до 100 тыс. рублей ежегодно.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Забайкальский район" необходимо в планируемом периоде разработать муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства на новый срок, оказываать информационно-консультационные услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности муниципальных центров поддержки предпринимательства.


^ Улучшение инвестиционной привлекательности.

В течение 2011 года в Администрацию муниципального района «Забайкальский район» поступило 233 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Принято 221 одно постановление об утверждении схем расположения земельных участков. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о  предоставлении земельного участка для строительства в муниципальном районе составляет 30 дней.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в отчетном году, составила 120,5 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 9,5 га. Для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельные участки не предоставлялись. В отчетном году Администрацией района организовано проведение 4 аукционов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Общая сумма от продажи земельных участков составила 178 325 рублей. Заключено 60 договоров купли-продажи земельных участков для размещения индивидуальных жилых домов и иных объектов недвижимости. Сумма поступлений в консолидированный бюджет составила 615 069,20 рублей.

На 1 января 2012 года в аренде находится 1356 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Поступления за отчетный год по договорам аренды земельных участков составили 7 588 939,21 рублей.

На планируемый период показатель увеличивается за счет предоставления земельных участков ОАО «РЖД» для реконструкции железнодорожного участка «Карымская-Забайкальск».

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона №1376-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. По состоянию на 1 января 2011 года в соответствии с действующим законодательством переоформлены права на 50 земельных участков, доля оформленных земельных участков составило в 2011 году 42,37% от общего количества земельных участков, подлежащих переоформлению. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не оформлены права на 68 земельных участков, в том числе:

- 31 земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ЮПЭС ОАО «Читаэнерго»;

- 19 земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования различным подразделениям Забайкальской железной дороги;

- 6 земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования ФАО «Электросвязь» и т.д.

Администрацией муниципального района проведена работа по уведомлению юридических лиц и организаций о переоформлении прав на земельные участки. По результатам проведенных мероприятий выявлено, что из перечисленных организаций многие организации не владеют информацией о наличии у них земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, часть земельных участков передана другим организациям, либо первоначально право постоянного (бессрочного) пользования должным образом не оформлялось. Работа в данном направлении продолжается, в 2014 году доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению, составит 95%.

Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, составила в 2011 году 1323,68 га, что больше уровня 2010 года на 1191,31 га. Доля в общей площади территории муниципального района – 0,252%. В текущем году ожидается приобретение в собственность примерно 130 га земельных участков. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в 2012 году составит 0,277 % от общей площади территории муниципального района. На плановый период показатель ежегодно будет увеличиваться в среднем на 10% и составит к 2014 году 0,335 %.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составляет 10 дней.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района в 2010 году составил 105,263 млн. рублей. Затраты Администрации муниципального района в сумме 105,263 млн. рублей в 2011 году не были списаны, планируется передать их в текущем году ГУ «Медстрой» на основании акта ввода в эксплуатацию объекта «Районная больница в пгт. Забайкальск (1 очередь)». На планируемый период показатель равен нулю.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил в 2010 году 81405 руб., в 2011 году- 66946 руб., предполагается дальнейший рост объема инвестиций в 2012 году 72080 руб., в 2013 году – 80130 руб., в 2014 году - 87788 руб. Показатель за 2010 год изменился в связи с пересчетом среднегодовой численности населения от итогов Всероссийской переписи населения. Значительную долю инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций занимают мероприятия по инвестиционным программам развития Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД».


^ Сельское хозяйство.

Основные направления развития аграрной отрасли определены в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса муниципального района "Забайкальский район" (2007-2012 годы)". По итогам работы за первое полугодие и год в части развития агропромышленного комплекса на территории муниципального района Администрация района отчитывается на заседаниях Совета по реализации приоритетных национальных проектов с участием депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район».

Основные отрасли сельскохозяйственного производства - животноводство и растениеводство. Деятельность органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» сосредоточена на выполнении Соглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края и Администрацией муниципального района «Забайкальский район».

В муниципальном районе «Забайкальский район» имеется 6 сельхозорганизаций:

- ООО "Даурия";

- ООО "Черноозёрское";

- СХПК "Степной";

- ПСК "Красный Великан";

- ПСК "Дружба";

- ПСК "Абагайтуйский".

Кроме этого, в сфере сельского хозяйства работают 65 крестьянско-фермерских хозяйств. Всего в производстве сельхозпродукции задействовано 1 294 субъекта. Значительное место среди них занимают личные подсобные хозяйства. Основная часть поголовья сельскохозяйственных животных выращивается в частных подворьях и крестьянско-фермерских хозяйствах.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января текущего года составило 12802 головы, что составило 97,5%. На снижение поголовья крупного рогатого скота повлияла неблагоприятная противоэпизоотическая ситуация в районе. В связи с заболеванием бруцеллезом сельскохозяйственных животных постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» 26 мая 2011 года введена чрезвычайная ситуация на территории сельского поселения «Абагайтуйское» и введен режим повышенной готовности на территории муниципального района «Забайкальский район». В соответствии с распоряжением Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 23 мая 2011 года №34 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» хозяевам серопозитивных животных в течение 15 дней после установления диагноза необходимо сдать на перерабатывающие предприятия. Всего отгружено на перерабатывающие предприятия более 200 голов крупного рогатого скота.

В структуре поголовья скота доля сельхозорганизаций составляет 10%, КФХ и ИП - 19%. Основную долю в структуре поголовья крупного рогатого скота составляет поголовье КРС в личных подсобных хозяйствах (71%).

Численность поголовья КРС в районе на 1 января 2012 года по отношению к уровню 2005 года составила 107 %, в т.ч. коров - 128,7 %.

Поголовье свиней на 1 января текущего года составило 1781 голову, или 141% к уровню предыдущего года. В структуре поголовья свиней на долю КФХ и ИП приходится 25% (к соответствующей дате 2010 года - 22%), на долю ЛПХ - 76% (78%).

Поголовье овец и коз на 1 января 2012 года составило 16446 голов, что больше уровня предыдущего года на 6,3%. В структуре поголовья овец и коз на долю сельскохозяйственных организаций приходится 26% (в 2010 году -29%), на долю КФХ - 22% (в 2010 году – 21%), ЛПХ - 52% (в 2010 году - 55%).

В 2011 году в районе произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 1747 тонн, что больше уровня предыдущего года на 6,9%. Удельный вес сельхозорганизаций в общем объеме производства скота и птицы на убой (в живом весе) составил 9,3%, КФХ и ИП - 25%, ЛПХ - 66%. Всеми категориями хозяйств произведено молока в 2011 году 7764 тонны, или 101,9% к уровню 2010 года.

В 2011 году сельхозорганизациями получено ягнят 2160 голов, валовый выход на 100 овцематок составил 83%, в 2010 году 1667 голов ягнят, выход – 67 %. По КФХ и ИП - 2419 ягнят, выход на 100 овцематок - 95%, в 2010 году - 2352 головы ягнят - 80%.

В 2011 году сельскохозяйственными предприятиями заготовлено грубого корма (сена) 13746 тонн, при плане -10389 тонн (132%).

Посевные площади зерновых в 2011 году составили 1533 га, в 2010 году - 1080 га. Поднято паров на площади 370 га или 22,6% к плану (план-1630 га). Отсутствие осадков (апрель, май, июнь, половина июля), высокие температуры привели к необходимости списания зерновых культур и перевода их в кормовые.

Сельхозтоваропроизводителями Забайкальского района получено субсидий из бюджетов всех уровней в размере 18 млн. рублей, в том числе 500 тыс. руб. – из районного бюджета по муниципальной целевой программе «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса на 2007-2012 годы».

По итогам 2011 года прибыль по сельскохозяйственным организациям составила 482 тыс. рублей. В результате финансово-экономической деятельности 4 сельхозорганизации (ПСК «Дружба», ПСК «Красный Великан», ООО «Даурия», ООО «Черноозерское») получили прибыль в размере 585 тыс. рублей, 2 сельхозорганизации (ПСК «Абагайтуйский», СХПК «Степной») получили убытки в размере 103 тыс. рублей.

Выручка от реализации составила 8348 тыс. рублей, себестоимость продаж - 8959 тыс. рублей. Получено субсидий сельхозорганизациями из бюджетов всех уровней 4561 тыс. рублей. СХПК «Степной» получил убыток в связи с засухой летом 2011 года. Отсутствие осадков, высокие температуры привели к невыполненности фаз созревания зерновых культур, в результате кооператив не получил урожая зерновых. При комиссионном обследовании полей было принято решение о переводе зерновых культур в кормовые - сено сеяных трав. ПСК «Абагайтуйский» также является убыточным, с 2007 года в хозяйстве сложилась неблагополучная эпизоотическая ситуация в связи с заболеванием сельскохозяйственных животных бруцеллезом, с 2010 года – ящуром. Как следствие, данные хозяйства не участвует в программах, направленных на развитие агропромышленного комплекса.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района по состоянию на 1 января 2012 года составила 285746 гектаров, что меньше уровня 2010 года на 31 гектар. В 2011 году земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли промышленности и иного специального назначения, в т.ч. 24 га – на содержание автомобильной дороги Краснокаменск-Мациевская (ГУ «Служба единого заказчика Забайкальского края»), 7 га – на цели, предназначенные для размещения объектов железнодорожного транспорта (ОАО «Российские железные дороги»).

Из общей площади сельскохозяйственных угодий в 2011 году фактически использовалось 258565 га, в том числе сенокосы – 53139 га, пашни – 2093 га, пастбища – 203333 га. По сравнению с уровнем предыдущего года площадь фактически используемых сельхозугодий уменьшилась на 158 га за счет сокращения площади земель, используемых под пашнями (127 га) и пастбищами (31 га). Доля обрабатываемой пашни в 2011 году составила 33%, что меньше уровня предыдущего года на 2%. Площадь обрабатываемой пашни уменьшилась до 2093 гектаров, из них посевные площади зерновых и кормовых культур составили 1723 га, паров под урожай 2012 года – 370 га. Основной причиной уменьшения площади обрабатываемой пашни явилась недостаточность финансовых средств на приобретение горюче-смазочных материалов в связи с очередным повышением цен на ГСМ.

На планируемый период до 2014 года предполагается увеличение площади обрабатываемой пашни до 2285 га за счет увеличения обрабатываемых площадей крестьянско-фермерскими хозяйствами (ИП Шейхов – 50 га, ИП Доржицыренов – 75 га), в то же время СХПК «Степной» планирует сокращение площадей обрабатываемой пашни.

Для выполнения планируемых значений показателей в сфере сельского хозяйства органами местного самоуправления муниципального района "Забайкальский район" необходимо обеспечить мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления:

1. В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» выполнить мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; проанализировать сложившуюся ситуацию по закреплению за сельхозорганизациями, КФХ и ЛПХ земель сельскохозяйственного назначения;

2. Проводить разъяснительную работу среди собственников земельных долей по оформлению земельных участков, сформированных из земельных долей, в собственность или аренду;

3. Разработать и подписать соглашения с Администрациями поселений по организации и обеспечению выполнения заданий по производству сельскохозяйственной продукции;

4. Оказать содействие созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и развитию личных подсобных хозяйств на территории муниципального района, переводу ЛПХ в КФХ;

5. Обеспечить консультирование предпринимателей, рецензирование бизнес-планов по развитию сельского хозяйства; оказать содействия в оформлении сельскохозяйственных кредитов, в оформлении субсидий по возмещению части процентной ставки по кредитам, субсидий из краевого бюджета на телят, полученных в результате искусственного осеменения, субсидий сельхозтоваропроизводителям по направлению мясного скотоводства;

6. При снятии ограничений на проведение сельхозярмарок в связи с неблагополучной ситуацией по бруцеллезу КРС, возобновить проведение ежемесячных сельскохозяйственных ярмарок-распродаж;

7. Содействовать подготовке проектно-сметной документации для строительства сельскохозяйственного рынка на базе КФХ «Аргунь.





страница1/3
Дата конвертации21.05.2013
Размер0,69 Mb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы