Программа дисциплины «Управление государственными и муниципальными заказами» для направления 080500. 62 Менеджмент подготовки бакалавр менеджмента Автор программы: Кузнецова И. В., д психол н., профессор icon

Программа дисциплины «Управление государственными и муниципальными заказами» для направления 080500. 62 Менеджмент подготовки бакалавр менеджмента Автор программы: Кузнецова И. В., д психол н., профессор



Смотрите также:
  1   2   3


Правительство Российской Федерации


Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"



Факультет государственного и муниципального

управления


Программа дисциплины

«Управление государственными и муниципальными заказами»


для направления 080500.62 Менеджмент подготовки бакалавр менеджмента


Автор программы: Кузнецова И.В., д. психол. н., профессор (ikuznetsova@hse.ru)


Одобрена на заседании кафедры управления

государственными и муниципальными заказами « » _______________2012 г.


Зав. кафедрой А.Ю. Цариковский ___________________________


Рекомендована секцией УМС

«Государственное и муниципальное управление» « » _________________2012 г.


Председатель В.В. Киселева __________________________


Утверждена УС факультета государственного и

муниципального управления « 23 » октября 2012 г.


Ученый секретарь Л.М. Симонова ________________________


Москва, 2012

^

2Область применения и нормативные ссылки


Настоящая программа учебной дисциплины «Управление государственными и муниципальными заказами» устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.

Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению 080500.62 Менеджмент, изучающих дисциплину «Управление государственными и муниципальными заказами».

Программа разработана в соответствии с:

  • ГОС высшего профессионального образования по направлению 080500.62 подготовки бакалавров специализация «Государственное и муниципальное управление»

  • Основной образовательной программой (ООП) НИУ ВШЭ подготовки по направлению 080500.62 Менеджмент подготовки бакалавра

  • Рабочим учебным планом университета по направлению 080500.62 Менеджмент подготовки бакалавра на 2012г.
^

3Цели освоения дисциплины


Целями освоения дисциплины являются:

Дать целостное представление о системе управления государственными и муниципальными заказами.

Реализация единой государственной политики в области подготовки специалистов по управлению, размещению, исполнению и обеспечению государственных и муниципальных заказов. Дисциплина разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Законов Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», других федеральных законов и действующих нормативных правовых документов в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Получение знаний общих принципов размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических и экономических процессов Российской Федерации; практических навыков основных методов осуществления процедур размещения заказов; нормативной правовой базы размещения государственных и муниципальных заказов; структуры государственных и муниципальных контрактов в зависимости от вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги; организации и практики контроля за размещением государственных и муниципальных заказов; истории развития системы общественных закупок в России и за рубежом, а также современных проблем и тенденций реформирования и развития системы государственных и муниципальных заказов.
^

4Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины


В результате освоения дисциплины студент должен:

  • Знать

- теоретические и практические основы функционирования системы государственных и муниципальных заказов и историю ее развития;

- основные положения законодательства Российской Федерации в области размещения государственных и муниципальных заказов;

- полномочия комиссий по размещению государственных и муниципальных заказoв;

- способы размещения государственных и муниципальных заказoв, процедуры различных способов размещения государственных и муниципальных заказов, их содержание;

- специфику размещения государственных и муниципальных заказoв;

- условия и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов.

  • Уметь

- применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;

- разрабатывать пакет документации, необходимый при размещении государственных и муниципальных заказов;

- готовить проекты государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

  • Владеть

- информационными технологиями при размещении государственных и муниципальных заказов, в том числе работать с электронными базами данных, официальными сайтами.



В результате изучения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:



Компетенция

Код по ФГОС/ НИУ

Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата)

Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции

Владеет культурой мышления, умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь

ОК-5

Проявляет при написании письменных работ, в ходе выступлений на семинарах

Выступления на семинарах

Групповая работа и групповые обсуждения на семинарах

Самостоятельная работа

Владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки

информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией,

способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях

ОК-8

Получает и использует соответствующие навыки при подготовке письменных работ, докладов

Самостоятельная работа при подготовке различного вида заданий

Учитывает последствия управленческих решений и действий с позиции социальной

ответственности

ПК-2

Получает и осваивает информацию об общественной значимости деятельности по государственному управлению


Лекции

Семинары, особенно групповые работы по оценке ключевых моментов в истории отечественного государственного управления

Самостоятельная работа

Учитывает последствия управленческих решений и действий с позиции социальной

ответственности

ПК-14

Получает навыки анализа социальных последствий управленческих решений на примере исторических ситуаций

Лекции

Групповая работа на семинарах

Самоятотельная работа по подготовке реферата и выступлений на семинарах

Способен принимать решения с использованием корпоративных информационных систем

ПК-29

пользуется ресурсами Интернета, изучает новые программы, совершенствует методы решения поставленных профессиональных задач при помощи современных методов

лекции, семинары, выполнение различного вида заданий

Понимает основы государственной политики и механизмы принятия решений органами

государственного регулирования

ПК-31

Осваивает информацию о принципах формирования и реализации государственной политики на исторических примерах

Лекции

Семинары

Самостоятельная работа

Способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения

поставленных исследовательских задач

ПК-56

Осваивает и развивает навыки сбора, анализа и обработки данных

Самостоятельная работа по подготовке реферата

Индивидуальные консультации


^

5

6Место дисциплины в структуре образовательной программы


Настоящая дисциплина относится к циклу Общих профессиональных дисциплин и блоку дисциплин Федерального компонента, обеспечивающих подготовку специалиста.

Для специализации «Государственные закупки» настоящая дисциплина является базовой.

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:

  • Технологии и механизмы государственного управления

  • Анализ и оценивание государственных программ и отраслевых политик

  • Правовое обеспечение государственного управления (Административное право)

  • Управление общественными финансами

Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями:

  • основы государственного и муниципального управления

  • знание законов Гражданского кодекса и Кодекса об административных правонарушениях

    Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин:

  • Мониторинг государственных и муниципальных заказов, аудит и оценка эффективности

  • Международный опыт управления общественными финансами


^

75.Тематический план учебной дисциплины




Название раздела

Всего часов

Аудиторные часы

Самостоя­тельная работа

Лекции

Семинары

Практические занятия

1

Общие принципы размещения заказов для государственных муниципальных нужд

10

4







6

2

Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов

16

2







14

3

Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов

34

16

2




16

4

Государственные и муниципальные контракты

18

4

4




10

5

Организация и практика контроля за размещением государственных и муниципальных заказов

12

4

4




4

6

Практика. Деловые игры по размещении. государственных и муниципальных заказов

14




4




10

7

Подготовка к написание реферата, экзамену

20










20







124

30

14

80



^

86.рмы контроля знаний студентов


Тип контроля

Форма контроля

1 год

Параметры

1модуль

2модуль




Текущий

(неделя)

Аудиторная и самостоятельная работа










Оценивается по выполнению упражнений, анализу кейсов и практических ситуаций, ответам на вопросы по теме, участию в дискуссиях, выступлению с докладами, участию в ролевых играх.

Реферат




7-ая неделя




Темы формулируются и доводятся до сведения студентов к 20 сентября. Объем 10-12 страниц.

Итоговый

Экзамен




9-ая

неделя




Письменный тест: 80 минут, 50 вопросов с выбором единственного правильного ответа из трех предложенных вариантов ответа на каждый вопрос



      ^

      6.1терии оценки знаний, навыков


Формой текущего контроля по данной дисциплине является реферат.

Задания для самостоятельной работы (упражнения, кейсы, подготовка докладов, написание реферата и выполнение домашнего задания) направлены на применение приобретенных знаний в ситуациях, связанных с общественными закупками, самостоятельное изучение отдельных вопросов по рекомендованному списку литературы. Цель самостоятельной работы студентов заключается в глубоком, полном усвоении учебного материала и в развитии навыков самообразования.

В реферате должны быть сформулированы: актуальность и важность данной темы, цели и задачи работы, должен быть проведен разбор исследуемых материалов (статьи, монографии, Интернет-ресурсы на русском и иностранных языках) по определенной проблеме, проведено описание основных подходов, используемых методов и индикаторов и, в заключение, сделаны выводы.

Студент должен уметь работать с нормативными правовыми актами, обладать знанием содержания и особенностей каждой процедуры размещения заказов, знанием терминологии, проводить сравнительный анализ информации по изучаемой проблеме и делать собственные выводы.


Оценки по всем формам текущего контроля выставляются по 10-ти балльной шкале.


Критерии оценки письменных работ (реферат)

Оценка

Предмет оценки

Отлично

(10, 9, 8)

Письменная работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к такого рода работам, и отраженным в Приложении к настоящей Программе. Тема письменной работы соответствует названию и полностью раскрыта, четко выражена авторская позиция, имеются логические и обоснованные выводы, работа оформлена на высоком уровне. Автор свободно ориентируется в материале, владеет научной терминологией по рассматриваемой проблеме, умеет пользоваться официальными сайтами разных стран и самостоятельно находить нужную информацию в Интернет ресурсах, может аргументировано отстаивать свою точку зрения и ответить на возникающие вопросы. В работе содержится анализ российского и зарубежного опыта на основе изучения большого количества самостоятельно выбранных источников, особенно на иностранном языке.

^ Хорошо

(7,6)

Тема письменной работы в целом раскрыта, прослеживается авторская позиция, сформулированы необходимые выводы; использована лишь соответствующая основная литература и нормативные правовые акты. Иностранные источники изучены слабо, в Интернете найдено мало современной информации. Автор ориентируется в материале. Имеются замечания/неточности в части изложения и отдельные недостатки по оформлению работы.

Удовлетворительно

(5,4)

Тема письменной работы раскрыта недостаточно полно, изучено недостаточно литературных источников; имеются ссылки на нормативные правовые акты и некоторые Интернет ресурсы, однако не выражена авторская позиция; выводы не обоснованы; материал изложен непоследовательно, без соответствующей аргументации и необходимого анализа. имеются недостатки в оформлении.

Неудовлетворительно

(3, 2, 1, 0)

Тема письменной работы не раскрыта или название темы не соответствует содержанию работы; материал изложен без собственной оценки и выводов; присутствует прямая переписка текстов из источников без оформления цитат и соответствующих ссылок. Имеются недостатки в оформлении работы. Автор плохо ориентируется в представленном материале. Содержание работы заимствовано из какого-либо источника.


Письменная работа направляется преподавателю в системе LMS efront – www.lms.hse.ru в срок, установленный и прописанный преподавателем в системе LMS. В случае, если студент не согласен с оценкой, он имеет право в течение 3 дней после выставления оценки доработать тему и повысить свой результат.


Выступление на семинаре - доклад готовится студентом по желанию, тема согласовывается с преподавателем. Время доклада не более 15 минут, для презентации необходимо подготовить не менее 5 слайдов. Доклад оценивается по следующим критериям:

- обоснование актуальности темы, четкая формулировка целей и задач исследования;

- логика построения выступления;

- наличие иллюстраций;

- критический анализ, рассмотренных вопросов;

- креативность подачи материала, коммуникативные навыки;

- наличие обоснованных выводов;

- самостоятельность в подборе и использовании источников информации.


Формой итогового контроля является экзамен. Студент должен продемонстрировать знание Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с последними поправками и умение быстро ориентироваться в нем, других федеральных законов и действующих нормативных правовых документов в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; основных методов осуществления процедур размещения заказов; структуры государственных и муниципальных контрактов в зависимости от вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги; организации и практики контроля за размещением государственных и муниципальных заказов.


Правила ответа на экзаменационный тест:

Ответы в тесте выделяются символом (, +, , ,  или иное) на выбор студента. Символы, соответствующие ответу, должны быть одинаковые для всех вопросов. Символ, соответствующий ответу, ставится возле буквенного обозначения ответа таким образом, чтобы не допускать разночтений при установлении соответствия.

Символы, соответствующие ответам, проставляют ручкой синего или черного цвета.

В вопросе может быть только один правильный ответ. Наличие двух и более ответов считается ошибкой.

Отсутствие ответа считается ошибкой.

Исправления в тесте не допускаются. Исправление ответа считается ошибкой.

Результаты экзаменационного теста определяются на основе следующих оценочных критериев:

Количество правильных ответов

Оценка по 5-ти балльной шкале

Оценка по 10-ти балльной шкале

49-50

5 (отлично)

10

47-48

5 (отлично)

9

45-46

5 (отлично)

8

42-44

4 (хорошо)

7

39-41

4 (хорошо)

6

36-38

3 (удовлетворительно)

5

33-35

3 (удовлетворительно)

4

32 и менее

2 (неудовлетворительно)

0-3



^

8.2Порядок формирования оценок по дисциплине




Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов:

- подготовка и выступление с докладом (критерии оценки докладов приведены в разделе 6.1).

- тестовые задания по изученной литературе в системе LMS.

- опрос по самостоятельно изученному материалу в системе LMS.

Задания для самостоятельной работы (упражнения, кейсы, подготовка докладов, написание реферата и выполнение домашнего задания) направлены на применение приобретенных знаний в ситуациях, связанных с общественными закупками, самостоятельное изучение отдельных вопросов по рекомендованному списку литературы. Цель самостоятельной работы студентов заключается в глубоком, полном усвоении учебного материала и в развитии навыков самообразования.

Оценки за самостоятельную работу студента преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед промежуточным или итоговым контролем – Осам. работа.


Преподаватель оценивает аудиторную работу студентов:

- работа на семинарских и практических занятиях: активность в обсуждении докладов; развернутость аргументации.

- активность студентов на семинарах: во время опросов по пройденному материалу, в деловых играх, дискуссиях.

- качество ответов на вопросы преподавателя и решения задач на семинарах.

Оценки за работу на семинарских и практических занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских и практических занятиях определяется перед промежуточным или итоговым контролем - Оаудиторная.


Оценки за письменную работу (реферат) выставляются преподавателем с учетом соответствия письменных работ требованиям, изложенным в Приложении настоящей программы. Критерии оценки письменных работ приведены в разделе 6.1 настоящей программы.- Отекущая,, где Отекущая рассчитывается как взвешенная сумма всех форм текущего контроля, предусмотренного в РУП. В общем виде

Отекущая. = n 1·Ореф ;

Сумма удельных весов равна ∑ni = 1]



Баллы, полученные студентом

Оценка за текущий контроль Отекущая

Ореф

(весовой коэффиц.

n1 =1)

1 балл

1

2 балла

2

3 балла

3

4 балла

4

5 баллов

5

6 баллов

6

7 баллов

7

8 баллов

8

9 баллов

9

10 баллов

10



В случае, если письменная работа более чем на 50% состоит из не принадлежащего автору текста, который не оформлен как цитата и не снабжен ссылками на источники, работа признается плагиатом. Работа, признанная плагиатом, получает неудовлетворительную оценку (от 0 до 3 баллов, в зависимости от процента заимствований). Работа, не сданная в установленный срок не принимается и автоматически приравнивается к 0. В этих случае пересдача работ не предусмотрена.

В случае, если студент хочет повысить балл за письменную работу, может аргументировано обосновать свое желание, ему предоставляется возможность в течение 3-х дней доработать тему.


Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом

Онакопленная = k1· Осам.раб + k2·Оауд + k3·Ореферат

в данном случае; Отекущая= Ореферат



Баллы, полученные при оценке знаний студента

Оценка накопленная

Осам.работы

(весовой коэффиц.

k1 =0,2)

Оаудиторная

(весовой коэффиц.

k2 =0,3)

Ореферат

(весовой коэффиц.

k3 =0,5)

1 балл

0,2

0,3

0,5

2 балла

0,4

0,6

1,0

3 балла

0,6

0,9

1,5

4 балла

0,8

1,2

2,0

5 баллов

1,0

1,5

2,5

6 баллов

1,2

1,8

3,0

7 баллов

1,4

2,1

3,5

8 баллов

1,6

2,4

4,0

9 баллов

1,8

2,7

4,5

10 баллов

2,0

3,0

5,0

Способ округления накопленной оценки текущего контроля – арифметический.


Результирующая оценка за итоговый контроль в форме экзамена выставляется по следующей формуле, где Оэкзамен – оценка за работу непосредственно на экзамене:

Орезульт = q1·Оэкзамен +q2·Отекущий


Баллы, полученные при оценке знаний студента




Оэкзамен

(весовой коэффиц.

q1 =0,4)

Отекущий

(весовой коэффиц.

q2 =0,6)

1 балл

0,4

0,6

2 балла

0,8

1,2

3 балла

1,2

1,8

4 балла

1,6

2,4

5 баллов

2.0

3,0

6 баллов

2,4

3,6

7 баллов

2,8

4,2

8 баллов

3,2

4,8

9 баллов

3,6

5,4

10 баллов

4,0

6,0

Оценка за экзамен, оценка текущего контроля и результирующая оценка по учебной дисциплине выставляется преподавателем в рабочую и экзаменационную ведомости.


Если Оэкзамен < 4 баллов, то такой результат блокирует итоговую оценку и вне зависимости от оценок за текущий контроль, студент получает неудовлетворительную оценку, которую может исправить только на пересдаче.


В расчетных формулах промежуточные оценки текущего контроля используются без округления. Способ округления оценок, выставляемых в рабочую и экзаменационную ведомости: арифметический.

Используется способ округления результирующей оценки итогового контроля к ближайшему целому в пользу студента. Сумма удельных весов равна единице: ∑ki = 1.

Если суммарная оценка за текущий контроль с учетом коэффициента ниже 1,8 балла, т.е.

q2·Отекущий 1,8 балла

студент, имеет право повысить ее перед экзаменом, ответив письменно на отдельный дополнительный вопрос, требующий развернутого ответа, ответ на который оценивается в 1 балл. В случае правильного ответа на дополнительный вопрос оценка текущего контроля повышается до минимальной удовлетворительной оценки (4 балла).

Таким образом, результирующая оценка за итоговый контроль в форме экзамена, получаемая при дополнительном вопросе, выставляется по формуле

Орезульт = q1·Оэкзамена + q2·Отекущий + ·Одоп.вопрос;


В диплом ставится результирующая оценка за итоговый контроль, которая является результирующей оценкой по учебной дисциплине.


^ 7. Содержание дисциплины


    Раздел 1. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

    (всего 10 часов, из них 4 часа аудиторной (лекции) и 6 часов самостоятельной работы)


Тема 1. Основные понятия, процессы, задачи и принципы системы закупок.

Основные стратегически важные понятия системы общественных закупок, специфика системы общественных закупок и ее взаимосвязь с другими экономическими, политическими и социальными процессами.

Основные задачи и принципы (не дискриминация, прозрачность и открытость, справедливость, эффективность, подотчетность, оперативность) системы общественных (государственных и муниципальных) закупок; заложенных в основу процесса размещения государственного и муниципального заказа.

Дополнительные и специальные задачи.


Тема 2. Информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок в России

Требования к информационному обеспечению государственных и муниципальных закупок, установленные законодательством о размещении заказов. Знакомство студентов с обязательными информационными системами по размещению заказов (официальный сайт для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков). Существующие проблемы информационного обеспечения государственных и муниципальных закупок. Обзор сведений (информации) о размещении заказа, которые должны быть доступны заинтересованным лицам.


Литература по разделу:
      ^

      Базовый учебник


Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1. М.: Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Издание второе, дополненное и переработанное, 2010. – 176с.
      ^

      Основная литература


Кузнецова И.В. Учебно–методическое пособие по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» (для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»). Модуль1. Введение в дисциплину: Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Москва, 2007. (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Ридер по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Составители: Цариковский А.Ю., Кузнецова И.В., Евраев М.Я.

Модуль 1. «Общие принципы размещения заказов для государственных нужд». (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)


Дополнительная литература

Указана в пункте 11 настоящей программы.


    Раздел 2. Нормативная правовая база формирования, размещения государственных и муниципальных заказов

    (всего 16 часов, из них 2 часов аудиторной работы (2 часов лекции ) и 14 часов самостоятельной работы)

    Тема 1. Действующая Российская нормативная правовая база размещения государственных заказов


Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в последней редакции) как системообразующий источник права в сфере размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений., Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О конкуренции», Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти, иные нормативные акты, изменяющие и дополняющие законодательство Российской Федерации по размещению заказов.


Тема 2. Международные нормы размещения государственных заказов. Антимонопольное законодательство Российской Федерации

Обзор международных норм размещения государственных заказов, применяемых способов размещения заказа и условий применения таких способов. Влияние международных источников права на регулирование размещения заказа в Российской Федерации. Знакомство студентов с Типовым законом о госзакупках для государственных нужд Комиссии ООН по праву международной торговли (Model Procurement Law UNCITRAL). Руководство «Закупки по займам МБРР и МАР» (Правила Всемирного банка), Соглашение по правительственным закупкам ВТО.

Обзор антимонопольного законодательства Российской Федерации в части требований, устанавливаемых в отношении торгов.


Литература по разделу:
      ^

      Базовый учебник


Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1. М.: Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Издание второе, дополненное и переработанное, 2010. – 176с.
      ^

      Основная литература


Кузнецова И.В. Учебно–методическое пособие по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» (для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»). Модуль1. Введение в дисциплину: Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Москва, 2007. (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Ридер по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Составители: Цариковский А.Ю., Кузнецова И.В., Евраев М.Я

Модуль 2. «Нормативная правовая база формирования, размещения государственных и муниципальных заказов» (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс). Под редакцией кандидата экономических наук, доцента В. И. Фролова, Спб, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, 2010 (глава 1 и 2).


^ Дополнительная литература

Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг» ООН, Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);

Руководство «Закупки по займам МБРР и МАР» (Правила Всемирного банка);

Соглашение по правительственным закупкам ВТО;

Гражданского кодекса Российской Федерации, с.447-449;

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.6, 72,73);

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», глава 4;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (общие положения);

Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;

Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Статья 5;

Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М, 2011. Издательство:  Волтерс Клувер (глава 1).



    Раздел 3. Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов

    (всего 34 часов, из них 18 часов аудиторной работы (16 часов лекции и 2 часов семинары) и 16 часов самостоятельной работы)

    Тема 1. Способы и процедуры размещения государственных и муниципальных заказов



Освещаются способы размещения заказов, применяемых в целях размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, их классификация, условия выбора и применения каждого способа размещения заказа. Описываются основные отличия каждого способа размещения заказа, в том числе, критерии определения победителя процедуры, общий порядок проведения процедуры, порядок участия в процедуре.


Тема 2. Размещение заказа путем проведения конкурса

Знакомство студентов с процедурой размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения конкурса. В рамках занятия освещаются следующие вопросы: порядок объявления о процедуре проведения конкурса (извещение о размещении заказа); процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов: общий порядок, сроки, сведения, оглашаемые на процедуре, содержание протокола, оформляемого по результатам; процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе: общий порядок, сроки, основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, содержание протокола, оформляемого по результатам; порядок определения победителя конкурса: общий порядок, сроки, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, содержание протокола, оформляемого по результатам; условия применения и особенности размещения заказа путем проведения закрытого конкурса.

Общие требования к порядку подготовки и подачи заявок на участие в конкурсе участниками размещения заказа, в том числе порядок взаимодействия с заказчиками, уполномоченными органами (запросы на разъяснения положений конкурсной документации, изменение и отзыв заявок на участие в конкурсе, обеспечение заявок на участие в конкурсе). Обзор требований, которые заказчик, уполномоченный орган вправе установить в отношении состава заявки на участие в конкурсе.


Тема семинара: «Порядок проведения конкурса»

В рамках семинара проводится обсуждение, устный опрос по вопросам, связанным с размещением заказов путем проведения конкурса, в целях определения степени усвоения студентами материала и закрепления пройденного материала. Преподаватель оценивает активность студентов на семинаре. На каждый вопрос, указанный в содержании темы, преподаватель сначала предлагает ответить студентам. В случае неполного или некорректного ответа студентов преподаватель раскрывает корректное содержание ответа самостоятельно. Некоторые вопросы семинара раскрываются в дискуссии преподавателя и студентов. В ходе занятия студенты, в том числе, получают практические навыки определения сроков осуществления различных этапов проведения конкурса, взаимодействия с участниками размещения заказа при проведении конкурса.



Тема 3. Основные аспекты разработки конкурсной документации. Требования к участникам размещения заказа, подготовка технического задания, состав заявки

Обзор требований, предъявляемых к содержанию конкурсной документации. Лица, уполномоченные на разработку конкурсной документации и ее утверждение. Структура конкурсной документации. Основные документы конкурсной документации. Перечень сведений, которые должны быть указаны в конкурсной документации. Проблемы описания в конкурсной документации требований к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе. Проблемы описания в конкурсной документации требований к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг. Описание в конкурсной документации требований к наличию и размерам обеспечения исполнения контракта. Обязательные случаи установления обеспечения исполнения контракта. Проект государственного (муниципального) контракта, как составная часть конкурсной документации. Использование типовой конкурсной документации.

Требования, устанавливаемые в конкурсной документации в отношении участников размещения заказа. Проблемы формулирования в конкурсной документации требований к участникам размещения заказа, в том числе в части требования о соответствии деятельности участника размещения заказа по поставкам товара, выполнению работ, оказанию услуг, являющихся предметом конкурса, требованиям законодательства Российской Федерации. Виды таких требований.

Подготовка технического задания на закупку. Требования к формулированию характеристик закупаемых товаров, работ, услуг. Правила указания наименования товарного знака. Методы формирования нейтральных спецификаций. Соотношение необходимости удовлетворения конкретных нужд заказчика и запрета на ограничение конкуренции. Проверка технического задания на отсутствие требований, ограничивающих конкуренцию. Административная практика обжалования требований, устанавливаемых в отношении закупаемой продукции.

Формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, значимость критериев. Перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Обязательные и факультативные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Стоимостные и субъективные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Универсальные и специфические критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.


Тема 4. Официальный сайт Российской Федерации и реестр государственных контрактов

Порядок работы с официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, реестром контрактов в целях получения информации о размещении заказов. Функциональные возможности официального сайта для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.


Тема 5. Размещение заказа путем проведения аукциона


Знакомство студентов с процедурой размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения аукциона в электронной форме. Основные отличия аукциона от конкурса. В рамках занятия освещаются следующие вопросы: порядок объявления о процедуре проведения аукциона (извещение о размещении заказа); процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе: общий порядок, сроки, основания для отказа в допуске к участию в аукционе, содержание протокола, оформляемого по результатам; порядок определения победителя аукциона, содержание протокола, оформляемого по результатам аукциона. Обзор действующих электронных торговых площадок. Проблемы размещения заказа путем проведения аукциона в электронной форме.

Порядок размещения заказа; условия применения и особенности размещения заказа путем проведения закрытого аукциона.


Тема 6. Размещение заказа путем проведения запроса котировок цен. Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Знакомство студентов с процедурой размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения запроса котировок. Основные отличия процедуры от способов размещения заказа путем проведения торгов. Извещение о проведении запроса котировок. Требования к участникам размещения заказа, к котировочным заявкам. Порядок определения победителя в проведении запроса котировок. Требования к протоколу, формируемому по результатам проведения запроса котировок.

Особенности проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Основные этапы, требования, предъявляемые к участникам размещения заказа. Порядок определения победителя.


Литература по разделу:
      ^

      Базовый учебник


Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1. М.: Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Издание второе, дополненное и переработанное, 2010. – 176с.
      ^

      Основная литература


Кузнецова И.В. Учебно–методическое пособие по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» (для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»). Модуль1. Введение в дисциплину: Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Москва, 2007. (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Ридер по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Составители: Цариковский А.Ю., Кузнецова И.В., Евраев М.Я.

Модуль 3. «Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов» (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Маслова Н.С., Серажетдинов Р.Р., Кнутов А.В. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе: применение, типовой регламент работы комиссии, примеры, кейсы. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень), Модуль 3. М.: Гос. Ун-т – Высшая школа экономики, Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, 2010. – 272с.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с.17;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (глава 2. статья 19.1);

Письмо ФАС России от 07.09.2011 «Разъяснение Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта


^ Дополнительная литература

Указана в пункте 11 настоящей программы.


    Раздел 4. Государственные и муниципальные контракты

    (всего 18 часов, из них 8 часов аудиторной работы (4 часов лекции и 4 часа семинары) и 10 часов самостоятельной работы)

    Тема 1. Основные термины и понятия контракта

    Тема знакомит с основными понятиями, структурой государственных и муниципальных контрактов; опытом их заключения и способами оценки эффективности; основными терминами и определениями, используемыми в контрактном праве и при составлении государственного и муниципального контракта, особенностями государственного контракта как вида договора, терминологией условий поставок, включая международные термины ИНКОТЕРМС в последней редакции, и их применением. Допустимые случаи заключения договора, а не контракта по итогам размещения заказа. Договор бюджетного учреждения как вид сделки, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ. Порядок ведения реестра государственных и муниципальных контрактов. Различия в структуре и формулировках статей контрактов в зависимости от вида закупаемой продукции: товары, работы, услуги, а также особенности составления контрактов на некоторые группы продукции.


Тема семинара: «Основные термины и понятия контракта»

В рамках семинара проводится устный или письменный опрос по вопросам, связанным с применением основных терминов и понятий контракта, в целях определения степени усвоения студентами материала и закрепления пройденного материала. Преподаватель оценивает активность студентов на семинаре. На каждый вопрос, указанный в содержании темы, преподаватель сначала предлагает ответить студентам. В случае неполного или некорректного ответа студентов преподаватель раскрывает корректное содержание ответа самостоятельно. Некоторые вопросы семинара раскрываются в дискуссии преподавателя и студентов.



    Тема 2. Методы определения начальной цены контракта

    Понятие, назначение «начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)». Требования, предъявляемые законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Возможные злоупотребления при установлении начальной (максимальной) цены контракта. Экономические последствия установления завышенной и заниженной начальной (максимальной) цены контракта. Случаи, когда контракт заключается по начальной (максимальной) цене контракта. Обзор основных методов определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) (сметный, аналоговый, запросный и т.д.). Источники информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа. Документы, оформляемые по результатам обоснования начальной (максимальной) цены контракта и их место в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о запросе котировок. Применимость различных методов в зависимости от специфики закупаемой продукции. Последствия установления начальной (максимальной) цены контракта без ее обоснования.



Тема семинара: «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)»

В ходе занятия студенты получают практические навыки подготовки обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) различными методами.



    Тема 3. Управление исполнением контракта

    Возможность отказа от заключения государственного или муниципального контракта с победителем торгов, запроса котировок (или с лицами, с которыми такой контракт должен быть заключен). Порядок отказа заказчика от заключения контракта – оформляемые документы. Возможность изменения условий, указанных в конкурсной документации (документации об аукционе, извещении о запросе котировок) и заявках лиц, с которыми заключается контракт (договор) при заключении государственного или муниципального контракта (договора).Допустимые случаи изменения условий государственного или муниципального контракта (договора) при его исполнении. Изменение цены государственного или муниципального контракта (договора). Порядок досрочного расторжения государственного или муниципального контракта – допустимые случаи. Приемка товаров, работ, услуг по государственному или муниципальному контракту (договору). Документы, оформляющие приемку. Последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества – действия заказчика – претензионная работа. Ответственность сторон государственного или муниципального контракта (договора).



^ Литература по разделу:


Базовый учебник

Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1. М.: Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Издание второе, дополненное и переработанное, 2010. – 176с.


Основная литература

Кузнецова И.В. Учебно–методическое пособие по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» (для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»). Модуль1. Введение в дисциплину: Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Москва, 2007. (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Ридер по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Составители: Цариковский А.Ю., Кузнецова И.В., Евраев М.Я.

Модуль 3. «Процедуры размещения государственных и муниципальных заказов»

Модуль 4. «Государственные и муниципальные контракты» (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)


Дополнительная литература

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статьи 9, 29, 41.12, 47);

Гражданский кодекс РФ (главы 27-29);

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр»;

Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М, 2011. Издательство:  Волтерс Клувер (глава 5).


    Раздел 5. Организация и практика контроля за размещением государственных и муниципальных заказов

    (всего 12 часов, из них 8 часов аудиторной работы (4 часа лекции и 4 часов семинары) и 4 часов самостоятельной работы)

    Тема 1. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов

    Студенты знакомятся с реформами законодательства в сфере размещения государственного и муниципального заказа, с законодательными нормами, направленными на борьбу с коррупцией в нашей стране, с мерами ответственности, предусмотренными за нарушение законодательства о размещении заказов. На занятии также освещаются следующие вопросы: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; способы осуществления контроля; плановые и внеплановые проверки; периодичность и порядок проведения плановых проверок; основания для проведения внеплановых проверок.

    Тема 2. Обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов. Процедура обжалования

    Способы защиты прав и законных интересов участников размещения заказа. Порядок действий участника размещения заказа при обжаловании действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Право на обжалование. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб. Виды органов (по уровню власти, по ветвям власти). Правила рассмотрения жалобы, если такая жалоба подана одновременно в несколько органов, уполномоченных на ее рассмотрение. Порядок действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при обжаловании их действий (бездействия). Сроки обжалования.



Тема семинара: «Подготовка жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии»

На занятии разбираются следующие вопросы: содержание жалобы, основания возвращения жалобы. В ходе занятия студенты получают практические навыки подготовки жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии проводится деловая игра. Преподаватель предлагает студентам разделиться на две команды (первая команда заказчиков, вторая команда заявителей по жалобе). Сам преподаватель играет роль председателя комиссии по рассмотрению жалоб. По заранее подготовленному кейсу преподаватель предлагает второй команде подготовить жалобу, а первой команде написать на нее возражение. Во время игры команды представляют свою позицию и предъявляют свои требования в соответствии с Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В конце игры преподаватель «выносит» решение по жалобе и раздает его текст студентам для изучения во внеучебное время (текст такого решения должен быть заранее подготовлен – допускается взять текст решения по реальной жалобе, взятого с официального сайта для размещения информации о размещении заказов).


    Тема 3. Арбитражная практика государственных закупок


Приказ Минобороны РФ от 25 февраля 2010 г. № 88 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну».

Судебный порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Преимущества и недостатки судебного и административного порядка обжалования. Суды, уполномоченные на рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Сроки рассмотрения такой жалобы в судебном порядке. Порядок обжалования в суд решений административного органа по жалобе на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.


Литература по разделу:
      ^

      Базовый учебник


Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учебно-методическое пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1. М.: Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Издание второе, дополненное и переработанное, 2010. – 176с.


Основная литература

Кузнецова И.В Учебно–методическое пособие по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» (для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»). Модуль1. Введение в дисциплину: Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Москва, 2007. (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)

Ридер по дисциплине «Управление государственными и муниципальными заказами» для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Составители: Цариковский А.Ю., Кузнецова И.В., Евраев М.Я.

Модуль 5. «Организация и практика контроля за размещением государственных и муниципальных заказов» (http//www.hse.ru/edu/courses/34471527.html)


^ Дополнительная литература

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статьи 17, глава 8);

Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 января 2011 г. № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2007 г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Приказ Минобороны РФ от 25 февраля 2010 г. № 88 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну».



    Раздел 6. Практика. Деловые игры по формированию и размещению заказов для государственных и муниципальных нужд

    (всего 14 часа, из них 4 часов аудиторной работы (практические занятия) и 10 часов самостоятельной работы)

    Тема 1. Комиссии по размещению заказов. Порядок работы, функции, ответственность

    В рамках семинара студенты знакомятся с порядком формирования комиссии по размещению заказов, в том числе с порядком формирования распорядительного документа о создании комиссии, порядком работы такой комиссии.

    На занятии также освещаются следующие вопросы: виды комиссии (конкурсная, аукционная, котировочная, единая), основные функции конкурсной комиссии, котировочной комиссии, аукционной комиссии, требования к составу комиссии (количество членов, квалификация и т.п.).

    Тема 2. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

    В рамках семинара проводится деловая игра «Работа конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса», позволяющая приобрести практические навыки осуществления функций конкурсной комиссии, в том числе: приема и регистрации заявок на участие в конкурсе, публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оформления протокола по результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе.



^ Общий объем самостоятельной работы составляет 80 часов, из них для выполнения заданий по текущему контролю: подготовке к семинарским и практическим занятиям, выполнения тестовых заданий в системе LMS, подготовка к устному опросу по пройденному материалу – 52 часа; написание реферата, подготовка докладов , подготовка к экзамену – 28 часов.

    Раздел 7. Подготовка к написанию реферата, экзамену .

Самостоятельная работа 20 часов
^

9Образовательные технологии


В ходе чтения лекций и проведения семинарских занятий используются следующие образовательные технологии: активные и интерактивные формы проведения занятий - деловые и ролевые игры, разбор практических задач и кейсов, дискуссии по итогам тематических семинарских занятий. Каждый студент вправе подготовить выступление по теме семинарского занятия и презентовать его группе. Возможно привлечение к проведению семинарских занятий специалистов-практиков в сфере размещения государственных заказов.
^

10Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента





    1. страница1/3
      Дата конвертации13.08.2013
      Размер0,61 Mb.
      ТипПрограмма дисциплины
  1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы