Документация по проведению открытого запроса предложений по выбору компании для заключения договора по выполнению комплекса работ организационно-технического характера, направленных на защиту персональных данных в ОАО «Ипотечная корпорация рб» icon

Документация по проведению открытого запроса предложений по выбору компании для заключения договора по выполнению комплекса работ организационно-технического характера, направленных на защиту персональных данных в ОАО «Ипотечная корпорация рб»



Смотрите также:
  1   2   3   4


УТВЕРЖДАЮ»

Генеральный директор

ОАО «Ипотечная корпорация РБ»


_______________ А.М. Бирюков

_29_ января 2013 г.




Документация по проведению открытого запроса предложений по выбору компании для заключения договора по выполнению комплекса работ организационно-технического характера, направленных на защиту персональных данных в ОАО «Ипотечная корпорация РБ»


г. Улан-Удэ

1. Предмет открытого запроса предложений


1.1. Предметом открытого запроса предложений является выбор компании на право заключения договора для заключения договора по выполнению комплекса работ организационно-технического характера, направленных на защиту персональных данных в ОАО «Ипотечная корпорация РБ» (далее – Заказчик).

1.2. Требования, предъявляемые к участникам, пожелавшим принять участие в процедуре настоящего Запроса предложений (далее – Участники), указаны в настоящей документации и приложениях к ней.

1.3. Предложения Участников, именуемые так же в тексте настоящей документации – «Коммерческие оферты», должны быть оформлены в соответствии с образцами документов, являющихся приложениями к настоящей Документации.


^ 2. Общие сведения о процедуре Запроса предложений

2.1. Запрос предложений не является разновидностью торгов и не подпадает под регулирование статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Запрос предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений.

2.2. Размещение в открытом доступе уведомления о проведении открытого запроса предложений вместе с настоящей Документацией, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками с учетом этого.

2.3. Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком в соответствии учетом этого.

2.4. Заключенный по результатам Запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.

2.5. При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы, оформленные между Заказчиком и Победителем:

а) Уведомление о проведении Запроса предложений и настоящая Документация по Запросу предложений по всем проведенным этапам со всеми дополнениями и разъяснениями;

б) Предложение (Коммерческая оферта) Победителя со всеми дополнениями и разъяснениями, соответствующими требованиям Заказчика.

2.6. Иные документы Заказчика и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным Запросом предложений.

2.7. Во всем, что не урегулировано Уведомлением о проведении Запроса предложений и настоящей Документацией по Запросу предложений стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации.


3. Обжалование

3.1. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Запроса предложений, в том числе, касающиеся исполнения Заказчиком и Участниками своих обязательств, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 15 рабочих дней с момента ее получения.

3.2. Вышеизложенное не ограничивает права сторон на обращение в суд в соответствии с действующим законодательством.

^ 4. Прочие положения

4.1. Участники самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений.

4.2. Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией.

4.3. Заказчик вправе отклонить Предложение, если он установит, что Участник прямо или косвенно проявил недружественное влияние (передал, согласился предать или предложил работнику Заказчика, члену его семьи, аффилированному/зависимому лицу, вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя).

4.5. Заказчик вправе отклонить Предложения Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя Запроса предложений.




^ 5. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений

5.1. Общий порядок проведения запроса предложений

- Запрос предложений проводится в следующем порядке:

- Размещение Приглашения к участию в открытой закупке по запросу предложений и настоящей Документации в режиме открытого (свободного) доступа;

- Ознакомление с документацией Участниками Запроса предложений;

- Подготовка Участниками своих Предложений (Коммерческих оферт); разъяснение Заказчиком содержания документации о Запросе по письменным обращениям Участников;

- Подача Предложений (Коммерческих оферт) в письменном виде Участниками, их прием Организатором запроса(Заказчиком), с указанием на запечатанном конверте «Коммерческая оферта»;

- Оценка Предложений (Коммерческих оферт);

- Определение Победителя Запроса предложений комиссией Организатора(Заказчика);

- Уведомление Участников Запроса предложений о результатах Запроса предложений

- Подписание Договора

^ 5.2. Размещение Уведомления о проведении Запроса предложений

5.2.1. Уведомление о проведении Запроса предложений размещается на интернет-сайте Заказчика: страница http://www.ipotekarb.ru, а также на сайте www.zakupki.gov.ru не менее чем за 5 календарных дней до дня окончания подачи приема заявок на участие в закупках.

5.2.2. Иные формы уведомления не являются официальными и не влекут для Организатора (Заказчика) запроса предложений никаких последствий.


^ 5.3. Предоставление документации о Запросе предложений


5.3.1. Участники Запроса предложений получают настоящую документацию о проведении открытого Запроса предложений в открытом (свободном) доступе к текстовому файлу, размещенному на интернет-сайте Заказчика на странице http://www.ipotekarb.ru, а также на сайте www.zakupki.gov.ru

5.3.2. Плата за предоставление документации не взимается.


^ 5.4. Подготовка Предложений


5.4.1. Общие требования к Предложению:

Участник должен подготовить Предложение, включающее:

а) коммерческую оферту;

b) документы, подтверждающие соответствие Участника квалификационным требованиям настоящей Документации по Запросу предложений.

5.4.2. Участник имеет право подать только одно Предложение.

5.4.3. Каждый документ, входящий в Коммерческую оферту, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к Предложению.

5.4.4. Каждый документ, входящий в Коммерческую оферту, должен быть скреплен печатью Участника.

5.4.5. Никакие исправления в тексте Предложения не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.

5.4.6. Документы (листы и информационные конверты), входящие в Предложение, должны быть обязательно упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Предложение состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.

Коммерческие оферты, оформленные в соответствии с требованиями документации, должны быть направлены почтовым отправлением или курьером.

^ 5.5. Требования к языку Коммерческой оферты

5.5.1. Все документы, входящие в Коммерческую оферту, должны быть подготовлены на государственном языке.

5.6. Разъяснение Документации по Запросу предложений

5.6.1. Участники вправе обратиться к Организатору (Заказчику) за разъяснениями настоящей Документации по Запросу предложений.

Запросы на разъяснение Документации по запросу предложений должны подаваться в письменной форме за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника.

5.6.2. Организатор (Заказчик) в разумный срок ответит на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 1 день до истечения срока приема Предложений.

^ 5.7. Подача и прием

5.7.1. Участники закупки направляют Заявку на участие в Запросе предложений и приложенные к ней документы в отсканированном виде, на электронный адрес, указанный в Извещении, либо на бумажном носителе в запечатанном конверте по адресу Заказчика, указанному в Извещении, до времени окончания срока подачи заявок.

5.7.2. В случае подачи заявки на электронный адрес Заказчика, заявка подается в отсканированном виде (в электронном виде – в архиве формата « rar» закрытом паролем, содержащим не менее 12 символов). Участники закупки направляют пароль к Заявке на участие в Запросе предложений без запроса со стороны Заказчика на электронный адрес, указанный в разделе контактной информации Заказчика Извещения о проведении Запроса предложений. Срок предоставления пароля -  не ранее срока окончания подачи Заявок, но не позднее 2-х часов после срока окончания подачи Заявок. Максимальный объем входящих сообщений 9 Мбайт. При необходимости заявка, включая входящие в ее состав документы и приложения, может быть предоставлена в нескольких письмах, с обязательным указанием на количество и содержание таких писем в первом по счету из направляемых писем.

5.7.3. В случае подачи заявки на бумажном носителе заявка, а также все документы, входящие в состав заявки, а также опись документов, должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплена печатью (опечатана) на обороте с указание количества листов, заверена подписью уполномоченного участником закупки лица на подписание заявки. Заявка надежно запечатывается в конверт (пакет и т.п.) с надписью «Заявка на участие в запросе предложений». На конверте указывается также следующая информация: наименование Заказчика, наименование участника закупки (по усмотрению участника), предмет запроса предложений.

5.7.4. Заказчик оставляет за собой право отказать в рассмотрении Заявок на участие в Запросе предложений участников, если Заявка на участие в Запросе предложений и/или пароль доступа к ней не предоставлены участником в указанные в Извещении о проведении Запроса предложений сроки, а также в случае предоставления участником документов с нарушением указанного в настоящем пункте Документации порядка.

^ 5.8. Продление срока окончания приема Предложений

5.8.1. При необходимости Организатор (Заказчик) имеет право продлевать срок окончания приема Предложений с уведомлением всех Участников через интернет-сайт Заказчика.

5.8.2. Все Участники, получившие настоящую Документацию и пожелавшие принять участие в Запросе предложений, незамедлительно уведомляют об этом Конкурсную комиссию с использованием средств оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).

6.Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и/или открытие доступа к заявкам на участие в запросе предложений, поданных иным способом, предусмотренным Документацией




        6.1.Конкурсная комиссия Заказчика вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений и/или открывает доступ к заявкам на участие в запросе предложений, поданных иным способом, предусмотренным Документацией, во время, в месте и в соответствии с порядком, указанными в Извещении. Вскрытие конвертов и открытие доступа осуществляется в один день.

        6.2.Конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками и/или открывается доступ к Заявкам, поступившим Заказчику до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе предложений, указанной в Извещении.

        6.3.При вскрытии конвертов с Заявками и/или открытии доступа к Заявкам, поданным иным способом, предусмотренным Документацией, ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и/или открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем вскрытия конвертов с Заявками и/или открытия доступа к Заявкам, и размещается Заказчиком на сайте Заказчика не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола. При этом в протоколе, размещенном на сайте Заказчика, допускается не указывать сведения о поименном составе Конкурсной комиссии.

        ^ 7.Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений

        7.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным Документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки.

        7.2.В ходе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Комиссия вправе направить запросы участникам процедуры закупки. Комиссия имеет право запросить у участников закупки разъяснения положений заявок на участие в запросе предложений. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа Заявки, включая изменение условий Заявки. Допускается запросить предоставление документов, предоставленных не в полном объеме или в нечитаемом виде. Допускаются уточняющие запросы, при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки и объем предлагаемых участником товаров, работ, услуг. При запросе разъяснений и/или документов не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам процедуры закупки. Непредоставление или предоставление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок может служить основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.

        7.3.Комиссия с письменного согласия участника закупочной процедуры может исправить очевидные арифметические и грамматические ошибки. Если есть расхождение между суммами, выраженными словами и цифрами, предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами. Если имеется расхождение между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество, преимущество будет иметь единичная расценка, за исключением случаев, когда, по мнению Комиссии, совершенно очевидно произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких случаях преимущество будет иметь общая сумма, а единичная расценка должна быть исправлена. Если участник процедуры закупки не согласится с исправлением очевидных ошибок, его Заявка может быть отклонена.

        7.4.Конкурсная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты, несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния на условия, предлагаемые участником закупочной процедуры, и на возможности участника закупочной процедуры, связанные с исполнением условий договора.

        7.5.Комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении в отношении участника процедуры ликвидации или банкротства, о приостановлении его деятельности, о наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

        7.6.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией принимается решение о признании заявок на участие в запросе предложений соответствующими или не соответствующими требованиям Документации. По итогам заседания Комиссии по рассмотрению Заявок оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, который ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола. При этом в протоколе, размещаемом на официальном сайте, допускается не указывать сведения о поименном составе закупочной комиссии и данных о персональном голосовании членов Комиссии.

        7.7.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений принято решение о признании несоответствующими требованиям Документации всех заявок на участие в запросе предложений или о признании соответствующей требованиям Документации только одной Заявки запрос предложений признается несостоявшимся.

        7.8. В случае если запрос предложений признан несостоявшимся и только одна Заявка признана соответствующей требованиям Документации, Заказчик вправе передать единственному участнику проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к Документации, условий исполнения договора, содержащихся в Документации и в Заявке такого участника. Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в запросе предложений, без изменения иных условий договора и Заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.





^ 8. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДЛОЖЕНИЯМ. оценка предложений


8.1. Требования к Участникам

8.1.1. В процедуре Запроса предложений могут принять участие Организации – Исполнители, зарегистрированные на территории РФ, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, и своевременно подавшие надлежащим образом оформленное Предложение на участие в Запросе предложений и отвечающее на момент его подачи следующим требованиям:

- Участник должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- наличие лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

-наличие опыта работы в сфере деятельности по технической защите конфиденциальной информации не менее 5 лет;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период.

Как преимущество рассматривается наличие у участника закупки:

- опыт оказания профессиональных услуг ОАО «Ипотечная корпорация РБ»


^ 8.2. Необходимый перечень документов, подтверждающий квалификацию Участника установленным требованиям

8.2.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия такой выписки. Данная выписка должна содержать сведения по состоянию на дату не ранее чем за 1 (один) месяц до даты предоставления данной выписки.

8.2.2. Заверенная Участником копия действующей лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

8.2.3. Справка Участника за подписью руководителя об опыте работы;

8.2.4.Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи об Участнике в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.2.5.Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения Участника (его филиала).

8.2.6.Документы (нотариально заверенные копии), подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени Участника– юридического лица (решения собрания учредителей/совета директоров о назначении или об избрании, приказ о назначении физического лица на должность единоличного исполнительного органа, в соответствии с которым такое физическое лицо имеет право действовать от имени Претендента без доверенности (далее для целей настоящего пункта – руководитель). Если от имени Участника действует иное лицо, Заявка также должна содержать доверенность на осуществление действий Участника, заверенную печатью Участника и подписанную руководителем Участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

8.2.7.Иные документы и материалы по усмотрению Участника.

Все документы должны быть заверены нотариально или уполномоченным лицом Участника с проставлением печати организации. Не предоставление вышеназванных документов является основанием для не рассмотрения коммерческого предложения.

При заключении договора Организатор (Заказчик) вправе затребовать от Победителя, а Победитель будет обязан предоставить на обозрение Организатора оригиналы документов.


^ 8.3.ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДЛОЖЕНИЯМ

8.3.1. Участники обязаны в Предложении отразить следующую информацию:

- цена Договора;

- дату окончания работ и поставки оборудования по Договору;

- гарантийный срок выполненных работ и поставленного оборудования;

- сроки устранения неисправностей в системе защиты Заказчика;

- квалификация участника.

8.3.2. Цена Договора должна быть указана с учетом всех затрат, налогов, пошлин и сборов, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

8.3.3.Содержащиеся в Заявке на участие в запросе предложений материалы должны быть представлены в таком виде и содержать столько информации, чтобы было видно, что предлагаемый участником закупки объем услуг соответствует требованиям настоящей документации.


^ 8.4. КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ. ПОРЯДОК СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ

8.4.1. Оценка Предложений рассчитывается по 100 бальной шкале с учетом следующих предельных критериев значимости:

Номер крите-рия

Критерии оценки заявок

^ Установленные начальные показатели

Значимость критериев в %

1.

Цена Договора


395 800 руб.


25%



2.

Качество услуги:

Гарантийный срок выполненных работ и поставленного оборудования;

Сроки устранения неисправностей в системе защиты Заказчика


Не менее 1 года;


Не более 2-х рабочих дней с даты направления заявки Заказчика


25%


25%


2.

Квалификация участника

Опыт работы не менее 5 лет.

25%


При оценке заявок по критерию:

- «цена договора» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника закупки с наименьшей ценой договора;

- «гарантийный срок» лучшим условием признается более длительный опыт работы;

- «сроки устранения неисправностей в системе защиты Заказчика» - лучшим условием признается более сокращенные сроки;

- «квалификация участника» лучшим условием признается предложение участника закупки с большим (по времени) опытом работы, а также наличием положительного опыта работы с ОАО «Ипотечная корпорация РБ» (определяется экспертным путем).

8.4.2.Расчет оценки по каждой заявке осуществляется по итоговым рейтингам по каждому критерию, умноженному на их значимость.

8.4.3.Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

8.4.4.Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по каждому из критериев, суммируется.

8.4.5.Каждой заявке присуждается порядковый номер по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника, который производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Первый номер может быть присвоен нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

8.4.6. Победителем запроса предложений признается участник закупки, в заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, решением комиссии присвоен первый номер.


^ 9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАЦИИ




страница1/4
Дата конвертации25.07.2013
Размер0,6 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы