Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю» icon

Учебное пособие Бишкек 2008 Учебное пособие «Права женщин на землю»



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23
^

Разбор ситуационной задачи (15 мин.)



Тренер:

«При совершении различных сделок с земельным участком (купли-продажи, наследования, аренды и т.п.) больше всего ущемляются права женщин на землю. Давайте рассмотрим проблемную ситуацию, попытаемся найти пути её правового разрешения. Вам нужно дать правовое обоснование своего решения.


Выслушайте задание, подумайте, можете посоветоваться с рядом сидящими соседями. Потом желающие выскажут свое решение рассматриваемой проблемы. На обсуждение дается до 5 минут».


РТ: Прочитайте вслух задание и вопросы, но не вмешивайтесь в обсуждение. Пусть решение будет сделано самостоятельно. Если возникнут вопросы, то отвечайте в рамках условий задания. При необходимости еще раз прочитайте задание и вопросы.


Задания
^

Задание №1 «Купля-продажа»


К Вам как главе сельской управы обратилась Зейне Садыкова с просьбой разрешить земельный спор. Муж Зейне, не поставив в известность свою семью из 6 человек, продал их семейный земельный участок (1,8 га) жителю города Балыкчи Д. Кайракову. Д. Кайраков предоставил расписку мужа Зейне о том, что он продал участок за 30 тысяч сомов и получил деньги. Д. Кайраков показал также свидетельство о праве частной собственности на земельный участок, выписанный на имя мужа Зейне, как подтверждение действительно совершенной сделки.


ВОПРОСЫ

  • Какие права на землю у Зейне имеются в этом случае?

  • Есть ли тут факты дискриминации прав на землю?

  • Какие действия Вы предпримете как глава сельской управы?


РЕШЕНИЕ

Глава сельской управы должен разъяснить права всех сторон спора и не допустить ущемления права собственности женщины.

Данная сделка не соответствует законодательству и поэтому является недействительной. Статья 185 Гражданского кодекса КР гласит: «Сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения законодательства».

Сделка купли-продажи земельного участка должна совершаться через письменное оформление договора купли-продажи и регистрацию его в местном органе Государственного регистра. Такая сделка должна совершаться с письменного согласия всех сособственников общего семейного участка. Пункт 3 статьи 7 Закона КР «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ними» предписывает: «…Государственная регистрация прав является достаточным доказательством существования права и обременения (ограничения), а также сделки с недвижимостью. Отсутствие государственной регистрации прав, вытекающих из сделки, влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной, а право недействительным».

В данном случае Зейне остается полноправным сособственником земельного участка, и никто не вправе препятствовать ей его использованию. Кайраков не может иметь в собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, так как он является городским жителем. Согласно Закону Кыргызской Республики «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения», статья 17, «Покупателем земель сельскохозяйственного назначения может быть сельский житель, достигший 18 лет и имеющий гражданство Кыргызской Республики».


Действия главы сельской управы

  • Изучить представленные документы

  • Разъяснить сторонам правовые положения о сделках с землей

  • Порекомендовать решить данный конфликт путем мирового соглашения




Шаг 4.
^

Презентация и общая дискуссия

Участники, желающие выступить, говорят о своем решении. Другие участники семинара имеют право задавать им вопросы и выражать свое мнение.





Шаг 5.
^

Обобщение (5 мин.)


Тренер: «Анализ различных случаев ущемления прав женщин на землю показывает актуальность проблем обеспечения равноправия в сфере землепользования. Это связано с тем, что многие факты дискриминации приобрели бытовой характер и воспринимаются как обычное явление.

Дискриминация женщин имеет массовый характер по всему миру, и эта проблема приобрела международный характер. С целью защиты прав женщин создана большая правовая база. Об основах международного и национального законодательства по защите прав женщин на землю поговорим на следующей сессии».

Сессия 2.

Основы международного и национального законодательства

по защите прав женщин на землю

Продолжительность – 45 мин.


Цель

Знакомство с основами гендерного и земельного законодательства по защите прав женщин на землю


Задачи


  • Выяснить систему международного и национального законодательства по защите прав женщин

  • Ознакомить участников сессии с правовыми положениями, обеспечивающими права женщин на землю




Методы

Мини-лекция, упражнение в малых группах, общая дискуссия

Материалы


Флипчарт, цветные маркеры, материалы мини-лекции, плакаты с надписями «Гендерная дискриминация», «Дискриминация в отношении женщин», «Гендерная политика»


Шаг 1.


Упражнение в малых группах (20 мин.)

«Работа по основным терминам»

Тренер:

«Большой проблемой является правовая неграмотность населения. Трудности заключаются в том, что сейчас стали использовать много новых слов, содержание которых не совсем ясно для многих людей. Попробуем разобраться в таких терминах, как «гендер», «дискриминация в отношении женщин», «гендерное равноправие», «гендерная политика». Вместе с вами попробуем осмыслить ключевое слово «Гендер».

  • ^ Кто как понимает это слово?».

После нескольких ответов выявятся различные толкования этого термина. Надо знать, что в мировой практике принято следующее определение.

«Гендер» приобретенное, социально закрепленное поведение лиц разного пола; социальный аспект отношений между мужчинами и женщинами, который проявляется во всех сферах жизни, включая политику, экономику, право, идеологию и культуру, образование и науку.


Тренер разбивает участников на 3 малые группы и объясняет принцип работы. Каждой группе раздаются флипчарты с надписями «Гендерное равноправие», «Дискриминация в отношении женщин», «Гендерная политика». Группам предлагается написать определение данных терминов и дать оценку того, насколько это явление имеет место в Кыргызстане.


Шаг 2.


Работа в группах

РТ: Необходимо подготовить презентацию на флипчарте, состоящую из двух частей: в первой дать определение, во второй – оценку того, насколько это явление имеет место в Кыргызстане.


Шаг 3.

Презентация результатов

После каждой презентации предлагается провести дискуссии и обсуждения.


Шаг 4.

Выводы

Тренер:

«Женщины составляют большую часть населения, следовательно, необходимо создавать условия, обеспечивающие полноправное их участие в экономической, политической, социальной и духовной жизни страны. В сельской местности проживают две трети населения Кыргызстана. Земельными долями наделены около 2,5 млн. человек, из них 50,8% женщины.

Уважаемые участники семинара, сейчас мы будем говорить о том, какая правовая база имеется для защиты интересов и прав женщин на землю, какие механизмы обеспечивают внедрение международных соглашений и соблюдение юридических требований на практике».


^ Шаг 5.

Мини-лекция

(20 мин.)


Тема: «Основы международного и национального законодательства по защите прав женщин на землю»


Постройте лекцию по следующей схеме.

1. Международные договоры, ратифицированные Кыргызстаном

2. Законодательство КР о гендерной политике

3. Правовая база КР по защите прав женщин


Сквозная идея мини-лекции

Международные конвенции по устранению дискриминации женщин стали основой для формирования национальной стратегии по развитию и использованию потенциала женщин республики. Международное и национальное законодательство составляет правовую базу и механизмы защиты прав женщин. Обеспечение прав женщин на землю регулируется гендерным, земельным и гражданским законодательством.

Однако, несмотря на это, дискриминация в отношении женщин по-прежнему имеет место. Обеспечение равных с мужчинами прав женщин на землю является одной из обязанностей органов местного самоуправления.





^ Выводы (5 мин.)

Международное и национальное законодательство подтверждает принцип недопущения дискриминации и провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. В связи с этим на Кыргызстан возлагается обязанность обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами.

Однако, несмотря на это, по-прежнему имеет место дискриминация в отношении женщин, которая нарушает принципы равноправия и уважения человеческого достоинства, препятствует участию женщины наравне с мужчиной в политической, социальной, экономической и культурной жизни своей страны. Вот примеры этому.

  • Мужчины, как правило, занимают более высокие должности.

  • Чаще всего собственность оформляется на имя мужчины (движимое и недвижимое имущество, земля и пр.)

  • На женщину ложится основная нагрузка по ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей

  • Мужчины имеют больше доступа к ресурсам и доходам и контролю над ними.





Приложение к Сессии 2.

Сессия 2.

Мини-лекция (20 мин.)

Тема: Основы международного и национального законодательства

по защите прав женщин на землю


Всеобщая декларация прав человека, ратифицированная Кыргызской Республикой, подтверждает принцип недопущения дискриминации и провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными в ней, без какого-либо различия, в том числе различия в отношении пола. В связи с этим Кыргызстан взял на себя обязательство обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами.

Заниматься решением гендерных вопросов на системной основе, включающей в себя разработку собственной стратегии и ее реализацию, Кыргызская Республика начала с момента присоединения к платформе действий (ППД), принятой на четвертой Всемирной конференции ООН по положению женщин, прошедшей в Пекине в 1995 году, ставшей базовым документом и посылом для реализации страной собственной политики в обеспечении гендерного равенства и равноправия.

В 1996 году Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин постановлением Жогорку Кенеша (парламента) КР о её ратификации. Эта Конвенция стала базовым программным документом, опираясь на который суверенный Кыргызстан начал строить национальную стратегию по развитию и использованию потенциала женщин республики.

Подтверждением приверженности страны решению гендерных проблем и формированию политики гендерного равенства является принятие специализированных национальных программ, направленных на достижение гендерного равенства: Национальной программы "Аялзат" (1996-2000 годы) и Национального плана действий по достижению гендерного равенства в КР на 2002-2006 годы (НПД). В настоящее время реализуется очередной Национальный план действий по достижению гендерного равенства в КР на 2007-2010 годы, который является основополагающим документом, определяющим государственную гендерную политику, ее цели, задачи и принципы, направления и приоритеты в рамках Стратегии развития страны на 2007-2010 годы. НПД обеспечивает координацию усилий по совместной деятельности государственных органов законодательной и исполнительной ветвей власти со всеми структурами гражданского общества и, в частности, с неправительственными организациями, миссия, которых связана с реализацией социальных программ, недопущением дискриминации по признаку пола, защитой прав человека и семьи, материнства, отцовства и детства как высших человеческих ценностей.

НПД базируется на международных критериях и нормах, определенных мировым сообществом: Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о политических правах женщин, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенциях МОТ, Европейской социальной хартии, Пекинской декларации и Платформе действий, Резолюции Совета безопасности ООН №1325, Конституции Кыргызской Республики и других нормативных правовых актах.

В качестве главных достижений гендерной политики, проводимой в республике, можно отметить: отсутствие массовой дискриминации по половому и этническому признакам, высокий уровень образованности женщин, их свободное политическое волеизъявление и высокую долю участия в общественной жизни.

Международное и национальное законодательство составляет правовую базу и механизмы защиты прав женщин. Обеспечение прав женщин на землю регулируется основами гендерного, земельного и гражданского законодательства.

Кыргызской Республикой были ратифицированы следующие международные конвенции по устранению дискриминации женщин.


^ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ,

РАТИФИЦИРОВАННЫЕ КЫРГЫЗСТАНОМ


  • КОНВЕНЦИЯ о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ратифицирована 6 марта 1996 года).

  • КОНВЕНЦИЯ о гражданстве замужней женщины (6 марта 1996 года).

  • КОНВЕНЦИЯ Международной организации труда № 103 об охране материнства (6 марта 1996 года).

  • КОНВЕНЦИЯ о политических правах женщин, г. Нью-Йорк (6 марта 1996 года).

  • КОНВЕНЦИЯ о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами (26 июля 1996 года).

  • ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (23 апреля 2002 года).

  • ПРОТОКОЛ о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (15 апреля 2003 года).


Кроме того, Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о правах ребенка (принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 22 ноября 1989 года), Конвенции о международной организации труда "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения".


На основе ратифицированных международных нормативно-правовых актов Кыргызстаном была выработана национальная гендерная политика, которая нашла свое отражение в специальных законах.


^ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КР О ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКЕ


  • Закон КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» от 4 августа 2008 года № 184.

  • Закон КР «О репродуктивных правах граждан» от 13 января 2000 года.

  • Закон КР «О социально-правовой защите от насилия в семье» от 25 марта 2003 года.

  • Закон КР «О предупреждении и борьбе с торговле людей» от 15 марта 2005 года.

  • Указ Президента КР «Национальный план действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы» от 20 августа 2007 года УП N 369


^ ПРАВОВАЯ БАЗА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЗАЩИТЕ ЖЕНЩИН


Законодательные права и интересы женщин защищены:

  • Конституцией КР;

  • Трудовым, Семейным, Гражданским, Уголовным кодексами КР;

  • Законом КР «О репродуктивных правах граждан» от 13 января 2000 года;

  • Законом КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» от 4 августа 2008 года;

  • Законом КР «О социально-правовой защите от насилия в семье» от 25 марта 2003 года;

  • Законом КР «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» от 15 марта 2005 года;

  • Национальным планом действий по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы (утвержден УП КР от 20 августа 2007 года УП №369);

  • другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.


В 1998, 2002 и 2006 годы. Кыргызстан представил в Комитет ООН по CEDAW (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) первоначальный, второй и третий периодические доклады о выполнении данной Конвенции. При этом первоначальный доклад был рассмотрен на 20-й сессии вышеназванного Комитета ООН в 1999 году, второй – на 30-й сессии в 2004 году. В 2004 году Советом НПО Кыргызстана в Комитет ООН был представлен альтернативный отчет по выполнению CEDAW.

Институционально и нормативно закреплены процедуры и механизмы гендерной экспертизы программ и нормативных актов; создана методическая база для ее проведения. Гендерной экспертизе подвергнуты Конституция КР, ряд кодексов, законов КР и законопроектов. В практике Жогорку Кенеша КР сложилась норма получения "Заключения о гендерной экспертизе законопроектов".

Расширилась практика использования статистической информации с разбивкой по полу.

Создана система национальных механизмов мониторинга и оценки положения женщин; разработаны гармонизированные гендерные индикаторы по ППД, CEDAW и ЦРТ.

Однако, несмотря на это, по-прежнему имеет место дискриминация в отношении женщин, которая нарушает принципы равноправия и уважения человеческого достоинства, препятствует участию женщины наравне с мужчиной в политической, социальной, экономической и культурной жизни своей страны, мешает росту благосостояния общества и семьи и еще больше затрудняет полное раскрытие возможностей женщин на благо своих стран и человечества.

Все это усугубляется тем, что в условиях бедности женщины имеют наименьший доступ к здравоохранению, образованию, профессиональной подготовке и возможностям для трудоустройства, а также к удовлетворению других потребностей.


Сессия 3

Организация деятельности органов местного самоуправления

по защите прав женщин на землю

Продолжительность – 45 мин.


Цель

Выявление способов деятельности органов местного самоуправления по защите прав женщин на землю


Задачи

  • Ознакомить участников сессии с обязанностями органов местного самоуправления по защите прав женщин на землю

  • Выяснить перечень полномочий органов МСУ по обеспечению гендерного равенства




Методы

Общая дискуссия, «мозговой штурм», анализ нормативных актов.

Материалы

Флипчарт, цветные маркеры, задания 1-3, плакат «План действий по защите прав женщин на землю»


Шаг 1.

Общая дискуссия (10 мин.)

Тренер:

«Цель нашей сессии – выявить способы активизации деятельности органов местного самоуправления по защите прав женщин на землю. Для начала вместе с вами вспомним, какие обязательства возложены на органы местного самоуправления по защите прав граждан на землю».


Вопросы для обсуждения

  • Какими полномочиями по регулированию земельных отношений обладают органы местного самоуправления?

  • Какие обязанности по обеспечению гендерного равенства на местах есть у органов МСУ?

  • Какие нормативные документы обязывают бороться против дискриминации в отношении женщин?


РТ: Тренер записывает ответы на флипчарте.


Шаг 2.

Упражнения (25 мин.)

Работа с нормативными документами

Участники делятся на 3 рабочие группы. Каждая группа получает выдержки из нормативных правовых актов: Земельного кодекса КР, Закона КР «О местном самоуправлении и местной государственной администрации», листы флипчарта и маркеры.

РТ: Каждой группе предлагается прочитать положения из законов и выбрать те полномочия, которые обеспечивают гендерное равенство; неисполнение или не должное ненадлежащее исполнение приводят к ущемлению прав женщин. Выписать на флипчарте те положения, которые регулируют земельные отношения.



Шаг 3.

Работа в группах


Шаг 4.

Презентация результатов

Представители от каждой группы знакомят всех участников с основными положениями законов и выделяют гендерные вопрсы и обязательства, которые должны выполнять главы сельских управ.


Вопрос для обсуждения

  • Каким образом должны выполняться обязанности ОМСУ по обеспечению гендерного равенства на местах?


РТ: При презентации результатов работы в группе надо оценить отобранные правовые положения с точки зрения обеспечения прав женщин на землю.


Шаг 5.

Разработка плана действий (10 мин.)

Тренер:

«Согласно ратифицированной нашей страной Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (статья 14), органы местного самоуправления должны принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении сельских женщин, с тем чтобы обеспечить равенство мужчин и женщин в сфере землепользования. Кроме того, статьей 34 Закона КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» в соответствии с законодательством КР предусмотрена ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, государственных и коммунальных организаций, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, за нарушение государственных гарантий в обеспечении гендерного равенства, за нарушение положений данного закона. Отсюда возникает вопрос: что органы МСУ должны сделать (или уже делают), чтобы реализовать гендерные требования законов? Давайте вместе разработаем план действий. У кого есть уже опыт, можете им поделиться».


^ План действий по защите прав женщин на землю




Мероприятие

Исполнитель

1.

Активизировать работу Женсовета

Зам главы с/у

2.

Обеспечивать женщинам доступ к землям ФПС и пастбищам

Земельная комиссия

3.

Провести учет социально уязвимых женщин

статистик

4.

Провести беседу с членами суда аксакалов

лично





Приложения к сессии 3

Сессия 3.

Задание №1

«Правовые положения для обсуждения»

Извлечение из Закона КР «О местном самоуправлении и местной государственной администрации»

Статья 16. ^ Делегированные государственные полномочия

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется на основании нормативных правовых актов с одновременным установлением порядка государственного обеспечения условий реализации передаваемых полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами.

К основным государственным полномочиям, делегированным органам местного самоуправления в случае отсутствия в населенных пунктах соответствующих государственных органов, относятся:

– разработка и выполнение программ занятости и миграции населения;

– выявление малоимущих лиц, организация их адресной социальной защиты;

– осуществление контроля за выполнением правил паспортного режима и проведение в установленном порядке прописки и выписки граждан;

– регистрация актов гражданского состояния в соответствии с законодательством КР;

– назначение опекунов и попечителей, а также мониторинг опекунских и приемных семей;

– совершение нотариальных действий в соответствии с законодательством КР;

– выдача гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, иных документов, предусмотренных законодательством;

– содействие в укреплении общественного порядка;

– содействие в организации призыва на воинскую службу;

– обеспечение соблюдения законности и общественного порядка на территории;

– установление порядка дачи разрешения на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций на соответствующей территории в соответствии с законодательством;

– распределение и использование земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;

– обобщение материалов по перспективному развитию сельскохозяйственного производства, составление экономических прогнозов по производству сельхозпродукции;

– содействие в организации своевременного проведения ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических мероприятий и селекционно-племенной работы в животноводстве;

– обеспечение надлежащих мер по борьбе с потравами посевов сельскохозяйственных культур, охране выращенного урожая, лесозащитных полос и лесных массивов;

– разработка и осуществление мероприятий по охране окружающей среды;

– сбор налогов и пошлин;

– обеспечение защиты прав потребителей;

– иные полномочия, делегированные законодательством Кыргызской Республики.


Прочитайте вышеприведенную статью закона и выберите те полномочия, которые имеют гендерный аспект и при неправильном подходе могут ущемлять права женщин.

Сессия 3.

Задание №2

«Правовые положения для обсуждения»


Извлечение из Закона КР «О местном самоуправлении и местной государственной администрации»


Статья 23.^ Компетенция местного кенеш


Местный кенеш правомочен рассматривать вопросы и принимать по ним решения в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:

– утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;

– утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

– введение местных налогов, сборов и платежей, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

– установление порядка распоряжения коммунальной собственностью местного сообщества, осуществление контроля за ее использованием;

– принятие регламента кенеша;

– избрание и освобождение от обязанностей председателя кенеша и его заместителя, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;

– досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;

– выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

– отмена распоряжений председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

– утверждение устава местного сообщества;

– решение других вопросов в соответствии с законодательством.

Положения абзацев четвертого, пятого, восьмого и одиннадцатого части второй настоящей статьи не распространяются на районные кенеши.


Прочитайте вышеприведённую статью закона и выберите те полномочия, которые имеют гендерный аспект и при неправильном подходе могут ущемлять права женщин.


Сессия 3.

Задание №3

«Правовые положения для обсуждения»


Извлечение из Земельного кодекса КР


Статья 13. Компетенция исполнительного органа аильного, поселкового кенешей в сфере регулирования земельных отношений


1. Ведению исполнительного органа аильного, поселкового кенешей на землях в границах аильного, поселкового кенешей в сфере регулирования земельных отношений соответственно подлежат:

1) предоставление земельного участка в собственность и в пользование с ограничениями, установленными настоящим Кодексом;

2) предоставление в пользование пастбищ при сельских населенных пунктах и установление порядка их использования, за исключением пастбищ, расположенных в зоне интенсивного пользования, и отгонных пастбищ;

3) организация землеустройства;

4) осуществление контроля за использованием и охраной земель;

5) проведение земельной реформы;

6) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Управление и распоряжение землями Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий производятся исполнительным органом аильного, поселкового кенешей по согласованию с государственным органом, в ведении которого находится указанный Фонд.

3. Отвод земельного участка для застройки в границах сельского населенного пункта и поселка производится на основании генерального плана проекта застройки сельского населенного пункта после согласования с органом архитектуры и строительства (главным архитектором района).


Прочитайте вышеприведённую статью закона и выберите те полномочия, которые имеют гендерный аспект и при неправильном подходе могут ущемлять права женщин.


Сессия 4.




страница3/23
Дата конвертации07.08.2013
Размер3,35 Mb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы