Регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости функции \"Организация проведения государственной кадастровой оценки земель\" icon

Регламент исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель"



Смотрите также:
  1   2


УТВЕРЖДЕН

приказом Минэкономразвития России

от №


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель"



  1. Общие положения

    1. Наименование государственной функции

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель» осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (публикация: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001.);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (публикация: "Российская газета", № 148-149, 06.08.1998., "Собрание законодательства РФ", № 31, 03.08.1998, ст. 3824.);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (публикация: "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3340, "Парламентская газета", № 151-152, 10.08.2000.);

Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3813, "Российская газета", № 148-149, 06.08.1998.);

Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (публикация: "Российская газета", № 5, 10.01.2000, "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000г., N 2, ст. 149, "Парламентская газета", № 4-5, 11.01.2000)

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (публикация: «Собрание законодательства РФ» 10.03.1997, № 10, ст. 1127, «Российская газета» № 51, 14.03.1997);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 30.08.1999, № 35, ст. 4326, "Российская газета", № 171, 02.09.1999);

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 17.04.2000, № 16, ст. 1709, "Российская газета" ("Ведомственное приложение"), № 16, 22.04.2000г.);

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 № 918 «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» (публикация: «Собрание законодательства» 11.12.2000, № 50, ст. 4899, «Российская газета», № 243, 26.12.2000);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 № 745 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (публикация: "Собрание законодательства РФ", 05.11.2001, № 45, ст. 4265);

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 12.04.2004, № 15, ст. 1494, "Российская газета", № 76, 13.04.2004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 № 418 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, № 34, ст. 3554, "Российская газета", № 188, 31.08.2004 г.);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560 «Об утверждении подпрограммы создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы) Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 26.09.2005, № 39, ст. 3951);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (публикация: «Собрание законодательства Российской Федерации», 21.11.2005, № 47, статья 4933);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель» (публикация: "Собрание законодательства РФ", 17.04.2006, № 16, ст. 1744, "Российская газета", № 80, 18.04.2006);

поручением председателя Правительства Российской Федерации от 29.03.2001 № МК-П5-05449;

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»

порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» ГЗК-1-С.О-05-02-01, утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 (публикация: «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27, 02.07.2001, «Российская газета» № 130, 11.07.2001, зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2001 № 2753);

^ 1.3. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель»

Государственная функция «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель» исполняется федеральным органом исполнительной власти – Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами1.

Информационное и технологическое обеспечение Государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель» осуществляется организациями, подведомственными Роснедвижимости.



  1. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель».

Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные действия:

  • подготовка документов, регламентирующих проведение работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации;

  • выбор исполнителя работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации;

  • выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации;

  • контроль хода выполнения работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации;

  • прием результатов работ по государственной кадастровой оценке земель;

  • согласование результатов работ по государственной кадастровой оценке земель

  • проведение проверки результатов работ по государственной кадастровой оценке земель;

  • устранение ошибок, допущенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации;

  • информирование о результатах государственной кадастровой оценки земель;

  • досудебное урегулирование споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков;

  • утверждение результатов работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации;

  • внесение сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный земельный кадастр;

  • предоставление сведений о кадастровой стоимости земельных участков из государственного земельного кадастра;

  • ведение Фонда данных государственной кадастровой оценки;

  • мониторинг рынков недвижимости для целей государственной кадастровой оценки.


^ Подготовка документов, регламентирующих проведение работ по государственной кадастровой оценки земель

в субъекте Российской Федерации

Осуществление государственной функции начинается с разработки и утверждения документов федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации.

К документам федерального уровня относятся:

  • методические указания по государственной кадастровой оценке земель

  • распорядительный документ Роснедвижимости о проведении государственной кадастровой оценки земель в _______ году;

  • типовая конкурсная документация для целей проведения конкурсов по выбору исполнителя работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, в том числе типовое техническое задание и типовой договор на проведение работ;

  • формы оперативной отчетности о ходе проведения государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации;

  • типовой отчет об определении кадастровой стоимости земель в субъекте Российской Федерации.

Методические указания по государственной кадастровой оценке земель утверждаются Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

Иные документы федерального уровня разрабатываются должностными лицами Управления оценки объектов недвижимости Роснедвижимости и утверждаются руководителем Роснедвижимости за месяц до начала календарного года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.

Документы федерального уровня доводятся до территориальных управлений Роснедвижимости в субъектах Российской Федерации в срок не позднее 15 дней до начала календарного года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.

К документам уровня субъекта Российской Федерации относятся:

  • правовой акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о проведении государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации в _____ году;

  • распорядительный документ Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации о проведении государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации в_____ году;

  • конкурсная документация на проведение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации, в том числе техническое задание и договор на проведение работ.

Документы уровня субъекта Российской Федерации разрабатываются должностным лицом отдела оценки объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации.

Распорядительный документ Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации о проведении государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации в_____ году и конкурсная документация на проведение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации утверждаются руководителем управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации по согласованию с должностным лицом отдела организации оценки Управления оценки объектов недвижимости Роснедвижимости в срок не позднее 1 февраля календарного года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.

^ Выбор исполнителя работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации

Выбор исполнителя работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на проведение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации.

Выбор исполнителя работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации на объем работ соответствующий доле средств привлекаемых из федерального бюджета осуществляют должностные лица Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации. Доля средств бюджета субъекта Российской Федерации привлекается для проведения работ по государственной кадастровой оценке земель в порядке, предусмотренном правовыми актами субъекта Российской Федерации.


^ Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации

Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации осуществляется исполнителем работ в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель.

Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации осуществляется на основании договора на проведение указанных работ, в сроки, установленные календарным планом работ, являющимся приложением к договору.

^ Контроль хода выполнения работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации

Контроль хода выполнения работ по государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации осуществляет должностное лицо отдела оценки объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации, в соответствии с договором на выполнение указанных работ и формами оперативной отчетности о ходе проведения государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации.

^ Прием результатов работ по государственной кадастровой оценке земель

Результатом работ по государственной кадастровой оценке земель является Отчет об определении кадастровой стоимости земель в субъекте Российской Федерации (далее – Отчет).

Отчет оформляется исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации в трех экземплярах в бумажном виде, а также в виде электронного документа в соответствии с формой Отчета. Один экземпляр Отчета в бумажном виде и в виде электронного документа остается на хранении у исполнителя работ.

Два экземпляра Отчета в бумажном виде, а также электронный документ представляются должностному лицу отдела оценки объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в сроки, установленные договором на выполнение указанных работ.

^ Согласование результатов работ по государственной кадастровой оценке земель

Согласование результатов работ по государственной кадастровой оценке земель осуществляют должностные лица отдела оценки объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации.

^ Проведение проверки результатов работ по государственной кадастровой оценке земель на территории субъекта Российской Федерации

Для проверки результатов определения кадастровой стоимости в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в сфере организации работ по государственной кадастровой оценке земель (далее – для целей настоящего пункта, Проверяющий орган), направляется Отчет об определении кадастровой стоимости земель.

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков должен соответствовать следующим требованиям:

- В бумажном виде:

1) Отчет о государственной кадастровой оценке земель соответствующей категории, составленный в соответствии с типовой структурой отчета о государственной кадастровой оценке земель и порядком оформления отчетов (Приложение 1).

2) Отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполняемых в рамках работ по государственной кадастровой оценке земель, с полным комплектом необходимых приложений и иллюстративных материалов.

Отчеты об оценке рыночной стоимости должны быть пронумерованы постранично, прошиты, утверждены руководителем предприятия – Исполнителя работ и скреплены печатью организации.

- В электронном виде на электромагнитном носителе:

1) Отчет о государственной кадастровой оценке земель

Файлы отчета: в формате Microsoft Word – основная часть отчета;

в формате Microsoft Exel – таблица группировки земельных участков, таблицы расчета кадастровой стоимости, иные таблицы, имеющие большой объем информации.

2) База данных государственной кадастровой оценки земель формата специального программного обеспечения (далее - СПО)

Файлы базы данных:

файл_базы_данных (*.gbk);

файлы дерева кластеризации (*.dat).

База данных должна содержать исходные данные, промежуточные данные и результаты оценки земель соответствующей категории земель.

3) Отчеты об оценке рыночной стоимости, с полным комплектом необходимых приложений и иллюстративных материалов.

- Иные материалы в иных форматах, в качестве приложений к указанным выше материалам, необходимые для проведения проверки и экспертизы.


^ Порядок проведения проверки

Материалы по государственной кадастровой оценке земель в бумажном и электронном видах в установленном порядке и в соответствии с графиком предоставления материалов государственной кадастровой оценки земель направляются в адрес Роснедвижимости сопроводительным письмом с указанием:

категории и (или) вида использования земель;

перечня материалов, передаваемых на экспертизу с указанием количества материалов в бумажном виде, количества страниц в каждом томе, количества дисков и/или дискет.

Проверка материалов государственной кадастровой оценки земель проводится в два этапа:

- первичная проверка материалов государственной кадастровой оценки земель;

- основная проверка материалов государственной кадастровой оценки.

Проверяющим органом проводится первичная проверка материалов государственной кадастровой оценки земель, в ходе которой определяется наличие:

- отчета в бумажном и электронном виде в требуемом формате – для проверки соответствия бумажного и электронного вида отчета о государственной кадастровой оценке земель;

- отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненных в рамках государственной кадастровой оценки земель;

- файла базы данных в формате специального программного обеспечения – для осуществления проверки рабочего состояния базы данных.

В случае отсутствия одного из вышеуказанных материалов, поступившие материалы возвращаются письмом Проверяющего органа в Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации для доработки.

Для проведения основной проверки Проверяющим органом материалы государственной кадастровой оценки земель в бумажном и электронном видах направляются письмом в адрес Эксперта.

Выбор эксперта осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на проведение экспертизы результатов работ по государственной кадастровой оценке земель.

В письме указывается:

- наименование субъекта Российской Федерации, в котором проведена государственная кадастровая оценка земель;

- наименование передаваемого на проверку материала и категории или вида использования земель (отчет по государственной кадастровой оценке земель, отчет об оценке рыночной стоимости);

- вид передаваемых материалов по государственной кадастровой оценке земель (электронный – вид электронного носителя, бумажный – количество томов);

- этап проверки – основная, исправленные материалы, дополнительные материалы.

Экспертом осуществляется проверка направленных материалов по государственной кадастровой оценке земель в течение 25 дней с момента получения письма Проверяющего органа по следующим параметрам:

- наличие отчета о государственной кадастровой оценке земель в требуемом формате;

- дата проведения государственной кадастровой оценки земель;

- дата составления отчета о государственной кадастровой оценке земель;

- юридический адрес, телефон Исполнителя работ;

- используемая нормативно-методическая, техническая документация;

- цели проведения государственной кадастровой оценки земель;

- задачи проведения государственной кадастровой оценки земель;

- основание для проведения работ по государственной кадастровой оценке земель;

- наличие источников исходной информации, применяемой для расчета;

- соответствие отчета о государственной кадастровой оценке земель типовой структуре отчета, технической и методической документации по государственной кадастровой оценке земель и требованиям настоящего документа;

- наличие базы данных в формате специального программного обеспечения;

- соответствие информации отчета о государственной кадастровой оценке земель и отчетов об оценке рыночной стоимости информации, содержащейся в базе данных;

- правильность группировки земельных участков;

- правильность кластеризации земельных участков;

- достаточность отраженных в отчете о государственной кадастровой оценке данных для полной идентификации объектов оценки;

- качество полученных математических моделей;

- выборочная проверка достоверности использованной в материалах государственной кадастровой оценки земель информации по государственной кадастровой оценке других категорий земель проверяемого субъекта Российской Федерации;

- выборочная проверка полученных результатов на сопоставимость с результатами по государственной кадастровой оценке земель по Российской Федерации;

- соответствие расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка и (или) кадастровой стоимости земельного участка методической и технической документации.

Результатом проведения проверки материалов по государственной кадастровой оценке земель является протокол проверки (Приложение 2).

По результатам экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков Эксперт готовит экспертное заключение, содержащее исчерпывающий перечень недостатков отчета об оценке объектов оценки (Приложение 3).

Эксперт проверяет соответствие информации, изложенной в представленном отчете об оценке, требованиям, установленным следующими нормативными документами:

- Федеральному закону от 29.07.1998г. №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- «Стандартам оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 № 519;

- Стандартам оценки, соблюдение которых заявлено в отчете об оценке;

- другим документам, заявленным в отчете об оценке с учетом установленных целей и задач оценки, а также специфике объекта оценки.

В ходе выполнения экспертизы отчета об оценке Эксперт проверяет наличие в отчете следующей информации:

- дата проведения оценки объекта оценки;

- используемые стандарты оценки;

- цели проведения оценки объекта оценки;

- задачи проведения оценки объекта оценки;

- дата составления отчета;

- порядковый номер отчета;

- основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

- юридический адрес оценщика;

- сведения о выданной оценщику лицензии на осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества;

- сведения о страховании гражданской ответственности оценщика;

- дата осмотра объекта оценки;

- точное описание объекта оценки, оцениваемые права;

- юридический и почтовый адрес юридического лица - владельца данного объекта оценки;

- стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки;

- перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения;

- принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

- последовательность выполнения оценщиком анализа наилучшего и наиболее эффективного использования объекта;

- последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина;

- ограничения и пределы применения полученного результата;

- перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки;

- иные сведения, которые необходимы для полного и однозначного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете и примененного оценщиком метода расчета;

- подпись оценщика и заверяющая ее печать.

Структура отчета об оценке в целом должна отражать алгоритм работ, выполняемых в ходе проведения оценки и не должна допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение пользователя отчета.

Отчет об оценке должен удовлетворять требованию достаточности отраженных в нем данных для полной идентификации объекта оценки для расчета его рыночной стоимости, а также достоверности сведений, полученных из указанных в отчете об оценке, источников информации.

При проведении анализа соответствия выполненных оценщиком процедур оценки требованиям действующего законодательства Российской Федерации и других нормативных документов по оценке, Эксперт проводит проверку следующих основных положений:

- достаточность описания существующих и оцениваемых прав на объект оценки (принадлежность и состав прав, обременения, ограничения, сервитуты, интересы третьих лиц);

- соответствие отчета и вида оцениваемой стоимости договору на проведение оценки;

- наличие краткого социально-экономического анализа региона (отрасли) с характеристикой рыночного окружения объекта оценки (анализ рынка, анализ местоположения) и выводов, сделанных оценщиком;

- обоснованность примененных оценщиком стандартов для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки;

- перечень данных, использованных при проведении оценки (правовая, рыночная, финансовая, техническая и другая информация) со ссылкой на источники их получения, а также принятые при проведении оценки допущения;

- наличие и полноту разъяснений специальных терминов, развернутых обоснований суждений оценщика;

- структуру отчета и качество его оформления.

При анализе правильности применения затратного, сравнительного и доходного подходов, а также правильности выбора и применения методов оценки в рамках каждого из подходов, обоснования их использования (или отказа от использования) определяется полнота изложения методических основ определения стоимости объекта оценки и проводится проверка обоснованности применяемых методов оценки (или отказа от их использования) и обосновываются причины не согласий с ними.

В процессе проведения экспертизы проверяется соответствие используемых в расчетах данных исходным и другим данным, приведенным в различных частях отчета об оценке или приложениях к нему.

Лицо, осуществляющее экспертизу, определяет обоснованность полученного в отчете об оценке рыночной стоимости результата, но не выполняет работу по оценке заново и не определяет, какова в действительности должна быть величина рыночной стоимости.

В случае, если в процессе оценки оценщиком использован новый методический прием (алгоритм расчета, методика расчета параметров, методика анализа информационных баз, новые методики статистических расчетов и т.д.), Лицо, осуществляющее экспертизу, вправе запросить у оценщика описание этих методик и, при необходимости, потребовать защиты оценщиком указанных методических приемов.

Эксперт не принимает во внимание дополнительную информацию, появившуюся между датой завершения составления отчета об оценке и датой экспертизы.

По результатам проверки и экспертизы материалов государственной кадастровой оценки земель Эксперт составляет итоговый протокол проверки (Приложение 4).

Экспертное заключение на отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, должно содержать следующие сведения:

- титульный лист с указанием полного наименования анализируемого отчета;

- наименование оценщика и дату проведения экспертизы;

- исследовательскую часть, включающую анализ соответствия выполненных оценщиком процедур оценки требованиям действующего законодательства и других нормативных актов в области оценочной деятельности и аргументированные суждения эксперта-оценщика, которые привели к итоговому заключению;

- выводы по результатам проведенной экспертизы;

- экспертное заключение подписывается Лицом, осуществляющим экспертизу, и руководителем подразделения оценки. В случае, если при проведении экспертизы Эксперт привлекал к проведению экспертизы иных экспертов или других специалистов, все эти специалисты подписывают последний лист экспертного заключения с указанием конкретно выполненных разделов.

Итоговый протокол проверки материалы по государственной кадастровой оценке земель передаются письмом Эксперта в адрес Проверяющего органа.

В случае если итоговый протокол проверки содержит замечания, он передается с письмом Проверяющего органа в адрес заказчика работ по государственной кадастровой оценке земель.

В этом случае заказчик работ обеспечивает устранение выявленных нарушений, а именно:

предписывает исполнителям работ произвести доработку Отчета об определении кадастровой стоимости для устранения нарушений и представить доработанный Отчет об определении кадастровой стоимости;

устанавливает сроки для устранения указанных нарушений, которые не должны превышать десяти дней со дня получения извещения о выявленных нарушениях.

^ Устранение ошибок, допущенных при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель на территории субъекта Российской Федерации

После получения извещения, содержащего замечания по результатам проверки материалов государственной кадастровой оценки земель, исполнитель работ обязан устранить указанные в нем замечания.

При проведении проверки и экспертизы по указанию Проверяющего органа осуществляется взаимодействие Эксперта с Исполнителем работ, которое заключается в проведении методических консультаций по разрешению и устранению выявленных и указанных в письме замечаний.

Эксперт вправе затребовать у исполнителя работ дополнительные данные в рамках проведения проверки материалов по государственной кадастровой оценке земель, не содержащиеся в требованиях к материалам, представляемым для проведения проверки материалов государственной кадастровой оценки земель, при возникновении необходимости в них в процессе проверки. Состав данных подлежит согласованию с Проверяющим органом.

Представляемые оценщиками, в установленные сроки, доработанные отчеты об определении кадастровой стоимости подлежат повторной передаче в Проверяющий орган.

В случае отсутствия замечаний в итоговом протоколе проверки Проверяющий орган готовит извещение о соответствии результатов государственной кадастровой оценки земель утвержденным методическим документам по государственной кадастровой оценке земель.

^ Информирование о результатах государственной кадастровой оценки земель

Информирование о результатах государственной кадастровой оценки земель осуществляется в целях реализации досудебного порядка урегулирования споров.

Информирование о результатах государственной кадастровой оценки земель осуществляется специалистами Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации в срок не более 10 календарных дней с момента получения извещения, подтверждающего соответствие выполненных работ по государственной кадастровой оценке земель в субъекте Российской Федерации методическим и техническим документам.

^ Досудебное урегулирование споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков

В досудебном порядке могут быть урегулированы следующие споры о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков:

  • об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости;

  • об ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости.

Рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в досудебном порядке осуществляется Управлением Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации.

Для рассмотрения и разрешения споров Управлением Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Минэкономразвития России создаются комиссии (далее – комиссии по рассмотрению споров).

Правом на урегулирование споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в досудебном порядке обладают лица, имеющие вещные права на земельные участки, органы местного самоуправления и иные лица, права и обязанности которых затрагивает установление кадастровой стоимости земельных участков (далее – заявители).

Заявители обращаются с заявлением об урегулировании споров в Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в течение двух месяцев со дня информирования о результатах государственной кадастровой оценки земель в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации.

К заявлению об урегулировании споров прилагаются следующие документы:

  • отчет об оценке земельного участка, выполненный оценщиком на ту календарную дату, на которую было осуществлено определение кадастровой стоимости этого земельного участка (в случае рассмотрения спора об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости);

  • документы, подтверждающие ошибочность сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости (в случае рассмотрения спора об ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости).

Отсутствие указанных документов в качестве приложения к заявлению является основанием для Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации для отказа в принятии заявления заявителя.

Если в течение двух месяцев со дня публикации сведений о кадастровой стоимости земельных участков заявитель не обратился в Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка считается установленной в размере, определенном в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.

^ Рассмотрение и разрешение споров

Заявление об урегулирования спора рассматривается с вынесением решения Управлением Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в срок не более месяца с момента его поступления.

Разрешение спора производится путем созыва заседания комиссии по рассмотрению споров.

Для участия в заседании по разрешению спора об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может привлекаться оценщик, установивший рыночную стоимость земельного участка, и представитель саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является такой оценщик.

Решения об урегулировании спора, либо об отказе в его удовлетворении принимается большинством голосов членов комиссии по рассмотрению споров. Если в результате голосования получено равное количество голосов «за» и «против» принимается решение об удовлетворении заявления.

^ Особенности рассмотрения споров об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

При обращении заявителя с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации назначает экспертизу представленного отчета об оценке земельного участка.

Экспертизу отчета об оценке земельного участка проводится саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, установивший рыночную стоимость земельного участка.

После проведения экспертизы отчета об оценке земельного участка по результатам рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости комиссия принимает следующие решения:

об удовлетворении заявления и об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке земельного участка, представленном заявителем, - в том случае, если в результате проведения экспертизы отчета об оценке земельного участка будет установлено, что оценка земельного участка проведена с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, договора об оценке, информация, используемая в нем достаточна и достоверна, а сделанные оценщиком допущения, использование или отказ от использования подходов к оценке обоснованны;

об отказе в удовлетворении заявления - в том случае, если в результате проведения экспертизы отчета об оценке земельного участка не будет установлено хотя бы одно из вышеуказанных обстоятельств.

^ Особенности рассмотрения споров об ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости, и вынесения по ним решения

При обращении заявителя с заявлением об ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости, Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации рассматривает представленные им документы на предмет подтверждения ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости.

По результатам рассмотрения заявления об ошибочности сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости, комиссия принимает следующие решения:

об отказе в удовлетворении заявления и признании сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости, правильными, - в том случае, если в результате исследования и оценки представленных документов, содержащих сведения о земельном участке, будет выявлено, что сведения, использовавшиеся для определения его кадастровой стоимости, достоверны и правильны;

об удовлетворении заявления и признании сведений о земельном участке, использовавшихся для определения его кадастровой стоимости, ошибочными, - в том случае, если в результате исследования и оценки представленных документов, содержащих сведения о земельном участке, будет выявлено, что сведения, использовавшиеся для определения его кадастровой стоимости, недостоверны и ошибочны.

Одновременно Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации осуществляет перерасчет кадастровой стоимости земельного участка на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в срок, не превышающий десяти дней с момента принятия решения.

^ Утверждение результатов работ по государственной кадастровой оценке земель на территории субъекта Российской Федерации

В течение 10 календарных дней со дня истечения срока, отведенного на досудебное урегулирование споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, Управление Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации осуществляет подготовку и представление на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации результатов работ по государственной кадастровой оценке земель на территории субъекта Российской Федерации.

^ Внесение сведений о кадастровой стоимости земельных участков в документы государственного земельного кадастра

В течение 15 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации правового акта об утверждении результатов работ по государственной кадастровой оценке земель на территории субъекта Российской Федерации Управление Роснедвижимости обеспечивает внесение сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный земельный кадастр в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Ведение государственного земельного кадастра».

^ Предоставление сведений о кадастровой стоимости земельных участков из государственного земельного кадастра

Предоставление сведений о кадастровой стоимости земельных участков из государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Ведение государственного земельного кадастра».

^ Ведение фонда данных государственной кадастровой оценки

Фонд данных государственной кадастровой оценки ведется специалистами отдела экспертизы Роснедвижимости, отдела оценки объектов недвижимости Управлениями Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в соответствии с Порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

^ Мониторинг рынков недвижимости для целей государственной кадастровой оценки

Мониторинг рынков недвижимости для целей государственной кадастровой оценки земель ведется специалистами отдела мониторинга рынков недвижимости Роснедвижимости, отдела оценки объектов недвижимости Управлениями Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации, а также специалистами территориальных отделов и представляет собой процесс регулярного сбора и поддержания в актуальном состоянии сведений о рынке недвижимости, их обработки и хранения для целей последующего предоставления и использования.

Специалисты территориальных отделов осуществляют:

- ежедневный сбор и обработку сведений о рынке недвижимости муниципального образования;

- ежедневную передачу сведений о рынке недвижимости муниципального образования на уровень субъекта Российской Федерации.

Специалисты отдела оценки объектов недвижимости Управлениями Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации осуществляют:

- ежедневный сбор и обработку сведений о рынке недвижимости субъекта Российской Федерации;

- ежедневное получение и обработку сведений о рынке недвижимости муниципальных образований;

- анализ сведений о рынке недвижимости муниципальных образований и субъекта Российской Федерации;

- передачу один раз в две недели сведений о рынке недвижимости муниципальных образований и субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца на уровень Российской Федерации;

- предоставление сведений о рынке недвижимости муниципальных образований и субъекта Российской Федерации и результатов их анализа участникам рынка недвижимости, органам государственной власти и местного самоуправления, иным заинтересованным лицам.

Специалисты отдела мониторинга рынков недвижимости Роснедвижимости осуществляют:

- получение один раз в две недели и обработку сведений о рынке недвижимости субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца;

- анализ сведений о рынке недвижимости муниципальных образований и субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом;

- предоставление сведений о рынке недвижимости и результатов анализа сведений о рынке недвижимости участникам рынка недвижимости, органам государственной власти и местного самоуправления, иным заинтересованным лицам, в том числе через Интернет-портал.

Передача данных с местного на региональный уровень, с регионального на федеральный уровень осуществляется по каналам связи в соответствии с утвержденными Роснедвижимостью регламентами передачи данных. При их отсутствии – на машинных носителях. К сведениям о рынке недвижимости осуществляется удаленный доступ со всех уровней функционирования системы, в том числе через Интернет-портал.

Сбор, обработка и анализ сведений о рынке недвижимости осуществляется в соответствии с Порядком мониторинга и анализа сведений о рынке недвижимости и Методикой мониторинга и анализа рынка недвижимости, утверждаемыми Минэкономразвития России.




страница1/2
Дата конвертации25.07.2013
Размер0,6 Mb.
ТипРегламент
  1   2
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы