Доклад о результатах и основных направлениях деятельности icon

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности



Смотрите также:
  1   2   3


СОГЛАСОВАНО

Заместитель Губернатора

Челябинской области – руководитель Администрации Губернатора

Челябинской области


________________ В.М. Евдокимов


Доклад

о результатах и основных направлениях деятельности

Министерства культуры Челябинской области на 2012 год

и на плановый период 2013 – 2015 годы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства культуры Челябинской области на 2012 год и на плановый период 2013 – 2015 годов (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с Административным регламентом Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции по среднесрочному планированию и подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности в Челябинской области, утвержденным решением Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 19.12.2006 г. № 01/9.

Доклад разработан в целях развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, во исполнение закрепленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.


^ Первый раздел

«Цели, задачи и индикативные показатели деятельности»

Миссия Министерства культуры Челябинской области (далее – Минкультуры), определяющая приоритеты деятельности, заключается в формировании на территории Челябинской области единого культурного пространства, а также связана с повышением уровня и качества жизни населения Челябинской области.

^ Основная цель – сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала Челябинской области, удовлетворение потребностей населения области в сфере культуры и искусства, развитие институтов гражданского общества, популяризация культурных ценностей на основе предоставления широкого спектра государственных услуг.

^ Основная задача - реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания населения, историко-культурного наследия, сохранения и развития традиционной культуры российского казачества, популяризации культурных ценностей, региональной национальной политики, в области содействия реализации прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания, развитие институтов гражданского общества.

В соответствии с Положением о Минкультуры определены цели деятельности:

1. Обеспечение доступности для жителей Челябинской области театрального и музыкального искусства.

2. Обеспечение доступности для жителей Челябинской области музейных фондов.

3. Обеспечение доступности для жителей Челябинской области информационных ресурсов региональных библиотек.

4. Формирование посредством культурной деятельности позитивного образа Челябинской области.

5. Обеспечение доступности для жителей Челябинской области лучших образцов мировой и отечественной кинематографии.

6. Государственная охрана, сохранение и популяризация историко-культурного наследия Челябинской области.

7. Сохранение и развитие в Челябинской области системы профессионального образования в сфере культуры и искусства.

8. Создание условий для финансового и материально-технического обеспечения основной деятельности областных государственных учреждений культуры и искусства.

9. Создание условий для сохранения и развития традиций российского казачества (не действует с 19 апреля 2012 г.).

10. Обеспечение условий для социального и национально-культурного развития народов Южного Урала, упрочение гражданской и духовно-нравственной общности.

11. Создание благоприятных условий для позитивного, бесконфликтного развития религиозной жизни в Челябинской области, укрепления стабильности российского общества.

12. Развитие институтов гражданского общества, способствующих социально-экономическому развитию Челябинской области.

13. Сохранение и развитие туристского потенциала Челябинской области, продвижение туристского продукта посредством современной системы рекламно-информационных источников и выставочной деятельности.

Задачи Минкультуры в соответствии с поставленными целями:

1. Приобщение жителей Челябинской области к театральному, музыкальному и другим видам искусств.

2. Сохранение музейных фондов, использование музейных фондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях.

3. Предоставление библиотечно-информационных услуг.

4. Поддержка и распространение лучших образцов многонациональной традиционной культуры и профессионального искусства.

5. Развитие кинообслуживания населения Челябинской области.

6. Государственный учет объектов культурного наследия. Организация работ по сохранению объектов культурного наследия.

7. Подготовка, повышение квалификации специалистов в сфере культуры и искусства.

8. Укрепление материально-технической базы учреждений.

9. Создание условий для возрождения духовно-культурных основ российского казачества (не действует с 19 апреля 2012 г.).

10. Сохранение и развитие духовно-нравственного наследия и исторических традиций народов Южного Урала.

11. Формирование духовного единства, межнационального согласия, распространение знаний об истории и культуре народов Челябинской области.

12. Разработка и внедрение принципов социального партнерства в практику взаимоотношений органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области и институтов гражданского общества.

13. Формирование конкурентоспособного регионального  туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Челябинской области на туристском рынке; популяризация исторических и природных памятников Челябинской области.

Индикативные показатели деятельности Минкультуры:

  1. количество спектаклей;

  2. число зрителей;

  3. количество выставляемых экспонатов;

  4. число посетителей музеев;

  5. книговыдача;

  6. число пользователей областных библиотек;

  7. охват населения библиотечным обслуживанием;

  8. общее количество мероприятий в сфере культуры и искусства;

  9. количество крупномасштабных творческих акций;

  10. количество выданных кинопрограмм;

  11. объем фильмофонда;

  12. количество памятников и объектов историко-культурного наследия, поставленных на государственный учет;

  13. количество памятников, на которых проводятся ремонтно-реставрационные работы;

  14. процент специалистов культуры Челябинской области, имеющих средне-специальное и высшее образование;

  15. контингент учащихся;

  16. выпуск учащихся;

  17. охват системой повышения квалификации;

  18. выпуск слушателей системы повышения квалификации;

  19. охват дополнительным образованием детей в области культуры;

  20. приобретение оборудования;

  21. капитальный ремонт.


Минкультуры ведет постоянный мониторинг деятельности областных государственных и муниципальных учреждений культуры
и искусства. Отслеживаются вопросы реструктуризации сети учреждений, содержание их деятельности, состояние материально-технической базы, в том числе необходимость проведения капитальных ремонтов и приобретения нового оборудования. Особое внимание уделяется перечню услуг, предоставляемых учреждениями на платной основе, возможностям увеличения объемов этих услуг без ущерба для основной деятельности учреждения, доступности услуг областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства для социально незащищенных слоев населения.

Учитывая прямую зависимость состояния и перспектив развития отрасли культуры от уровня профессиональной подготовки и квалификации специалистов, Минкультуры ведет постоянную работу по совершенствованию кадрового потенциала, развитию эффективной мотивации специалистов.

Минкультуры выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС) для подведомственных областных государственных учреждений культуры и искусства.

Минкультуры координирует работу учреждений, выполняющих функции методических центров: ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека», ОГБУК «Челябинский государственный краеведческий музей», ОГБУК «Челябинский государственный центр народного творчества», ГБОУДПО «Учебно-методический центр по образованию и повышению квалификации работников культуры и искусства Челябинской области», ОГБУК «Дом дружбы народов Челябинской области». Указанные учреждения обеспечивают организационное и методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры и влияют, таким образом, на формирование показателей эффективности их деятельности.

Согласно требованиям методических рекомендаций по разработке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности, в настоящем Докладе анализируется деятельность Минкультуры как ГРБС, деятельность подведомственных областных государственных учреждений культуры, проведение мероприятий по приоритетным направлениям деятельности, в том числе в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области
от 6 февраля 2012 г. № 31 «О перечне мероприятий в сфере культуры и искусства на 2012 год, финансируемых по разделу «Культура, кинематография» (без учета мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами)»; реализация ведомственных целевых программ, а также участие Минкультуры в реализации областных целевых программ.


^ Второй раздел

«Мероприятия по достижению индикативных показателей по основным направлениям деятельности Минкультуры»1


Цель 1 «Обеспечение доступности для жителей Челябинской области театрального и музыкального искусства»

Поставленная задача: приобщение жителей Челябинской области к театральному, музыкальному и другим видам искусств.

Основные учреждения, решающие поставленную задачу – областные государственные театры и концертные организации.

В Челябинской области осуществляют свою работу 6 областных государственных театров (пять из них расположены в городе Челябинске и один - в городе Златоусте), в том числе:

ОГБУК «Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки»;

ОГБУК «Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова»;

ОГБУК «Челябинский государственный молодежный театр»;

ОГБУК «Челябинский государственный театр кукол
имени В. Вольховского»;

ОГБУК «Челябинский государственный драматический «Камерный театр»;

ГБУКЧО «Златоустовский государственный драматический театр «Омнибус».

Также в Челябинской области осуществляют свою деятельность
три государственные концертные организации:

ОГБУК «Челябинское государственное концертное объединение», включающее в себя ансамбль танца «Урал», камерный хор, ряд небольших музыкальных коллективов, солистов филармонического жанра;

ГБУКЧО «Магнитогорская государственная академическая хоровая капелла имени С.Г. Эйдинова»;

ГБУКЧО «Русский народный оркестр «Малахит».

Приоритетными направлениями в работе указанных учреждений являются: постановка и прокат силами своих коллективов спектаклей и концертных программ, как на стационарных (собственных) площадках, так и в ходе проведения гастрольных поездок по Челябинской области, в другие регионы Российской Федерации, другие государства; организация проката спектаклей и концертных программ, подготовленных сторонними организациями и коллективами, а также организация и проведение конкурсов и фестивалей регионального, российского и международного уровня.

Наиболее полно отражают достижение цели и выполнение задач, следующие основные индикативные показатели:

^ 1. количество спектаклей;

2. число зрителей.

В 2012 году общее число спектаклей и концертов составит 2490 (100 % от плановых показателей). Данное выполнение плановых показателей объясняется следующими причинами:

высокими показателями проведения новогодней компании;

гастролями профессиональных театральных и концертных коллективов по городам и селам Челябинской области (проект «Театрально-концертный зал»);

увеличение количества мероприятий, проводимых гастролирующими театрально – концертными учреждениями, ориентированных на зрителя Челябинской области.

Всего в 2012 году театры и концертные залы посетят по прогнозным расчетам 727,5 тысяч человек при плане 727,2, что составит более 100%. Низкие показатели по зрительскому посещению демонстрируют два подведомственных учреждения - ОГБУК «Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М. Глинки» (73 %) и ОГБУК «Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова» (80%). Данные показатели объясняются тем фактом, что в 2011 году данные учреждения возглавили новые директора, которым необходим временной промежуток для сбалансирования организационной и репертуарной политики театров.

В 2012 году театрами были поставлены 25 новых спектаклей. Среди новых постановок можно отметить следующие спектакли «Хаврошечка», «В сундуке на чердаке» (Челябинский театр кукол), «Кастинг» (Челябинский молодежный театр), «Ромео и Жанетта» (Челябинский камерный театр), «Слуга двух господ» (Челябинский театр оперы и балета). В 2012 году Челябинский театр кукол им. Вольховского получил национальную театральную премию «Золотая маска» за спектакль «Приключения кролика Эдварда».

Планируемые показатели на последующие годы не меняются, так как рассчитаны с учетом охранной нормы работы артистического персонала. Перевыполнение плана по количеству спектаклей и концертов достигается
в основном за счет показа внеплановых спектаклей, например, в дни школьных каникул, а также спектаклей гастролирующих коллективов, которые проводят театры.

Расчет проводится исходя из количества планируемых спектаклей и процента наполняемости залов. Превышение количества зрителей достигается за счет показа сверхнормативных (сверхплановых) спектаклей.

Плановые значения индикативных показателей:

Количество спектаклей (ед.): Число зрителей (тыс. чел.):

2012 год – 2490 2012 год – 727,2

2013 год – 2490 2013 год – 727,2

2014 год – 2490 2014 год – 727,2

2015 год – 2490 2015 год – 727,2

Кроме того, тактическими задачами, направленными на выполнение основной цели, являются:

- системная работа по созданию положительного и привлекательного образа художественно-творческой деятельности театров и концертных организаций областного подчинения за счет активизации разнонаправленной работы со СМИ;

- формирование перспективных репертуарных планов, в которых внимание уделяется качеству репертуара, где наряду с классическими произведениями присутствуют произведения современных авторов, региональных композиторов и писателей. Репертуар учитывает зрительские интересы, возрастные особенности аудитории и возрастающую тенденцию по посещению театра всей семьей;

- расширение возможности приобщения к высоким образцам искусства жителей малых городов и сел, где отсутствуют стационарные театры, через организацию показов спектаклей, концертных программ на базе клубных учреждений. Внедряется система филиалов театрально-концертных залов в городах и районах области;

- обеспечение профессионального роста творческих коллективов через реализацию программ непрерывного профессионального образования, организацию стажировок и мастер - классов, участие в профессиональных конкурсах разного уровня. Большое значение имеет работа секций критиков для творческой оценки произведений и проведение областного фестиваля профессиональных театров «Сцена».


^ Цель 2. «Обеспечение доступности для жителей Челябинской области музейных фондов»

Поставленная задача: сохранение музейных фондов, использование музейных фондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях.

Реализация задачи в Челябинской области осуществляется двумя государственными музеями и одним историко-культурным заповедником:

ОГБУК «Челябинский государственный краеведческий музей»;

ОГБУК «Челябинский государственный музей изобразительных искусств»;

ОГЬУК «Челябинский государственный историко-культурный заповедник «Аркаим».

Основные функции областных музеев: сбор, хранение, научная обработка, реставрация и экспонирование музейных фондов.

Итогом деятельности музеев является создание условий для общения посетителей с памятниками истории и культуры, составляющими фонд музея, что достигается через организацию постоянно действующих и сменных экспозиций, предоставление возможности работы в музейных библиотеках и фондах.

Основные индикативные показатели:

  1. количество выставляемых экспонатов;

  2. число посетителей музеев.

Плановые значения показателя «количество выставляемых экспонатов
(ед.)»:

2012 год - 6423

2013 год - 6423

2014 год - 6423

2015 год - 6423

На 1 января 2012 года количество хранения основного фонда в областных музеях составляет 225 199 единиц.

Вопросы сохранности музейных ценностей находятся на постоянном контроле Минкультуры. Значительным вкладом в организацию этой работы стало внедрение программы «КАМИС», обеспечивающей электронный учет фондовых предметов, что облегчает анализ хранящегося в музее материала, позволяет обобщить и систематизировать информацию, содержащуюся
в различных музейных документах.

Плановые значения показателя «число посетителей областных музеев (тыс. чел.)»:


2012 год – 215,8

2013 год – 215,8

2014 год – 215,8

2015 год – 215,8

С целью привлечения посетителей музеями используются различные формы работы: тематические экскурсии, лекции, уроки, викторины, игровые программы, мастер-классы по различным видам декоративно-прикладного творчества, а также театрализованные интерактивные программы применительно к разным учебным предметам и возрасту учащихся. Организована работа по системе абонементов.

Наиболее крупные выставки 2012 года: «Святое воинство: образы небесных защитников в русском искусстве XII – XX веков» из собрания федерального государственного учреждения культуры «Центральный музей древнерусской культуры и искусства им. А. Рублева», «Драгоценные узоры» из собрания государственного исторического музея, Выставка «Русс Пресс Фото», и другие.


^ Цель 3. «Обеспечение доступности для жителей Челябинской области информационных ресурсов региональных библиотек»

Поставленная задача: предоставление библиотечно-информационных услуг, достигается четырьмя областными государственными библиотеками:

ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека»;

ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека»;

ГКУК «Челябинская областная детская библиотека им. В. Маяковского»;

ГКУК «Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых».

Приоритетными направлениями деятельности в рамках реализации данной задачи является - совершенствование библиотечного фонда, модернизация оборудования, внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек, использование современных форм и методов работы, развитие профессионального сознания в русле общемировых тенденций.

Основные индикативные показатели:

  1. число пользователей областных библиотек;

  2. книговыдача;

  3. охват населения библиотечным обслуживанием.

Важнейшей составляющей деятельности библиотек является комплектование фонда. От его состояния, наполнения, обновления во многом зависит привлекательность библиотеки для читателя. Областные библиотеки по состоянию на 1 января 2012 года имели в своих фондах 2 589 910 экземпляров документов. В 2012 году на комплектование фондов областных государственных библиотек планируется направить 4049,3 тыс. рублей.

Все областные библиотеки ведут активную работу по созданию электронных каталогов и библиографических баз данных. В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)» ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека» переводит наиболее ценную часть своего фонда на микроносители и оцифровывает коллекцию редких краеведческих книг и журналов XIX-XX веков. На базе Челябинской областной универсальной научной библиотеки действуют центр консервации библиотечных фондов, центр по работе с книжными памятниками.

Продолжается модернизация библиотек. На начало года в областных библиотеках 273 персональных компьютеров и 100 единиц копировально-множительной техники. Все областные библиотеки имеют доступ к сети Интернет и электронную почту.

По состоянию на 01.01.2012 года количество читателей областных библиотек составило 72,9 тысячи человек. Плановые значения индикативных показателей до 2015 года:

Число пользователей областных библиотек (тыс. чел.):

2012 год

-

78,3

2013 год

-

72,9

2014 год

-

72,9

2015 год

-

72,9

Книговыдача (тыс. экз):

2012 год

-

1387,8

2013 год

-

1387,8

2014 год

-

1387,8

2015 год

-

1387,8

Качество работы библиотек Челябинской области, их востребованность, активность в привлечении читателей характеризует охват населения библиотечным обслуживанием.

На повышение охвата населения библиотечным обслуживанием оказывает влияние целенаправленная работа по формированию фондов не только областных, но и муниципальных библиотек. На приобретение новых книг, электронных изданий, аудиовизуальных документов, периодических изданий для муниципальных библиотек в 2012 году выделены субсидии из федерального бюджета в размере 8 517,8 тыс. рублей. Субсидии на комплектование фондов муниципальных библиотек из областного бюджета на 2012 год не предусмотрены.

Планируемые значения показателя «Охват населения библиотечным обслуживанием» (% к числу жителей):

2012 год

-

39,2

2013 год

-

39,2

2014 год

-

39,2

2015 год

-

39,2

Первоочередной задачей деятельности областных библиотек на современном этапе является освоение нового правового пространства: вопросы авторского права, защиты персональных данных, размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), предоставление государственных услуг и разработка механизма стимулирования труда работников библиотек и т. д.

Кроме этого, перспективы развития библиотечного дела во многом связываются с технологической модернизацией, с организацией свободного доступа к документам (использование FRID-технологии), с оцифровкой документов, проведением комплекса мероприятий, направленных на поддержку и продвижение книги и чтения, а также сохранение и укрепление кадрового состава.


^ Цель 4. «Формирование посредством культурной деятельности позитивного образа Челябинской области»

Задача поддержки и распространения, лучших образцов многонациональной традиционной культуры и профессионального искусства решается через проведение мероприятий, значимых не только для Челябинской области, но и узнаваемых в масштабах России, свидетельствующих об активном развитии культурных процессов, рождении новых инициатив в культурном пространстве области.

Основные индикативные показатели:

  1. общее количество мероприятий в сфере культуры и искусства;

  2. количество крупномасштабных творческих акций.

Первый индикативный показатель отражает общее число мероприятий областного, российского и международного уровней, организованных как
в Челябинской области, так и за её пределами, в которых представители Челябинской области приняли участие.

Общее количество мероприятий в сфере культуры и искусства (ед.):

2012 год – 195

2013 год – 195

2014 год – 195

2015 год - 195

Знаковыми для Челябинской области в 2012 году стали мероприятия, направленные на формирование имиджа области как культурного центра: Всероссийский Бажовский фестиваль народного творчества, Церемония вручения народной премии «Светлое прошлое», Региональный фестиваль авторской песни «Ильмены»; вручение премии «Душа Южного Урала»; VII областной конкурс-фестиваль «Звездный калейдоскоп». До конца текущего года второй международный фестиваль «Дни высокой музыки на Южном Урале», III Международный фестиваль театров кукол «Соломенный жаворонок» и т.д.

В течение 2012 года проведено 18 национальных культурных праздников и фестивалей: Дни славянской письменности и культуры, Всероссийский сельский «Сабантуй»; Фольклорно-этнографический фестиваль евразийских народов «Аркаим»; областной фестиваль национального творчества тюркоязычных народов «Навруз», областной фестиваль национальных культур «Соцветье дружное Урала», посвященный Дню народного единства и другие.

Второй индикативный показатель отражает только крупномасштабные акции, организованные в Челябинской области.

Количество крупномасштабных творческих акций (ед.):

2012 год – 42

2013 год – 42

2014 год – 42

2015 год - 42

Оба показателя дают представление об основных мероприятиях, которые проводятся в Челябинской области, характеризуют участие Челябинской области в российском культурном процессе. Основные мероприятия (конкурсы, фестивали, иные творческие акции) являются итогом творческой, образовательной работы учреждений культуры, поэтому можно говорить и о том, что наличие таких мероприятий (в том числе поддержанных Министерством культуры Российской Федерации) позиционируют Челябинскую область как регион, поддерживающий и развивающий культурные традиции, регион с развитой культурой.


^ Цель 5. «Обеспечение доступности для жителей Челябинской области лучших образцов мировой и отечественной кинематографии»

Поставленная задача: развитие кинообслуживания населения Челябинской области, реализуется в Челябинской области ОГБУК по прокату кинофильмов «Челябинский областной киноцентр имени С.А. Герасимова».

Основные индикативные показатели:

^ 1. количество выданных кинопрограмм;

2. объем фильмофонда.

При организации кинопоказа на киноустановках области в 2012 г. киноцентр сотрудничает с 45 муниципальными кинозалами.

Фильмофонд ОГБУК по прокату кинофильмов «Челябинский областной киноцентр имени С.А. Герасимова» составляет 3176 копий фильмов, среди которых 486 – первой категории, в том числе производства последних лет. Продвижению фильмов, пропаганде и популяризации отечественного кино способствует методическая работа, организация кинофестивалей, киномероприятий. Так, в 2012 году проведены кинофестивали: «Весна Победы нашей», «Ура, у нас каникулы!», «Мое кино» и другие.

Количество выданных кинопрограмм (тыс. ед.):

2012 год – 3,5

2013 год – 3,2

2014 год – 3,0

2015 год – 2,8

Объем фильмофонда (тыс. ед.):

2012 год – 3,2

2013 год - 3,1

2014 год – 3,0

2015 год – 2,9

Уменьшение количества выданных программ и объема фильмофонда связано с закрытием в муниципальных образованиях ряда киноустановок по причине устаревшего кинооборудования.

Минкультуры планируется проведение мероприятий по пропаганде российского кино, просветительской деятельности с использованием киноматериалов, а также организационной работой по переоснащению киноустановок области и установке видеооборудования в сельских учреждениях культуры.





страница1/3
Дата конвертации01.08.2013
Размер0,66 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы