Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года icon

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Тарифное регулирование, которое применяется в Амурской области, не учитывает все проблемные аспекты энергоснабжения, так как в тариф на электрическую энергию невозможно включить все необходимые затраты. Во-первых, имеется серьезный сдерживающий фактор - предельные значения тарифов, устанавливаемые на федеральном уровне, во-вторых, доступность услуг, таких как платежеспособность потребителей, при значительном росте тарифов снизится ниже возможного уровня.

В структуре оплаты коммунальных услуг бюджетных организаций доминируют затраты на тепловую энергию - 54,86%, затраты на электроэнергию составляют 44,15%, на водоснабжение - 0,99% (по состоянию на 2009 год). В случае безучетного потребления тепловой энергии малоэффективная работа устаревших систем отопления и неполное выполнение мероприятий по подготовке объектов к работе в зимний период вынуждают учреждения производить оплату за потребленную тепловую энергию по установленным нормативам потребления, что в действительности превышает реальный уровень потребления на 11 - 16%. Примерно 25% затрат на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений являются следствием неэффективного использования энергетических ресурсов и неэффективного управления потреблением энергии.

Одной из причин нерационального потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях является использование электрообогревателей из-за неэффективной работы отопительных систем учреждений и недостаточных мер по утеплению зданий. Кроме того, в них недостаточно широко применяются энергосберегающие осветительные и другие приборы, что способствует завышению потребления электроэнергии на 5 - 10%.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

В условиях роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами от 10 до 15% в год. Близкие значения дает и прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению, по электроэнергии.

Основной проблемой, решению которой способствует региональная программа Амурской области, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения. Мероприятия региональной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Амурской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Амурской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе для поддержания необходимых темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.

Кроме того, мобилизация средств на повышение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, торможению экономического роста. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты энергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергетической эффективности.

С учетом указанных обстоятельств проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории области, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- снижению эффективности отраслей экономики области, вызванному ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на региональное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Отсюда повышение энергетической и экологической эффективности и энергосбережение являются важнейшими исходными условиями развития Амурской области на период до 2015 года. Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.

Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

Таким образом, основные проблемы, предопределяющие низкую энергетическую эффективность в экономике и бытовом секторе на данном этапе социально-экономического развития Амурской области, на устранение которых направлена региональная программа, заключаются в следующем:

1) высокая энергоемкость экономики Амурской области, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;

2) высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции, приводящие к снижению рентабельности деятельности предприятий;

3) расточительное расходование энергоресурсов (ЭР) при их высокой стоимости;

4) низкое качество угля местных угольных разрезов;

5) низкая инвестиционная активность в энергетическом секторе Амурской области, в том числе обусловленная отсутствием организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты;

6) высокий уровень износа основных фондов экономики, особенно в энергетике и коммунальной инфраструктуре;

7) значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;

8) высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов, в том числе и при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства, что создает повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджетного сектора хозяйства и на бюджет области;

9) несоответствие оснащенности объектов топливно-энергетического комплекса современному научно-техническому уровню, низкий КПД;

10) недостаточность или отсутствие приборов учета ТЭР, что не стимулирует применение рациональных методов расходования ТЭР;

11) недостаточность или отсутствие энергоаудита в субъектах области;

12) низкие теплотехнические характеристики зданий;

13) низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

14) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

15) незначительное использование нетрадиционной энергетики;

16) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

17) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту;

18) недостаток финансовых средств на внедрение энергосберегающих технологий, на повсеместную установку приборов учета энергии, воды;

19) отсутствие материальных стимулов у бюджетных учреждений и энергоснабжающих организаций для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета энергии.

Отдельной проблемой являются снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них оптимальных для применения.

В Амурской области в последнее время разработан и утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры, газификации. В частности, согласно Стратегическому плану развития электроэнергетического комплекса Амурской области на 2010 - 2015 годы предусматривается ввод новых генерирующих мощностей в объеме 321 МВт, в том числе в 2014 году - 160 МВт, на строительство которых требуется порядка 14,62 млрд. руб. инвестиций. Настоятельно требуются модернизация и развитие электросетевого хозяйства области, что обусловлено большими потерями электроэнергии и большой электроемкостью. Следовательно, решение вопросов повышения энергоэффективности экономики в регионе имеет приоритетное значение.

Очевидно, что значительную часть требуемых Амурской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить с меньшими затратами за счет энергосбережения непосредственно на предприятиях и в поселениях Амурской области. Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2 - 6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.

Амурская область располагает достаточным потенциалом повышения энергоэффективности, мобилизация которого возможна в период до 2015 года. Он составляет от 20 до 30% от уровня потребления энергии, в том числе по топливу 25 - 34%, по тепловой энергии 20 - 30%, по электроэнергии 12 - 15%. Общий потенциал энергосбережения в Амурской области оценивается в 1,3 - 1,5 млн. т у.т. Интервальная оценка потенциала экономии тепловой энергии в ЖКХ составляет 16 - 30% от годового производства тепла в области. Характеристика потенциала энергосбережения приведена в приложении N 1 к настоящей программе.

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Амурской области, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, программа позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также снизить нагрузку на население и бюджет Амурской области по оплате за потребленные ресурсы.

Региональная программа направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Амурской области, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами.

1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а зачастую прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования энергетики и коммунальных услуг. В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов. Стратегия социально-экономического развития Амурской области до 2020 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области.

4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития области. При сохранении существующих тенденций объем расходов на оплату коммунальных ресурсов возрастет к 2014 году в 1,75 раза по сравнению с показателями за 2009 год (с учетом роста тарифов на энергоресурсы - в год не более 15%), однако в результате реализации программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии замедлятся и составят к 2014 году 155% по отношению к уровню 2009 года.

В предстоящий период на территории Амурской области должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе: применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства; проведение энергетических обследований; учет энергетических ресурсов; ведение энергетических паспортов; ведение топливно-энергетических балансов; нормирование потребления энергетических ресурсов.

Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.


^ 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


2.1. Цели программы


Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Амурской области.

Реализация стратегии комплексного эффективного использования энергетических ресурсов при устойчивом экономическом росте и неуклонном повышении качества жизни, конкурентоспособности выпускаемой продукции и улучшении экологической обстановки в регионе.

Снижение затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов. Обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса.

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Амурской области.

Снижение затрат на потребление электрической и тепловой энергии в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Амурской области.

Активное вовлечение всех групп потребителей в энергоресурсосбережение.


2.2. Основные задачи программы


Для достижения поставленных целей в программе поставлены и решены следующие задачи:

обеспечение устойчивого снижения энергоемкости валового регионального продукта Амурской области;

создание правовых, финансовых механизмов, экономических условий и принципов реализации программы;

координация действий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности между субъектами и участниками программы;

рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов;

достижение планируемых целевых показателей в области энергосбережения и энергоэффективности;

обеспечение учета использования энергетических ресурсов;

повышение эффективности производства тепловой и электрической энергии;

снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов путем внедрения современных технологий по энергосбережению;

снижение потерь тепловой и электрической энергии, воды при производстве, транспортировке и потреблении;

снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды;

замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций;

использование возобновляемых, вторичных и нетрадиционных (альтернативных) источников энергии;

снижение затратной части на оплату потребленных энергоресурсов;

сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих организаций при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;

сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ.

Разработка программы осуществлялась в соответствии со следующими основными принципами:

все решения и мероприятия, разработанные в рамках программы, должны приводить к достижению планируемых целевых показателей в области энергосбережения и решить поставленные задачи;

мероприятия программы увязаны в комплексные решения, реализация которых позволит достичь заявленных показателей в области энергоэффективности;

система потребления топливно-энергетических ресурсов должна рассматриваться как единое целое во всем комплексе взаимосвязей производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов.


2.3. Сроки реализации программы


Региональная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области реализуется в два этапа и рассчитана на период 2010 - 2014 годов - I этап и до 2020 года включительно - II этап.


^ 3. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Разработка программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года" осуществлялась в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и методическими рекомендациями федерального и регионального уровня:

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

3. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

4. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N Пр-1802ГС.

5. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11 ноября 2009 года).

7. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 843 "О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата".

(п. 11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540)

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (вместе с Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг).

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" (вместе с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" (вместе с Правилами создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования).

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636 "О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 646 "О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (вместе с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов).

22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р "Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года".

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года".

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации".

25. Приказ Росстата от 26 мая 2008 г. N 120 "Об организации работ по обеспечению представления официальной статистической информации по Перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607".

26. Приказ Росстата от 23 июня 2009 г. N 117 "Об утверждении статистического инструментария для организации единовременного федерального статистического наблюдения по обеспечению потребителей приборами учета коммунальных ресурсов".

27. Приказ Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

28. Приказ Минэнерго России от 7 апреля 2010 г. N 148 "Об организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов".

29. Приказ Минэнерго России от 7 апреля 2010 г. N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов".

30. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов".

31. Приказ Минэнерго России от 19 апреля 2010 г. N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования" (вместе с Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики Российской Федерации) (зарегистрирован в Минюсте России 7 июня 2010 г. N 17498).

32. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 357 "Об утверждении Правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности".

33. Приказ Минэкономразвития России от 11 мая 2010 г. N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)".

34. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 262 "О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений".

35. Приказ Минрегиона России от 7 июня 2010 г. N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2010 г. N 17927).

36. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 22 июня 2010 г. N 283 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".

37. Распоряжение Правительства Амурской области от 15 июля 2010 г. N 73-р "О стимулировании мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".

38. Приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29 марта 2010 г. N 31-пр "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".


^ 4. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ

ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ


Амурская область располагается на юго-востоке Российской Федерации, в азиатской ее части, ее площадь составляет 361,9 тыс. кв. км, население - 861,0 тыс. человек (на 1 января 2010 года). По прогнозным оценкам в 2015 году численность населения составит 856 тыс. чел. Среднегодовая численность постоянного населения приведена на рис. 4.1.


900 ┤ ┌─────┐

│ │ │ ┌─────┐

│ │ │ │ │ ┌─────┐ ┌─────┐ ┌─────┐

800 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─┐

700 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2│ Городское

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─┘ население

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

600 ┤ │585,8│ │578,9│ │571,5│ │567,6│ │563,9│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

500 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

400 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

300 ┤ ├─────┤ │ 2 │ │ 2 │ │ │ │ │

│ │ │ ├─────┤ ├─────┤ │ 2 │ │ 2 │




страница2/24
Дата конвертации25.07.2013
Размер7,69 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы