Доклад главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» icon

Доклад главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»



Смотрите также:
  1   2
ДОКЛАД

Главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

И.Н. Мухутдинова

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов исполнительной власти субъекта

Российской Федерации за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период


«27» « апреля » 2009года


Новомалыклинский район расположен в левобережной части

Ульяновской области, на севере граничит Республикой Татарстан , на северо-востоке-Самарской области , на юго- западе Мелекесским районом Ульяновской области

Наш район состоит из 5 сельских поселений (33 сельских населенных пункта) , в которых проживает 16,9 тысяч человек, удельная доля в общей численности населения области составляет 1,3%.

Крупнейшая водная артерия- река Большой Черемшан.

По территории района проходит ж/д Ульяновск-Димитровград-Бугульма и автомобильная трасса «Ульяновск-Самара», «Самара-Казань».

Почвы преимущественно аллювиальные, дерново-подзолотистые. Есть черноземы. Восточная часть территории района - лесная.

Площадь района - 971,2 кв.км, что составляет 2,6 % всей территории Ульяновской области.

Район богат такими полезными ископаемыми как: глина, песок, нефть.

В настоящее время ведется разработка углеводородного сырья – нефти.

Кроме того имеются следующие месторождения:

Песок для силикатных изделий :

Новочеремшанское месторождение, мощность пласта 3,6-25,5 м, запасы составляют -1400 тыс.т.

Песок строительный:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 3,7-5,0 м, запасы составляют 400 тыс.т.

Красноярское месторождение, мощность пласта 3,7 м, запасы -200 тыс.т.

Старобесовское месторождение, мощность пласта 5,0 м, запасы -400 тыс.т.

Керамзитовые глины:

Елховокустинское месторождение, мощность верхнего пласта цветной глины 3,4- 17,4 м, запасы 877 тыс.т. мощность нижнего пласта темно-серой глины 5,9-14,0 м, запасы 2289 тыс.т.

Глины и суглинки для грубой керамики:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 0,9-19,4 м,

Новобесовское месторождение мощность пласта 3,5-6,9 м, запасы 838 тыс.тонн

Экономическая ситуация в районе ранее характеризовалась неустойчивой динамикой роста. Однако, начиная с 2006г. администрацией района большое внимание стало уделяться вопросу привлечения инвестиций. И динамика основных экономических показателей района стала характеризоваться стабильно положительными темпами роста. Основания для такого роста следующие:

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

За 2008 год крупными и средними предприятиями района отгружено продукции собственного производства и оказано услуг собственными силами на сумму 711,13 млн.руб., что составляет 98,5 % к уровню прошлого года и 105 % к уровню 2006 г. Причина такого падения – снижение объема обрабатывающего производства (83% к уровню 2007г), доля которого составляет 24,4% в общем объеме. В частности, на снижение общего результата производства промышленной продукции (-1,5%) к уровню прошлого года повлияло падение планов производства металлических строительных конструкций; частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей. Объем выполненных работ ООО «Конверс» составил 41% к уровню 2007года, по ООО «НСП» - соответственно 92,4%.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства принадлежит «добыче полезных ископаемых» - 72 %. Добычу ведет ЗАО СП «Нафта – Ульяновск», объём отгруженной нефти за 2008 год составляет 517324 тыс.руб., что составляет 103,9 % к уровню 2007 года.

Общая численность населения, занятого в промышленном производстве, по данным статистики, составила 349 человек, а это 81% к уровню 2007 года или 13% в общей структуре экономически активного населения. Среднемесячная заработная плата составила в 2008 году 6339 рублей или 124% к уровню прошлого года. Сальдированный финансовый результат составил - 361 тыс.руб, 2 предприятия сработали в убыток (-657тыс.руб).В прошлом году прибыль составила 1317 тыс.руб. Сумма дебиторской задолженности по этим предприятиям составляет 63,3 млн.рублей или 8,2% от общей задолженности, кредиторская задолженность тоже выросла с 31,6 млн.руб в 2007 году до 74,1 млн.рублей в 2008 году.

Не смотря на свой значительный потенциал, как производственный, так и интеллектуальный, Новомалыклинский район утратил свои позиции в обрабатывающем производстве в 4 квартале 2008года. Одной из самых главных причин такого положения, является снижение объемов производства ООО «НСП», ООО «Конверс», на которые приходится более 24% всего промышленного производства. Ожидается снижение объемов добычи нефти на 2009 год, а это 72 % от всего промышленного объема.

Доля убыточных предприятий, в общем числе предприятий, составляет 20%.

Одной из самых главных причин такого положения, является высокий уровень затрат вследствие недостаточного использования ресурсосберегающих технологий. Отсюда высокий уровень цен на продукцию и, соответственно, низкая конкурентоспособность товаров. В промышленности сохраняется высокий темп изменения цен. В отдельных отраслях промышленности износ основных средств достигает 80%. Значительный износ основных фондов и быстрое их старение является одним из факторов снижения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Так же одной из причин снижения показателей является тот факт, что

из статистической отчетности убрали ООО «Хлеб», ОАО «маслозавод Новомалыклинский» (по причине отнесения к малым предприятиям).

Крупными промышленными предприятиями на территории района остаются :

^ ООО «Новочеремшанское» сборочное производство».

Руководитель Лазарева Маргарита Юрьевна

ОГУ "Новочеремшанский Лесхоз"

Руководитель Боксарев Павел Иванович

Хотя из статистических данных два ниже перечисленные предприятия были исключены в связи с тем, что они были отнесены к малым предприятиям, хочется кратко остановится на них, чтобы было ясно, какие обороты были исключены из показателей.

^ ОАО маслодельный завод «Новомалыклинский»

Предприятие занимается заготовкой и переработкой молока. С 2004 года предприятие простаивало, новое производство было запущено в 4 квартале 2005 года с первичной переработки молока. На сегодня на заводе выпускается более 20 наименований кисломолочной продукции, упакованной в полиэтиленовые вакуумные пакеты различного объёма. За 2008 год на заводе переработано 1142 т молока на сумму 30 млн.рублей, выработано 540 тонн кисломолочной продукции на сумму 13600 тыс.рублей. Из общего количества произведенной продукции 21% реализуется на территории район, 48% на территории Ульяновской области. Остальная продукция поставляется в торговую сеть г.Самара и Тольятти.

^ ООО «Хлеб»

Руководитель Карягина Мария Васильевна

Предприятие занимается изготовлением хлеба и хлебобулочных изделий. Объём производства в 2008 году составил 21,7 млн.рублей или 153% к уровню прошлого года, в то же время за 2008 год произведено 1445 тонн (1403,7 -2007г; 1387,7 тонн-2006г)) хлебобулочных изделий. Более 70% всего произведенного реализуется на территории района через торговую сеть Новомалыклинского райпо, магазины индивидуальных предпринимателей. Остальная часть реализуется за пределами района.

Следующая составляющая экономики – это ^ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Новомалыклинский район входит в пятерку динамично развивающихся муниципальных образований.

Главное богатство района это ценнейший чернозем, поэтому муниципальное образование делает ставку на развитие сельского хозяйства.

Сельское хозяйство района представлено предприятиями и организациями всех форм собственности: СПК, ООО, ОГУП, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, личное подсобное хозяйство.

Сельскохозяйственный потенциал района представлен следующими предприятиями:

- СПК «Восток»,

- ООО «Нива»,

- ООО РУСН РУС САНТИМИР

- ООО СКИК Новомалыклинский,

- ОАО Агротехснаб «Новомалыклинский»

-ООО «Цыпочка из Ульяновска»

Производство сельскохозяйственной продукции за 2008 год сельскохозяйственными организациями района характеризуется следующими данными:



ПОКАЗАТЕЛИ

Всего, тонн

2008


2007


2008 г. к 2007г, %

Зерновые и зернобобовые культуры

64424

50178

128,4

в том числе пшеница

34449

32306

106

Подсолнечник

7770

3647

213

Производство мяса скота и птицы

4738

3419

138

Молоко

14158

13298

106,5

В структуре производства продукции растениеводства 47 % приходится на ООО «РуснРус Сантимир», 12 % на ООО «Нива»; в животноводстве - 45,1 % всего произведённого мяса приходится на ООО СКИК «Новомалыклинский».

Основным показателем, определяющим финансовое положение хозяйств, является финансовый результат. Процент предприятий, сработавших в 2008 году с прибылью, составляет 100%. Сумма прибыли составила 209593 тыс.рублей, что составляет 196,6% к уровню прошлого года.

Наибольший рост (+82,4% к уровню 2007г)производства произошел в отрасли животноводства.

За прошедший период сельскохозяйственными товаропроизводителями было произведено 4738 тонн мяса, что на 38% выше уровня 2007 года; наибольший рост произошел в ООО СКИК Новомалыклинский 155,5%; из общего количества мяса, произведенного сельскохозяйственными предприятиями - 45,8% или 2172 тонны приходится на ООО СКИК «Новомалыклинский».

Производством молока в районе занимается население и СПК "Восток". Молока получено 14158 тонн, что составляет 106,5 % к уровню прошлого года, из общего количества только 8,4% или 1188 тонн произведено в СПК «Восток».

На производство продукции животноводства большое влияние оказывает поголовье скота и его продуктивность.

Поголовье КРС на 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий повысилось и составляет к уровню прошлого года 100,6%, и насчитывает 6553 голов, (на СПК «Восток» приходится 867 голов или 12 % от общего поголовья);

в том числе коров – 3300 голов - на 0,1 % меньше по отношению к уровню прошлого года, (в СПК «Восток» данный вид поголовья сохранились на прошлогоднем уровне -308 голов, что составляет 9,3% от общего количества коров); свиней – 18246 голов, - это 99,9% к уровню прошлого года,

овец и коз – 1314 голов , что составляет 104,9% к уровню прошлого года.

птиц – 42000 голов. В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходится : КРС – 84,4%, свиней – 10%,овец и коз -84%; на крестьянские (фермерские)хозяйства – КРС -2,4%,свиней- 0,5%, овец и коз – 16%.

Продуктивность животноводства за 2008 год снизилась: среднесуточный привес КРС составил 472 грамма, или 97,7% к уровню прошлого года; среднесуточный привес свиней составил 492 грамм, или 98% к уровню 2007 года. Надой молока на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях (в среднем по району) за 2008 год составил 3860 кг.

Растениеводство.

На увеличение производства продукции растениеводства влияют два фактора: это посевные площади и урожайность возделываемых культур. С 2007 года произошло расширение посевных площадей за счет ввода в оборот залежных земель при реализации инвестиционных проектов ООО «Русн РусСантимир». Расширение площадей позволило обеспечить значительное увеличение урожая. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2008 года в сельскохозяйственных предприятиях района составила 40898 га, что на 2151 га больше чем в 2007 году и составляет 173% к 2006 году. В том числе площадь, занятая зерновыми и зернобобовыми культурами, составляет 26542 га, что больше на 3513 га (или на 15 %) по отношению к показателю 2007г; подсолнечника посеяно больше на 4040 гектаров (на 14%). Площади под картофелем и овощами в подсобных хозяйствах школ, сохранились на уровне прошлого года – 1508 га. В структуре посевов удельный вес зерновых и зернобобовых культур составил 64,8 % (57,2 % в прошлом году), технических культур – 18,3 % (31,6% ), кормовых культур - 3,8 % (7,0 %). Из всех занятых площадей приходится на сельскохозяйственные организации 85,2%, на КФХ – 11,1% и на хозяйства населения -3,7%. За 2008 год в районе был собран хороший урожай зерна – 64424 тонны, что на 28,4% выше 2007 г и на 44488 тонн выше уровня 2006 года. Что касается урожайности культур, то в динамике за 3 года урожайность зерновых и зернобобовых увеличилась с 18,8 до 24,3 центнеров с гектара. В районе используются новые высокоурожайные сорта яровых зерновых культур : яровая пшеница –«Жемчужина Поволжья», ячмень «Вакула», «Волгарь», «Одесский 100», «Тюменский голозерный». Компенсация части затрат сельхозпроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники позволило увеличить ее приобретение. В район закуплены были зерноуборочные комбайны марки «Класс» и «Вектор», колесные трактора марки Т-150 с двигателями ЯМЗ, трактора класса «Пума», дисковые бороны БДМ-4х4 и другая современная техника. Для решения вопросов по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» распоряжением Главы района создан координационный совет, в состав которого входят специалисты управления сельского хозяйства, главы поселений. На уровне поселений созданы комиссии по активизации работы с населением по разъяснению условий кредитования. Разработана и определена форма оказания практической помощи по вопросам составления бизнес-планов, проектно-сметной документации на уровне управления сельского хозяйства.

По данному проекту в районе получили кредиты Россельхозбанка 263 ЛПХ на сумму 31769 тыс.рублей, СБ РФ -24 ЛПХ на сумму2009 тыс.рублей, выплачено субсидий из федерального бюджета -3160,9 тыс.рублей и областного- 105,1 тыс. рублей. Это является одной из форм поддержки развития малых форм хозяйствования. Но по данному пункту нам необходимо усилить работу , так как доля ЛПХ получивших кредит от общего числа ЛПХ составила 4,4%, а это 21 место в рейтинге по данному показателю.

Так же в рамках национального проекта «Развитие сельского хозяйства» личным подсобным хозяйствам в Россельхозбанке было выдано кредитов на общую сумму 14 млн.рублей. Согласно, проведенного мониторинга, по итогам работы за 2008 год, в разрезе муниципальных образований, выполнения показателей реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» наш район по итоговому рейтингу заняло 1 место.

В развитии экономики района свой вклад вносит и еще немаловажная отрасль – розничная ТОРГОВЛЯ.

Торговым обслуживанием населения занимаются 58 магазинов, в т.ч 33 магазина системы РАЙПО(из которых 24 работают круглосуточно) и 25 объектов малого бизнеса. Кроме того, в районе работают 3 кафе, столовая, хлебопечение, во всех круглосуточных магазинах работают кафе.

С ростом доходов населения увеличивается и оборот розничной торговли. Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям в 2008 году составил 270,4 млн. рублей, что на 24,1 млн.рублей больше, чем в соответствующем периоде 2007 года. Рост составил 9,7% к уровню 2007 года. На одного жителя продано товаров на сумму 16,1 тыс.рублей В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 64,3 %, непродовольственных – 35,7 % (в 2007 г. – 65,6 % и 34,4 % соответственно). Как видно из приведенных данных, доля продовольственных товаров снизилась, по причине высокого уровня инфляции, роста цен на продовольственные товары. В структуре формирования товарооборота по формам собственности муниципальная занимает -2,6%, частная – 15,1% и 82,3% или 222,5 тыс.руб.- другая негосударственная форма собственности. Анализируя данные в разрезе предприятий различных форм собственности видно, что снижается доля государственной торговли и растёт в частном секторе - причина, в реформировании объектов госторговли и образовании новых предприятий, различных форм собственности. Учитывая потребности населения, на свободных площадях Новомалыклинского РАЙПО работает отдел бытовой техники Ульяновской фирмы «Линия тока», отдел сотовой связи Билайн, ветаптека, заключен договор с мебельной фабрикой «Аврора» на поставку мебео\ли. За 2008 год рост цен на социально значимые продукты питания по отношению к 2007 году составил 114% Причины роста цен: увеличение тарифов на энергоносители, заработной платы работников, сезонность (овощи, фрукты, рыба). Администрацией МО принимались меры по сдерживанию роста потребительских цен: руководителям торговых организаций было рекомендовано продвижение на торговых прилавках продукции местного производства и снижению торговых наценок на основные продукты питания, а так же на увеличение ассортимента продуктов; заключение прямых договоров поставки с предприятиями. Кроме того, успешно продолжает набирать обороты общественное питание, но в связи с тем, что ООО «Общепит» был исключен из отчетности статистики (по причине отнесения данного предприятия к малым), поэтому оборот общественного питания составил за 12 месяцев 2008 года всего лишь 2,8 млн.рублей.

^ Строительство и коммунальное хозяйство

В 2008 году крупными и средними предприятиями и организациями района было выполнено работ собственными силами по чистому виду деятельности «строительство» – на 6247 тыс. рублей, или в 2,4 раза больше уровня 2007 года.

Так же завершена работа по консервации убыточной, неэффективной квартальной котельной № 1; жилой микрорайон многоквартирных домов в с. Новая Малыкла- а это 320 квартир- переведен на поквартирное индивидуальное отопление.

Сократилась протяженность теплотрасс, снизились потери теплоэнергии при её передаче. Построено 9 локальных котельных с высоким КПД, что позволило сократить потребление природного газа в с.Новая Малыкла на 40%. В с. Новочеремшанск завершена работа по газификации 3-й и 4-й очередей. Построено 2,6 км газопровода. Переведен на индивидуальное отопление 8 квартирный жилой дом в.с.Новочеремшанск ул. Парковая, дом 1. Завершена реконструкция детского сада «Чулпан» под школу на 132 учащихся в с. Старая Тюгальбуга. Проведен капитальный ремонт СДК на 200 мест со строительством миникотельной на газовом топливе в селе Высокий Колок. Проведена реконструкция бывшего здания типографии под производственный цех ООО «ЖгутКомплект». Выполнены мероприятия по подготовке жилья и социальной сферы к отопительному сезону 2008-2009 гг на сумму 3400 тыс.руб.

В МО так же проводятся работы по благоустройству и улучшению архитектурного облика и санитарному состоянию населенных пунктов района. Проведена реконструкция уличного освещения в с.Новая Малыкла, с.Новочеремшанск на сумму 5200 тыс. руб. Завершено строительство здания церкви в с.Александровка. Установлены остановочные павильоны в с. Елховый Куст, с.СредняяыЯкушка, с. Старая Куликовка;. благоустроен водоем в с. Средняя Якушка для отдыха и рыбалки; проведен районный конкурс «Зимняя сказка», в МО «Высококолковское сельское поселение» - «Самый благоустроенный двор», «Самое благоустроенное предприятие, учреждение», в МО «Новочеремшанское сельское поселение»- «Лучшее подворье, лучший дом, лучший подъезд».

В районе введено жилого фонда: 2008 год - 2260 кв.м ;2007 год – 1864 кв.; 2006 год – 1477 кв.м

Из них в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» 700,2 кв.м и приобретено согласно данной программы 478,8 кв.м. На выполнение этой программы выделено 9199,09 тыс. руб., в том числе 1618,65 тыс.руб. из федерального бюджета, 1023,41 из областного бюджета и 29,78 тыс. руб. средства местного бюджета. В данной программе в 2008 году участие принимает 38 семей, в том числе 3 молодых специалиста и 3 молодые семьи. На 2009 год сформированы сводные списки, в которые включены 16 семей, в том числе одна молодая семья, на строительство индивидуального дома.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» три молодые семьи улучшили жилищные условия. На проведение этого мероприятия израсходовано 137,7 тыс. руб. средства федерального бюджета, 431,1 тыс. руб. средства областного и местного бюджета. Приобретено 193,55 кв.м жилья.

На территории муниципального образования работает подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством». По состоянию на 01.01.2009 года - две семьи, из числа граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; одна семья из числа граждан, участвовавших в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС; и одна семья из числа граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - ожидают получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Кроме того, две семьи инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, получат субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Проведена работа по включению в федеральную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 185 ФЗ в Новомалыклинском и Новочеремшанском сельских поселениях на 2009 год.

Ключевым показателем уровня жизни населения является развитие и улучшение состояния дорог. Для исправления ситуации средств местного бюджета конечно недостаточно. Для сохранения существующей сети автодорог и сокращение уровня «недоремонта» в районе решением Совета депутатов МО «Новомалыклинский район» была утверждена РЦП «Развитие системы дорожного хозяйства муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2009-2015гг.», конечным результатом которой является снижение доли муниципальных дорог, несоответствующих нормативным требованиям и улучшения организации перевозок пассажиров на общественном транспорте.

Правительством Ульяновской области утвержден перечень дорог, подлежащих ремонту в 2008 г. Произведен капитальный ремонт 5,8 км дорог и текущий ремонт – 6,3 км - на сумму 6600 тыс. рублей. Работы проводились в с.с. Новая Бесовка, Средний Сантимир, Новочеремшанск, Новая Малыкла.

^ Управление природных ресурсов, промышленности, транспорта и связи.

В 2008 году РУЭ освоено средств на ремонтные работы средств связи более 1,5 млн. рублей. Установлено 102 телефонные точки, в т.ч. 13 юр.лицам. Всего по району на 01.01.2009г - 2625 точек. Доступ к сети «Интернет» имеет 215 абонентов, в том числе -17 учреждений образования. За год установлено 32 таксофона.

Перевозка пассажиров осуществляется транспортом индивидуальных предпринимателей (9 человек). По регулярным маршрутам ежедневно работают 47 рейсов. Перевозкой охвачено 87% населения района. Предполагается открытие регулярного маршрута город Димитровград — село Абдреево (самое отделенное село). В районе работает перевозка по системе такси (Новомалыклинское такси). Перевезено пассажиров автобусами физических лиц 10,7 тыс.человек, что составляет 116,1% к уровню 2007 года.

Одной из основных задач деятельности органов местного самоуправления было и остается повышение жизненного уровня населения и обеспечение жителей района качественными муниципальными услугами. Конечно, без соответствующего бюджетного обеспечения реализовать это в полной мере сложно.

В динамике за 3 года мы наблюдаем стабильный рост поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет района. Рост составил 98 % к уровню 2006 года.

За отчетный 2008 год поступление доходов в бюджет Новомалыклинского района составило 210,2 млн. руб. Из них собственные доходы бюджета района составили 43,2 млн.руб., что составляет 104,3 % к плану и 137,5 аналогичному периоду прошлого года (собственные доходы составляли 31,4 млн.руб). Собственные доходы бюджета составляют 20,6 % от всех доходных источников, дотационность бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась. В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы с физических лиц. За 2008 год этот показатель составил 52,8% или 22,8 млн.руб. Увеличение этого налога говорит о росте фонда оплаты труда и количества рабочих мест. Темп роста зар.платы составил 133 % к уровню 2007 года.

Еще 6,2% собственных поступлений приходятся на доходы от продажи муниципального имущества, 11,1% - земельный налог. За прошедший период увеличилась доля доходов от реализации имущества и поступление земельного налога (инвесторы оплачивают земельный налог за владельцев земельных долей).

Анализируя исполнение собственных доходов бюджета, можно сказать, что за 2008 год план поступления налогов выполнен по всем видам доходов. Наибольший рост к уровню 2007 года наблюдается по земельному налогу – на 34%, единому сельскохозяйственному налогу – в 6,5 раза и налогу на имущество физических лиц на 40%. Сравнивая поступление налогов в разрезе поселений, можно отметить Высококолковское сельское поселение, собственные доходы которого по сравнению с 2007 годом выросли более, чем в два с половиной раза за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Несмотря на стабильный ежегодный рост доходов консолидированного бюджета МО «Новомалыклинский район» резервы для пополнения бюджета, несомненно, есть.

В целях увеличения доходной части бюджета администрации района, в течение всего времени работала комиссия по увеличению налогового потенциала. Работа данной комиссии велась в соответствии с утвержденным Планом межведомственных мероприятий.

ЭТО:

- продолжилась инвентаризация земельных участков физических лиц, данные сданы в налоговую инспекцию 01.12.08 г.,

- в целях своевременной оплаты налогов, все извещения, выписанные налоговой инспекцией, специалистами поселений разосланы населению, всего было вручено 5526 уведомления на общую сумму 2516,3 тыс.руб.

- проведен анализ налогоплательщиков, зарегистрированных в других регионах области и имеющих филиалы в районе,

- проводился ежемесячный анализ состояния недоимки в бюджет (проведено 21 заседаний комиссии, в том числе 6 заседания в ИФНС №1 по Ульяновской области, по итогам работы комиссии поступило 580 тыс.руб. , в том числе в консолидированный бюджет области – 580 тыс.руб, из них 357 тыс.руб. в бюджет района),

- комитетом по управлению имуществом: из 33 земельных участков 19 оформлены через Роснедвижимость; (на 14 заведены административные дела и наложен штраф специалистом МТО №7 в размере 43500 рублей, 16500 погасили в добровольном порядке, 27000 через ФССП), на 2 незарегистрированных строения (надворные постройки) наложен штраф отделом архитектуры МО, ведется оформление документов.

На 2009 год постановлением Главы администрации района была также утверждена комиссия по увеличению налогового потенциала и разработан План мероприятий в данном направлении. В этих целях, необходимо усилить совместную работу налоговых органов и администраций поселений, и работать, наверное, в большей степени по налогообложению земельных участков, где сокрыт большой потенциал - по которым не проведена регистрация, и самовольно занятых;

так же по налогообложению вновь возведенных жилых домов и производственных помещений;

активизировать работу по инвентаризации территорий с целью выявления юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации и в четком соответствии с действующим законодательством принимать меры по обеспечению постановки на налоговый учет.

Приоритет бюджета района - это социальная направленность финансирования.

За 2008 год расходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 199,7 млн.руб. ( 162,9 млн.руб. в 2007 году), в том числе

*на образование- 48 % от всех расходов ( в 2007 году – 43,8%) ;

*на здравоохранение –17% ( в 2007 году - 16,9%)

*на социальную политику -4%(5,4%),

*на культуру –5 % ( в 2007 году -4,4%),

*на общегосударственные вопросы –13 %

Бюджет исполнен с профицитом.

На 2009 год проведено сокращение затрат на содержание органов местного самоуправления на 20 %, что составило 2 млн. 250 тыс. руб. Кроме того, предусматривается дополнительная экономия на содержание аппарата в сумме 404,0 тыс. рублей (заработная плата – 190,0 тыс. рублей, коммунальные услуги – 117,0 тыс. рублей, услуги по содержанию иммущества -61,0 тыс. рублей, ГСМ – 26 тыс. рублей, прочие-10,0тыс.рублей), проводятся мероприятия по оптимизации расходов по социальной сфере, сумма по оптимизации составляет 4182 тыс.рублей.

С 1 января 2006 года, в рамках реализации реформы местного самоуправления, поселения района были наделены всеми полномочиями, установленными федеральным законодательством, за исключением некоторых, которые исполняются муниципальным районом в рамках заключенных соглашений.

Муниципальным образованием «Новомалыклинский район» переданы сельскими поселениями полномочия по вопросам местного значения: по формированию, исполнению бюджета, в части владения пользования и распоряжения имуществом, в том числе земельными участками, определенными градостроительным кодексом.

По данным ИФНС №1 по Ульяновской области на 01.01.2009 г на территории муниципального образования зарегистрировано 165 юридических лиц, 169 индивидуальных предпринимателей.

Важнейшая роль в обеспечении динамичного роста экономики региона принадлежит малому бизнесу.

На территории района зарегистрировано 53 малых предприятия.

Всего в предпринимательской деятельности занято 443 человека. Доля постоянно занятых работников в малом предпринимательстве из общей численности занятых в экономике района составляет 16,5 % . В сфере придорожного сервиса работают 3 автозаправочных станций, 2 придорожных кафе, представляющих услуги общественного питания(«Бродяга», Уют»),расположенных по трассе Самара-Ульяновск.

От деятельности малого бизнеса в 2008 году в консолидированный бюджет района поступило ЕНВД 2072,6 тыс.руб., при плане 2056,4 тыс.руб.

Малый бизнес принимает активное участие в оказании

благотворительной и спонсорской помощи школам, детским садам, малообеспеченным семьям, в проведении культурно-массовых мероприятиях, принимает активное участие в благоустройстве населённых пунктов.

В программе развития малого предпринимательства в Новомалыклинском районе Ульяновской области на 2009-2011 гг, утвержденной решением Совета депутатов от 21.11.2008г., заложено на 2009год 22 тыс.рублей, в т.ч. из бюджета муниципального образования -15 тыс.рублей. В основном пока деятельность муниципального образования направлена на совершенствование и развитие системы правового обеспечения малого предпринимательства и оказание информационной и методической помощи предпринимателям.

В целях повышения уровня и качества жизни населения в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» в 2009 году будут действовать 14 муниципальных целевых программ, район на условиях софинансирования будет участвовать в 6 областных целевых программах и 1 федеральной программе.

Никому не секрет, что толчком для развития экономики района являются в нынешнее время ИНВЕСТИЦИИ.

По данному вопросу в 2006 году Главой МО было подписано распоряжение №279-р от 13.04.2006 «О повышении инвестиционной привлекательности МО «Новомалыклинский район», в исполнении которого, за каждым инвестиционным проектом был назначен куратор, утверждена рабочая группа по повышению инвестиционного потенциала, разработан план мероприятий по развитию инвестиционного потенциала, составлены реестры инвестиционных проектов и т.д.

Во исполнении данного распоряжения два раза в месяц проводятся заседания рабочей группы, на которых заслушиваются кураторы проектов о ходе реализации их на территории района. Кроме того, проводятся внеплановые заседания по решению проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации проектов. В 2008 году данная работа была продолжена , большое внимание уделялось юридическому и статистическому оформлению внедренных проектов.

В период 2006-2008 гг на территории района действовали следующие инвестиционные проекты:

- ООО «РуснРусСантимир»

- ООО «Цыпочка из Ульяновска»

- ООО «Нива»

- Строительство свиноводческих комплексов на 11500 голов

- с конца 2008 г ООО «Черемшанское».

В 2008 году предприятиями, организациями всех форм собственности и населением на развитие экономики и социальной сферы было направлено 355,329 млн. рублей инвестиций в основной капитал. Снижение данного показателя по отношению к 2007 г произошло на 42%, в основном за счет уменьшения объема строительно-монтажных работ. (511,9млн.рублей-2007г), т.к. основной объем строительства был закончен в 2007 году.

МО «Новомалыклинский район»- район сельскохозяйственный, поэтому все наиболее значимые проекты реализуются в отрасли сельского хозяйства. В истекшем году 77% всех инвестиций было направлено на приобретение новой техники и оборудования. 75% всех инвестиций ложится на ООО «РУСН РУС САНТИМИР»- это 220895 тыс.рублей. Были закуплены зерноуборочные комбайны, опрыскиватели, сеялки, трактора, системы минеральных удобрений и др.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним предприятиям) распределилась следующим образом: кредиты банков – 53%, заемные средства других организаций – 22%, собственные средства – 16,9%, бюджет субъектов федерации и местных -6,3%.

По объему инвестиций вложенных в основной капитал из расчета на душу населения наш район в 2007 году занимал 6 место, в 2008 году несмотря на снижении суммы, мы поднялись на 5 место.

Самым главным потенциалом МО являются^ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ - от работы, которых и зависит социально-экономическое положение района.

По трудовым ресурсам района за 12 мес.2008 года, занятых в экономике, наблюдается увеличение среднесписочной численности. Если в 2007 году за аналогичный период, занятых было 2582 человек, то в 2008 году стало 2679 человек, увеличение произошло на 4%. Увеличение численности работающих связано с реализацией на территории района новых инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, в данной отрасли рост численности работающих составил 118,8% к аналогичному периоду прошлого года.

Очевидно, что повышение уровня жизни населения напрямую связано с увеличением заработной платы. Определённые позитивные изменения в этом направлении произошли. Об этом свидетельствует следующие данные. За 12 месяцев 2008 года начисленная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 7750 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она увеличилась на 33 %.

В наиболее «проблемной» в РФ отрасли – сельском хозяйстве – ситуация также выправляется. По итогам 2008 г. среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства области составила 8452 руб., что на 48% выше уровня 2007 г. и в 2,36 раз выше уровня 2006 г.

Отношение заработной платы в отраслях социальной сферы к средней заработной плате по экономике характеризуется следующими параметрами. В здравоохранении превышение среднего показателя связано с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» в рамках которого осуществляются дополнительные выплаты медицинским работникам.

Продолжая тему развития района, считаю важным остановиться на вопросах работы социальной сферы, где нам предстоит в 2009 году усилить работу по направлению развития человеческого потенциала, формирования комфортной среды и повышения эффективности управления и улучшения качества оказываемых услуг.

Прежде всего, хочется обратить внимание на такой вопрос как ДЕМОГРАФИЯ.

Динамика демографических процессов в Новомалыклинском районе, как и в целом по Ульяновской области, остается неблагополучной. По оценке статистики, численность постоянного населения района на 1 января 2009 года составила 16.88 тыс.человек. Самая высокая рождаемость в Новомалыклинском сельском поселении- 52 ребенка, самая низкая в Высококолковском – 8 детей, из-за того, что в этом поселении преобладающее большинство составляют люди не детородного возраста. Демографическая ситуация в 2008 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. По сравнению с 2007 годом естественная убыль в 2008 г.составила 95 %.- данный показатель хотя и остается отрицательным, но все же за последний год он улучшился. Одна из наиболее болевых проблем демографического развития – высокая смертность населения. Смертность превышает рождаемость почти в 2,5 раза. Самая высокая смертность составила в Новомалыклинском поселении- 93 человека, самая низкая в Среднесантимирском – 42.Социальный опрос мам, ожидающих рождения ребенка и молодоженов, определил ряд причин, по которым семьи не хотят иметь более одного ребенка: отсутствие жилья, платное образование; пьянство одного из супругов. Сложившийся в районе низкий уровень рождаемости не обеспечивает даже простого количественного замещения поколений, влечет за собой убыль населения, сокращение трудовых ресурсов. Отдел ЗАГС применяет активные мероприятия по улучшению демографической ситуации в районе, поддержки статуса семьи: торжественные обряды бракосочетания, имя наречения стали проходить более красочно. Проведены и принимали участие в м/п по вручению сертификатов «Материнский капитал», «День отца», «День матери», «Валентинов день», участвуют в акции «Роди патриота в День России». Анализируя человеческий потенциал, мы четко определили важность проведения эффективной демографической и семейной политики. Немаловажную роль в проведении социальной политики района и улучшении показателя демографического развития играет

здравоохранение

Благодаря плановой работе участковой сети в свете национального проекта «Здоровье» в районе отмечается тенденция к снижению общей смертности в течении последних 3-х лет с 23,2(2004г) до 19,6(2008г)-показатель на 1000 человек населения. Сохраняется высокая смертность от болезней системы кровообращения-198 случаев из 329.Это составляет 69,4%. на втором месте – травмы и отравления 11,9%(39 случаев), и на 3 месте злокачественные новообразования 10,9%(36 случаев). В последние годы не регистрируется материнская смертность. В динамике за три года снизилась младенческая смертность с 5 до 2.

По прогнозам на 2009 гг. планируется снижение показателей младенческой, материнской смертности, а также смертности населения трудоспособного возраста. На снижение данных показателей направлены реализуемые приоритетные национальные проекты, первоочередные меры по улучшению демографической ситуации в РФ и мероприятия по улучшению демографической ситуации в рамках Областной целевой программы демографического развития на 2005 – 2010 гг.


Медицинская помощь в районе осуществляется силами ЦРБ на 91 койки круглосуточного пребывания с поликлиникой на 89 посещений в день и дневным стационаром при АПУ на 7 коек.; Новочеремшанской участковой больницы – на 22 койки круглосуточного пребывания, с поликлиникой на 21 посещение в день и дневным стационаром при АПУ на 17 коек. В районе действует 17 ФАПов

Материально-техническая база и оснащенность здравоохранения района последовательно улучшается. Выделенная, в рамках национального проекта «Здоровье», диагностическая аппаратура – эндоскоп, цифровой флюорограф, аппаратура для УЗИ, гистероскоп, фетальный монитор,аппараты ЭКГ 3-х и 6-ти канальные, машины СМП- работала в течение года без простоя с полной нагрузкой, все помещения были отремонтированы, кадры обучены.

В настоящее время в учреждениях здравоохранения работает 29 врачей, обеспеченность врачами составляет 1,7 на 1000 населения. Сертифицировано 28, что составляет 96,6%; имеют категорию- 12(41,8%). Укомплектованность врачебными кадрами по физическим лицам — 67,4%. Среднемесячная заработная плата врачей возросла с 13263 рублей до 16709,6 рублей, что составило 125 % к уровню 2007 года. В районе работают 124 средних мед.работника, из них сертифицировано 122(что составляет 98%); обеспеченность – 8,7(на уровне среднеобластных); категорированных – 106 чел.(85,4%); укомплектованность -100%. Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала возросла с 6859 руб в 2007году до 8432,2 руб. в 2008году(+на 22%).

Доступность медицинской помощи( а показатель посещаемости на 1 жителя в 2008 г составил 6,6%) обеспечивается через увеличение выездов участковых врачей – терапевтов, педиатров, в населенные пункты района.

Кроме того, с осени 2008 года в районе работает агитпоезд «За здоровый образ жизни». В рамках этого агитпоезда, по графику в села выезжают врачи: терапевт, педиатр, гинеколог, хирург; мобильная лаборатория; аптека. В 2009 году данная акция продолжается еженедельно.

В целях обновления системы лечебно-профилактической помощи населению на основе индивидуально-семейного принципа и эффективности использования бюджетных средств, в районе в 2009 году в с.Высокий Колок, с.Новочеремшанск планируется открытие отделений офиса врача общей практики. В 2010 -2011 гг. в с. Старая Тюгальбуга.

В целях доступности и увеличения качества медицинской помощи в районе проведена дополнительная диспансеризация работающего населения. Запланированный показатель 200 человек выполнен на 100%. По итогам диспансеризации были выявлены заболевания на ранней стадии такие заболевания как сахарный диабет, новообразования. Данный метод позволит существенным образом повлиять на продолжительность жизни населения.

Расходы консолидированного бюджета Новомалыклинского района на здравоохранение в абсолютных показателях отражают устойчивое увеличение расходов на содержание учреждений здравоохранения, что отражает стабильное поступательное развитие сети бюджетных учреждений здравоохранения. Относительные показатели, связанные с расходами на одного жителя имеют также стабильную устойчивую тенденцию к развитию.

Перед системой здравоохранения стоит первоочередная задача по улучшению состояния здоровья населения, и приоритетным направлением является организация профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний и снижению смертности населения.

Реальное реформирование системы здравоохранения в районе направлено на внедрение одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования. Для повышения эффективности деятельности отрасли здравоохранения внедряются клинико-экономические стандарты, программы управления контроля качеством

^ Социальная поддержка населению оказывается в рамках межведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2007-2010г.г. утвержденной решением Совета депутатов МО «Новомалыклинский район» № 29/62 от 02.07.2007 г. в которую входят четыре подпрограммы : « Здоровое поколение», «Дети и семья», «Дети риска», « Старшее поколение». Данная программа направлена на предоставление социальных гарантий различным слоям населения : это пенсионеры, получающие пенсии ниже величины прожиточного минимума, одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи социального риска.

В 2008 году за предоставленные льготы в натуральном выражении, организациям, предоставившим эти льготы, было возмещено 20 млн.рублей; на выплату всех видов пособий, компенсаций, субсидий было направлено 20,7 млн.рублей средств областного бюджета. Задолженностей ни по одному виду выплат не имелось.

Санаторно-курортное лечение получили 32 региональных льготника на сумму 416,0 тыс.рублей. Для детей из многодетных, малоимущих семей было выделено 136 путевок в оздоровительные лагеря области на сумму 584,9 тыс.рублей.

Социальные гарантии семьям с детьми и адресная помощь за счет средств муниципального бюджета представлены на сумму в 1 млн.155 тыс. рублей. Адресную помощь за счет средств областного бюджета получили 102 жителя района на общую сумму в 737 тыс.рублей. Кроме того, за счёт средств Пенсионного Фонда РФ была оказана помощь пенсионерам на сумму 114,5 тыс.руб., её получили 166 человек. Обеспечены спецавтотранспортом 5 участников ВОВ с инвалидностью, одна участница ВОВ получила денежную компенсацию взамен транспортного средства в размере 100000 руб.,один инвалид общего заболевания так же получил денежную компенсацию в сумме 100000 рублей, в очереди на получение денежной компенсации стоят 14 инвалидов общего заболевания.

За 2008 года семьям с детьми предоставляются следующие социальные гарантии: многодетным семьям выплачена ежемесячная денежная компенсация на сумму 843,9 тыс. руб. (315 детей), многодетные семьи получили льготы на жил.ком.услуги на сумму 264,1 тыс.руб. Дети из многодетных и малоимущих семей (300 чел.) питаются по льготным ценам (12 руб.). Денежные средства на эти цели выделяются через отдел образования (за 2008г. израсходовано 720,0 тыс.руб.) Детям из малоимущих семей 1-го года жизни выплачивается компенсация на питание: беременные женщины получают бесплатно железо и витаминосодержащие препараты на сумму 48 тыс.руб. За 2008 г. в отделе по субсидиям зарегистрировано 1389 лицевых счетов получателей субсидий и компенсаций, освоено 7916,1 тыс.руб. В районе осуществляется благотворительное питание за счёт средств бюджета и спонсоров. Спонсорами являются: ООО Новочеремшанское сборочное производство (Лазарева М.Ю.), райпо (Карягина М.В.), СХПК «Восток» (Кудряшов Ю.П.) Агротехснаб и др. В течение всего периода проходили акции «Спешите делать добрые дела» оказана помощь в натуральном выражении 70 человек на сумму 9,7 тыс. рублей. В ходе акции «Помоги собраться в школу»оказана помощь на сумму 389,0 тыс. руб. 375 детей, в ходе акции «Наполни социальный погребок» получили помощь 790 человек, на сумму 178,6 тыс.руб., продолжается акция «Роди патриота в день России» - оказана помощь беременным женщинам на сумму 94,1 тыс. руб. 135 человек. В управлении реализуется проект «Социальная карта жителя Ульяновской области». В 2008 году оформили социальную карту 808 человек , получают пособия и выплаты по социальным картам 2470 человек. Получили звание «Ветеран труда Ульяновской области» 795 человека, личных дел, выплачено денежных средств в сумме 1437,9 тыс. рублей.


^ Данные пенсионного фонда по Новомалыклинскому району.


Показатели

2008год

2007 год

2008к2007гг,%

Количество пенсионеров,чел

5436

5501

98,8

Количество получателей ЕДВ,чел

1799

1812

99,3

Зарегистрировано плательщиков ,шт

154

144

106,9

Выплачено денежных средств,млн,руб

266,0

207,0

99,5

Перечислено страх. взносов, млн.руб.

34,6

28,2

122,7

Среднемесячный размер выплат на 1 пенсионера, руб

4077,75

3135,79

130

Из таблицы видно, что среднемесячный размер выплат в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 30%, что составляет 941,96 руб; при одновременном росте количества плательщиков пенсионных взносов (+6,9%) , суммы перечислений (+22,7%) и снижении количества получателей пенсионных выплат(-1,2%). Доля собственных перечисленных средств составляет 13% от выплаченных денежных средств.

^ Социальный уровень жителей района напрямую связан с такими показателями как уровень преступности, который в свою очередь зависит от недостатков в развитии экономической и социальной сферах, и от некоторых других негативных влияний. За истекший 2008 год было зарегистрировано 227 преступлений, что составляет 80,2% к уровню прошлого года. Удельный вес раскрытых и расследованных преступлений составил 83%, Количество преступлений, относящихся к категории тяжких, сократилось с 50 до 34. Их раскрываемость составила 79,5% (при средне областном показателе 58,8%).

5,7% от общего количества составляют преступления, совершенные несовершеннолетними, - а это за 2008г 13; (13 – за 2007г). Наблюдается недопущение роста данного вида преступлений. В связи с этим разработаны ряд профилактических мероприятий, направленных на снижение данных видов преступлений:

- проводятся межведомственные операции «Зимние каникулы», «Безнадзорник», «Подросток» и др.;

- в учебных заведениях ведется работа по вовлечению подростков в кружковую и общественную работу;

- во взаимодействии с КпДН ЗП и органов исполнительной власти систематически проводятся рейды;

- через ЦЗН решаются вопросы по трудоустройству несовершеннолетних;

- за каждым несовершеннолетним, состоящим на проф.учете закреплен шеф из числа сотрудников ОВД.

В районе уделяется большое внимание развитию системы образования.

Система образования Новомалыклинского района представлена 16 школами и 4 филиалами, в том числе 8 средних школ, 6 основных и 2 начальных. 6 дошкольных образовательных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования. Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. В прошедшем учебном году успешно прошли процедуру государственной аккредитации Новочеремшанская начальная школа, Детско-юношеская спортивная школа, районный центр внешкольной работы. На сегодняшний день готовятся к процедуре аккредитации Высококолковская, Воронекустовская, Новомалыклинская начальная школы.

Но, к сожалению, при наличии разветвленной сети образовательных учреждений, система образования МО «Новомалыклинский район» не имеет увеличения контингента учащихся. Количество учащихся ежегодно сокращается и на начало 2008-2009 года эта цифра составляет 1612 человек.


Учебный год

Количество учащихся

% снижения

2005-2006

1980

8.7

2006-2007

1853

7.3

2007-2008

1742

5.3

2008-2009

1657

7


Наполняемость школ составляет всего 33% (сравнительный анализ)




2005-2006

2006-2007

2007-2008

область

86.5

85.6

82

район

39.9

37

33


Наполняемость классов (сравнительный анализ)




2005-2006

2006-2007

2007-2008

область

9.7

9.2

10.1

район

10.3

9.8

10,2


В условиях сокращения количества учеников, с целью оптимизации сети образовательных учреждений, обеспечения доступности качественного образования организован подвоз учащихся к месту учебы из сел Старая Куликовка, Старая Малыкла, Новая Куликовка, Эчкаюн, Станция Якушка, Абдреево. Всего по 3 маршрутам подвозится 109 детей.

В новом учебном году будет организован подвоз детей из села Щербаковка в Верхнеякушкинскую основную школу. В настоящее время одним из важнейших направлений развития системы образования является совершенствование контроля качества и управления результативностью образования. Одним из основных условий предоставления качественного образования в условиях введения государственного стандарта образования и ЕГЭ является наличие высококвалифицированных педагогических кадров. Количество учителей имеющих квалификационную категорию в МО составляет 276 человек, из них высшую категорию имеют 35 педагогов, что составляет 12 процентов от общего числа учителей. 64 процента учителей имеют высшее образование, 3.2 процента обучаются заочно. Для повышения творческой активности педагога в районе традиционно проводится конкурс «Учитель года».

В рамках реализации национального проекта «Образование» на территории района проводится конкурсный отбор лучших учителей на премию Президента РФ. Так, за три года 7 учителей стали обладателями президентского гранда по 100 000 рублей. Три школы стали обладателями президентского гранта в 1 млн.рублей.

Но к сожалению, кадровый состав педагогов стремительно стареет. Если доля педагогов с возрастом свыше 50 лет в прошлом году составляла 14%, то в этом году этот показатель равен 23%



Возраст педагогов

%

до 30 лет

6.76

от 30 лет до 40

18

от 40 лет до 50

37.4

от 50 лет до 55

15

от 55 лет до 60

14.6

свыше 60

8.5

Мала доля молодых специалистов прибывающих в район. В 2008 году в район прибыл единственный специалист. При реализации приоритетного проекта «Образование» в образовательных учреждениях района происходит наращивание материально-технических ресурсов образовательных учреждений, приобретены: учебные кабинеты биологии, физики, основ безопасности жизнедеятельности, технические средства обучения. Обновлено технологическое оборудование пищеблоков. Доля софинасирования муниципального бюджета составила более 900 тыс рублей.

В адрес Высококолковской школы поставлен комфортабельный автобус ПАЗ, в МОУ Новочеремшанской СОШ- комфортабельный микроавтобус «Газель».

Во всех образовательных учреждениях района проведен качественный косметический ремонт, отремонтирована кровля 4 школ. В рамках реализации целевой программы «Развитие дошкольного образования» проведен ремонт МДОУ Новочеремшанского детского сада «Дубочек» и Верхнеякушкинского детского сада «Березка». При проведении ремонтных работ освоено свыше 3 миллионов рублей муниципального бюджета.

На сегодняшний день коммуникационный разрыв между крупными городами и мелкими населенными пунктами резко сокращается. Благодаря приоритетному национальному проекту образование школе открыт доступ к информации в виде всемирной сети Интернет.

Сегодня в распоряжении все большего числа учащихся имеются такие мощные инструменты фиксации наблюдений, как цифровое фото, видео, аудио, ПК.Информационная обеспеченность и уровень владения информационными технологиями как педагогов так и учащихся повышается. Все школы района имеют доступ к сети Интернет, оснащены современным оборудованием и лицензионными программами.



Учебный год

Количество учащихся

Количество компьютеров

Количество учащихся на 1 компьютер

Количество учащихся на 1 компьютер (область)

Электронная почта (%)

Школьный сайт

2005-2006

1980

66

30

28.5

15

5

2006-2007

1835

139

13.2

26.9

63

5

2007-2008

1742

147

12

19

100

5

2008-2009

1657

148

11




100

5


Не менее важной задачей при организации образовательного процесса в учреждениях является сохранность здоровья, одной из составляющих которого является сбалансированное питание детей.

На сегодняшний день состояние здоровья детского населения оценивается как удовлетворительное, но уровень физического развития свыше 40% выпускников школ не соответствуют требованиям, предъявленным к армейской службе. Всё это является, в первую очередь, недостаточной организацией горячего питания. Как показывают результаты мониторинга, степень изношенности технологического оборудования школьных столовых составляет 60%. Это не позволяет в полной мере соблюдать требования санитарно-гигиенического и эпидемиологического режима.

Охват горячим питанием по Новомалыклинскому району в образовательных учреждениях в 2007-2008 учебном году составляет 76%. Решением сессии совета депутатов МО «Новомалыклинский район» от 17.12.2007 года № 35/118 утверждена целевая программа «Школьное молоко». Уже с сентября 2007 года все первоклассники стали получать бесплатное витаминизированное молоко, с января 2008 года бесплатное молоко получали учащиеся 1 – 2 классов. В новом учебном году бесплатное молоко будут получать учащиеся 1-4 классов.

Расходы по оплате составили 132696 рублей 30 копеек. С целью обеспечения витаминизации питания учащихся, для профилактики гриппа, простудных и инфекционных заболеваний каждым образовательным учреждением приобретались поливитамины «Ундевит». Расходы по оплате составили 74760 рублей из средств муниципального бюджета.

Для удешевления стоимости обедов в школах реализуется малая продовольственная программа. Следует отметить хорошую работу в данном направлении Высококолковской, Верхнеякушкинской, Воронекустовской, Нижнеякушкинской, Среднесантимирской, Новобесовской, Александровской, Новомалыклинскойш средней школ.

В последнее время большое внимание уделяется благоустройству территорий и эстетическому оформлению зданий образовательных учреждений. Муниципальный этап конкурса «Лучший школьный двор – 2008 Стал традиционным конкурс «Самый классный классный».

Большую работу по защите прав ребенка проводит отдел опеки и попечительства Управления образования МО «Новомалыклинский район».

Отделом опеки и попечительства ведётся постоянная работа по выявлению и устройству детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, за истёкший период, выявлено 17 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; из них переданы на воспитание родителям - 4, под опеку и попечительство- 9, в областные Государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- 4. На учёте в отделе состоят 78 детей, воспитывающихся в 57 опекунских семьях, и 8 детей воспитывающихся в 7 приёмных семьях. За этими цифрами стоят человеческие судьбы с их проблемами, которые помогают решать специалисты отдела опеки и попечительства .

Реализуется районная целевая программа «Развитие дошкольного образования» . В 2007-2008 учебном со финансирование составило свыше 500 тыс. рублей.

В новом учебном году перед нами стоят серьезные задачи.

1. Обеспечение доступного и качественного образования на всех ступенях обучения.

2. Внедрение новой системы оплаты труда для работников образовательных учреждений всех типов и видов.

3. Оптимизация сети образовательных учреждений.

4. Развитие новых форм воспитательной деятельности школы.

^ С целью поддержания молодежи в районе проводятся различные спортивные соревнования, конкурсы.

На территории района действует 51 спортивное сооружение: 26 плоскостных сооружений; 24 спортивных зала; 2 футбольных поля; 1 стрелковый тир.

В районе функционирует детско-юношеская спортивная школа со специализацией: греко-римская борьба, бокс, футбол, баскетбол. За отчетный период подготовлено 250 спортсменов массовых разрядов. За 2008 год в районе было проведено более 30 спортивных мероприятий. Занимающихся спортом составляет 2187 человек, что составляет 13% от общей численности населения. Самыми значимыми мероприятиями стали:

Районные спартакиады среди призывной и допризывной молодежи; среди учащихся школ района; среди сельских поселений; открытый турнир по баскетболу памяти педагога-участника ВОВ П.И.Руськина; памяти К.Г.Макарова; памяти братьев Кипкаевых; соревнования по шахматам, шашкам; легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы; лыжные соревнования и т.д.

Финансирование из муниципального бюджета по разделу физическая культура и спорт составило 218, 5 тысяч рублей, из них 62 тысячи рублей — на улучшение материально-технического снабжения.

Для улучшения организации досуга населения, сохранения культурного наследия и создания оптимальных условий для развития культуры в районе, работают специалисты культуры, которые повсеместно проводят фестивали, праздники, конкурсы, концерты. В течении 2008 года проводились мероприятия, призванные привлечь внимание населения народным праздникам. Так же в истекшем году проводился большой праздник, посвященный 80 –летию образования Новомалыклинского района, в котором принимали участие представители культуры г.Саранска, г.Ульяновска и др.

Система учреждений культуры Новомалыклинского района включает в себя: 21 библиотеку, 3-ЦКиД , 2-ДК, 10-клубных филиалов, 1-детская школа искусств,1- историко-краеведческий музей.

В 2008 году в Новомалыклинской детской школе искусств были проведены ремонтные работы внутри школы и на ее территории: установлено ограждение вокруг школы; проведен косметический ремонт учебных кабинетов; проведен ремонт котельной – перекрыта крыша и кладка дымохода, установка новых дверей. Объем затрат составил 118 тыс. руб.

Техническое оснащение в музыкальной школе обновлено на сумму 31,5 тыс.руб.

Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая Библиотечная Система» в 2008 году на техническое оснащение затратила 313,0 тыс.рублей были приобретены мегамедиапроектор, принтер, сканер, ксерокс, компьютеры, телевизоры, музыкальные центры, что позволило проводимые мероприятия вывести на новый качественный уровень.На ремонтные работы было затрачено 778,7 тыс.руб.

В целях осуществления государственной и культурной политики в районе, а так же формирования общественной активности, расширению кругозора способствуют клубные кружки художественной самодеятельности, кружки по интересам. Задача культработников района приложить все усилия к тому, чтобы перевоспитать трудных подростков, привлечь разные слои населения(от детей до людей преклонного возраста) при проведении разнообразных программ и представлений. На 2009-2010гг. планируется ежегодные районные фестивали детского творчества «Весенняя капель» и пожилых людей «Золотой листопад».

^ САМЫМ ЖИВОТРЕПЕЧУЩИМ ВОПРОСОМ В РАЙОНЕ ОСТАЕТСЯ ВОПРОС ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.

В связи со сложившейся обстановкой на рынке труда в начале 2009 года, была разработана и утверждена Программа дополнительных мер по поддержке занятости населения Новомалыклинского района в 2009 году, которой предусмотрено содействие гражданам, ищущим работу.

На общественные работы будут направлены человек, на переобучение человек. Это что касается 2009 года.

В течение 2008 года наметилась тенденция по снижению уровня регистрируемой безработицы. Во многом это было связано с созданием временных (сезонных) рабочих мест. Меры, принимаемые органами местного самоуправления, направленные на стабилизацию экономики позволили сократить численность официально зарегистрированных безработных, велась определенная работа по созданию постоянных рабочих мест. Действовала программа содействия занятости населения Новомалыклинского района, которая позволила ОГУ ЦЗН в 2008 году: оказать посредничество в трудоустройстве 641 человеку, уровень трудоустройства составил 78.4 % от обратившихся в службу занятости граждан; направить на профобучение 19 человек, 66%, из закончивших обучение были трудоустроены, 83% - по полученной специальности; организовать общественные работы для 227 человек; обеспечить временную занятость 212 школьников;организовать временную занятость 9 , особо нуждающихся в социальной защите безработных граждан;оказать профориентационные услуги 1014 гражданам, в том числе 214 услуг учащимся.

Благодаря привлечению инвестиций в развитие сельского хозяйства на территории района увеличилось создание временных (сезонных) рабочих мест вошедших в банк вакансий. Процент регистрируемой безработицы удалось снизить до 3.59% в сравнении с 4,99% за такой же период 2007 года. В текущем году рынок труда района был ориентирован на рабочие специальности , так из 1048 заявленных в 2008 году работодателями вакансий 96 % составляли вакансии рабочих профессий.

На 01.01.2009 г. численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости составила 279 человек, в т.ч. 264 человек с пособием, против 389 и 352 человек на 01.01.2008 года соответственно. В связи с изменением социально-экономической ситуации в районе, выразившейся в сокращении численности(штата) работников на предприятиях(организациях) района в конце декабря 2008 года, демографической ситуации, которая характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, проблема трудоустройства вновь стала одной из наиболее актуальных в Новомалыклинском районе.

С целью предоставления гражданам на период активного поиска подходящей работы возможности для временной занятости, сохранения мотивации к трудоустройству лиц, имеющих длительный период в работе, в целях смягчения ситуации, сложившейся на рынке труда района за 2008 год центром занятости было заключено с предприятиями и организациями 11 договоров на организацию и проведение общественных работ, на 234 рабочих места. Вся работа осуществлялась в соответствии с Административным регламентом оказания государственных услуг.

Партнерство службы занятости и глав муниципальных образований позволило в течение отчетного периода влиять на ситуацию с занятостью в районе. Так 207 безработных ( в том числе 145 женщин) с начала года приняли участие в благоустройстве сел , изменении архитектурного облика района, участвовали в благоустройстве и реконструкции памятников и обелисков на территории всех сельских поселений.

Общие затраты на проведение общественных оплачиваемых общественных работ за 2008 год составили 304,2 тыс.рублей, в том числе: средства областного бюджета (субвенций из Федерального бюджета)-160,8 тыс.руб.( 52,8%);средства местных бюджетов-86,2 тыс.руб.(28,3%);средства работодателей -57,2 тыс.руб.(18,9%).

За 12 месяцев 2008 года услуги по профессиональной ориентации получили 1014 человек.

За 12 месяцев 2008 года службой занятости были направлены на профессиональное обучение 21 чел. (3,7% от всех безработных, состоявших на учете в службе занятости в течение года).

В службе занятости реализуются программы социальной адаптации безработных граждан “Клуб ищущих работу” и “Новый старт”. Работа проводится в соответствии с Административным регламентом предоставления госуслуг по соцадаптации.

Проанализировав все экономические показатели района за 2006-2008 г.г., в условиях перехода к новой системе организации местной власти,, можно сделать вывод: в целом Новомалыклинский район сработал удовлетворительно, не привел к ухудшению качества предоставляемых муниципальных услуг. В 2009 году, учитывая разразившийся экономический кризис, начавшийся в 4 квартале 2008 года, постараемся сохранить достигнутые за 3 года результаты.


Место Новомалыклинского района в Ульяновской области


Динамика основных показателей социально-экономического положения Новомалыклинского района в 2006, 2007 году сложилась следующим образом.:

ПОКАЗАТЕЛИ

2006год

2007 год

2008 год

Изменение

Рейтинг района

7

7

4

+3

Производственный сектор

5

3

1

+2

Социальный сектор

17

17

12

+5

Финансово-инвестиционный сектор

5

8

3

+5




страница1/2
Дата конвертации12.07.2013
Размер0,89 Mb.
ТипДоклад
  1   2
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы