Пояснительная записка к докладу главы Кемеровского муниципального района icon

Пояснительная записка к докладу главы Кемеровского муниципального района



Смотрите также:


Пояснительная записка к докладу

главы Кемеровского муниципального района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Кемеровский муниципальный район»

за 2010 год и их планируемых значениях на 3 летний период.


Главным приоритетом развития нашего района остается достижение высокого качества жизни населения района.

В целом согласно статистическому мониторингу социально-экономического положения муниципальных районов, Кемеровский муниципальный район, начиная с 2006 года, занимает 1 место по уровню социально-экономического развития.

В 2010 году в районе наметилась положительная тенденция по ряду экономических показателей:

- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий выросла в 2010 году с 18,3 тыс. до 20,5 тыс. руб. (на 12%);

- уровень безработицы в районе в настоящее время ниже докризисного показателя (3,27%) и составляет 2,35%;

- вследствие положительного сальдо миграционного потока достигнут прирост жителей Кемеровского района на 3,2%;

- инвестиции в основной капитал возросли на 2% в сопоставимых ценах и составили 6,8 млрд. руб.;

- выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 19%, по сравнению с 2009 годом, и составил 1,1 млрд. руб.;

- предприятия сельского хозяйства закончили 2010 финансовый год с прибылью;

При этом по динамичности развития территории, уровню доходов населения и преступности район занимает 16 место. Сохраняются негативные явления:

- в торговле оборот розничной торговли в товарной массе снизился на 11% к 2009 году и составил 1,7 млрд. руб.;

- платные услуги, оказанные населению, сократились на 6%;

- уровень преступности увеличился на 7,1%;

- низкое качество оказания медицинской помощи населению, превышение смертности над рождаемостью, высокая смертность от болезней системы кровообращения (50,9%), несчастных случаев, отравлений (17,7%), онкологических заболеваний (13,3%).

В целом 2010 год характеризуется стабилизацией экономических процессов и сохранением негативных явлений в социальной сфере.


1.Промышленное производство.


В 2010 году наблюдался рост производства и отгрузки продукции промышленными предприятиями района в сравнении с 2009 годом (163%). Следует отметить реальный рост производства не только к 2009 году, но и к 2008 году (на 30,8%). За 2010 год отгружено продукции на сумму 22,5 млрд. руб., то есть промышленные предприятия района преодолели влияние мирового кризиса и вышли на докризисное производство. В итоге сальдированный финансовый результат увеличился в 3,5 раза и составил 3 802,49 млн. руб. прибыли (2009г. - 1 096,5 млн. руб.).

^ Основные виды экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых (каменный и коксовый уголь, материалы строительные нерудные);

- производство пищевых продуктов (цельномолочная продукция, мясо и субпродукты);

- обработка древесины и производство изделий из дерева (лесоматериал и пиломатериал);

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (сетка стальная);

- нефтепереработка (мазут, бытовое и дизельное топливо, легкий нефтяной дистиллят).

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (теплоэнергия).

^ 1.1. Добыча полезных ископаемых:

На территории Кемеровского муниципального района добычу полезных ископаемых осуществляют 8 шахт, 5 разрезов и 7 карьеров.

В 2010г. произошло незначительное снижение добычи угля (на 0,7% к уровню 20009 года) за счет снижения добычи угля открытым способом на разрезах (2010г. - 5,3 млн. тн, 2009г. – 6,3 млн. тн). С начала года объем добычи угля шахтами и разрезами составил 9,8 млн. тн. В 2010 году возрос спрос на угольную продукцию. В итоге объем отгрузки полезных ископаемых составил 22,5 млрд. руб. (на 63% больше, чем в 2009г.).

При этом наблюдался рост добычи угля подземным способом на 27% к уровню 2009г (4,5 млн. тн) и добычи строительных нерудных материалов на 68% к уровню 2009г. (455 тыс.м.3)).

Рост цен на угленосители и объемов отгрузки, позволил угольным предприятиям увеличить инвестиции в основной капитал на 12% (2009г. - 4 120,3 млн. руб.; 2010г. - 4 596,8 млн. руб.).

В перспективе (2011г. – 2012г.) планируется открытие ООО «Шахта Лапичевская» с проектной мощностью 2 400 тыс. тн угля в год и создание 1 130 новых рабочих мест.

^ 1.2. Обрабатывающее производство:

Объем отгруженных товаров собственного производства, по виду деятельности «обрабатывающие производства» увеличился по сравнению с 2009 годом на 17% и составил за 2010 г. – 1 942 млн. руб.

В структуре отгруженной продукции (услуг) на крупных и средних предприятиях Кемеровского муниципального района обрабатывающие производства составляют 8% (за 2009 год – 9,4%).

По сравнению с 2009 годом объем производства обрабатывающего сектора экономики района вырос:

- в 2,3 раза - мяса и субпродуктов убойных животных;

- на 21% - мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы;

- на 14% - цельномолочной продукции (в пересчете на молоко);

- на 10% - пиломатериалов обычных, не включенных в другие группировки;

Производство теплоэнергии увеличилось на 3%.


2. Строительная деятельность.

Доля строительно-монтажных работ выполненных на территории района в общем объеме Кемеровской области увеличилась с 3,5% до 5,1% и составила 3,5 млрд. руб. (109% к уровню 2009г.).

Объем ввода жилья в 2010 году составил – 52 760 кв.м., что на 7% больше чем в 2009г.

В том числе:

1. ИЖС 18 964,88 м2.

2. Коттеджный поселок «Маленькая Италия» д.Сухово – 12 174 м2.

3. Коттеджный поселок «Журавлевы горы» - 17 977,64 м2.

4. Жилой комплекс "Губернская усадьба" д. Пугачи – 1587 м2 ( 11 квартир, в том числе: 7квартир – многодетные семьи, 4-займы).

5. 12-квартирный жилой дом п. Металлплощадка ул. Парковая, 2, 3, 4,5 - 4 296,48 м2

Приоритетным направлением развития стройиндустрии района является малоэтажное строительство, которое позволяет в более короткие сроки улучшить жилищные условия жителей района.

В 2010г. объем индивидуального жилищного строительства в общем вводе жилья составил 62,2%. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построен 351 дом общей площадью 32,8 тыс. м2 (71% к уровню 2009г.). Это составляет 7,5% общего объема индивидуального строительства области.

В целом на одного жителя района приходится 23,42 м.2 жилых помещений, это выше, чем в целом по области (21,56).

В ноябре 2010 года сдан 6 квартирный жилой дом в п. Черемушки, ул. Школьная дом 10.:

Общая площадь жилых помещений – 192,9 кв.м.

Строительство велось за счет средств областного бюджета, выделяемых для детей-сирот;

Стоимость строительства, согласно муниципальному контракту составляет 3999,8 тыс. руб.

В декабре 2010 года сдан 27- квартирный жилой дом в п. Новостройка ул. Больничная дом 2.:

Общая площадь жилых помещений – 1085,0 кв.м.;

Реконструкция проведена за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

В данный дом заселены:

6 – ветеранов Великой отечественной войны и вдовы, 11 – ветеранов боевых действий, 2 – педагога, 1 – ребенок сирота, 5 – инвалидов, 2 квартиры остаются в резерве.

Стоимость реконструкции, согласно муниципальному контракту составляет 27 382,6 тыс. руб.

На территории района введены в эксплуатацию:

- станция технического обслуживания в п. Металлплощадка;

-шиномонтажный комплекс и магазин автозапчастей торговой площадью 45 м2 в п. Ясногорский;

- торговый павильон торговой площадью 36,9 м2 в с.Силино;

- башня сотовой связи в п. Ровенский;

- храм-часовня святителя Николая;

- детские игровые площадки в с.Старочервово, д.Солонечная, д.Мозжуха, с.Андреевка, п.Новостройка, д.Береговая, п.Металлплощадка, п.Щегловский;

- трансформаторная подстанция мощностью 160 КВА и воздушная линия (10 кВ) протяженностью 620м неподалёку от п.Смирновский;

- храм св. Николая Чудотворца в п. Разведчик;

- кафе на 100 мест в д. Сухово;

- база отдыха на 10 мест и банный оздоровительный комплекс на 5 мест ГЛД «Старочервовское»;

- газопровод от ГРС-1 до с.Мазурово;

- базы отдыха на 18 мест и банный оздоровительный комплекс на 4 места в 2 км. северу от д.Ляпки;

- оздоровительный комплекс на 12 мест в районе с.Берёзово;

- котельная на 300кВт в п.Звёздный;

- телятники на 624 места в п.Благодатный;

- два зернохранилища на 1900 тонн в п.Звёздный;

- крытая автостоянка для спецмашин на 5 мест в п.Металлплощадка;

- корпус медицинского центра на 250 посещений в смену в п.Металлплощадка.


3. Жилищно-коммунальное хозяйство.

За 2010г. предприятиями жилищно-коммунального комплекса Кемеровского муниципального района оказано услуг на сумму 147,9 млн. рублей.

Убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в районе нет.

В районе все организации коммунального комплекса, оказывающие услуги по водо-, тепло-, газо - снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 году составляет 100%, в 2011-2013 гг. данный показатель планируется на том же уровне 100%.

Благодаря росту оснащения населения приборами учета коммунального ресурса, удалось увеличить долю объема отпуска холодной и горячей воды, газа, тепловой энергии, счет за которую выставлен по показателям приборов учета:

- холодная вода – 89% (в 2009г. - 88%);

- горячая вода – 90% (в 2009г. - 89%);

- газ – 100% (в связи с начатой газификации района в 2009г.);

- тепловая энергия – 90% (в 2009г. - 89%).

Потери воды в процессе транспортировки до потребителей составляет 11%, что ниже, чем по области в целом (24%).

В 2010г. запустили газовую котельную в п. Ясногорский, что позволило сократить потери тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей по Ясногорской трассе до 9,8% (в 2009г. 20,1%).

В рамках модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в районе осуществлено:

- текущий ремонт котельной №1, замена 4-х котлов КВЦ 08-95 п.Щегловский,

- текущий ремонт котельной №1, замена 3-х котлов КВЦ 1,0 транспортер золоудаления с.Елыкаево,

- текущий ремонт т/тр к жилым домам по ул.Школьная № 44,44а с.Елыкаево,

- текущий ремонт теплотрассы от котельной №3 до жилых домов ул.Игарская с.Елыкаево,

- текущий ремонт теплотрассы ул.Козлова замена участка ду 150 мм п.Ясногорский,

- текущий ремонт теплоизоляции тепловых сетей коттеджей п.Ясногорский,

- реконструкция котельной п. Звездный,

- текущий ремонт системы водоснабжения (замена водопровода от скважины №1,8,4,4а,5,6,6А до насосной 2-го подъема ду 129 мм) п.Ясногорский,

- текущий ремонт системы водоснабжения (замена водопровода D 100/63) мм ул.Советская д.Старочервово,

- прокладка резервного водопровода ду 100 мм п/этп. Звездный,

- капитальный ремонт здания КНС-1 (кровля, сайдинг) п.Ясногорский,

- текущий ремонт канализационного коллектора от станции перекачки до очистных сооружений ду 300 мм п.Звездный,

- строительство внутрипоселковых сетей и котельной п. Ясногорский, с.Мазурово, п.Металлплощадка.

Общая протяженность муниципальных дорог в районе составляет 452,7 км, в 2010г. осуществлен текущий ремонт 48,76 км дорог, капитально отремонтировано 21,9 км дорог. Общая протяженность муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 9 км (2% от общей протяженности), в 2011г. планируется привести все муниципальные дороги в полное соответствие с нормативными требованиями.


4. Сельскохозяйственное производство.

По итогам работы за 2010 года сельскохозяйственными предприятиями всех категорий хозяйств Кемеровского района произведено валовой продукции в сопоставимых ценах – 3081,7 млн. руб., 96% к аналогичному периоду 2009 года.

За 2010 год произведено:

Зерна 63,097 т. тонн 78,4% к аналогичному периоду 2009 года, урожайность зерновых культур в бункерном весе составила 22 центнера с гектара, это второй показатель среди районов в области;

Картофеля 67,622 тыс. тонн 98,2% к аналогичному периоду 2009 года. Картофелеводы района лучшие в области по урожайности 300 центнеров с гектара. СПК «Береговой» является школой передового опыта по выращиванию картофеля и овощей открытого грунта, получил рекордную урожайность картофеля 300 центнеров с гектара, выше картофелеводческих хозяйств в области на 101,9 центнеров получив картофеля более 10 тысяч тонн;

Овощей 29,115 тыс. тн 88,2% к аналогичному периоду 2009 года. В общественном секторе получена наивысшая урожайность овощей открытого грунта среди хозяйств в области 426,8 центнеров с гектара при среднем областном 278,3 центнеров;

Мясо скота и птицы (в живом весе) – 14,028 тыс. тонн, 108% к аналогичному периоду 2009 года;

Яйца – 70,347 млн. штук, 148% к аналогичному периоду 2009 года;

Молока – 24,746 тыс. тонн, 97% к аналогичному периоду прошлого года, снижение произошло, по причине сокращения дойного стада в ООО УК «Ягуновское» на 125 голов.

За 2010 год надой на одну фуражную корову в общественном секторе составил 5017кг., что больше на 529 кг. к уровню прошлого года, это лучший показатель среди районов в области.

Важнейшей компанией в сельскохозяйственном производстве является заготовка кормов. Перевыполнен план по заготовке кормов, заготовлено 17,7 тыс. тонн сена 110,3% плана, 46,5 тыс. тонн сенажа 109,4% плана и силоса 8,3 тыс. тонн 207,5% плана. Заготовлено кормов 30,5 кормовых единиц на условную голову, при среднем областном показатели 25,3. Практически все хозяйства с задачей по заготовке грубых и сочных кормов справились.

По программе ДЦП «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального района», в 2010 года выплачено 5792,2 тыс. рублей в 2009 году выплачено 3859,841 тыс. рублей.

Мероприятия этой программы направлены на стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

По программе «Финансовая поддержка Ветеранского подворья», цели и задачи которой социальная защищенность ветеранов войны и труда, содержащих личное подсобное хозяйство, оказание финансовой помощи по ведению подворья как одного из условий сохранения села, крестьянских устоев и традиций, роста доходности и улучшения качества жизни старшего поколения, за 2010 год выплачено 1275,0 тыс. рублей адресную помощь получили 480 ветеранов, в 2009 году за выплачено 778,0 тыс. рублей.

В 2010 году на площади Советов было проведено 9 областных сельскохозяйственных ярмарок при участии 18 сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Кемеровского муниципального района.

В 24 торговых точках участников, были представлены в достаточном количестве все виды сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, живые кролики, яйцо, мед, фрукты, овощи, хлебобулочные изделия, мех и др.) по ценам ниже рыночных на 10-15 процентов. Сертификат на 50 тыс. руб. получили: ОАО «Суховский», ООО «Селяна», ООО «СХО Заречье», ОАО «Сибирская Губерния», СПК «Береговой», за активное участие получили сертификаты дважды.

В честь 45- лет со дня образования ООО «ТК «Кемеровская птицефабрика» 26 апреля 2010 года Администрацией Кемеровского муниципального района проведено торжественное мероприятие. Были поощрены наградами области и района ветераны, специалисты, и рабочие за многолетний, добросовестный труд большой вклад в развитие АПК.

12 июня 2010 года в целях дальнейшей популяции коневодства в Кемеровском районе, вовлечения молодежи, детей в занятие конным спортом и увеличение поголовья лошадей были проведены конноспортивные соревнования на базе ипподрома п. Ягуново.

В районе работал «Клуб 4000» который в 2010 году переименован в «Клуб 5000».

Для тех, кто состоит в этом профессиональном союзе, действует принцип: «Сколько надоил – столько получи».

Надои от одной коровы в конце года, когда мы, проводили итоги работы клуба для операторов машинного доения, приобретают денежное исчисление, причём в некоторых хозяйствах в двойном размере.

Если, например, оператор надоил 7 тысяч тонн молока от одной коровы, то он сможет получить поощрение в размере четырнадцати тысячи рублей – 7 тысяч выделяет администрация района, столько же – хозяйство, в котором трудится оператор.

Продолжается славная традиция, вручение сельскохозяйственному предприятию, победителю года по надою молока, переходящего хрустального кубка имени Героя социалистического труда Юферова Ивана Семеновича, с денежной премией, размер которой с этого года увеличился в два раза и составляет 1 млн. рублей.

12 июля 2010 года было проведено торжественное заседание клуба животноводов «5000», где за достигнутые высокие показатели в животноводстве были награждены работники животноводства и победитель среди сельскохозяйственных предприятий СПК «Береговой».

За достижения высоких производственных показателей среди районов области по итогам 2010г Кемеровский район был награжден всепогодным кормозаготовительным комплексом «Сенаж в упаковке», кроме этого 250 передовиков отрасли были награждены областными и районными наградами при проведении ежегодного дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

По итогам года крупные и средние сельскохозяйственные предприятия района получили прибыль в сумме более 10 млн. руб. Убыточных крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в районе нет.

4.1. Растениеводство

В 2010г. характеризовался сокращением на предприятиях сельского хозяйства валового сбора зерна (в первоначально-оприходованном весе) на 21% и зерновых продовольственных культур - на 35%, в том числе: ржи озимой – на 70%, пшеницы – 34%, зернобобовых культур - на 24%.

Производство зернофуражных культур увеличилось на 7%, в том числе: овса – на 15%, ячменя ярового – на 1%.

Как и в предыдущие годы большая доля зерна (63,3%) и овощей (57,5%) выращена в сельскохозяйственных организациях Кемеровского района. Третья часть зерна и около 50% овощей произведено в личных подсобных хозяйствах. Исключение составляет выращивание картофеля - 79,2% в хозяйствах населения.

Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях сократился в 4 раза, по сравнению с предыдущем годом, и составил 13,3 тонны.

Под урожай 2011г. сельскохозяйственными организациями вспахана зябь на 4948 гектарах (122% к уровню предыдущего года), озимые культуры посеяны на 275 гектарах (60% к предыдущему году).

По сравнению с предыдущим годом сбор кукурузы на силос и зеленый корм увеличился на 28%, однолетних трав на сенаж и зеленый корм – на 19%; многолетних трав посева прошлых лет на сенаж и зеленый корм – сократился на 70%.

4.2. Животноводство

К началу января 2011г. 33,4% поголовья крупного рогатого скота содержалось населением (в том числе коров – 38,1%, 41,3% свиней, 78,7% овец и коз).

В крупных и средних сельскохозяйственных организациях (включая подсобные) наблюдался прирост поголовья свиней (на 41%). Поголовье крупного рогатого скота и птицы осталось на уровне предыдущего года.

Поголовье свиней и крупного рогатого скота увеличилось в ООО СХО «Заречье».

Продажа свиней населению и крестьянским хозяйствам по сравнению с 2009г. сократилась на 59%, составив 468 голов, крупного рогатого скота – на 3% (738 голов).

Выход приплода телят на 100 коров уменьшился по сравнению с 2009г. на 10% и составил 75 голов. Самый высокий выход приплода телят на 100 коров в ООО СХО «Заречье» (81 голова).

Потери от падежа и гибели крупного рогатого скота за 2010г. составили 1,4% к обороту стада, год назад – 1,2%. Наибольший падеж этого вида скота в ООО «Совхоз Звездный» (4,4%). Падеж свиней в ООО СХО «Заречье» составил 4,6% к обороту стада (в 2009г. – 4,9%).

Доля хозяйств населения в производстве мяса (скот и птица в живом весе) сократилась с 8,9% в 2009г. до 8,3% в 2010г., яиц – с 5,4% до 3,9%, молока – осталась на уровне предыдущего года и составила 31,6%.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в крупных и средних (включая подсобные) сельскохозяйственных организациях по сравнению с предыдущим годом возросло на 9%, молока – на 2%.

В объеме производства скота и птицы на убой в живом весе увеличился удельный вес мяса птицы, уменьшился крупного рогатого скота и свиней.

Производство скота и птицы на убой в живом весе по сравнению с 2009 годом увеличила ООО ПО «Сибирская Губерния», молока - ООО «Селяна» и СПК «Береговой».

Надой молока на одну корову в крупных и средних (включая подсобные) сельскохозяйственных организациях увеличился по сравнению с 2009г. на 10% и составил 5791 кг. наибольший надой молока на одну корову сложился в СПК «Береговой» (6957 кг.), наименьший – ООО «Совхоз Звездный» (2356 кг.)

Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле составил 597 грамм (год назад – 598 грамм). Самый высокий привес по крупному рогатому скоту и свиньям (включая поросят до двух месяцев) отмечен в ООО СХО «Заречье», 661 и 359 грамм соответственно.

Обеспеченность скота кормами в расчете на 1 голову условного крупного скота в крупных и средних (включая подсобные) сельскохозяйственных организациях на начало года сложилась ниже предыдущего года.


5. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории.

В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы района направлено 8 189,1 млн. рублей инвестиций в основной капитал.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики в районе являются угольная отрасль, сельское хозяйство, малоэтажное жилищное строительство, развитие рекреационных зон, а также малого и среднего предпринимательства.


В настоящее время на территории района реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:

^ 5.1. Угледобывающая и перерабатывающая промышленность:

Строительство и эксплуатация ООО «Шахта Лапичевская» - добыча угля закрытым способом (реализуемое Южнокорейской фирмой «Лангфельд Интерпрайзес Лтд»). Проектная мощность 2 400 тыс. тн угля в год, сметная стоимость – 6 500 млн. руб. Срок ввода в эксплуатацию - 2014г. Планируется создание 1130 новых рабочих мест.

Строительство 2-ой очереди обогатительной фабрики ООО «СП «Барзасское товарищество» (реализуемое ЗАО «Строй Сервис»). Производственная мощность - 750 тыс. тн угля в год, сметная стоимость – 600,0 млн. руб.

^ 5.2. Строительная отрасль:

Коттеджный поселок «Снегири» (реализуемый ООО СК «Русь» в Суховском сельском поселении, поселок Металлплощадка). Проектная мощность - 56 тыс. м2, сметная стоимость - 841 млн. руб. Комплекс предлагает проживание в квартирах повышенной комфортности. Удаленность от загазованного и шумного центра города сочетается со всеми плюсами проживания в городской черте.

Срок окончания строительства - 2013 год.

Коттеджный поселок «Серебряный бор» (реализуемый ООО «БОР» в Елыкаевском сельском поселении, деревня Журавлево). Проектная мощность 37,5 тыс. м2, сметная стоимость 1500 млн. рублей, срок окончания строительства 2010г. Поселок расположен в 7 километрах от центра города Кемерово, недалеко от трассы Кемерово – Елыкаево - Старочервово в окружении хвойного леса (сосновый бор) недалеко от берега реки Томь.

Проект реализуется в соответствии с концепцией повышенного комфорта. Это продуманная планировка домов, удобные дороги и парковочные места, общественный центр и парковые зоны. Территория коттеджного поселка является полностью закрытой и охраняемой зоной.

Коттеджный поселок «Журавлевы горы» (реализуемый ЗАО «Кемеровская строительная компания «Янтарь» в Елыкаевском сельском поселении, деревня Солонечная). Проектная мощность 243,6 тыс. м2, сметная стоимость 6500 млн. рублей, срок окончания строительства 2013г. Поселок расположен в четырех километрах от областного центра, между деревней Красная и городом-спутником Лесная поляна.

Проект предусматривает применение самых передовых энергосберегающих технологий и современных материалов.

Коттеджный поселок «Губернская усадьба» (реализуемый МУП «УКС и МТС»). Проектная мощность 76,3 тыс. м2, сметная стоимость 900 млн. рублей, срок окончания строительства 2011г.

Одной из основных особенностей этого объекта является возрождение старых традиций — строительства жилых домов на селе из дерева — экологически чистого и универсального материала.

Жилой комплекс «Маленькая Италия» (реализуемый ООО «СДС-Финанс»). Проектная мощность - 25 тыс. м2, сметная стоимость - 770 млн. руб., срок окончания строительства - 2011г.

Поселок расположен всего в 1,5км от г. Кемерово на берегу реки Томь в д. Сухово. Неповторимый облик «Маленькой Италии» достигается за счет стильных архитектурных решений. Большинство домов оформлены традиционными для Италии отделочными материалами, спроектированные с учетом российских условий строительства и эксплуатации.

^ 5.3. Агропромышленный комплекс:

Строительство животноводческого комплекса на 1 500 голов КРС (реализуемый ООО «Селяна».) Проектная мощность – 6,0 тыс. тн молока и 400 тн мяса в год, сметная стоимость - 550 млн. руб. Выход на проектную мощность 2012г.

Введенный в эксплуатацию проект будет способствовать развитию животноводства, увеличению объема качественных отечественных продуктов питания на рынке Кемеровской области.

Строительство животноводческой фермы на 1 200 голов КРС (реализуемый ООО «Совхоз Звездный»). Строительство современной животноводческой фермы, оснащенной высокотехнологическим оборудованием, позволит получать ежегодно 5,0 тыс. тн молока и 0,4 тыс. тн мяса для жителей Кемеровского района и Кемеровской области. Сметная стоимость - 250 млн. руб.

Строительство теплиц нового поколения с оснащением современной технологией выращивания овощей (реализуемый ОАО «Суховский»). Строительство блока теплиц нового поколения с оснащением голландской технологией выращивания овощей на площади 10,96 га земли. Проектная мощность 7,2 тыс. тн урожая в год, сметная стоимость - 955,1 млн. руб. В результате внедрения данного проекта ожидается увеличение рынка ранних овощей для населения.

^ 5.4. Природоохранные мероприятия:

Полигон ТБО г. Кемерово и Кемеровского муниципального района (реализуемый ООО «ЭкоЛэнд-Кемерово»). Сметная стоимость проекта - 779,72 млн. руб. Ввод в эксплуатацию данного полигона позволит улучшить экологическую ситуацию, предотвратить негативное воздействие на окружающую среду.

^ 5.5. Малый бизнес:

Строительство деревообрабатывающего комплекса для производства мебели (реализуемый ООО «СПБ Сиблес»). Проектная мощность 7,5 тыс. куб. пиломатериалов в год, сметная стоимость - 53 млн. руб., срок реализации 2010г. При запуске планируется создание 60 новых рабочих мест.


6. Состояние малого предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2011г. на территории района функционировало 1 559 субъектов малого предпринимательства, оборот которых в 2010г. составил 16% от общего оборота организаций (в 2009 году – 15%).

В среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций доля работников малых предприятий (без внешних совместителей) составила 11,8% (2009г. - 11,6%).

В течение 2010 года в Кемеровском муниципальном районе продолжала действовать долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровском муниципальном районе на 2010-2012 годы», за счет которой были оказаны следующие виды финансовой помощи:

- на приобретение оборудования, автотранспорта (1000 тыс. руб.): по 490 тыс.руб. ООО «Русич» и ИП Парагульков Р.А.; КФХ Тимофеев П.М. – 57,4 тыс. руб., ИП Мельников А.П. – 57,4 тыс. руб.;

- на продвижение рекламной продукции собственного производства, работ, услуг по 14,25 тыс. руб. ООО «Пятый регион» и ИП Спасова Е.В.;

- на участие в конкурсах, выставках, ярмарках» ИП Нешева Г.Л. (10,0 тыс. руб.);

- на приобретение оборудования для видеоконференцсвязи (196,7 тыс. руб.).


7. Ситуация на рынке труда.



На 01 января 2010г. численность безработных граждан составляла 977 человек, уровень безработицы – 3,47% к трудоспособному населению.

Напряженность на рынке труда была 12 человек на одну вакансию.

При содействии службы занятости за 2010г. трудоустроено 1 257 чел., в том числе 83 чел. открыли собственное дело; 181 чел. прошли профессиональное обучению, 18 чел. - оформили досрочную пенсию.

В течение 2010г. совместно с представителями Центра занятости населения проведено 34 заседания комиссии по оказанию содействия занятости населения района, которая создана на основании постановления Главы Кемеровского муниципального района от 25.08.2009 №1098-п.

Для повышения эффективности работы проводились 32 выездные заседания комиссии на территориях сельских поселений. Решены вопросы трудоустройства 86 чел., в том числе самозанятость – 8 чел.

В рамках адресной целевой программой «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010г.»:

- на общественные работы трудоустроено 902 человека (13 128,3 тыс. руб.);

- на стажировку на предприятиях района прошли 11 чел. (281,2 тыс. руб.).

С начала 2011 год численность безработных снизилась с 706 чел. до 650 чел. (7,9%). Уровень безработицы снизился с 2,38% к трудоспособному населению до 2,33%

За 2 месяца 2011г. трудоустроено 167 чел., приступили к профессиональному обучению – 22 чел., оформлена досрочная пенсия – 3 чел.

Напряженность на рынке труда сократилась в 3 раза и составляет два человека на одну вакансию (на 01.01.2011г. - 6 человек на одну вакансию).

Постановлением администрации Кемеровского района от 04.02.2011 №35-п создана районная межведомственная комиссия по организации социальной адаптации сотрудников внутренних дел, увольняемых в связи с сокращением штатной численности.

В 2010 году при содействии руководителей предприятий в районе создано 214 новых рабочих места. На 2011 год планируется создать 407 новых рабочих мест, в том числе:

- 240 рабочих мест за счет ввода в эксплуатацию обогатительной фабрики ООО «СП «Барзасское товарищество;

- 54 рабочих места за счет открытия дополнительных дошкольных групп.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Кемеровского района в 2010 году увеличилась на 10,3% по сравнению с 2009 годом и составила 19 938 руб.



Рост среднемесячной заработной платы за период 2010 года наблюдается в следующих отраслях:

- обрабатывающее производство – на 52% (13 441 руб.);

- оптовая и розничная торговля – на 19% (14 301 руб.);

- в строительстве и гостиничном бизнесе – на 15% (26 572 руб. и 12675 руб);

- сельское хозяйство – на 7% (13 220 руб.);

- добыча полезных ископаемых – на 14% (28 449 руб.);

- транспорт и связь – на 9,4% (14 478 руб.);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 3% (18178 руб.);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг – на 2,0% (12530 руб.).

Максимальный уровень оплаты труда сложился на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых (28 449 руб.) и строительством (26572 руб.). Заработная плата превышает среднее значение по Кемеровскому району выше среднемесячной заработной платы по району на 43% и 33% соответственно.

Среди работников бюджетной сферы максимальная заработная плата сложилась у медицинских работников: заработная плата врачей увеличилась за счет оказания платных услуг на 15% за 2010 год и составила 20 831 руб. Несмотря на 16% повышение, заработная плата работников детских дошкольных учреждениях является минимальной и составляет 9744,0 руб.

На текущий момент задолженность по заработной плате имеется в ОАО «Красновоярская гидрогеологическая партия» в размере 3,5 млн.руб.. Решением Арбитражного суда Кемеровской области ОАО «Красновоярская гидрогеологическая партия» признано банкротом, открыто конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий. Сложившаяся ситуация на предприятии находится на постоянном контроле администрации района.


8. Бюджет района.

Собственные доходы Кемеровского района за 2010 год, по сравнению с 2009 годом увеличились на 19,7% и составили 659,3 млн. руб.

Доля налоговых доходов в собственных доходах территории увеличилась с 40,0% в 2009 году до 41,2% в 2010 году.

В
целом налоговые поступления в бюджет увеличились на 51,3 млн. руб. и сложились в размере 271,9 млн. руб. Структура доходов представлена на диаграмме:

Рост налоговых поступлений обусловлен

1) увеличение поступления налога на доходы физических лиц на 21,8% за счет роста среднемесячной заработной платы (2009г. – 18 909,3 руб., 2010 – 21 100,1 руб.) и численности работников малых предприятий (2009г. – 3 281 чел., 2010г. – чел.);

2) увеличением поступлений земельного налога на 53,6% за счет пересмотра кадастровой оценки земель;

3) увеличения налога на имущество физических лиц на 36,5% за счет ввода в эксплуатацию объектов недвижимости (жилых домов и строений).

Н
еналоговые доходы увеличились на 57,2 млн. руб. и составили 387,4 млн.
руб. Структура неналоговых поступлений представлена на диаграмме:

Наибольший удельный вес неналоговых поступлений (67%) составляют доходы от сдачи в аренду земельных участков. Доходы от оказания платных услуг сложились в объеме 31,3 млн. руб., что составляет 8,1% неналоговых поступлений.

Таким образом, за 2010 год собственные доходы бюджета были обеспечены за счет следующих поступлений:

43,6% - доходы от сдачи в аренду земельных участков;

41,6 % - налог на доходы физических лиц;

5,2% - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

4,1% - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

2,5 % - плата за негативное воздействие на окружающую среду;

0,9% - доходы от сдачи в аренду имущества;

0,6% – налог на имущество;

0,5% - налоги на вмененный доход;

0,4% - государственная пошлина;

0,4% - штрафы, санкции, возмещение ущерба,

0,1% - прочие неналоговые доходы.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней за 2010 год составили 720,4 млн. руб. и уменьшились по сравнению с 2009 годом на 121,8 млн. руб.


9. Мероприятия по финансовому оздоровлению экономики

В связи с нестабильной ситуацией на финансовых рынках и в целях обеспечения проведения единой скоординированной политики по предотвращению возможных негативных последствий, администрацией Кемеровского муниципального района постановлением от 27.01.2009г. № 22-п при Главе Кемеровского муниципального района создан штаб по финансовому мониторингу и выработке стабилизационных мер.

За 2010 год проведено 52 заседания, на которых рассмотрено 62 предприятия.

В течение 2010 года полностью погасили задолженность по налогам и сборам 5 крупных предприятий района: (ЗАО «Сибирские ресурсы «шахта Владимирская» - 16,6 тыс. руб., ООО «Горняк «шахта Романовская» - 175,9 тыс. руб., ООО СП «Барзасское товарищество» - 2 158,0 тыс. руб., ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» 17 092,6 тыс. руб., ОАО «Суховский» - 8 062 тыс. руб.).

По предприятиям, рассмотренным на заседании штаба, в 2010 году погашена задолженность:

- по заработной плате – 2 ,0 млн. руб.;

- по НДФЛ – 31,0 млн. руб.;

- в пенсионный фонд – 43,0 млн. руб.;

- по налогам и сборам в бюджеты всех уровней – 121,0 млн. руб.

Руководителями предприятий приняты меры к погашению:

- дебиторской задолженности – 487,0 млн. руб.;

- кредиторской задолженности – 816,0 млн. руб.

На текущий момент просроченную задолженность по заработной плате имеет единственное предприятие в районе, на котором введена процедура банкротства, - ОАО «Красновоярская гидрогеологическая партия» составляет 3,5 млн. руб. (конкурсный управляющий – Павленко Евгений Анатольевич).

Постановлением администрации Кемеровского района от 26.04.2010г. №550-п «Об утверждении порядка организации работы с убыточными организациями в рамках деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке стабилизационных мер в Кемеровском муниципальном районе на 2010г.» утвержден состав комиссия.

В 2010 году на заседании штаба по финансовому мониторингу и выработке стабилизационных мер было рассмотрено 19 убыточных предприятий. 2010 финансовый год 7 предприятий закончили с прибылью. По 6 предприятиям наблюдается снижение убытков.

Администрация Кемеровского муниципального района держит на контроле ситуацию по выходу предприятий на безубыточный уровень.


10. Выполнение показателей эффективности

На основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 06.02.2009г. № 41 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области» проводится мониторинг 145 показателей эффективности.

По предварительной оценке эффективности деятельности администрации Кемеровского района за 2010 год значение 28 показателей сложилось лучше, чем в целом по Кемеровской области. Инвестиции в основной капитал в расчете на одного жителя превышают данный показатель по Кемеровской области в 3,4 раза (район – 68,0 тыс. руб., КО – 19,8 тыс. руб.).

Отмечен высокий уровень обеспеченности спортивными залами (4,2 тыс. кв. м на 10 тыс. чел., при областном значении – 1,46), плоскостными спортивными сооружениями (27,1 тыс. кв. м на 10 тыс. чел., КО- 14,2). В результате удельный вес жителей района систематически занимающегося физической культурой и спортом составляет 33% (КО - 22,4%), смертность населения трудоспособного возраста ниже областного значения в 1,3 раза (район - 647 чел., КО – 836 чел.).

Потери при транспортировке воды ниже областных в 2,4 раза (район – 9,8%, КО – 23,7%). Налажена работа по учету коммунальных ресурсов: 90% горячего водоснабжения осуществляется по приборам учета (КО – 70%). Все предприятия ЖКХ, как и сельскохозяйственные предприятия, являются прибыльными.

В Кемеровском районе услуги дошкольного образования оказывают 19 детских садов, которые посещают 1 336 детей. В 2010 году в пос. Пригородный открылась дополнительная группа на 27 детей, что позволило сократить очередность до 1188 детей. На 2011 год запланировано открытие дополнительных групп на 160 мест. Кроме того, на территории района работают 22 семейные группы с численностью детей 47 чел.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке сложилась в объеме 9,4 дня при областной продолжительности 12,9 дней.

Из 145 показателей эффективности значение 7 являются отрицательным:

  1. Смертность населения трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний составила 222 чел. на 100 тыс. населения (КО – 201 чел.), от онкозаболеваний – 107 чел. (КО – 94 чел.). Для выявления заболеваний на ранних стадиях будет увеличено количество профилактических осмотров трудоспособного населения путем заключения договоров с предприятиями и развития системы добровольного медицинского страхования;

  2. Младенческая смертность составила 14,0 чел. на 1 тыс. родившихся (КО – 8,1 чел.). Из 9 смертей 1 случай условно-предотвратимой смерть, остальные случаи зарегистрированы как непредотвратимые. Разработан план мероприятий по снижению детской и перинатальной смертности, включая профилактические работы с беременными женщинами, подростками, организация семинаров и т.д.;

  3. Занято на малых предприятиях 23% от общего количества работников предприятий и организаций (КО – 23,3%). С целью развития малого предпринимательства разработана и реализуется программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровском муниципальном районе на 2010-2012 годы». В 2010 году на ее реализацию направлено из средств местного бюджета 1,3 млн. руб., на 2011 год запланировано перечислить 1,4 млн. руб. Совместно с ГУ «Центр занятости населения г. Кемерово» предоставляется субсидия на содействие и развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных. В 2010 году предоставлена субсидия 57 безработным гражданам (2009г. – 37 чел.). Внесено предложение на 2011 год о предоставлении субсидий 70 чел.

  4. Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных школах сложилась в количестве 12,8 учащихся, что ниже норматива (15 учащихся) в связи с наличием 2 малокомплектных школ;

  5. В сфере образования сложились неэффективные расходы на управление кадровыми ресурсами в размере 12,3 млн. руб. в связи с тем, что в основных школах количество обучающихся менее 100 человек, а программа учебного плана должна выполняться на 100%. Соответственно количество учителей и прочего персонала больше нормы (норма 15 учеников на 1учителя). Согласно данным Росстата по Кемеровской области последние три года рождается более 650 младенцев. В течение 2 лет планируется увеличить наполняемость классов;

  6. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, выше областного значения (район – 4,3%, КО – 3,8%). В соответствии с Посланием Президента РФ разработаны мероприятия по формированию и развитию у подрастающего поколения ценностей здорового образа жизни, оказание поддержки семей с детьми;

  7. В сфере ЖКХ объем неэффективных расходов составил 87,2 млн. руб. или 1960 руб./жителя (КО - 1809 руб./чел.). В октябре 2010г. произведен запуск газовой котельной в п. Ясногорский для исключения потерь тепловой энергии при транспортировке тепла. В 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Подготовка к зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства Кемеровского муниципального района на 2010-2012гг.» планируется отремонтировать систему теплоснабжения с заменой котлов п. Разведчик, п. Кузбасский, д. Береговая, п. Новостройка, с. Елыкаево, д. Усть-Хмелевка, с. Андреевка, п. Новоискитимский. На ремонт водопроводных и канализационных сетей будет направлено около 60 млн. руб., жилого фонда – 19,0 млн.руб., что значительно сократит потери воды и увеличит энергоэффективность жилья.

Неудовлетворенность качеством медицинской помощи связана с отсутствием специализированной медицинской помощи детскому населению, сердечно-сосудистой хирургии, родильного дома, скорой медицинской помощи и услуг травматологии. МУЗ «ЦРБ» не оборудовано рентгенологической аппаратурой, магниторезонанстным томографом, не проводятся бактериологические исследования, недостаточно оборудования для проведения функциональной диагностики. Фактически МУЗ «ЦРБ» оказывает первичную медико-санитарную помощь, как лечебное учреждение категории «В».

Первоочередными задачами на 2011 год и ближайший период 2012 – 2013 годы являются:

1. Развитие системы образования;

2. Патриотическое воспитание подрастающего поколения и оказание поддержки талантливой молодежи;

3. Организация отдыха и занятость детей и подростков;

4. Формирование и развитие ценностей здорового образа жизни;

5. Занятость и развитие предпринимательства;

6. Повышение качества жизни населения;

7. Повышение энергоэффективности экономики;

8. Информатизация и формирование элементов электронного правительства.





Скачать 273,87 Kb.
Дата конвертации19.07.2013
Размер273,87 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы