Е. В. Демьянова на семинаре-совещании 26 декабря 2012 года icon

Е. В. Демьянова на семинаре-совещании 26 декабря 2012 года



Смотрите также:


Материал к выступлению председателя

избирательной комиссии Ставропольского края

Е.В. Демьянова на семинаре-совещании 26 декабря 2012 года


О задачах и организации деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов


Добрый день, уважаемые участники сегодняшнего семинара-совещания!

Тема моего выступления - «О задачах и организации деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов» и адресована она, прежде всего, организаторам предстоящих избирательных кампаний, то есть руководителям и членам избирательных комиссий. Думаю, что затронутые мною вопросы могут быть также интересны и другим участникам избирательного процесса.

01 декабря 2012 года Думой Ставропольского края на 10 марта 2013 года были назначены дополнительные выборы депутата Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 19.

На этот же день в период с 09 декабря по 19 декабря текущего года были приняты решения представительных органов соответствующих муниципальных образованьях о назначении выборов в органы местного самоуправления и официально опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их принятия.

Всего назначены 12 муниципальных избирательных кампаний, из них выборы депутатов 5 представительных органов муниципальных образований: дополнительные выборы депутата Думы города-курорта Кисловодска по одномандатному избирательному округу № 22;

дополнительные выборы депутата Думы города Михайловска по одномандатному избирательному округу № 14;

дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования Красного сельсовета Грачевского района Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 7;

дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 11;

дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 8.

И досрочные выборы 7 глав муниципальных образований:

города-курорта Железноводска, села Краснокумского Георгиевского района, Ульяновского сельсовета Георгиевского района, Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района, Пятигорского сельсовета Предгорного района, Варенинковского сельсовета Степновского района и Степновского муниципального района.

Уже со 02 декабря 2012 года по 01 января 2013 года кандидаты, избирательные объединения обладают правом выдвижения на дополнительных выборах депутата Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 19. Что касается муниципальных кампаний, то там срок выдвижения для каждого муниципального образования свой. Кандидаты обладают правом выдвижения со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Хочу отдельно остановиться на каждом из указанных мною направлений работы избирательных комиссий.

Итак, первое - организация деятельности избирательных комиссий:

Дополнительные выборы депутата Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 19 организовывает избирательная комиссия Ставропольского края и территориальная избирательная комиссия Предгорного района с возложенными на нее полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19. Также на территориальную избирательную комиссию Предгорного района возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Пятигорского сельсовета Предгорного района и ей предстоит проведение досрочных выборов главы муниципального образования Пятигорского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. При этом ей необходимо будет учитывать данное совмещение при организации своей работы и ориентироваться сразу на два календарных плана мероприятий подготовки и проведения избирательных кампаний различного уровня с учетом различных сроков осуществления избирательных действий.

Выборы в органы местного самоуправления организовывают 9 территориальных избирательных комиссий, с возложенными на них полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований Ставропольского края.

Примерный календарный план работы ТИК при проведении муниципальных кампаний был направлен избирательной комиссией края до начала избирательных кампаний.

Обращаю Ваше внимание, что территориальной избирательной комиссии Предгорного района при исполнении полномочий окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19, необходимо будет использовать наименование «окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 19» и печать ОИК, изготовленную избирательной комиссией Ставропольского края.

Также окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 19 необходимо будет обеспечить ведение отдельного делопроизводства по краевой и муниципальной избирательным кампаниям, проведение заседаний избирательных комиссий, ведение протоколов данных заседаний, оформление постановлений избирательных комиссий и иных документов с учетом осуществления ими различных полномочий – по каждой избирательной кампании и по каждой избирательной комиссии отдельно.

Хочется также обратить внимание всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов на следующие основные моменты при организации их деятельности:

необходимость строгого соблюдения календарных сроков мероприятий по подготовке и проведению выборов;

необходимость осуществления четкого взаимодействия избирательной комиссии с избирательной комиссии Ставропольского края и нижестоящими избирательными комиссиями;

необходимость осуществления постоянного и оперативного взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам их полномочий при подготовке и проведении выборов (осуществление контроля за своевременным опубликованием главой местной администрации муниципального района, городского округа списков избирательных участков, проработка вопросов обеспечения территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи).

Немаловажным является обеспечение работы избирательной комиссии по приему документов для выдвижения и регистрации кандидатов и формирование для этих целей соответствующих рабочих групп из состава избирательных комиссий и сотрудников соответствующих органов. Такими рабочими группами являются, например,

рабочая группа по приёму документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов,

рабочая группа по проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов.

Также необходимо принять постановление избирательных комиссий о возложении на членов избирательной комиссии с правом решающего голоса полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении при проведении выборов.

Постановлением избирательной комиссии также распределяются обязанности членов избирательной комиссии по направлениям ее деятельности при проведении выборов.

Важной составляющей при организации работы избирательной комиссии в период избирательной компании является организация работы с жалобами и обращениями - рассмотрение жалоб, обращений и заявлений участников избирательной кампании и своевременное принятие по ним мотивированных решений, отправка ответов заявителям.

Что касается взаимодействия избирательной комиссии с нижестоящими избирательными комиссиями – с участковыми избирательными комиссиями, то оно начинается на стадии их формирования.

Обращаем внимание, что для обеспечения организации голосования при проведении 10 марта 2013 года дополнительных и досрочных выборов в органы местного самоуправления необходимо сформировать участковые комиссии на территории соответствующих муниципальных образований не позднее 09 февраля 2013 года.

В связи с этим избирательные участки должны быть образованы не позднее 20 декабря 2012 года, сообщение о приеме предложений по кандидатурам в составы участковых комиссий должно быть направлено не позднее 31 декабря 2012 года, прием предложений должен осуществляться не позднее 31 января 2013 года (не менее 30 дней).

При формировании составов участковых избирательных комиссий, необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5 (с изменениями, внесенными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2010 года № 152/1138-6).

Реализация полномочий участковых избирательных комиссий впрямую зависит от назначения в их составы членов УИК, имеющих опыт работы в избирательных комиссиях. С учетом введенных Федеральным законом от 02 октября 2012 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковые избирательные комиссии формируются сроком на пять лет, а также предусмотрено формирование избирательной комиссией Ставропольского края резерва составов участковых избирательных комиссий. В резерв назначаются кандидатуры (с их письменного согласия) предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, для своевременного восполнения вакансий в составах участковых комиссий. На данный момент хочется обратить особое внимание представителей политических партий и иных субъектов внесения предложений в состав УИК.

К обязанностям территориальной и окружной избирательных комиссий в рамках координации деятельности нижестоящих участковых избирательных комиссий, наряду с иными, относятся:

своевременное оказание им методической, организационно-технической и иной помощи участковым избирательным комиссиям;

обеспечение своевременного (за 20 дней до дня голосования) предоставления списков избирателей участковыми избирательными комиссиями избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения;

осуществление контроля за соблюдением порядка информирования избирателей, обращая внимание на необходимость своевременного размещения на всех участках для голосования информационных материалов;

организация и обеспечение передачи в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней, других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а при проведении дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 19 - также и открепительных удостоверений (статья 46 Закона Ставропольского края «О выборах депутатов Думы Ставропольского края»: Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии данного избирательного участка (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.).

В целях обеспечения информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов большое значение должно уделяться проведению обучения членов нижестоящих избирательных комиссий, взаимодействию со средствами массовой информации, оперативному предоставлению информации для ее размещения на сайте избирательной комиссии края в сети Интернет.

В завершении моего выступления хочу выразить искреннюю надежду, что четкая организация деятельности избирательных комиссий всех уровней и их слаженное взаимодействие позволят провести избирательные кампании, назначенные на март следующего года, на достаточно высоком уровне.

Спасибо за внимание!





Скачать 82,12 Kb.
Дата конвертации25.07.2013
Размер82,12 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы