Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7

^ Кто не успел, тот еще не опоздал

Сотрудники приемных комиссий умоляют

абитуриентов сдавать подлинники


(«Российская газета» 05.08.2009)

^ Ирина Ивойлова

Вчера, 4 августа, закончилась первая волна приема в вузы: опубликованы списки зачисленных. Мало кто из вузов выполнил план набора - абитуриенты не торопятся нести подлинники.

"Первым в списке я звонила домой, просила принести документы. Почти все отвечают: мы думаем, - рассказывает ответственный секретарь приемной комиссии Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) Алмазия Катаева. - Вуз заинтересован в том, чтобы получить абитуриентов с высоким баллом, но пока что подлинники активно несут только льготники. Правда, на специальность "политология" все места уже заполнены, но на многие другие зачисление пойдет и во второй, и в третьей волне".

"Мы выполнили план, набрали абитуриентов, но не уверены, что все ребята останутся у нас учиться, - тоже не очень рада результатам приема проректор Академии народного хозяйства Елена Карпухина. - Если половина ребят пришли к нам осознанно и сразу принесли подлинники, то вторая половина - это те, кто подавал документы в несколько вузов, в том числе - технические. Да, у них высокий балл, но им все равно где учиться".

На дневном отделении академии - 300 мест, это не так уж и много по сравнению с другими вузами. К тому же академия устраивала собственный дополнительный экзамен, так что особенного наплыва абитуриентов не было.

Такая же благополучная ситуация в МАРХИ, где кроме ЕГЭ тоже проводились собственные экзамены. Конкурс тут был четыре человека на место.

Все рекомендованные к зачислению документы принесли, и в вузе облегченно вздохнули - бюджетные места заполнены!

А вот сотрудники приемной комиссии Российского государственного медицинского университета (РГМУ) последние две ночи не спали, и в ближайшие дни отдыха не предвидится.

"На специальность "лечебное дело" план - 375 человек, зачислено 305. На "педиатрию" надо взять 300, а подлинники принесли 150 из тех, кто был в первом списке, - говорит ответственный секретарь приемной комиссии РГМУ Андрей Богданов. - Выше всего процент зачисленных на специальность "стоматология": из 25 мест заполнено 21".

Нет никаких гарантий, что во второй волне все, кто рекомендован к зачислению, принесут подлинники. Некоторые абитуриенты подавали копии ЕГЭ в вузы совсем не для поступления, а для удовлетворения своих амбиций. Чтобы похвастаться - я, мол, там-то и там-то в списке есть. Андрей Богданов припомнил, что один из абитуриентов с Сахалина откровенно признался, что подал документы в 200 (!) вузов, в том числе - в РГМУ. У него были высокие баллы, и почти везде он попал в первые строчки рейтингов. Но учиться этот парень будет в местном институте рыбной промышленности - на Москву нет денег. И таких "активных" нынче тысячи.

В этом году документы для поступления можно было отправить по почте. Считалось, что такая мера сделает высшее образование более доступным для сельских школьников. По мнению сотрудников вузовских приемных комиссий, "заочные" абитуриенты себя не оправдали. Письма они присылали, а вот с подлинниками в вуз не явились. В РГМУ из 1000 абитуриентов, которые послали документы почтой, до вуза добрались только семь.

Проверка "липы"

По-прежнему нет полной ясности с льготниками. На многие специальности заявлений от инвалидов и сирот было больше, чем мест. К счастью для вузов, не все принесли подлинники документов. В РГМУ на фармацевтическом факультете из 25 мест 9 отдано льготникам, а заявлений было намного больше. Средний балл у них намного ниже, чем проходной. "Как они будут учиться, я не представляю. Химия - очень сложный предмет, и 30-40 баллов ЕГЭ недостаточно, чтобы освоить наш учебный план", - высказывает свое мнение Андрей Богданов.

Подлинность предъявленных справок о льготах, в том числе об инвалидности, в РГМУ сомнений не вызвала - бланки проверяют в ультрафиолете и "пробивают" по базе данных. Правда, в Академии народного хозяйства рассказали, что была спорная ситуация. Разрешилась она все же в пользу абитуриента. В минобрнауки высказывают опасения, что многие справки о льготах "липовые". А в минздравсоцразвития уверяют, что это не так. Во всяком случае, проверки обращений из ВШЭ, Кубанского университета экономики показали, что справки подлинные.


"Зубрежка" против инноваций


(«Российская бизнес-газета» 05.08.2009)

^ Александр Поносов, учитель истории

На этой неделе в Улан-Удэ пройдет Всероссийский форум, посвященный инновационному образованию. Мы спросили учителя, которого судили за то, что он обучал детей на компьютере, - есть ли шансы у средней школы модернизироваться?

- Недавно ко мне приезжал приятель из США и в очередной раз подтвердил: американские родители не в восторге от тамошней системы тестовой проверки знаний. Финансирование школ в США зависит от оценок по английскому и математике, и преподаватели усиленно "натаскивают" детей именно по ним. Примерно то же самое сейчас происходит и у нас. Детей "затачивают" на сдачу теста путем "зубрежки".

И когда они становятся студентами, многие не могут учиться в вузах. Мы видим большой отсев с первых курсов. Я много общаюсь с представителями вузов, они не в восторге от ЕГЭ. Может быть, поэтому ряд российских вузов оставили себе возможность выбора путем проведения экзаменов по профильным предметам?

Другая проблема школы - "бухгалтерский" подход. Мало кого из чиновников интересует качество знаний, для них главное - экономия бюджетных средств. Знакомый педагог признался, что ощущает себя счетоводом. Большой вопрос и по качеству преподавателей. Средний возраст педагогов - за сорок, им на смену приходят зачастую случайные люди.

В итоге детям стало просто неинтересно ходить в школу. Ведь заниматься зубрежкой под предводительством некомпетентных педагогов мало кому захочется.

Чтобы изменить ситуацию, нужно не торопиться с реформами, вместо этого главное внимание уделить кадрам. Учителя должны чувствовать себя спокойно, не дергаться, не подстраиваться под изменяющиеся каждый год программы. ЕГЭ отлично показал себя в математике и других точных науках, но в гуманитарной сфере он буксует. ЕГЭ - это не панацея от коррупции, не спасательный круг для системы образования, тонущей во всевозможных проблемах. Это всего лишь инструмент, не самый совершенный, не универсальный, как нам его хотят представить. Причем прошло не так много времени, чтобы все научились им пользоваться.

Главная задача школы, которая была, есть и будет, это подготовка грамотных, развитых людей, способных самостоятельно мыслить и принимать решения. И для ее решения необходим спокойный, методичный подход, без шараханий и неразумных увлечений модными системами образования.





^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





Занятые люди

Дмитрий Медведев поручил регионам

бороться с безработицей


(«Российская газета» 05.08.2009)

^ СЕРГЕЙ БЕЛОВ

Деятельность администраций нескольких регионов страны по поручению президента попала под пристальное внимание Контрольного управления главы государства.

Еще в понедельник для губернаторов четырех регионов из Кремля прозвучал тревожный сигнал. На встрече с министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой президент Дмитрий Медведев узнал, что в Мурманской, Архангельской, Самарской и Калининградской областях плохо налажена работа по реализации антикризисных программ занятости, реализуемых в том числе на федеральные средства.

Реакции президента долго ждать не пришлось. Вчера глава государства вызвал своего помощника - начальника Контрольного управления Константина Чуйченко и распорядился проверить действия властей в этих субъектах Федерации. "По той информации, что я получил, я не понимаю, почему работа ведется так вяло, - заявил МЕДВЕДЕВ. - Эту функцию они должны вести денно и нощно. Хочу, чтобы вы этой проблемой занялись - взяли ее на контроль и отдельно мне доложили".

Кроме того, глава государства поручил Контрольному управлению отслеживать и то, как идут работы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Как известно, одним из первых поручений Медведева на посту главы государства было обеспечение к 65-летию Победы всех ветеранов собственными квартирами. "Сроки мною определены, - напомнил президент. - Здесь недопустимы даже ссылки на какие-то обстоятельства".

Константин Чуйченко сообщил, что юридические и нормативные вопросы уже решены. В частности, решение об увеличении площади предоставляемого жилья с 22 до 36 квадратных метров потребовало дополнительного финансирования. "Сегодня 80 соглашений с регионами заключено, на эти цели должно быть направлено из бюджета 40 миллиардов рублей, - отметил начальник Контрольного управления. - 59 регионов финансирование получили - это около 33 миллиардов рублей. Сегодня 21 регион оформляет отношения с федеральным центром, чтобы получить финансирование". В ближайшее время он пообещал закрыть и эти вопросы.

Вчера же глава государства обсудил с губернатором Василием Бочкаревым положение в возглавляемой им Пензенской области. В первую очередь президента интересовала ситуация с занятостью и задолженностью по зарплате.

"Безработица, - сообщил губернатор, - стабильно держится на уровне 1,6 процента, а бороться с ней администрация региона планирует за счет программы создания кооперативов. За полгода созданы более 300 кооперативов, в которых участвуют 1740 человек", - подчеркнул Бочкарев. Наиболее активно такие кооперативы появляются в области аграрного бизнеса, получая финансовую поддержку не только от области, но и по линии Россельхозбанка. За несколько месяцев эксперимента в Пензенской области освоили половину средств, выделенных на поддержку занятости, и теперь готовят дополнительное выделение из бюджета.

Задолженность по зарплате в регионе составляет 27 миллионов рублей. Сумма небольшая, но губернатор обеспокоен, что 14 миллионов приходится на долю Пензенского конструкторского бюро моделирования - единственного в стране предприятия, производящего тренажеры для военной и гражданской авиации.

- Это предприятие никак не может получить заказ, к тому же они были в длительном простое, - объяснил Бочкарев.

- Это важно, - подчеркнул Медведев. - Вместе с правительством доработайте вопрос. Если это федеральное предприятие, пусть федеральный уровень и решает вопрос.


^ Пожелтевший лист

Многие российские чиновники

до сих пор руководствуются инструкциями,

сохранившимися со сталинских времен


(«Новые Известия» 05.08.2009)

^ НАДЕЖДА КРАСИЛОВА

Сегодня президент ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ проведет совещание по проблемам малого бизнеса. На подобных встречах традиционно звучат жалобы на то, что принимаемые в поддержку предпринимательства законы, обрастая многочисленными чиновничьими инструкциями и регламентами, теряют свой смысл. Простым гражданам встретиться с руководством страны сложнее, но и их жизнь бесчисленные нормативные акты превращают в бег с препятствиями.

По мнению экспертов, люди живут по законам, а чиновники – по инструкциям, некоторые из которых действуют еще со сталинских времен. В результате даже самый ясный закон на практике извращается ведомственными актами до неузнаваемости.

В прошлом году на таком же совещании по проблемам среднего и малого бизнеса в городе Гагарине один предприниматель рассказал Дмитрию Медведеву, что надзорные органы проверяют предпринимателей «по инструкциям 1913 года». «Достают такую книжку желтого цвета, ее уже даже в библиотеке не найдешь, – сообщил бизнесмен. – Мы все время находимся в режиме ожидания, что нас «укусят». Бумажный вал накрывает и «акул капитализма», решивших по призыву властей инвестировать в Россию. Так, на последнем Петербургском экономическом форуме глава американской металлургической компании Alcoa Клаус Кляйнфельд пожаловался президенту РФ, что отечественные налоговые органы потребовали у него для проверки 47 тыс. страниц документов, заставив дублировать некоторые из них по 5–7 раз. И каждый раз чиновники ссылались на ведомственные порядки.

Строгость принимаемых законов отечественные бюрократы с лихвой компенсируют многочисленными инструкциями, которые поясняют гражданам, как именно нужно исполнять этот самый закон. Вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Владислав Корочкин сообщил «НИ», что большая часть инструкций, которыми пользуются сейчас проверяющие органы, были разработаны десятилетия назад. «Новые регламенты разрабатываются очень медленно и часто основываются на той же парадигме, что нужно как можно больше ввести элементов, которые можно контролировать», – объяснил предприниматель. Проверяющие органы требуют соблюдения такого большого количества требований, сопровождаемого наличием такого же большого количества справок, и это тормозит законы, направленные на поддержку бизнеса.

При этом удивительным образом чиновники забывают сочинить инструкции самим себе. В этом году около 9 тыс. москвичей не смогли выехать из страны из-за неоплаченных штрафов, кредитов и алиментов. Судебные приставы останавливали их прямо у трапа самолета. Многие из задержанных жаловались, что просто не знали о существовании долга и тем более – о судебных решениях. По мнению экспертов, законы, касающиеся взыскания долгов, не сопровождаются соответствующими инструкциями чиновникам, как их исполнять. А без ведомственного приказа ни один бюрократ лишние обязанности на себя не возьмет. Проще говоря, никто не обязывает службу приставов удостовериться, получено должником уведомление или нет. «Необходимо эти процедуры регламентировать, – полагает эксперт Института прав человека Лев Левинсон. – Ведь процедуру получения гражданином паспорта прописали буквально по минутам. А тут служба приставов сделала пометку, что извещение об уведомлении брошено в почтовый ящик по месту постоянного проживания, и успокоилась».

Депутаты признались «НИ»: сочиняя закон, они и не предполагали, что он будет так исполняться. «Чтобы не выпускать должника из страны, требуется решение суда, возбуждение исполнительного производства, об этом должен знать сам должник, – сообщил «НИ» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. –Если же нет доказательств, что гражданина уведомили о запрете на выезд за рубеж, то удерживать его незаконно». Приставы же советуют гражданам самим интересоваться, могут ли они поехать за границу.

Примеров, когда законы в нашей стране не функционируют из-за того, что они расходятся с инструкциями, немало. Бывает, что никаких инструкций просто не существует. Так, серьезные трудности испытывают призывники, избравшие вместо обычной службы в армии, альтернативную гражданскую службу (АГС). По информации правозащитников, десятки «альтернативщиков» из-за отсутствия соответствующих ведомственных документов были «потеряны» по пути из военкомата в пункт АГС. Вычеркнув их из числа военнослужащих, никто не позаботился включить их в другие списки. В результате призывники оказались чуть ли не в положении уклонистов от службы.

Председатель Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова считает, что закон об АГС, действующий с 2004 года, специально сформулирован так, чтобы невозможно было им пользоваться как нормальным инструментом гражданской деятельности. По ее словам, в документе содержится масса проколов. «В нем, например, нет процедуры, по которой можно было уволить человека по состоянию здоровья, – рассказала «НИ» г-жа Мельникова. – Непонятно, кто должен проводить военно-врачебную комиссию. Военный госпиталь не имеет права, поскольку «альтернативщики» – гражданские лица. А гражданские врачи не имеют права устанавливать степень годности. Так что тех, кого нужно увольнять, увольняем чуть ли не через президента».

Почему законы у нас не работают, эксперты объясняют по-разному. Во-первых, многие ведомства банально не справляются с объемом работ. Особенно это касается новых и объединяемых структур. Серьезным барьером служат бюрократические процессы, протекающие в госструктурах. Пытаясь облегчить себе работу, чиновник не спешит регламентировать свою деятельность и тем самым освобождает себя от лишней ответственности. В то же самое время осложняя жизнь обычных граждан, прописывая им обязанности, но забывая об их правах. Кроме того, ситуацию не улучшает и конкуренция разных ведомств, регламенты и кодексы которых иногда просто противоречат друг другу.

Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова находит истоки этих противоречий в древнерусской истории. «Все наши инструкции для исполнителей всегда главнее, – поясняет «НИ» эксперт. – Это общее явление, еще со времен Салтыкова-Щедрина, когда в учреждении исполняется приказ начальства, а не закон». А многочисленные инструкции, издаваемые каждым ведомством, по ее словам, не что иное, как приказ начальства. И это не метафора. Некоторые инструкции, несмотря на смену политического строя и принятие новой Конституции, действуют еще со сталинских времен. Так, до сих пор в ЖКХ сохранились раритетные постановления и правила, датируемые еще 30-ми годами прошлого века. Например, до сих пор действующими считаются постановления Совета народных комиссаров РСФСР «О жилищных правах советских композиторов» и «Об улучшении жилищных условий советских художников и скульпторов» от 1933 года! Хотя при всем желании никаким советским художникам и скульпторам уже не помочь, учитывая их отсутствие. В свою очередь, Павел Крашенинников рассказал «НИ», что до принятия Жилищного кодекса 1 марта 2005 года у нас действовали даже инструкции НКВД. «Сейчас эти документы утратили силу, хотя не отрицаю, что некоторые из них остались», – признал депутат.

Живучесть многочисленных инструкций, запутывающих даже самые понятные законы, правозащитники объясняют просто: это выгодно коррумпированным чиновникам. «Без четких правил, в мутной воде легче ловить рыбку», – поясняет Лев Левинсон.


^ УКРАИНА ЖИВЕТ ПО ИНСТРУКЦИЯМ ЧИНОВНИКОВ

Яна СЕРГЕЕВА, Киев

Одна из основных причин, тормозящих реформы на Украине, – баснословное количество подзаконных актов, дискредитирующих законы. Еще в 2000 году был принят прогрессивный закон о лицензировании, однако, по словам специалистов, некоторые ведомства данную процедуру попросту изуродовали. А помогли им в этом именно подзаконные акты. Этого могло и не быть, действуй в стране качественная система государственной регистрации нормативных актов. Соответствующий закон, в котором предусмотрена иерархия этих актов, порядок введения в действие и обязательная регистрация, был принят в этом году, но президент наложил на него вето. Виктору Ющенко, в частности, не понравилось, что, по закону, указы главы государства также должны регистрироваться в Минюсте. Ну а пока министерства и ведомства продолжают издавать свои документы, мотивируя это тем, что, мол, ведомственные инструкции в такой регистрации не нуждаются. В итоге документы эти обращаются в стране хаотично, и за это никто не несет ответственности.
«Наиболее остро это ощущается в сфере налогообложения, – заявил «НИ» народный депутат Украины, член комитета Верховной рады по вопросам правовой политики Юрий Мирошниченко. – Инструкция так расшифровывает закон, что фактически его извращает до противоположного значения. Есть случаи, когда все неоднозначности закона трактуются только в пользу государства. Мол, как же иначе выполнить план по сбору налогов?!» По мнению депутата, это недопустимо, и должен действовать принцип: гражданам разрешено все, что прямо не запрещено законом, а чиновникам разрешено то, что прямо предусмотрено законом. Еще одна сфера, в которой правят бал инструкции, а не закон – это социальная защита граждан. В частности, это касается начисления доплат в Пенсионном фонде. По словам г-на Мирошниченко, при начислении доплат или компенсаций закон требует опираться на фактическую среднемесячную зарплату, а чиновники считают по минимальной. «При этом пояснения людям дают совершенно некорректные с правовой точки зрения: мол, нет денег», – сказал депутат.


^ ГРУЗИЯ УСТАЛА ОТ ПЕРЕДЕЛКИ ЗАКОНОВ

Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси

Иерархию правовых документов в Грузии регулирует закон о нормативных актах, а подзаконные нормативные акты, безусловно, должны им соответствовать. Однако, как утверждают местные эксперты, зачастую ведомственные инструкции требованиям основных законов противоречат. Адвокат, вице-президент Международного союза адвокатов Джемал Шелия рассказал «НИ», что ему в профессиональной практике доводилось не раз сталкиваться со случаями несоответствия подзаконных актов конкретным основным законам. «Чиновники занимаются «перетягиванием» законов на себя, – говорит он. – А неуважительное отношение к закону, как к феномену, как к социальному явлению, приводит к тому, что не только подзаконные нормативные акты зачастую не соответствуют требованиям закона, но бывает, что и сами законы вступают в противоречие друг с другом. Это наша сегодняшняя болезнь. Положение дел в нашей государственной правовой системе плачевное».
По его оценке, чиновники трактуют законы, исходя из своих сиюминутных номенклатурных соображений. «Социальная ценность закона, права в целом заключается в его стабильности. Это означает, что законы не должны часто меняться. А в наш уголовно-процессуальный кодекс, принятый в 1998 году, уже внесено несколько сотен изменений», – отмечает эксперт. В качестве примера законодательных изменений в интересах политической конъюнктуры г-н Шелия приводит случай с экс-министром Грузии Ираклием Окруашвили. Он был арестован в 2007 году по обвинению в вымогательстве, отмывании денег, превышении полномочий и служебной халатности. И тогда за одну ночь в закон было внесено изменение, согласно которому приговор суда первой инстанции считается вступившим в силу с момента его вынесения.


^ Ректор как губернатор

Дмитрий Медведев хочет сам назначать ректоров

двух главных вузов — Московского и Санкт-Петербургского университетов. Взамен они получат отдельную строку в бюджете

и смогут более самостоятельно распоряжаться финансами


(«Ведомости» 05.08.2009)

^ АНАСТАСИЯ КОРНЯ, ВЕРА ХОЛМОГОРОВА,

МАРИЯ БУРАВЦЕВА

Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект «О Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете». Он устанавливает для МГУ и СПбГУ особый статус «старейших вузов страны, имеющих огромное значение для развития российского общества». Их учредителем становится правительство, оно утверждает уставы заведений. Ректоры вузов назначаются на должность и освобождаются от нее президентом на срок до пяти лет. Даже если ректор достиг предельного для этой должности возраста, его можно еще дважды переназначить на новый срок.

Сейчас все вузы, кроме двух федеральных университетов (Сибирский и Южный), подпадают под действие закона о высшем образовании, в соответствии с ним ректора избирают на общем собрании либо конференции, затем его утверждает учредитель — «профильное» ведомство либо правительство, если речь идет о напрямую подчиненных ему вузах, объясняет проректор ВШЭ Лев Якобсон.

Но МГУ еще по указу президента Бориса Ельцина пользовался особой автономией — устав вуза утверждает ученый совет, университет имеет собственные учебные программы, подчеркивает профессор МГУ Наталья Зубаревич. «Такие решения убивают инновативность лучших вузов страны, встраивают их в вертикаль», — переживает Зубаревич. Закон вводит практически прямое подчинение ректора президенту — это радикально расширяет права и возможности учреждения, возражает профессор Российской академии госслужбы Дмитрий Шумков.

В обмен на выборы ректоров университеты получат право на собственные образовательные стандарты и возможность создавать предприятия под отдельные проекты. Бюджетный кодекс не позволяет госучреждениям выступать в качестве учредителя «дочек», но в законопроекте оговаривается: учредителем юрлиц в структуре вузов будет выступать уполномоченный правительством федеральный орган, а их руководителей назначают и увольняют ректоры.

Финансирование этих двух вузов будет прописано в бюджете особой строкой, отмечает зампред комитета Госдумы по образованию Виктор Шудегов, до сих пор такой привилегией пользовался только МГУ. Законопроект закрепляет уже ставшие нормой широкие права университета и его структурных подразделений, радуется проректор по экономике и социальному развитию СПбГУ Станислав Еремеев. Если вуз сам будет осуществлять распределение средств, это позволит достойно профинансировать все приоритетные научные проекты.

Источник в МГУ полагает, что инициатива президента означает скорую отставку ректора МГУ Виктора Садовничего. Его давно хотят уволить, но пока это непросто: ученый совет абсолютно лоялен ректору — не случайно он отменил возрастные ограничения для руководителя вуза (в апреле Садовничий достиг 70 лет — предельного для этой должности возраста).

Получить комментарии Садовничего не удалось: «с завтрашнего дня в отпуске», сообщили в приемной ректора.


^ Медведевский набор

Кремль отчитался о кадровом потенциале

на местах


(«Время новостей» 05.08.2009)

Вера СИТНИНА

«Президентская тысяча», список перспективных кандидатов в министры, губернаторы и лидеры политических партий, благодаря активности субъектов федерации пополнилась более чем на 30 тыс. человек. Отчет о кадровой активности российских регионов был опубликован в понедельник на официальном сайте Кремля. Больше всего потенциальных лидеров всех мастей оказалось в Уральском федеральном округе. В местный резерв управленческих кадров включено 9449 человек. Самый скромный по численности кадровый резерв оказался в Дальневосточном федеральном округе - всего 2075 человек. На втором месте, но с почти двукратным отставанием от лидирующего Уральского округа идет шеренга будущих госуправленцев из Южного федерального округа в составе 5131 человек. Кадровый резерв Центрального федерального округа, несмотря на присутствие двух самых кадроемких городов страны - Москвы и Санкт-Петербурга, со списком в 4786 человек оказался только на третьем месте.

«Надеюсь, что уже с самого начала этот кадровый резерв будет востребован, потому что мы создаем эти списки не ради того, чтобы что-то продемонстрировать, ведь уже даже на момент нашей встречи несколько человек из президентского списка получили свои новые назначения на должности. Надеюсь, что это будет происходить и дальше с завидной регулярностью», - говорил президент Дмитрий Медведев на первой встрече со своим кадровым резервом в марте этого года.

Его призыв был услышан. С начала формирования резерва, то есть за полгода, из списка получили должности уже 704 человека. «По сравнению с I кварталом текущего года количество назначений выросло более чем в три раза», - оптимистично отмечается в отчете. Самая большая востребованность в специально отобранных кадрах отмечена в Красноярском крае (39 назначенцев), Санкт-Петербурге (34), Москве (32), Томской (27), Кемеровской (25), Тверской (25) и Воронежской (23) областях. К слову, президент никогда не забывает об этой инициативе. На Госсовете по молодежной политике, состоявшемся в июле, он вновь напомнил губернаторам о необходимости обновлять кадровый резерв при помощи заветных списков.

Губернаторы этот наказ исполняют достаточно справно. Согласно кремлевской статистике, в целом по России назначения из региональных резервов составляют около трети от общего количества назначений на управленческие должности. Для должностей заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации данный показатель с момента формирования резервов составил 33%, для должностей руководителей и заместителей руководителей государственных органов субъекта Российской Федерации (их аппаратов) - 40%.

Теперь на очереди муниципалитеты. Резерв муниципальных кадров на сегодняшний день сформирован в 63 из 83 субъектов федерации. Желающих (и, вероятно, способных) занять должности на местном уровне уже 39 224 человека, то есть почти на 10 тыс. человек больше, чем в региональных списках. При этом муниципальный кадровый резерв оказался более востребованным, чем региональные. 802 человека из муниципальных списков уже получили назначение на должность.


"В нашем лице все вас заслушаются"

Владимир Путин привез в оренбургские степи дождь

и обещал победить кредитную засуху


(«Время новостей» 05.08.2009)

^ Вера КУЗНЕЦОВА, Оренбург

Магическим оказался визит премьера ВЛАДИМИРА ПУТИНА в Оренбургскую область. Здесь с мая не видели дождя. И потому успешная аграрная губерния практически выгорела. Но стоило премьерскому самолету вчера коснуться оренбургской земли, как над раскаленным полем, где ждали высокого гостя, пошел дождь. Кроме дождя премьер привез оренбургским крестьянам обещание дать денег.

Фермеры с недоверием посмотрели на небо - через несколько минут тучка ушла. Но как только на поле появился премьерский кортеж, опять вернулась. И в лучших голливудских традициях поливала премьера с сельхозпроизводителями. Они продолжили разговор в импровизированном шатре.

Несмотря на это дождливое волшебство, речь пошла о засухе. «В среднем убытки одинаковые? Это треть урожая?» - премьер задал вопрос, фактически заранее зная все ответы. Фермеры сообщили, что вместо 10-12 тыс. тонн яровых с гектара получат всего 3-4 тыс. «Будем всем пострадавшим помогать из бюджета», - успокоил г-н Путин и перешел к главному, к проблеме живых денег и кредитов.

«Мы пролонгируем кредиты, - заявил премьер. - Те, кто занимается исключительно растениеводством, зерном, получат (продление срока погашения кредитов. - Ред.) «до трех лет». «Отлично!» - зашептались вокруг него селяне. «Для других, для животноводов, у кого дела обстоят полегче, думаю, обойдемся без дополнительных экспертиз. И пролонгируем кредиты с шести до девяти месяцев», - продолжил г-н Путин. «То есть до первого января (2010 года. - Ред.)», - уточнил первый вице-премьер, куратор сельского хозяйства в правительстве Виктор Зубков.

«Устроит такое решение?» - премьер огляделся. Но, не увидев восторга, заметил: «Мне кажется, что такое общее решение лучше. Единое для всех. Чтобы не ходили проверяющие из Минсельхоза. Конечно, с ними можно договориться». «Но лучше не договариваться!» - резко заключил он.

«Владимир Владимирович, мы не хотим просить лишнего», - заговорили хором фермеры, но до конца скрыть своих мечтаний не смогли. Попросили довести срок погашения кредитов для животноводческих хозяйств до 15 лет, потребовали пересчитать заново уровень рентабельности по отдельным регионам, а также настаивали на пересмотре качества залоговой базы под кредиты.

«Разберемся», - несколько уклончиво пообещал премьер. Он пояснил, что не видит злого умысла у банков: «Если банк будет всех убивать, он сам сдохнет очень быстро!» (Владимир Путин явно имел в виду прежде всего профильный Россельхозбанк). Тут Владимир Путин обернулся к Виктору Зубкову и попросил его очень строго проследить за кредиторами. «Наличие пролонгированных кредитов - это не основание, чтобы банк не выдавал новые», - наказал он. Было видно, что первый вице-премьер прекрасно понимает, в чем его шеф видит подвох со стороны банковской системы.

«Не унывайте!» - напутствовал фермеров Владимир Путин. «Да что вы! - удивились они. - Мы видим изменения в сельхозполитике. Сегодня уже есть охота заниматься землей. Вот и Виктор Алексеевич (Зубков. - Ред.) помогает. А ваш приезд - это и надежда, и подъем духа. В нашем лице все вас заслушаются». И тут в третий раз за полтора часа пошел дождь - Владимир Путин уезжал с поля на совещание «О ходе уборки урожая» в администрацию города. Там уже его ждал правительственный десант плюс вся политическая элита Приволжского округа.

Премьер вчера не заставил себя ждать. Лишь сменил полевую форму на деловой костюм. И поскольку все новые решения он уже принял в полевых условиях, потом только уточнил позиции. Во-первых, обозначил источники финансирования потерь в сельском хозяйстве. В связи с чем дал очередное поручение Министерству финансов субсидировать регионы. Во-вторых, потребовал кредитовать в первую очередь тех, кто следует правилам рынка и страхует свой урожай. Виктор Зубков, выступая на совещании по вопросам уборки урожая, обозначил некоторые даты. Так, до 20 августа субъекты должны предоставить в Минсельхоз сводки об объемах ущерба, а до 20 сентября сводный документ будет передан Минфину. «Важно, чтобы деньги нигде не зависли. В том числе и на счетах субъектов», - указал Владимир Путин. «Регионы должны начать помогать своим погорельцам уже сейчас», - откликнулся Виктор Зубков.

Масштабы бедствия обрисовала министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник. Выступая на совещании, она сообщила, что нынешняя засуха является самой масштабной за последние десять лет. "Суммарный недобор зерна составит 11 млн тонн", - сказала г-жа Скрынник уже по итогам совещания.

«Мы никого не бросим, в беде не оставим. Но иждивенчество порождать не станем», - подводя итог своему визиту в Оренбург, премьер не удержался и подумал о сельском хозяйстве как о «черной дыре», в которой традиционно, независимо от кризисов, пропадают государственные деньги.





страница3/7
Дата конвертации11.08.2013
Размер1,21 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы