Отчет о деятельности главы Озерского городского округа и администрации Озерского городского округа за 2009 год icon

Отчет о деятельности главы Озерского городского округа и администрации Озерского городского округа за 2009 год



Смотрите также:


Отчет

о деятельности главы Озерского городского округа и администрации Озерского городского округа за 2009 год


В соответствии с уставом Озерского городского округа представляю жителям округа и депутатам Собрания депутатов доклад о деятельности главы округа и администрации в 2009 году.

Практика ежегодного подведения итогов работы, отчет о деятельности администрации традиционно становится основой планирования работы, по сути определением более эффективных путей и способов движения властных структур и всего городского сообщества вперед.

Мы прожили напряженный кризисный год. И только благодаря мобилизации усилий всех трудовых коллективов удалось активно противостоять пришедшим невзгодам.


^ I. Краткая характеристика социально-экономического развития Озерского городского округа в 2009 году


На началo 2010 года численность населения округа составила 98407 человек и сократилась по отношению к 2008 году на 448 человек.

Кризисные явления в экономике привели к росту безработицы с 1,9 процента в предшествующем году до 3,3 процента в 2009 году, на учете в центре занятости состоит 1361 безработный.

Количество пенсионеров всех категорий достигло 28807 человек (101% к 2008 г.)

Среднемесячный размер пенсии к концу отчетного года достиг 7005 рублей и за год возрос на 35,3 процента.

Количество предприятий всех форм собственности составило 2487 (прирост за год - 14 единиц).

Количество индивидуальных предпринимателей возросло на 163 человека и достигло 2600 человек.

Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях составила 18887 руб. (116,2 % к уровню 2008 года). 30 предприятий получили прибыль в размере 952,6 млн.рублей, ее объем в сравнении с 2008 годом сократился на 31,8 %.

Заметного роста достигли инвестиции в основной капитал. Это – 2610,3 млн.руб. (167,4 % к уровню 2008 года).

В то же время объем отгруженной промышленной продукции (по крупным и средним предприятиям) составил 98,6 процента к 2008 году.

Введено 10,3 тыс. кв.м жилых домов, что составило 396,2 % к предыдущему году.

Практически все вышеперечисленные показатели законодательно отнесены к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления.


^ II. Финансово-экономическая деятельность. Исполнение бюджета.


Основная цель бюджетной политики, проводимой в округе в 2009 году, заключалась в обеспечении бесперебойной работы бюджетной сферы, включая своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений.

Для выполнения этой цели был разработан комплекс антикризисных мер, который направлен на укрепление доходной части бюджета, а также на экономию и оптимизацию бюджетных расходов.

На протяжении всего года в округе действовала рабочая группа по увеличению наполняемости бюджета. Её деятельность дала в целом определенный положительный результат.

Доходы бюджета в 2009 году составили 2509 млн. рублей при плане 2545 млн. рублей, то есть выполнение составило 98,6 % за счет недопоступления земельного налога от ЗАО «Южноуральское управление строительства», арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, а также платежей от муниципальных предприятий в связи со снижением прибыли по результатам их финансово-хозяйственной деятельности. По сравнению с 2008 годом доходы уменьшились на 168 млн. рублей или на 6,3 % за счет снижения безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов.

Исполнение по собственным налогам и платежам составило 729 млн. рублей или 29 % от всех полученных в 2009 году доходов и на 6 % больше, чем за 2008 год. Увеличение поступлений произошло за счет налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, госпошлины и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Однако у округа сохраняются резервы по увеличению собственных доходов. Наибольшая сумма резервов - это низкие ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом и наличие задолженности по этим платежам, а также за пользование землей. Актуальность работы по увеличению собственных доходов в текущем году усиливается, и имеющиеся резервы нам необходимо использовать более активно.

Расходы в 2009 году осуществлялись в режиме жесткой экономии.

На всех уровнях действовала и продолжает действовать в текущем году система организационных мер, направленных на сдерживание расходов. Это ограничения по доведению лимитов бюджетных обязательств, в том числе на транспортные расходы и мобильную связь, ограничения по заключению и оплате муниципальных контрактов.

Расходование средств осуществлялось в первую очередь по приоритетным направлениям - это заработная плата, оплата коммунальных услуг, питание детей, летняя оздоровительная кампания и капитальные работы за счет средств федерального бюджета. По остальным направлениям финансирование осуществлялось только при наличии достаточного поступления доходов или перераспределения бюджетных средств по результатам конкурсных процедур.

В целом объем расходов бюджета округа в 2009 году составил 2463 млн. рублей, что против плана профинансировано 94,4 %. Основная причина - это поступление средств федерального бюджета на сбалансированность в конце декабря 2009 года, когда финансирование по году было уже завершено. Тем самым на начало 2010 года бюджет округа был обеспечен необходимыми средствами, чтобы безболезненно выплатить январскую заработную плату и открыть финансирование национального проекта «Доступное и комфортное жилье».

По сравнению с предыдущим 2008 годом расходы сократились на 7,8 % в связи с тем, что значительно уменьшилось финансирование инвестиционных расходов. Объем средств на приобретение оборудования, капитальный ремонт и строительство сокращен в сравнении с 2008 годом на 30 %.

Расходы на образование, культуру, физкультуру и социальную политику составили 1577 млн. рублей или 64 % всех расходов, то есть на уровне 2008 года.

Около половины объема всех средств направлено на выплату заработной платы в бюджетной сфере. К уровню 2008 года расходы на эти цели выросли на 5,5 % в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года.

Сохранены в полном объеме и профинансированы не только социальные выплаты гражданам, предусмотренные федеральным законодательством, но и меры поддержки населения, которые были установлены по инициативе округа. Всего на дополнительную социальную поддержку населения округа направлено 22 млн. рублей.

Одним из основных направлений экономии стали расходы на содержание органов местного самоуправления.

Во многом благодаря мерам по экономии расходов и повышению их эффективности бюджетные обязательства 2009 года выполнены без просроченной кредиторской задолженности. В текущем году необходимо также приложить все усилия, чтобы не допустить образования просроченной кредиторской задолженности. Поэтому расходование бюджетных средств в 2010 году по-прежнему должно осуществляться в режиме экономии, путем применения сдерживающих инструментов финансирования и ограничений по административным расходам.


^ Финансовый контроль


В 2009 году работниками контрольно-ревизионного отдела администрации проведено 14 документальных ревизий и 5 тематических проверок.

Документальные ревизии проведены в 13 бюджетных учреждениях и в одном муниципальном предприятии (МУП «Автодор»).

Из числа получателей бюджетных средств была проверена финансово-хозяйственная деятельность:

- 9 учреждений образования, в том числе: школы № 21, 202, 34, 25, 32; детские сады: «Жемчужинка», «Полянка», «Творчество» и Центра дополнительного образования «Дружба» в пос. Новогорный;

- 3 учреждения культуры: дом культуры «Синегорье», Центр культуры и досуга молодежи, Детская художественная школа;

- одно учреждение спорта - ДЮСШ № 2.

В результате ревизий выявлено:

- нецелевое использование бюджетных средств на сумму 139.3 тыс.руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств на сумму 425.3 т. р.;

- излишняя выплата заработной платы на сумму 178.6 тыс. руб.;

- недостачи на общую сумму 187.7 тыс. руб.

Кроме этого в результате ревизий в 2009 году выявлено не оприходование материальных ценностей на сумму 366.2 тыс. руб. и присвоение денежных средств в сумме 16350 руб.

В ходе реализации материалов документальных ревизий и тематических проверок 14 руководителей учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.

Материалы ревизии по МУП «Автодор» направлены в УВД г. Озерска для проведения следственных мероприятий по фактам выявленных нарушений.


III. Развитие системы местного самоуправления


В 2009 году администрация последовательно продолжала работу по реализации мероприятий административной реформы. В частности продолжено структурирование и упорядочение муниципальных услуг и функций, выполняемых подразделениями администрации. Особое внимание было уделено оптимизации численности аппарата. За отчетный год количество муниципальных служащих уменьшено на 82 единицы и приведено к нормам, рекомендуемым Правительством Челябинской области.

Во исполнение требований реформы разработаны и введены в действие нормативные правовые акты:

Правила служебного поведения муниципальных служащих;

Перечень должностей муниципальной службы Озерского городского округа, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;

Перечень должностей муниципальной службы Озерского городского округа, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Положение о Кадровом резерве Озерского городского округа;

Положение о порядке ведения личного дела;

Целевая программа «развитие муниципальной службы Озерского городского округа на 2010-2012 годы;

Положение о Почетной грамоте и Благодарственном письме администрации Озерского городского округа.

В соответствии с законодательством о муниципальной службе отдел кадров и муниципальной службы ежегодно организует проверку достоверности представляемых муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Был сформирован кадровый резерв Озерского городского округа на 105 человек, проведена аттестация 118 муниципальных служащих, повысили квалификацию в разных формах обучения 52 человека.


^ IV. Промышленность, средний и малый бизнес


Ежеквартально проводилось анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа с обобщением результатов.

9 раз проводился мониторинг финансового состояния крупных и средних предприятий Озерского городского округа, а также проводился мониторинг уровня цен на потребительском рынке и объемов товарооборота.

В 2009 году было проведено 18 заседаний муниципального антикризисного штаба. На заседаниях штаба по представленной информации Государственным учреждением «Центр занятости населения города Озерска» отслеживалась ситуация о состоянии на рынке труда Озерского городского округа. Отдельно обсуждался вопрос о создании новых рабочих мест в Озерском городском округе.

На заседания муниципального антикризисного штаба по вопросу влияния мирового финансового кризиса были приглашены 40 предприятий. Также рассматривались вопросы о влиянии финансового кризиса на деятельность предприятий-членов некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа (5 организаций) и на деятельность отделений банков (3 отделения).

Проведены мероприятия по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств предприятиями Озерского городского округа, участвующими в областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2009 год (проверено 12 предприятий).

Разработан инвестиционный паспорт округа.

Проведена актуализация пакета инвестиционных предложений предприятий Озерского городского округа с возможным привлечением ресурсов ФГУП «ПО «Маяк».

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику округа, снижения административных барьеров и коррупционных рисков утверждено положение «О системе взаимодействия с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Озерского городского округа».

Разработана Программа по содействию занятости высвобождаемых работников ФГУП «ПО «Маяк» в Озерском городском округе на 2010-2015 годы. Документ стал результатом взаимодействия с градообразующим предприятием и 36 предприятиями частной формы собственности. Программа предполагает создание 1038 новых рабочих мест, увеличение объемов инвестиций в Озерском городском округе на 7031 млн. рублей. Программа направлена в Госкорпорацию «Росатом».

Было продолжено взаимодействие с Британо-российским партнерством «Атомные города»: в стадии реализации находится 6 проектов на сумму около 74 млн. руб., предполагающие создание 127 рабочих мест. В 2009 году утверждены 2 новых проекта на сумму около 40 млн. руб., предполагающие создание 45 рабочих мест. Предложено к рассмотрению 3 новых проекта на сумму около 51 млн. руб., предполагающие создание 70 рабочих мест.

Была проведена работа по привлечению предприятий в различные конкурсы, симпозиумы, семинары: 10 мероприятий за год.

В 2009 году количество созданных рабочих мест в муниципальном образовании составило 335, в том числе на крупных и средних предприятиях - 76, при реализации инвестпроектов - 53, в малом бизнесе - 195.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда в 2009 году было задействовано:

в организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения - 1163 человек;

в содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 17 человек;

в организации временных рабочих мест для стажировки выпускников учреждений профессионального образования - 140 человек;

в организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения - 592 человека.

В результате реализации областной целевой программы удалось:

сохранить уровень заработной платы;

сохранить рабочие места в организациях (на предприятиях);

сохранить кадровый состав предприятий.

Администрацией округа в 2009 году были организованы прямые продажи продуктов питания первой необходимости по ценам товаропроизводителей. Так, с мая организована продажа разливного молока из автоцистерн (производитель ООО «Совхоз Береговой»), с августа организована дополнительная торговая точка в поселке №2. Организована торговля молоком СПК «Трудовой» (село Ново Бурино). Организованы прямые продажи овощной продукции сельскохозяйственными предприятиями ООО «Агрокомплекс»Озерский», ООО «Совхоз Береговой» на четырех торговых точках. В октябре 2009 года дважды была проведена распродажа сельхозпродукции на площади им. В.И.Ленина.


^ V.Потребительский рынок товаров и услуг


Розничная торговля Озерского городского округа представлена 15 крупными торговыми комплексами с торговой площадью 22,6 тыс. кв.м и 160 предприятиями торговли различного формата с торговой площадью 17,5 тыс.кв.м Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей Озерского городского округа составляет 408 кв.м с ростом на 2,8% по сравнению с 2008 годом. В 2009 году открыты 10 магазинов с торговой площадью 515,2 кв.м, 3 павильона с торговой площадью 129,8 кв.м, из них 2 павильона - в поселке Метлино. Из открывшихся предприятий торговли 1 магазин с новым форматом торговли - пекарня-магазин.

Общественное питание в Озерском городском округе включает 50 предприятий открытой сети на 1921 посадочное место и 33 предприятия закрытой сети на 5825 посадочных мест. Вся сеть общественного питания - 7746 посадочных мест, что на 1000 человек составляет 78,7 посадочных мест.

В 2009 году открыты 10 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест - 383, их них 5 кафе, 1 столовая закрытой сети на 120 посадочных мест, 1 кафетерий, 1 суши-бар, 2 буфета.

Специалисты отдела развития промышленности и потребительского рынка осуществляли в течение года комплекс задач по вопросам защиты прав потребителей. В 2009 году обратились за консультацией по телефону 1168 потребителей. 419 потребителей получили индивидуальные консультации по записи. Оказана помощь в составлении 371 претензии к продавцам и исполнителям работ. Составлено 2 иска в связи с нарушением сроков исполнения работ по договору, связанному с оказанием услуг. Проводились разбирательства и даны ответы по 25 письменным жалобам граждан.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе ведется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 27.03.2008 № 250-30 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области», другими нормативными правовыми актами и действующей в округе Программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе.

В 2009 году в Озерском городском округе количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) составило 3142. В прошлом году зарегистрировано 77 новых предприятий малого бизнеса.

Фактический объем финансирования Программы в 2009 году из бюджетных средств составил 1271,8 тыс. руб., в том числе из средств местного бюджета 578 тыс. руб.

В 2009 году в конкурсе среди муниципальных образований Челябинской области Озерский городской округ занял первое место в номинации «Лучшая практика поддержки малого и среднего бизнеса». В 2009 году были разработаны проекты 29 нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства.


^ VI. Жилищно-коммунальный комплекс


Особое место в социально-экономической политике округа играет жилищно-коммунальный комплекс. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг. На территории Озерского городского округа в 2009 году завершена работа по выбору формы способа управления многоквартирными жилыми домами.

На сегодняшний день на территории Озерского городского округа осуществляет свою деятельность 7 частных управляющих компаний, в управлении которых находится 842 многоквартирных домов, собственники 230 многоквартирных домов выбрали непосредственный способ управления, собственники 15 многоквартирных домов выбрали способ управления путем создания ТСЖ.

Управлением городского хозяйства в 2009 году более 200 договоров подряда, порядка 100 договоров на оказание услуг по техническому надзору за проводимыми работами, 130 муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ по капитальным ремонтам жилищного фонда объектов инженерной инфраструктуры, объектов внешнего благоустройства. Проведено 26 открытых аукционов, и 70 процедур запросов котировок цен.

Ведется и претензионная работа с подрядными организациями, недобросовестно исполняющими принятые на себя обязательства. За период 2009 года направленно более 20 претензий и предарбитражных уведомлений, специалисты управления участвовали более чем в 40 судебных заседаниях.

В отчетном году проводилась определенная работа по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда. Муниципальная программа капитального ремонта многоквартирных домов (непредвиденные работы) выполнена на 91,1%. Были выполнены следующие работы:

- ремонт муниципальных жилых помещений - 13 квартир;

- ремонт междуэтажного перекрытия - 5 адресов;

- ремонт дощатых полов - 3 адреса;

- ремонт (устройство) козырьков над крыльцами жилых домов - 23 шт.;

- ремонт инженерного оборудования в жилом секторе - 9 адресов.

Выполнена работа по разборке ветхого аварийного жилья по ул. Верхняя 12,14,16 и хозяйственных построек (сараев) по 7 адресам, поврежденных в результате пожаров.

Лифты жилищного фонда в количестве 117 единиц в соответствии с утвержденными графиками проходили освидетельствование, из них диагностику - 59 шт., капитальный ремонт - 52 шт. У 6 лифтов заменены редуктора и лебедки. По причине недостаточного финансирования не выполнен капитальный ремонт 28 лифтов из запланированных - 74.

Проведен капитальный ремонт наружного освещения дворовых территорий с установкой 28 опор освещения. Установлены 13 двухтарифных приборов учёта в трансформаторных подстанциях на панелях наружного освещения г. Озёрска. Принято на обслуживание 18 светильников для освещения дворовых территорий микрорайона «Заозерный».

В 2009 году к природному газу подключено в пос. Метлино 39 индивидуальных домов (41 квартира), в пос.Новогорный - 9 индивидуальных домов (10 квартир) и 2 квартиры в многоквартирном доме.

Своевременно были проведены плановые работы по подготовке к эксплуатации объектов ЖКХ, энергетики и социальной сферы в отопительный период 2009-2010 гг. Особое внимание было уделено подготовке к зиме котельной пос. Метлино - проведены наладочные испытания котлов № 6 и № 7, наладка водно-химического режима котельной, выполнен ремонт системы автоматизации котла №8, заменены сборно-распределительные устройства и материал заполнения фильтров. В котельной пос. Бижеляк заменена дымовая труба.

Для улучшения эксплуатационных свойств самотечного ливневого коллектора диаметром 1000 мм по ул. Набережная выполнена очистка трубопроводов от корней деревьев.

По содержанию зеленых насаждений проводились санитарно- оздоровительные мероприятия в объектах озеленения включающие выборку сухостоя, усыхающих, больных и заселенными стволовыми вредителями деревьев, уборку ветровала и бурелома.

Выполнялись работы по цветочному оформлению клумб и вазонов города общей площадью 2500 м2. Установлено 19 скамеек у мемориала «Вечный огонь» и в районе площади Курчатова силами ООО «Каслинское литье». Организованы работы по оформлению площадей к праздничным дням 1 и 9 Мая и по строительству пяти снежных городков на территории Озерского городского округа.

Активно проводились работы по реализации мероприятий программы «Комплексное благоустройство дворовых территорий Озерского городского округа» на 2009 год:

- восстановление благоустройства после перекопок и физического износа;

- устройство новых участков асфальтобетонного покрытия внутридворовых проездов - карманов для стоянки автотранспорта;

- расширение проезжей части дворовых территорий;

- ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых проездов.

Всего на дворовых территориях Озерского городского округа выполнено 3243 кв.м нового асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров.

Выполнен капитальный ремонт наружного освещения дворовых территорий по адресам: пр. Ленина, 73-83 и ул. Космонавтов, 15 с установкой 10 опор освещения.

Произведен ремонт детских игровых площадок по 4 адресам. Установлено 30 ед. нового детского игрового оборудования.

Проведены работы по капитальному ремонту 9 спортивных площадок. В 2009 г. проводилась работа по содержанию и ремонту улично-дорожной сети Озерского городского округа, в том числе активно проводился ямочный ремонт, обслуживались дорожные знаки (128 шт. установлено в 2009 г.), произведена разметка дорожного полотна по городским дорогам 124,6 км, обслуживались 23 светофорных объекта.

По программе «Капитальный ремонт дорог на территории Озерского городского округа Челябинской области» в 2009 г. (финансируемого из федерального бюджета) отремонтированы автодороги:

- г. Озёрск - г. Кыштым, протяжённостью более 1,7 км, на сумму около 9 млн. руб.;

- г. Озёрск - с. Б.Куяш, участок ремонта 840 п.м. на сумму около 3.3 млн.руб.

Несмотря на то, что на ремонт дорог бюджетом округа в 2009 году финансирование не предусматривалось, вместе с тем за счет экономии от проведенных аукционов, удалось изыскать возможность отремонтировать за счет средств местного бюджета автодорогу общего пользования «Озерское шоссе» на участке протяжённостью около 1,7 км., на сумму более 8.6 млн.руб. Кроме того, была отремонтирована пл. Курчатова.

Осуществлялась работа по организации транспортного обслуживания населения Озерского городского округа. В реестре автобусных маршрутов по состоянию на 01.01.2010 г. значится 9 городских маршрутов, 5 пригородных, 4 междугородних и 12 садовых. Кроме того, зарегистрированы и работают 6 коммерческих перевозчиков по внутригородским и пригородным маршрутам.

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»:

а) подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»:

- рассмотрено 102 заявления молодых семей;

- сформировано для представления в Правительство Челябинской области 73 учетных дела молодых семей;

- получено в Правительстве области 21 свидетельство о праве на получение социальных выплат на сумму 15 млн. 827 тыс. руб.;

- приобретено 13 квартир на сумму 9 млн.184 тыс.руб.;

б) подпрограмма «Мероприятия по переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» (ул.Верхняя 12,14,16) 3 дома снесены, гражданам предоставлено 26 квартир. Переселены также 24 семьи из домов, расположенных по ул.Монтажников 44,46,48.

Переселены 6 семей из дома № 47 по ул. Строительной. Всего из ветхоаварийного жилья переселено 56 семей;

в) подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья»:

- сформировано 53 пакета документов;

- получено и выдано 27 свидетельств на получение социальной выплаты на сумму 15 млн. 392 тыс. руб.;

- приобретено квартир – 11 на сумму 7 млн.024 тыс.руб.;

г) по программе «Жилище» (подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»:

- сформировано 64 учетных дела;

- оформлено, получено и выдано 14 сертификатов на общую сумму 24 млн. 359 тыс. руб., в том числе: ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС – 5 сертификатов; ликвидаторы аварии на ПО «Маяк» - 9 сертификатов;

д) ветеранам Великой Отечественной войны (9 чел.) и одному инвалиду ВОВ представлены социальные выплаты для приобретения жилья на сумму 8 млн. 415 тыс. руб.

В течение 2009 года передано в частную собственность граждан по договорам приватизации 1566 квартир и перечислено в доход бюджета за приватизацию 773 тыс. руб.

За аренду жилых помещений в бюджет перечислено 781 тыс. рублей, а также плата за соц.найм – 865 тыс. рублей.


VII. Строительство

Всего за 2009 год выдано 76 разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства из них:

- 22 разрешения на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих жилых домов;

- 21 - на строительство объектов социального назначения;

-22 разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт промышленных объектов;

- 2 разрешения на строительство инженерных коммуникаций;

- 5 разрешений на строительство гаражей для индивидуального автотранспорта (как отдельно стоящие, так и в составе кооперативов);

- 4 разрешения на благоустройство территории.

Наиболее значимыми для городского округа объектами, на которые выдано разрешение на строительство, являются:

- реконструкция бассейна «Дельфин» по ул. Кирова;

- жилой дом № 11 (строительный номер) в микрорайоне Заозерный;

- капитальный ремонт жилого дома № 25 по ул. Свердлова;

- реконструкция школы № 29 по ул. Музрукова.

Всего за 2009 год выдано 63 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по окончании строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства, включающих:

- 13 разрешений на ввод объектов социального назначения,

- 21 разрешение на ввод объектов промышленного назначения,

- 12 разрешений объектов жилищного строительства, принятых в эксплуатацию по завершению строительства, реконструкции и капитального ремонта,

- 2 разрешения на ввод инженерных сетей,

- 7 разрешений на ввод гаражей стоянок личного автотранспорта,

- 8 разрешений на ввод на благоустройство территорий.

Наиболее значимыми для городского округа объектами, на которые выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, являются:

- жилой дом № 14 (строительный номер) - трех-секционный, 9-ти этажный, количество квартир - , общая площадь-6 838,5 кв.м;

- подземный газопровод от ГК-3 до ГК-2 для газоснабжения модульной котельной;

- газопровод к пос. Новогорный (3-й этап);

- первая очередь городского кладбища по ул. Березовая;

- детский сад № 53 «Сказка» после капитального ремонта по пр. К.Маркса-18а;

- ТП № 213 в районе жилого дома № 12 микрорайона Заозерный.


VIII. Экология


В 2009 году в Озерском городском округе было учтено 386 природопользователей, в т.ч 338 юридических лиц и 48 индивидуальных предпринимателя. За год Комитетом по природопользованию и экологическому контролю были проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства 82 юридическими лицами, выдано 193 предписания по устранению нарушений.

В результате проведенной работы во все уровни бюджетов привлечено платежей за негативное загрязнение окружающей среды 35,980 млн.рублей, в том числе в местный бюджет 14,39 млн.рублей, что составляет 200% от планируемых 7,2 млн. рублей.

В округе в 2009 году была разработана, утверждена и реализована муниципальная программа «Оздоровление экологической обстановки на территории Озерского городского округа» в 2009 году. Мероприятия программы выполнены в полном объеме (100%) на общую сумму 4 млн.497 тыс. руб.

В рамках программы выполнены следующие природоохранные мероприятия:

1. Организация и обеспечение ликвидации несанкционированных свалок:

- с территории Озерского городского округа и поселка №2 (п. Татыш) вывезено твердых коммунальных отходов и мусора растительного происхождения общим объемом 2305 м3 (затрачено 806750 рублей);

- с территории поселка Новогорный - вывезено 632 м3 (затрачено 149920 рублей);

- с территории поселка Метлино - вывезено 281 м3 отходов (затрачено 99970 рублей).

2. Очистка 12,26 га незакрепленных территорий Озерского городского округа от мусора и отходов (затрачено 300000 рублей).

3. Очистка 50,19 га лесных массивов Озерского городского округа от мусора и отходов с целью повышения рекреационных свойств леса (затрачено 480000 рублей).

4. Очистка 49,11 га территории водоохраной зоны озер и водной поверхности от мусора и отходов (затрачено 487520,34 рублей).

5. Организация и обеспечение сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов и автопокрышек. В 2009 году было собрано и утилизировано:

- ртутьсодержащих ламп марки ЛБ - 27575 шт.; марки ДРЛ - 1084 шт; термометров медицинских - 401 шт.; игнитронов - 2 шт. (затрачено 249997,13 рублей);

- 'собрано и утилизировано 19000 кг автопокрышек (затрачено 150000 рублей).

6. Профинансированы освещение деятельности комитета в городских средствах массовой информации, разъяснительная работа с жителями Озерского городского округа, социально-направленная экологическая агитация и молодежные акции на общую сумму 291764 рублей:

- в экологической рубрике газеты «Озерский Вестник» было опубликовано 16 статей;

- на видеоканале МУП ОТК «Иртяш» было смонтировано и выпущено в эфир 4 репортажа на экологические темы; подготовлен видеосюжет о расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду; бегущая строка в системе КТВ о ежегодной весенней и осенней санитарной уборке территорий Озерского городского округа и 2 объявления. На видеоканале ООО «Студия Акварель» организован прокат двух рекламных роликов (сюжетов); в блоке текстовой информации размещено 2 объявления;

- также в 2009 году проведено 3 молодежные акции: 1) акция по очистке водоемов и очистка обводненного карьера по проспекту Карла-Маркса; 2) акция «Защита зеленых насаждений»; 3) акция «Экологический десант».

7. Профинансированы мероприятия мониторинга окружающей среды на сумму 1481000 рублей.


^ IX. Управление муниципальным имуществом. Использование земель


В 2009 году одним из ключевых направлений деятельности администрации было повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрирует поступление доходов в городской бюджет по 19 кодам бюджетной классификации. За отчетный период Комитетом было обеспечено поступление в бюджет города 23,18 млн. рублей, в том числе:

- от сдачи в аренду имущества 8,785 млн. рублей;

- от реализации имущества 6,193 млн. рублей;

- от перечисления части прибыли МУП 4,859 млн. рублей;

- от оказания платных услуг 0,837 млн. руб.;

- прочие доходы (в том числе от продажи права аренды) 2,507 млн. рублей.

В рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ ведётся систематическая работа с представителями малого и среднего бизнеса. Рассмотрено 183 заявления арендаторов о намерении использовать свое преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.

В 2009 году реализовано преимущественное право 3-х субъектов малого предпринимательства по четырем договорам аренды. Доход бюджета составил 5262000 рублей.

В рамках реализации целевых программ КУМИ было поручено провести мероприятия по приобретению коммунальной техники, а также медицинского оборудования.

На выделенные Губернатором Челябинской области 18 млн.рублей было приобретено 11 единиц коммунальной техники.

В рамках программы «Профилактика ВИЧ/СПИД» было приобретено медицинское оборудование на сумму 802 тыс. руб. По программе проекта «Здоровье» заключено 37 муниципальных контракта и приобретено медицинского оборудования и техники на сумму 6 млн. 998 тыс. рублей. Все приобретенное имущество было предано по договору в ЦМСЧ - 71.

Комитет по управлению муниципальным имуществом как основная структура, призванная размещать муниципальный заказ, планомерно подготовил документацию и осуществил необходимые торги (конкурсы, аукционы) запросы-котировки на общую сумму 40 млн.841 тыс.рублей меньше начальной суммы финансирования, т.е. экономия бюджетных средств по этому виду деятельности составила почти 41 млн.рублей.

В 2009 году была продолжена работа по оптимизации муниципального сектора экономики, сокращение убыточных муниципальных мероприятий.

По состоянию 01.01.2010 в округе 38 унитарных предприятий, из которых 7 находятся в стадии банкротства, 8 – в стадии ликвидации.

В отчетном году была проведена реорганизация МУП «Озеленение» и МУП «Цветы» путем присоединения.

Муниципальных учреждений – 82 (из них 1 находится в стадии ликвидации).

В 2009 году величина отчислений в бюджет округа части прибыли от использования муниципального имущества, переданного МУПам на праве хозведения составила 4 млн.859 тыс.рублей.

В настоящее время числится 215 договоров на использование муниципального имущества (всего 37 тыс. кв.м). Годовая сумма начисленных платежей за аренду – 8 млн.824 тыс.рублей.

В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами деятельность администрации была направлена на обеспечение рационального и эффективного использования земель Озерского городского округа.

В 2009 году продолжена работа по распоряжению государственной собственности на земли, для чего была подготовлена и проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 39 земельных участков общей площадью 3021,9 га. За отчетный год в бюджет округа поступило арендной платы, за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности на сумму 613,2 тыс. руб.

Проведено межевание земельных участков под 112 многоквартирными домами. Право т.н. «дачной амнистии» было реализовано гражданами на 1486 земельных участках, рассмотрено 5280 заявлений граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений.

В округе числится 164 юридических лица – землепользователя, 353 юридических лиц – кредитора, - 9313 граждан – собственников и землевладельцев земельных участков и 2990 – арендаторов.

Земельный налог и арендная плата за землю за отчетный год зачислены в местный бюджет в размере 43 млн. 075 тыс.рублей.

За год выявлено 5 нарушений земельного законодательства в отношении которых приняты соответствующие меры реагирования.


^ X. Реализация социальной политики


Социальная защита населения являлась одним из главных аспектов социальной политики в Озерском городском округе в 2009 г.

В Озерском городском округе ежегодно принимается городская программа «Социальная поддержка населения». Главный акцент в ней делается на оказание своевременной поддержки и помощи конкретному человеку. Посредством программы решаются задачи социальной поддержки около 30% населения округа. Так на 2009 год, несмотря на кризис, Программа была утверждена в объеме 21,6 млн. рублей. В результате жители Озерского городского округа своевременно и в полном объеме получили все меры социальной поддержки в дополнение к федеральным и областным законам.

Различные меры социальной поддержки получили, в первую очередь, малообеспеченные граждане, участники ВОВ, инвалиды по общему заболеванию. Не оставлены без внимания многодетные, одинокие матери, дети- инвалиды.

Социальную поддержку получили 250 человек из числа неработающих пенсионеров, не имеющих льготного статуса.

Так, за счет местного бюджета в 2009 г. единовременную материальную помощь получили 1 294 человека, из них:'

- 515 семей с детьми;

- 254 инвалида;

- 70 неработающих пенсионеров с доходом ниже прожиточного минимума.

Материальная помощь выплачивалась от 500 до 1000 руб. в зависимости от дохода.

Денежные средства на погашение задолженности по квартплате получили 14 семей на общую сумму 281 тыс. руб.

Бесплатное горячее питание получали ежемесячно 442 человека.

Особенно востребованы были услуги социального такси для инвалидов. Ими воспользовались 857 человека. Это на 200 человек больше чем в 2008 году.

Многодетная семья - это особая ячейка общества. По представлению администрации награду за материнский труд - знак отличия «Материнская слава» трех степеней и соответствующее денежное вознаграждение получили в 2009 году 21 многодетная семья.

На территории Озерского городского округа функционируют 4 муниципальных учреждения социального обслуживания населения:

- «Дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- «Детский дом»;

- «Комплексный центр социального обслуживания населения»;

- «Дом-интернат для детей с дефектами физического и умственного развития».

В результате своевременной организации и проведения капитальных и текущих ремонтов с применением современных материалов и технологий, а также реализации противопожарных мероприятий, удалось значительно улучшить техническое состояние зданий и сооружений всех учреждений. Условия проживания престарелых граждан, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания стали комфортнее и соответствуют санитарным и противопожарным требованиям.

Несмотря на развитие сети социальных учреждений и увеличение количества предоставляемых ими услуг, у нас не хватает мест для постоянного проживания в доме - интернате для престарелых и инвалидов, доме-интернате для детей с дефектами физического и умственного развития. Давно назрела необходимость открытия отделения милосердия для граждан, требующих только ухода, а не лечения.

В целом, по итогам работы за 2009 год, следует отметить, что финансовое и организационное обеспечение мероприятий, как областных, так и местных, было на должном уровне.

Все запланированные денежные средства были получены и использованы целевым назначением.


Здравоохранение


Работа администрации в сфере здравоохранения строилась в соответствии с «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан», которые определяют функцию органов местного самоуправления как ответственность за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья, Федеральным законом о санитарно - эпидемиологическим благополучием и положением о ФМБА России, обязывающим лечебные учреждения, подведомственные ФМБА, осуществлять свою деятельность во, взаимодействии с органами местного самоуправления.

Все медицинские учреждения, стоящие на страже здоровья населения Озерского городского округа, работали в напряженном режиме. Оказанием лечебной, в том числе и круглосуточной помощи для всего округа, занимается ЦМСЧ-71 ФМБА России. В 2009 году:

• в 21 профильных отделениях стационаров пролечено более 23550 человек;

• более 860000 раз озерчане посетили поликлиники округа;

• более 40500 раз выезжала скорая помощь к нуждающимся.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории округа осуществляет Региональное Управление № 71 ФМБА России. Под их контролем находится 628 субъектов надзора, представленных образованием, здравоохранением промышленными предприятиями, организациями торговли, общественного питания и многими другими. В 2009 году было проведено 1404 проверки, в том числе внеплановых - 615. Выдано 936 предписаний, вынесено 5 постановлений Главного государственного и санитарного врача округа. По выявленным нарушениям санитарного законодательства было составлено 84 протокола административных правонарушений, наложено административных штрафов на 70500 рублей.

Исследованиями окружающей среды в целях надзора за соблюдением санитарного законодательства на территории Озерского городского округа занимается ФГУЗ ЦГ и Э № 71 ФМБА России. Это государственное учреждение располагает пятью лабораториями, в которых проводятся исследования пищевой продукции, питьевой воды, воздуха, шума, вибрации, электромагнитных излучений, освещенности и дозиметрические исследования. В 2009 году таких исследований в общей сложности было проведено более 100000.

В целях контроля за распространением инфекций регулярно проходят заседания санитарной противоэпидемической комиссии. Так, в 2009 году состоялось 10 таких заседаний по вопросам заболеваемости бешенством, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, педикулеза. Особое внимание уделялось на этих заседаниях заболеваемости гриппом, в том числе и высокопатогенным. Координация усилий по противостоянию распространения опасных, инфекций позволяет ситуацию удерживать под контролем.

В рамках обеспечения прав граждан в области охраны здоровья заслушивались руководители страховых компаний, контролировалось льготное обеспечение медикаментами.

Муниципальной аптекой было обеспечено лекарствами за 2009год более 130 тысяч рецептов на сумму более 70 миллионов рублей.

Определенный объем времени в работе занимал процесс по ликвидации МУЗ ГБ п. Новогорный. Необходимость ликвидации муниципального учреждения обосновывалась изменением законодательства и приведением в соответствие с ним состояния дел. Все движимое и недвижимое имущество было передано ФГУЗ ЦМСЧ-71 ФМБА России. Основной состав больницы перешел в штат медсанчасти, таким образом, оказание медицинской помощи жителям поселка не прерывалось ни на один день.

В течение 2009 года постоянно привлекалось внимание населения к наиболее актуальным проблемам здравоохранения через муниципальные средства массовой информации, давались подробные разъяснения по волнующим их вопросам. Так, разъяснялись вопросы по льготному обеспечению медикаментами, неоднократно привлекалось внимание к педикулезу, такому опасному заболеванию как бешенство. Наибольшее количество публикаций было посвящено гриппу.

У населения всегда много вопросов по оказанию медицинской помощи и лекарственному обеспечению. Поэтому значительную часть времени занимала работа с гражданами по их обращениям.


Образование


Основу деятельности в сфере образования определяли постановления и распоряжения Губернатора Челябинской области, приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Челябинской области, действующие областные и муниципальные целевые программы, объемы финансирования в 2009 году.

Основные задачи, реализуемые в 2009 году:

• управление созданием в образовательных учреждениях всех типов и видов условий, отвечающих современным требованиям к ведению образовательной деятельности;

• организация, управление и методическое сопровождение сетевого взаимодействия образовательных учреждений (ДОУ - СОШ - УДОД - ПЛ - ССУЗ - ВУЗ) с целью эффективной организации профориентационной работы и реализации предпрофильной и профильной подготовки обучающихся;

• формирование управленческих механизмов, обеспечивающих государственно-общественное управление ОУ.

Поставленные задачи решены в основном. В ходе их решения достигнуты определенные результаты.

Плановые показатели отрасли образования Озерского городского округа в 2009 году составляли 1068,5 млн. рублей, или 39,9% от всего бюджета округа, что на 1,1% больше, чем в прошлом году. Финансирование за 2009 год за счет средств местного и областного бюджетов составило 1008,1 млн. рублей или 94,3% от плановых значений. Из поступивших областных 347101430 рублей израсходовано 343281176 - рублей, что составляет 98,9 % от плановых значений.

Освоение этих средств позволило обеспечить позитивное движение ОУ в работе по созданию условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса. В 2009 году осуществлено:

1. Обновление материально-технической базы учреждений образования для создания условий, отвечающих понятию «современная школьная инфраструктура».

- За счет реализации шести целевых программ:

• Национальный проект «Образование» -18 259 159-00 рублей - 99,4%;

• «Развитие дошкольного образования в Озерском городском округе» - 7313874-00 руб. - 95,5%;

• «Одаренные дети» - 499730-00 руб. - 99,9%;

• «Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений ОГО» -9849241-86 тыс. руб. - 98,7%;

• «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа» -52356800-00 руб. - 99,3%;

• «Организация школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Озерского городского округа на 2009 год» - 45848800-00 руб. - 94,2%.

- За счет финансово-хозяйственной помощи ФГУП «ПО «Маяк» в ремонтных работах.

Предприятия ПО «Маяк» также помогают укреплять спортивную базу школ: 1 сентября 2009г. каждому ОУ вручены комплекты спортивных мячей, подарком каждому учащемуся и классному руководителю стал изданный типографией ПО «Маяк» дневник школьника.

В 2008 - 2009гг. типографией комбината издано 210 методических сборников по материалам муниципальных, конкурсов профессионального мастерства, предметных олимпиад, мастер-классов педагогов.

ПО «Маяк» оказывает спонсорскую помощь при проведении муниципального конкурса профессионального мастерства «Педагог года», ко Дню учителя, оказывает материальную поддержку ветеранам педагогического труда.

- ^ За счет проведения молодёжных акций «Защита зелёных насаждений» и «Экологический десант» по совершенствованию оформления, благоустройству, рациональному использованию и облагораживанию прилегающих территорий учреждений общего и дополнительного образования.

2. Обеспечены государственные гарантии доступности дошкольного образования для всех слоев населения Озерского городского округа:

• Благодаря рационализации сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличено количество мест и численность воспитанников на 80 человек.

• Проведенные по созданию дополнительных мест мероприятия позволили обеспечить местами в детских садах всех желающих.

3. Обеспечен высокий уровень основного общего и среднего (полного) образования.

Высокое качество образования подтверждают показатели ЕГЭ, с 2009 года ставшего штатной формой государственного контроля освоения выпускниками общеобразовательных программ:

• Все 450 выпускников по итогам ЕГЭ получили аттестат о среднем (полном) общем образовании.

• В тройку лидеров образовательных учреждений области входит МОУ «Лицей № 39».

• В сотню лучших образовательных учреждений из 636 в Челябинской области вошли школы №32, № 23, № 33, № 24, № 27, № 21.

• Средний балл ЕГЭ в Озерском городском округе выше, чем в Челябинской области по всем предметам, кроме немецкого, и выше, чем в РФ, по всем предметам, кроме немецкого и литературы.

Результаты ЕГЭ позволили поступить в Вузы 83,4% выпускников, из них 56,4% - «на бюджет».

4. С целью обновления содержания дошкольного образования осуществлен переход на реализацию комплексных образовательных программ повышенного уровня («Детство», «Развитие», «Истоки»).

МДОУ ЦРР - детский сад № 51 получил Золотой сертификат «Системы добровольной сертификации информационных технологий», удостоверяющий качество образовательной работы в детском саду.

5. В целях развития системы школьного ученического самоуправления в образовательных учреждениях как составной части государственно-общественного управления образованием функционирует муниципальный орган ученического самоуправления – Городской совет старшеклассников, издаётся газета «Ламп@.ш», реализовываются тематические мероприятия.

6. Для повышения уровня квалификации педагогических работников:

• обеспечивается обязательная курсовая подготовка (1 раз в 5 лет) в ЧИППКРО: в 2009 году выполнение планового показателя составило 70%, что позволяет говорить об оптимальном уровне выполнения норматива по повышению квалификации.

7. ^ В рамках летней оздоровительной кампании функционировало 14 городских лагеря на 1676 мест.

На базе школ в июне работало 25 профильных отряда.

В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 2570 детей (в том числе дети из детского дома в течение всего лета), что несколько больше, чем в прошлом году.

Трудоустроено 1088 подростков.


Культура


Наиболее важные события 2009 года: Проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры:

60-летие МДК им. Пушкина;

50-летие Городской детской библиотеки;

50-летие МДК «Строитель»;

40 лет МУ ДОД «Детская школа искусств»;

15 лет МОУ ДОД «Детская художественная школа».

Участие в социально-значимых мероприятиях по плану РОС АТОМ а:

• Научно-практическая конференция «Территория культуры РОСАТОМа» г. Москва;

• Международный проект - постановка мюзикла «Атомные дети»;

• Гастроли муниципального оркестра «Россияне» в г. Новоуральске;

• Конкурс красоты «Жемчужина РОСАТОМа»;

• Творческий проект по развитию детского художественного творчества на Урале «Радуга детства»;

• Выставка графики и скульптуры московского художника Олега Закоморного и тематическая выставка живописи «Православные храмы России» в Озерске.

Проведение мероприятий областного уровня:

• II региональный фестиваль-конкурс учащихся оркестровых отделений учебных заведений культуры и искусства Северо-Уральского региона Челябинской области «Весенний калейдоскоп»;

• III областной открытый конкурс юных исполнителей на народных инструментах учащихся ДМШ и ДШИ;

• 1 региональный фестиваль народного творчества «Я - гражданин России».

Выездные мероприятия учреждений культуры:

• 60 спектаклей театра драмы и комедии «Наш дом» и театра кукол «Золотой петушок» в г.Кыштым, Вишневогорск, Касли, Новогорный, Дальняя дача, Татыш, Метлино, Снежинск; В Уфалей;

• 7 концертов учащихся ДМШ в Кыштыме, Челябинске, Снежинске, Куяше.


Городские мероприятия:

• Проект филармонических концертов «Озерск – музыкальный. Концертный сезон для детей и юношества».

• 1 городской проект «Признание - 2009»;

• 1 фестиваль «ZАТ0 молодежь»;

• Городские конкурсы: «Зимняя красавица», «Ангел года», «Мальвина»;

• Семейный творческий конкурс «История моей семьи в истории моего города»;

• 1 городской конкурс «Бенефис молодых».

^ Количество учреждений культуры в округе:

• Театры – 2;

• Кинотеатры – 1;

• Учреждения клубного типа - 5 (Центр культуры и досуга молодежи);

• Парк культуры и отдыха – 1;

• Централизованные библиотечные системы - 2 (29 филиалов);

• Образовательные учреждения - 5: ОКИ; ДМШ №1; ДМШ №2; ДХШ; ДШИ;

• Городской музей.

^ Вопросы культуры, рассмотренные в органах местного самоуправления.

В 2009 г. на уровне администрации и Собрания депутатов Озерского городского округа были рассмотрены вопросы финансирования ремонтов, составления проектно-сметной документации, материально-технического оснащения учреждений культуры, создания безопасных условий на водных объектах и в зданиях.

Вопросы развития культуры обсуждались на публичных слушаниях.

Отчет об исполнении программ заслушивался на сессии Собрания депутатов Озерского городского округа.

Работа по приоритетным направлениям в сфере культурной деятельности. Какие программы по культуре разработаны и реализуются в муниципальном образовании.

Одним из основных направлений деятельности Управление культуры определило программно-целевое планирование, являющееся наиболее результативным. В 2009 было разработано 9 ведомственных целевых программ.

Все программы разработаны в рамках полномочий местного самоуправления, с учетом основных направлений деятельности учреждений культуры, искусства и дополнительного образования. Они предусматривают комплексный подход к решению проблем сохранения и развития учреждений, подведомственных Управлению культуры. Способствуют созданию безопасных условий жизнедеятельности учреждений.

^ Муниципальные целевые программы:

• «Стратегия развития библиотечного дела в Озерском городском округе на 2008-2012 гг.»;

• «Реконструкция муниципального учреждения культуры Озерского городского округа «Парк культуры и отдыха» на 2010 -2013 гг.;

• «Капитальные ремонты и разработка проектно-сметной документации учреждений культуры» на 2010-2011гг.;

• «Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры» на 2010-2011 гг.;

• «Сохранение и использование историко-культурного наследия Озерского городского округа» на 2007 - 2009 годы;

• «Возрождение, сохранение и развитие национальной культуры»;

• «Пожарная безопасность в учреждениях культуры»;

• «Создание безопасных условий на водных объектах»;

• «Ступени мастерства».

Разработка данных Программ была обусловлена необходимостью сохранения действующей сети учреждений культуры, модернизацией основных средств и развитием деятельности учреждений.

Несмотря на обоснованность и аргументированность всех программ в 2009 году были приняты и реализованы только 4 целевые программы: по возрождению национальных культур, улучшению библиотечного обслуживания населения, развитию дополнительного образования, а также капитальные ремонты учреждений культуры.

В связи со снижением доходной части бюджета Озёрского городского округа муниципального финансирования приобретения основных средств для нужд учреждений культуры практически не выделялось. С целью более эффективного использования средств проводились конкурентные процедуры при приобретении основных средств, услуг и осуществлении ремонтных работ.

Всего проведено 38 котировок и торгов в виде конкурсов и аукционов. Экономический эффект по осуществлению муниципальных заказов составил 307,3 тыс. руб.

На приобретение основных средств учреждениями культуры в 2009 г. из всех видов источников израсходовано 4 млн. 226,5 тыс. рублей, что в 2,5 раза меньше аналогичных расходов 2008 г.


^ Динамика затрат на приобретения основных средств

учреждений культуры Озёрского городского округа

Года

Финансирование, источников, в тыс.из всех .рублей

2005

2006

2007

2008

2009

5343,6

3850,0

5000,0

10703,0

4226,5


Физкультура и спорт


В 2009 году деятельность администрации была направлена на дальнейшее развитие массовой физической культуры, спорта и пропаганды здорового образа жизни.

Исходя из этого, особое внимание уделялось проведению физкультурных и спортивных мероприятий с большим охватом жителей Озерского городского округа.

За отчетный год проведены традиционные Спартакиады трудовых коллективов и ветеранов, массовые физкультурные мероприятия и спортивные праздники. Всего за год проведено более 190 мероприятий с охватом участников около 17 тысяч человек.

Огромным спросом пользуются услуги, оказываемые населению на спортивных сооружениях округа. В зимнее время бесперебойно работал прокат коньков для населения на стадионе «Строитель». Увеличилось количество команд, принимающих участие в первенствах город по игровым видам спорта, так например, в мини-футбольном Первенстве играют более 40 команд, а первенство по волейболу проводится по трем группам.

В городских средствах массовой информации еженедельно публикуются материалы о спортивных мероприятиях, проводимых в Озерске и успехах наших спортсменов на иногородних соревнованиях.

Успешно выступают на международной арене озерчанки Н. Гагарина (тяжелая атлетика) и А. Кулешова (сноуборд). Всего более 70 раз озерские спортсмены поднимались на пьедесталы почета в областных и российских соревнованиях.


Работа с молодежью


Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в Озерском городском округе осуществляется по принципу программно-целевого подхода. При формировании городской целевой программы на 2009 год были учтены предложения общественных организаций и специалистов, работающих с детьми и молодежью, жителей округа, а также данные отдела статистики и результаты социологических исследовании.

Все мероприятия в 2009 году реализованы под знаком объявленного в России Года молодежи.

В г.Озерске проживает 23664 человек в возрасте от 14 до 30 лет, в т.ч.:

^ По возрасту:

- 14 лет - 885 чел; 15-19 лет - 5785 чел; 20-24 лет-7772 чел; 25-30 лет-9222чел. Учащаяся молодежь:

- школьники - 8316 чел; профессиональные лицеи - 1669 чел; -студенты ВУЗов - 2002 чел; учащиеся колледжей - 1292 чел. Численность безработной молодежи в возрасте от 18 до 29 лет составляет 1384 чел. Доля безработной молодежи трудоспособного возраста составляет 7,5%. Молодежь трудоспособного возраста составляет - 18397 чел.


Ресурсное обеспечение программы


Из бюджета Озерского городского округа на реализацию целевой программы «Молодежь Озерска» в 2009 г. выделено 1770,00 тыс.рублей, но в связи со сложной финансовой обстановкой в бюджете, лимиты были уменьшены на 200,50 тыс.руб. и составили 1569,50 тыс.руб. Исполнение мероприятий программы и объем их финансирования соста­вил 99,9%.

Мероприятиями программы охвачено около 14,2 тыс. человек из числа молодежи округа, в т.ч. 4,9 тыс. человек - активные участники. Всего проведено 102 мероприятия для молодежи округа. Количество мероприятий, по сравнению с предыдущим годом, сократилось в связи с увеличением затрат на организа­цию и проведение мероприятий и сокращением лимитов финансирования.


^ XI.Общественная безопасность


Развитие криминальной ситуации на территории Озерского городского округа в 2009 году подтвердило результаты анализа социально-демографического развития в 2004-2008 годах и прогноз уровня преступности на 2009 год. Произошло усиление влияния на криминальную обстановку лиц, не имеющих постоянного источника доходов и ранее уже совершавших преступления, особенно по корыстным и корыстно-насильственным преступлениям. Уровень преступности достиг рекордного за все годы показателя в 2300 преступлений.

Дежурной частью УВД зарегистрировано 22145 заявлений и сообщений о правонарушениях. Раскрыто по «горячим следам» 805 преступлений.

Общее количество преступлений, зарегистрированных за отчетный период, составило 2300. Прирост преступлений небольшой тяжести составил 32%, тяжких преступлений-1,3%. Регистрация особо тяжких преступлений осталась на прежнем уровне, преступлений средней тяжести совершено на 13% меньше.

Преступлений по линии уголовного розыска зарегистрировано на 10% меньше за счет снижения числа краж средней тяжести.

Вместе с тем увеличилось количество убийств на 200%, преступлений по ч.3 и ч.4 ст.158 УК РФ на 2%, грабежей на 17%, разбоев на 27%.

Удельный вес всех раскрытых преступлений составил 57,34%. По линии криминальной милиции – 60,91%. По милиции общественной безопасности – 54,04%.

Раскрыты все особо тяжкие преступления, убийства и умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть потерпевшего, изнасилования. Достигнута положительная динамика в раскрытии всех краж, в том числе квартирных и из гаражей, хищений автомобилей. Раскрыто 8 поджогов против 1 в 2008 году.

Выявлено 28 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 24 преступления по факту сбыта наркотических средств. Изъято 1848 граммов наркотических веществ.

В 2009 году выявлено 175 преступлений экономической направленности. Достигнута положительная динамика в выявлении тяжких и особо тяжких преступлений-35 против 34 в 2008 году. Преступлений в крупном и особо крупном размере -11 против 14. Выявлено 11 фактов взяточничества (3). Возмещение материального ущерба по расследуемым преступлениям обеспечено на 94%.

В общественных местах за 12 месяцев 2009 года зарегистрировано 592 преступления. Уличных преступлений совершено 447. Их удельный вес составил 19,43% от всех зарегистрированных.

Целенаправленная профилактическая деятельность по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних привела к положительным результатам. Уровень преступности несовершеннолетних в текущем году составил 5,28% против 13,68% в 2008 году. Подростками совершено 65 преступлений против 168 за аналогичный период прошлого года. В совершении преступлений участвовало на 37% меньше человек-41.

В медицинский вытрезвитель было помещено 2842 чел. Наложено штрафов на сумму 221500 рублей, взыскано 139750 рублей, или 63%.

По линии безопасности дорожного движения руководством УВД в течение года неоднократно предпринимались управленческие и кадровые меры, направленные на повышение эффективности работы ОГИБДД и стабилизацию дорожной обстановки. Однако добиться положительных результатов по итогам 2009 года не удалось.

Выводы:

В целом службами и подразделениями УВД в 2009 году достигнуты положительные результаты. Управлением в целом и большинством служб и подразделений УВД получена удовлетворительная оценка деятельности. Достигнута положительная динамика в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, всех краж, преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. Значительно снижен уровень подростковой преступности.

Однако в отчетном году не удалось добиться стабилизации преступности на обслуживаемой территории. Незначительно снижен удельный вес всех раскрытых преступлений. Выросла уличная преступность, при этом число раскрытых преступлений данного вида уменьшилось.


XII.Социальное партнерство


Администрация округа совместно с Ассоциацией предпринимателей и работодателей и Ассоциацией профсоюзных организаций округа коллегиально подготовили и подписали 3-х стороннее Соглашение на 2009-2010 годы.

Убежден, что совместная работа в сфере социально-трудового партнерства может стать одним из действенных инструментов по преодолению последствий кризиса.

В завершении доклада (отчета) о работе за 2009 год хотел бы особо подчеркнуть, что наступивший 2010 год должен стать особо значимым для всех жителей Озерского городского округа, ведь это год 65-летия Великой Победы, год 65-летия Озерска.





Скачать 414,04 Kb.
Дата конвертации19.08.2013
Размер414,04 Kb.
ТипОтчет
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы