Доклад по предварительным итогам социально-экономического развития за 2009 год Чердаклинский район занимает 5 место среди сельских районов Ульяновской области, к сожалению, снизив свои позиции по сравнению с уровнем 2008 года на 3 позиции. icon

Доклад по предварительным итогам социально-экономического развития за 2009 год Чердаклинский район занимает 5 место среди сельских районов Ульяновской области, к сожалению, снизив свои позиции по сравнению с уровнем 2008 года на 3 позиции.



Смотрите также:
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРДАКЛИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

16 февраля 2010 года № 17


р.п. Чердаклы


Об утверждении отчёта Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» по итогам работы за 2009 год.


Заслушав доклад Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области «О социально-экономическом развитии района по итогам работы за 2009 год» Совет депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

р е ш и л:

1. Принять доклад Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» к сведению (Прилагается).


2. Признать работу Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» удовлетворительной.


3. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его подписания.


^ Глава муниципального образования

«Чердаклинский район»

Ульяновской области С.Н.Петряков


ДОКЛАД


По предварительным итогам социально-экономического развития за 2009 год Чердаклинский район занимает 5 место среди сельских районов Ульяновской области, к сожалению, снизив свои позиции по сравнению с уровнем 2008 года на 3 позиции. По итогам 2008 года район занял 2 место. Но следует отметить, что при до счёте недостающих показателей, а именно показателей рождаемости, смертности и инвестиционной активности наш район должен подняться до уровня 2 или 3 места, тем самым, подтвердив высокие показатели, достигнутые в прошлом году.

Основной причиной снижения рейтинга социально-экономического развития района по итогам предварительных показателей послужила задолженность по заработной плате на двух предприятиях района. На ЗАО «СВПК» в размере 1,5 млн. руб. и ФГУП «Учхоз УГСХА» в размере 805 тыс. руб.

По итогам 1 квартала 2009 года наш район занял 1 место, по итогам 2 квартала 3 место, по итогам 3 квартала 2 место.

Из 19 показателей по предварительным итогам 2009 года рост был достигнут по 7 показателям, снижение по 9 показателям, из них по 5 показателям незначительное снижение (на 1 – 2 пункта) и по 3 показателям рейтинговое место не изменилось.

Так в целом по производственному сектору был отмечен рост с 5 места в 2008 году на 3 в 2009 году. По социальному сектору мы опустились на 4 позиции: со 2 места в 2008 году на 6-ое в 2009 году. По финансово-инвестиционному снижение сразу на 12 позиций: с 1 места на 13-ое.

В финансово-инвестиционном секторе показателем, тянущим рейтинг района вниз, является сальдированный финансовый результат – по данному показателю наш район на 17 месте (минус 6 пунктов по сравнению с 2008г.). Более 50% от суммы убытков составляет величина убытка ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» ЗАО «Авиастар-СП» - за истекший период получено более 50 миллионов убытка, эта величина перекрывает все положительные финансовые результаты других предприятий. Большие убытки и у ФГУП Учхоз УГСХА и ЗАО «СВПК», находящихся в стадии банкротства – они соответственно занимают 25,3% и 21,1% от общей суммы убытков, полученных предприятиями Чердаклинского района.

По показателю отгрузки товаров на 1 работающего наш район понизил позиции с 3 на 5 место. Это связано, в первую очередь с прекращением производственной деятельности ООО «Кристалл», ООО «Симбирскторг».

По обороту общественного питания мы поднялись с 11 на 3 место.

По уровню безработицы наш район стабильно занимает 8 место, однако в 2009 году нам удалось понизить процент безработицы с 2,02% до 1,76%, что в условиях кризиса является огромным достижениям для района. Стабилизации ситуации на рынке труда удалось достигнуть благодаря реализации районной программы занятости населения: привлечение граждан на общественные работы, самозанятость, стажировку выпускников и созданию дополнительных новых рабочих мест на предприятиях района и у индивидуальных предпринимателей в количестве 376 ед.

Снижение среднемесячной заработной платы и реальной заработной платы обусловлено тем, что многие предприятия и организации района перешли на неполный рабочий день, либо неполную рабочую неделю, что произошло по причине не полной загруженности производственных мощностей.

Положительные результаты по сравнению с уровнем 2008 года также были достигнуты по следующим показателям:

- производству мяса на душу населения;

- изменению производства мяса;

- изменению численности свиней;

- индексу физического объёма работ по виду деятельности «Строительство»;

- уровню средней и реальной заработной платы.


^ График изменения рейтинга района за 2007-2009 годы




График изменения рейтинга района за 2007-2009 годы

в разрезе секторов





^ Анализ поступления доходных источнико

в консолидированный бюджет МО «Чердаклинский район»


Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет муниципального образования «Чердаклинский район» в 2009 году составило 144,6 млн. руб., что составляет 112,2% от уточнённого плана. Темп роста к факту 2008 года составил 123,9%.

Общая сумма доходов консолидированного бюджета района в 2009 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 251,6 млн. руб. до 499,4 млн. руб. или в 1,9 раза.


^ График доходов консолидированного бюджета за 2006-2010 г.г.


Основную долю в собственных доходах консолидированного бюджета района занимает налог на доходы физических лиц 51,3%.

^ Анализ доли поступления НДФЛ за 2006-2010 г.г.



В структуре расходов консолидированного бюджета МО «Чердаклинский район» в 2009 году наибольший удельный вес занимают расходы по отрасли:

- «Образование» - 48,6%;

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 20,0 %;

- «Общегосударственные расходы» и «Здравоохранение» по 9%.


^ График расходов консолидированного бюджета МО «Чердаклинский район» за 2006-2009г.г. в разрезе по разделам бюджетной классификации

Значительное увеличение расходов в 2009г. по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2,5 раза по сравнению с 2006г., объясняется реализацией в районе федеральных целевых программ:

- «Социальное развитие села до 2012г» (газификация, обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности);

- «Социально – экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012г».

Основными направлениями расходов консолидированного бюджета МО «Чердаклинский район» являются:

- заработная плата с начислениями, которая составляет от 42,0% до 48,5% от общей суммы расходов;

- оплата коммунальных услуг – от 5,3% до 7,1%;

- пособия по социальной помощи населению – от 2,0% до 7,3%;

- увеличение стоимости основных средств – от 1,0% до 10,0 %.


^ График расходов консолидированного бюджета района за 2006-2009г.г. в разрезе по статьям операций сектора государственного управления бюджетной классификации.



На 01 января 2010г. муниципального долга перед вышестоящими бюджетами по муниципальному образованию «Чердаклинский район» не имеется.

Экономия бюджетных средств по консолидированному бюджету муниципального образования «Чердаклинский район» за 2009г. составила в сумме 12,5 млн. руб.


Анализ развития отрасли промышленности


Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за 2009 год составляет 45,8% к уровню 2008 года. Наибольший удельный вес – 29% – занимает отрасль сельское хозяйство (179% к аналогичному периоду прошлого года); на втором месте – 22% – обрабатывающие производства (13,2% к аналогичному периоду 2008 года), на третьем месте – 20% – оптовая и розничная торговля (104,7% к аналогичному периоду 2008 года), затем 16% производство и распределение электроэнергии, газа и воды (142,2% к аналогичному периоду 2008 года), на пятом месте – 13% – транспорт и связь (148,4% к аналогичному периоду 2008 года).

Основной причиной столь низкого показателя (45,8%) является то, что в 2009 году ООО «Кристалл» и ООО «Симбирскспиртторг» свою деятельность не осуществляли. Принимая данный факт во внимание, необходимо отметить, что без учёта объёмов производства данных предприятий в 2008 году в 2009 году наблюдается рост оборота других отраслей на 123,9%. На 2010 год ожидается рост отгруженных товаров на уровне 120%.


^ График анализа оборота организаций

по видам экономической деятельности




График оборота организаций Чердаклинского района

за январь-декабрь 2009г.




^ Оборот организаций Чердаклинского района

за январь-декабрь 2009г. в % к уровню 2008 года



По отгрузке товаров собственного производства на 1 работающего наш район занимает по области 5 место. По отгрузке потребительских товаров на душу населения Чердаклинский район занимает 6 место среди сельских районов области.

Средняя заработная плата по району за 2006-2009 годы увеличилась на 5404 руб. или в 2 раза (с 5100 в 2006 году до 10504 руб. по итогам 11 мес. 2009 года).


^ Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий, руб.



Работа с наиболее крупными предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района, ведётся в рамках заседаний антикризисных штабов. Всего за 2009 год было проведено 23 заседания штаба.

Анализ отрасли сельского хозяйства


По итогам рейтинга Министерства сельского хозяйства Ульяновской области за 2009 год выполнения соглашений по реализации государственной программы развития сельского хозяйства области наш район занимает 2-е место среди 21 муниципального образования Ульяновской области.


^ Анализ развития отрасли растениеводства


Земельный фонд сельхозназначения района составляет 146112 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 136469 га, из них пашни- 115407 га. В 2009 году посевная площадь нашего района составила 84427 га, или 116,5% к уровню 2008 года, или 169% к уровню 2007 года.

За счет введения в оборот ранее неиспользуемых земель в 2010 году планируемая посевная площадь составит 81278 га , что на 3000 га меньше уровня 2009 года - это за счет увеличения площади паров. Общая обрабатываемая площадь пашни составит 109000 га, против 108 006 га. Таким образом, не обрабатываемая площадь составит 6,4 тыс. га. или 5,5% от общей площади пашни.


^ График посевных площадей




Средняя урожайность по итогам 2009 года составила 20,7 ц/га., что больше на 1,0 ц/га. чем было в 2008 году или на 3,5 ц/га. чем было в 2007 году.


^ График средней урожайности



Валовой сбор зерна по итогам 2009 года составил 77531 тонну или это 84%, что на 14552 т меньше уровня 2008 года (было собрано 92082 тонны). Причиной снижения валового сбора зерна в 2009 году послужило стихийное бедствие:

  1. С 5 по 6 июня 2009 года прошли локальные дожди с грозами и шквалистым ветром, которые нанесли ущерб сельскохозяйственным культурам.

  2. В результате атмосферной и почвенной засухи в период вегитации, которая сохранялась на протяжении более трех декад.

В результате стихийного бедствия погибли сельскохозяйственные культуры на площади 26735 га, из них 14375 га зерновые и зернобобовые культуры. Тем не менее район в целом по валовому сбору вышел на уровень 107287 т зерна.

По плану на 2010 год валовой сбор зерна должен составить более 100 000 тонн, при средней урожайности 22 ц/га.


^ График валового сбора зерна




Анализ развития отрасли животноводства


Производство молока в 2009 году осталось на уровне 2008 года, производство мяса увеличилось на 64%, производство яиц в 1,7 раза больше уровня 2008 года.

Чердаклинский район среди муниципальных образований области по темпу роста поголовья КРС к уровню 2008 года занимает 3-е место, по уровню роста поголовья коров занимает 1-е место.

Район среди муниципальных образований области занимает 8-е место по объёму производства скота и птицы в живом весе и 4-е место по объему производства молока.

Поголовье свиней в 2009 году составляет 15115 голов, что выше уровня 2008г. в 2 раза.

С начала 2009 года наблюдается значительный рост поголовья скота в хозяйствах района. Так, например, на ООО «Свинокомплекс Волжский», где на сегодняшний день содержится более 6 тыс. голов свиней, поголовье за год увеличилось на 5150 гол.

В настоящее время практически все хозяйства района подготовлены к проведению весенне-полевых работ. Приобретены необходимые объемы минеральных удобрений, подготовлен семенной материал, заключены договоры на поставку ГСМ.


Анализ отрасли образования


Работа управления образования района за период с 2007 по 2009 годы велась по направлению повышения эффективности и качества управления отраслью «Образование».

За три истекших года были достигнуты следующие результаты:

1. Качество образования изменилось 44,9 % в 2007 году до 44,5 % в 2009 году.

1.1. Доля школьников, успевающих по всем предметам, увеличилась с 99,1 % в 2007 году до 99,8 % в 2009 году.

1.2. Доля учащихся, успевающих на «отлично» увеличилась с 8,3 % в 2007 году до 9,3 % в 2009 году.

1.3.Количество учащихся – победителей олимпиад и конкурсов на региональном и федеральном уровне с 4 до 13 в 2009 году.

2. Муниципальным районом во исполнение «Программы реструктуризации сети образовательных учреждений МО «Чердаклинский район Ульяновской области на 2008 – 2011 годы» была эффективно проведена оптимизация сети образовательных учреждений. Количество школ уменьшилось с 29 в 2006 году до 20, уменьшение количества обучающихся в школах района с 2007 по 2009 год на 9 человек, исполнение мероприятий программы реструктуризации позволило в 2009 году увеличить среднюю наполняемость классов до 14,87 человек. Процесс оптимизации поможет нам повысить качество преподавательского состава в базовых школах, где до 80% учителей имеют высшею категорию и являются лауреатами конкурсов.


^ График количества школ района за 2007-2009 годы

2007 г. – 2 начальные, 4 основные, 23 средние

2008 г. – 20 средние

2009 г. – 20 средние




^ График количества учащихся за 2007-2009 годы

2007 г. – 3785

2008 г. – 3794

2009 г. - 3794




3. Итоги реализации приоритетного национального проекта показывают, что с 23 места в рейтинге муниципальных образований Чердаклинский район в 2009 году переместился на 5 место.

4. Для уменьшения очередности в дошкольные учреждения в течение года были реализованы мероприятия, включенные в районную целевую программу развития дошкольного образования МО «Чердаклинский район» на 2007-2009г. В связи с этим общий охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования возрос с 44 % в 2007 году до 48% в 2009 году.

Вместе с тем, численность детей, стоящих в очереди на помещение в дошкольное учреждение, увеличилась с 10% от общего количества детей дошкольного возраста в 2007 году до 20% в 2009 году. Поэтому нами предпринимаются меры по исполнению «Программы развития дошкольного образования Чердаклинского района».

5. По сравнению с 2007 годом количество педагогов с высшей и первой категориями возросло почти на 20%.

Количество молодых специалистов, пришедших в образовательные учреждения Чердаклинского района за три года, составляет 106 человек.


^ График анализа возрастного состава педагогических работников

До 30 лет – 106 человек

30-40 лет- 233 человека

40-50 лет- 163 человека

50-55 лет 78 человек

55-65 лет- 65 человек




^ График анализа образовательного уровня педагогических работников

Высшее -430 человек

Среднеспециальное – 291

Незаконченное высшее - 17



^ График анализа качественного уровня педагогических работников

Высшая категория – 71 человек

Первая – 304

Вторая – 241

Без категории - 93




6. Остаются проблемой: низкий результат качества знаний по итогам обязательного ЕГЭ по математике и русскому языку.

Пути решения проблемы: улучшение результатов ЕГЭ в 2008-2010 и последующих учебных годах может быть достигнуто за счет дальнейшего выполнения мероприятий «Программы реструктуризации сети образовательных учреждений Чердаклинского района на 2008-2011 годы»; создания базовых школ, ресурсных центров; увеличения количества молодых специалистов в образовательных учреждениях, уменьшения количества неэффективно работающих педагогических работников пенсионного возраста; повышения квалификации педагогических кадров.


Анализ отрасли здравоохранения


Медицинскую помощь населению в Чердаклинском районе оказывает МУЗ «Чердаклинская ЦРБ», которая в своей структуре имеет 20 ФАП, 2 участковые больницы, 2 врачебные амбулатории, 1 офис врача общей практики. В 2008 году в районе прошла оптимизация: закрыли 2 ФАПа из- за малочисленности населения, штатное расписание и коечный фонд привели к нормативу. В прошлом году проведена реорганизация СМП – 2 бригады СМП реорганизованы в неотложную медицинскую помощь в Белоярской и Октябрьской участковых больницах.

В 2009 году количество коек круглосуточного стационара составило 197 и 58 коек дневного пребывания. Обеспеченность койками осталось практически на одном и том же уровне.

Рождаемость в течении 5 лет до 2008 года увеличивалась и достигла коэффициента 12,5 на 1000 жителей, а в 2009 году – снизилась и составила 10,2 на 1000 жителей. Общая смертность до 2008 года также снижалась, а в 2009 году увеличилась и достигла уровня коэффициента 15,0 на 1000 жителей.

Всего в 2009 году родилось 503 человека, а умер 641 человек, тем самым естественная убыль населения составила 138 человек. Причём следует отметить, что по городской местности наблюдается прирост населения на 4 человека.


^ График уровня рождаемости и смертности

населения района за 2007-2009 г.г.




Среди причин смертности в Чердаклинском районе преобладают:

- болезни системы кровообращения – 53,3%

- злокачественные новообразования – 16,3%

- травмы и отравления – 9,8%

^ Анализ причин смертности населения района



В последние годы неуклонно идёт рост посещений поликлиники: 2007 - 5,4; в 2008 году – 5,8; в 2009 году - 7,6, что приводит к увеличению заболеваемости и болезненности.

Заболеваемость на 1000 жителей




2005

2006

2007

2008

2009

заболеваемость

611,3

756,4

768,5

718,8

743,2


Также увеличился уровень госпитализации и составил -79,2, что на 8,5% выше показателя прошлого года.


Уровень госпитализации населения




2005

2006

2007

2008

2009

Уровень госпитализации всего в т.ч. сельского

139,6

68,7

143,8

69,1

148.2

71,0

160.2

72,5

163.9

79,2


Выполнение ТПГГ в 2009 году улучшилось. Объём оказания медицинской амбулаторно-поликлинической помощи выполнен на 111,9 %, из них 98,9 % по ОМС.

Выполнение ТПГГ по круглосуточному стационару составил 104,4%, из них 98% по ОМС, по дневному стационару – 106,9%, из них по ОМС – 99,2%.

Продолжается работа с родовыми сертификатами. В 2009 году выдано талонов №1 – 217, талонов №2 - 82, талонов №3 -710, получено –1877000 руб.

За последние 4 года выдано родовых сертификатов на сумму 5125 тыс. руб.

- закуплено оборудование на сумму – 1586,0 тыс. руб.

- на лекарственное обеспечение - 527,7 тыс. руб.

- на дополнительное питание – 97,2 тыс. руб.

- на зарплату – 2421,8 тыс. руб.

Обеспеченность кадрами и укомплектованность из года в год увеличивается. По сравнению с 2008 годом она увеличилась на 15,4% и составила 10,4%о на 10000 населения, но данный показатель до сих пор находится на низком уровне, т.к. показатель РФ составляет 36,2%.

В настоящее время в районе реализуется целевая программа по привлечению молодых специалистов в ЛПУ района на 2006- 2010 годы. На финансирование этой программы затрачено 706,8 тыс. руб. По целевому набору от нашего района в высших медицинских заведениях обучаются 3 студента и 1 ординатор.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» получено 6 новых автомобилей скорой медицинской помощи. Согласно плану поставок получено и введено в эксплуатацию новое диагностическое оборудование: 4 единицы лабораторного оборудования, 3 аппарата ультразвукового исследования , 2 аппарата для фиброгастроскопии, 6 электрокардиографа, гистероскоп, флюорограф малодозовый цифровой, монитор акушерский.

МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» принимает участие в областных целевых программах демографического развития Ульяновской области на 2005 – 2010 годы, и организации службы общей врачебной практики ( семейного врача) в структуре здравоохранения Ульяновской области на 2006 – 2011 годы». В 2007 году открыт офис врача общей практики в с. Крестовое городище. Планируется открытие второго офиса на базе Калмаюрской врачебной амбулатории в 3-4 квартале 2010 года. В настоящее время разрабатывается районная программа « Модернизация системы здравоохранения в МО «Чердаклинский район» на 2010-2012 год». Также в соответствии с районной целевой программой привлечения молодых специалистов на 2007-2010 год МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» обучает 3 студентов в высших медицинских заведениях по целевому набору.

В ЦРБ в 2009 году внедрён новый метод эндоскопического лечения и диагностики.

С переходом в 2009 году МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» на новую отраслевую систему оплаты труда, появилась возможность использования стимулирующих выплат по результатам работы.

За 2009 год в ЦРБ были проведены текущие ремонты в зубопротезном, гинекологическом, неврологическом, родильном отделениях; на ФАПах с. Малаевка, с. Матюшкино, ст. Бряндино, п. Колхозный, с. Суходол, с. Петровское, Белоярской участковой больнице на сумму 725,8 тыс. р.

В 2009 году было закуплено 1 новая стоматологическая установка в Октябрьскую участковую больницу, современный наркозный аппарат и лапароскопическая стойка в хирургическое отделение ЦРБ, закуплено новое оборудование в гинекологическое отделение на средства от родовых сертификатов.

Определены основные задачи развития МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» на 2010 год:

1. Улучшение основных демографических показателей на территории МО «Чердаклинский район» путем дальнейшего повышения качества работы участковой сети.

2. Разработать и принять ведомственную целевую программу «Модернизация системы здравоохранения в МО «Чердаклинский район» на 2010-2012 годы».

3. Выполнение территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению в объемах, определенных Министерством здравоохранения Ульяновской области на 2010 год.

4. Внедрение новых методик лечения и диагностики заболеваний.

5. Открытие офиса врача общей практики на базе Калмаюрской врачебной амбулатории.

Анализ отрасли культуры


Анализ работы учреждений культуры за три прошедших года показал, что количество культурно - досуговых мероприятий из года в год увеличивается.

^ График количества проведённых мероприятий за 2007-2009г.г.




Из года в год растет также и количество клубных формирований (с 155 – в 2007 году до 167 – в 2009 году).



В отрасли культуры района складывается положительная тенденция с приходом молодых специалистов. Так, если в 2007 году молодые специалисты в район не пришли, то в 2008 г. в район пришли работать 2 специалиста в детские школы искусств, а в 2009 г. – уже 4 молодых специалиста.

С 01 января 2009 года введена новая система оплаты труда. Фонд оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей (детских школ искусств) в целом по муниципальному образованию составил 18551 тыс. рублей, что выше уровня 2008 года на 18 % (в 2008г. – 15189 тыс.754 руб.).



Введение новой отраслевой системы оплаты труда позволило повысить среднюю зарплату по отрасли в целом на 25%.

В 2009 году произведен ремонт Мирновского сельского дома культуры, запущены 2 газовые котельные: в Районном доме культуры и в Володарском сельском доме культуры. С декабря 2008 г. и до настоящего времени продолжаются ремонтные работы в районном доме культуры. Реконструкция здания клуба ведётся в рамках ФЦП «Социально- экономическое и этнокультурное российских немцев на 2008-2012 годы». Проведен ремонт фасада, реконструкция системы отопления, практически завершён ремонт кабинетов 2 этажа, танцзала, фойе 1 этажа и лестничных проёмов, окна заменены на пластиковые, проведена также замена электропроводки. Планируется завершить работы в 1 квартале 2010 года.


Анализ развития малого и среднего бизнеса


По состоянию на 01.01.2010 г. на территории муниципального образования «Чердаклинский район» зарегистрировано 876 предпринимателей без образования юридического лица, что на 17 индивидуальных предпринимателей больше чем на начало 2009г. и на 191 больше чем на начало 2008 года.

Увеличилось количество малых предприятий зарегистрированных и ведущих свою деятельность на территории района с 206 по итогам 2008 года до 233 на 01.01.2010. Рост составил 13%.


График изменения численности субъектов малого бизнеса



По итогам 2009 года субъектами малого предпринимательства уплачено 5217,6 тыс. руб. единого налога на вменённый доход, что на 3,3 % больше соответствующего периода 2008 года и 206 тыс. руб. единого сельскохозяйственного налога.


^ График поступления ЕНВД и ЕСХН от субъектов малого бизнеса




Анализ отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства


В 2009 году по району наблюдается положительная динамика в отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В 2007 году было отремонтировано 6,7 км дорожного покрытия на 23 улицах. Израсходовано на строительство и ремонт дорог 9,1 млн. руб. Из бюджетов поселений – 7,1 млн. руб., и дотаций из бюджета Ульяновской области в размере 2,0 млн. руб.

В 2009 году из областного бюджета средства на строительство и ремонт дорог выделены не были. Ремонт производился за счет средств бюджета поселений на сумму 8750,36 тыс. руб. Ямочный ремонт произведен на 37 улицах.

В 2010 году из бюджета поселений планируется выделить на ремонт дорог 5749,9 тыс. руб.

Архитектура


В 2009 г. установлено:

  • 5 детских площадок

  • 1 беседка

  • 35 скамей

  • 24 урны

Посажено 400 деревьев, 2010 кв.м. цветочных клумб.

Улучшается ситуация в отношении установки детских и спортивных игровых устройств, более плодотворной стала работа по озеленению и цветочному оформлению населённых пунктов.


^ Анализ показателей эффективности деятельности

МО «Чердаклинский район» по итогам указа Президента №607

в 2008-2009 году


По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ульяновской области за 2008 год, проведённого Министерством экономики Ульяновской области, МО «Чердаклинский район» занял 6 место.

Основными показателями, негативно повлиявшими на итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района, явились следующие показатели:

- «Доля дорог местного значения с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог местного значения»;

- «Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных образовательных учреждениях;

- «Средняя наполняемость классов в муниципальных образовательных учреждениях».

В следствие низких показателей по наполняемость классов и численности учащихся, приходящихся на одного учителя, в 2008 году в отрасли образования Чердаклинского района объём неэффективных расходов составил 32,5 млн. рублей.

В ходе проведенных мероприятий по предварительным данным оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Чердаклинского района за 2009 год ожидается улучшение показателей, определяющих развитие предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности района, развитие сельского хозяйства, развитие отрасли образования,

Так, в результате передачи в 2009 году на баланс поселений района дорог местного значения с твёрдым покрытием, данный показатель возрос с 0% до 37,2%.

Мероприятия по оптимизации отрасли образования позволили увеличить численность учащихся, приходящихся на одного учителя с 8 до 10 учеников, а наполняемость классов увеличилась:

- в городском поселении с 23,29 до 24,62 человек;

- в сельских поселениях с 12 до 13 человек.

Для сокращения неэффективных расходов по отрасли «Образование» администрацией муниципального образования планируется проведение оптимизации численности прочего персонала, незанятого в учебном процессе и проведение анализа и оптимизации учебной нагрузки на одного учителя в разрезе каждого учебного заведения и по каждому предмету.


^ Анализ достижения показателей деятельности

МО «Чердаклинский район» в реализации антикризисных мер


Анализируя показатели деятельности нашего района в реализации антикризисных мер необходимо отметить, что из 10 показателей нами не выполнено 3 показателя, а именно:

- по просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях района. Это связано с банкротством двух крупных предприятий района ФГУП Учхоз УГСХА и ЗАО «СВПК». На 01.02.2010 г. данная задолженность погашена;

- по среднему уровню собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, который составляет 91,2%, что, к сожалению, ниже уровня рекомендуемого показателя. Это связано в первую очередь со снижением платежеспособностью населения и ростом тарифов на коммунальные услуги в таких населённых пунктах как р.п.Чердаклы, п.Мирный и с.Озёрки;

- по проценту выполнения плана собственных доходов консолидированного бюджета района, который составляет 112,2 % к уточнённому плану, что тоже ниже рекомендуемого показателя (не ниже 120 %). Хотя процент выполнения первоначального плана составляет 129,8%., а к факту уровня 2008 года на 123,9%.


^ Антикризисные мероприятия,

осуществляемые в муниципальном образовании


В рамках первоначальных антикризисных мер администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» было принято постановление «Об утверждении Плана антикризисных мер и антикризисных мероприятий муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области на 2009 год в части поддержки финансово-бюджетной системы».

В рамках данного постановления были разработаны антикризисные мероприятия, за которыми были закреплены ответственные исполнители.

Основными приоритетными направлениями антикризисной политики администрации муниципального образования «Чердаклинский район» являлись:

  1. Поддержка рынка труда и уровня жизни населения.

  2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

  3. Привлечение инвестиций в экономику района и создание новых рабочих мест.

  4. Укрепление финансовой системы, корректировка расходных обязательств бюджета района.

Приоритетными сферами деятельности, поддержка которых осуществляется вследствие их повышенной значимости для экономического и социального развития района, являются: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и оказание бытовых услуг.

Администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» проводилась активная работа по увеличению объёмов реализации продукции местных товаропроизводителей в торговых предприятиях района. За 2009 год было проведено 15 совещаний с участием предпринимателей и руководителей торговых предприятий, на которых была представлена местная продукция.

Администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» были приняты специальные меры по снижению социальной напряженности. Для решения этой проблемы в районе решением Совета депутатов МО «Чердаклинский район» от 17.03.2009г. № 33 утверждена муниципальная целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Чердаклинского района в 2009 году».

Всего за 2009 год было создано 376 новых рабочих мест.

ЦЗН направил на профобучение 67 человек. В рамках реализации самозанятости населения по программе 95 безработных граждан стали индивидуальными предпринимателями. Им выплачено денежных средств в сумме 5586,0 тыс. руб.

В районе функционирует районная целевая Программа развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» на 2009-2012 годы. Объем средств, заложенных в бюджете на реализацию данной программы на 2009 году составил 230 тыс. руб., общий объем финансирования на 4 года 930 тыс. руб. Фактически было выделено из бюджета 92,7 тыс. руб., которые были направлены на финансирование программных мероприятий.


^ В конце своего выступления хочу отметить, что в настоящее время работа администрации района ведётся чётко в соответствии с поставленными перед нами задачами. А именно:

- сформирована структура аппарата администрации района с учётом рекомендаций по оптимизации штатной численности персонала.

- по всем выявленным негативным тенденциям показателей социально-экономического развития района проводится работа по улучшению их значений в предстоящем периоде. А именно по уровню просроченной задолженности по заработной плате, уровню собираемости платежей за ЖКУ, сальдированному финансовому результату предприятий всех форм собственности и другие.


Таким образом, для себя на 2010 год мы поставили следующие основные задачи:

- завершить полную газификацию района;

- по итогам 2010 года улучшить основные демографические показатели рождаемости и смертной населения района;

- снизить уровень зарегистрированной безработицы до 1,5%;

- максимально обеспечить учреждения здравоохранения лекарственными средствами, в т.ч. их реализация через сеть учреждений ФАПов;

- улучшить положение дел по сбору платежей за ЖКУ путём проведения детального анализа причин образования данной задолженности в разрезе населённых пунктов и предприятий оказывающие данные услуги.


По итогам 2010 года, мы намерены улучшить свои позиции и прочно занять первое место в рейтинге социально-экономического развития среди сельских районов Ульяновской области.


___________________________







Скачать 232,02 Kb.
Дата конвертации04.07.2013
Размер232,02 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы