«Об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2012 году и основных задачах на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Слайд Об итогах работы органов государственной статистики в 2012 году и основных задачах Росстата на 2013-2015 годы Слайд 2 icon

«Об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2012 году и основных задачах на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Слайд Об итогах работы органов государственной статистики в 2012 году и основных задачах Росстата на 2013-2015 годы Слайд 2



Смотрите также:


«Об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2012 году и основных задачах на 2013 год

и на плановый период 2014 и 2015 годов»


Слайд 1. Об итогах работы органов государственной статистики в 2012 году и основных задачах Росстата на 2013-2015 годы


Слайд 2.

1. В 2012 году в рамках Федерального плана статистических работ выполнены все мероприятия (640 работ) в установленные сроки.

В 2013 году возросли потребности мониторинга важнейших показателей развития страны, что обусловило рост напряженности Федерального плана и расширение тематики программ статнаблюдений.

Это связано в первую очередь с информационным обеспечением выполнения задач, содержащихся в принятых в мае 2012 года Указах Президента Российской Федерации, национальных проектах и государственных программах.

В 2012 году были установлены целевые индикаторы для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав субъектов Российской Федерации.

Слайд 3.

Необходимо отметить, что наряду с традиционными показателями официальной статистики потребуются расчеты новых, таких как, например, «высокопроизводительные рабочие места», «удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе» и ряд других.

Росстат разработал проекты соответствующих методик, которые сегодня рассматриваются в министерствах и ведомствах.

В прошлом году был существенно расширен состав информации, характеризующей состояние пенсионного обеспечения, наличие земельных ресурсов и запасах природных ресурсов, лицензирование отдельных видов продукции, о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции и др.

Слайд 4.

2. В связи с передачей Росстата в непосредственное подчинение Правительству Российской Федерации на Службу вновь возложена функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

В этой связи подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Законопроект устанавливает ^ Систему национальных счетов в качестве принятой в стране методологии статистического описания национальной экономики. А за методологию составления национальных счетов и координацию участия в этой работе других субъектов официального статистического учета отвечает орган, уполномоченный в сфере официального статучета, т.е. Росстат.

Изменения Закона о статистике направлены и на ужесточение требования конфиденциальности первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения. Законопроект исключает возможность получения первичных статистических данных государственными органами и их использование не для статистических целей. То есть однозначно устанавливается приоритет закона о статучете в этой части при взаимодействии с правоохранительными органами. Уточняется и порядок обезличивания персональных данных субъектами официального статучета.

Слайд 5.

В рамках реализации мероприятий административной реформы в Российской Федерации утверждены приказами Росстата и направлены на регистрацию в Минюст России административные регламенты предоставления Росстатом государственных услуг: гражданам и организациям официальной статистической информации и данных бухгалтерской отчетности.

В целях совершенствования взаимодействия Росстата и его территориальных органов с держателями административных данных утвержден приказ Росстата «О работе с административными данными в Федеральной службе государственной статистики».

Во исполнение решения Совета руководителей территориальных органов в территориальные органы Росстата направлены указания по обеспечению конфиденциальности первичных статистических данных и публикаций сводных статистических данных в разрезе территориальных образований. Эту тему мы можем подробно обсудить на инструктивном совещании и на Совете руководителей.

В рамках совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере мобилизационной подготовки Правительством Российской Федерации одобрены Федеральный план статистических работ на особый период и порядок представления отчетности в этот период. Приказами Росстата утверждены Производственный план работ на особый период и соответствующий Альбом форм государственной статистической отчетности.

В 2013 году законотворческая деятельность будет продолжаться. Запланированы  подготовка Концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», предполагающих принцип обязательного участия населения в переписи.

В тоже время остаются нерешенными ряд проблем.

Не урегулирован вопрос скоординированного формирования данных по иностранным инвестициям. Имеют место расхождения в данных, формируемых Росстатом по данным федеральных статистических наблюдениях, и данных Банка России, используемых при составлении платежного баланса.

Позиция Росстата состоит в том, что формирование статистики по иностранным инвестициям должно быть сосредоточено в одном субъекте официального статистического учета – Банке России.

Не удается достичь соглашения с ФНС России по вопросу предоставления Росстату пообъектной информации о налогоплательщиках. Эти данные позволили бы нам повысить качество экономической статистики, сформировать статистику демографии предприятий в соответствии с требованиями ОЭСР. Сегодня мы вносим предложение об организации работы с ФНС России через Систему межведомственного электронного взаимодействия.

Слайд 6.

3. Правительство Российской Федерации в целях повышения эффективности бюджетных расходов использует инструмент государственных программ Российской Федерации.

Росстат является соисполнителем по государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» и отвечает за подпрограмму «Формирование официальной статистической информации».

Подпрограмма рассчитана на 2013-2020 годы и охватывает практически все направления деятельности Росстата, а также объединяет в себе не только финансовые инструменты, но и элементы программно-целевого управления. В ней определены цели, задачи Росстата, а также основные направления деятельности Службы и ожидаемые результаты.

Подпрограмма предполагает реализацию 8 основных мероприятий:

  • Реализация Федерального плана статистических работ;

  • Разработка базовых таблиц «затраты – выпуск;

  • Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей);

  • Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей;

  • Организация системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения;

  • Организация и проведение обследований отдельных аспектов занятости населения и оплаты труда;

  • Информатизация сбора, обработки и распространения официальной статистической информации;

  • Реализация проекта МБРР "Развитие системы государственной статистики".

В целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования Росстатом утверждены аналитические ведомственные программы, соответствующие основным мероприятиям подпрограммы «Формирование официальной статистической информации»:

^ 4. В 2012 году в системе государственной статистики были выполнены крупномасштабные статистические работы.

Слайд 7.

Подведены окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Подготовлены два доклада в Правительство Российской Федерации. Пользователям направлены первые 5 тематических томов и брошюр сборника официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Слайд 8.

В 2013 году предстоит завершение публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Начнутся работы по подготовке к проведению микропереписи населения 2015 года. Будут апробированы методология и инструментарий переписи населения, а также новые методы сбора данных.

Началась подготовка Всероссийской переписи населения 2020 года. На расширенном заседании Общественного совета при Росстате в октябре 2012 года состоялись первые обсуждения вопросов методологии и организации проведения переписи населения в 2020 году. В частности, затрагивались вопросы внесения в законодательство принципа обязательности участия населения в переписи, использования новых технологических возможностей участия населения в переписи и сборе данных.

Слайд 9.

Опубликованы итоги сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства, которым было охвачено 1,7 млн. юридических лиц и около 3 млн. индивидуальных предпринимателей. Cплошное наблюдение позволило уточнить круг экономически активных субъектов хозяйствования, виды экономической деятельности, которыми они фактически занимаются, их региональное размещение, объемы деятельности. Впервые получены характеристики состояния и развития малого и среднего бизнеса в разрезе муниципальных районов и городских округов.

В настоящее время уже начаты работы по подготовке к следующему сплошному обследованию малого и среднего бизнеса.

Слайд 10.

По итогам 2011 года проведено выборочное наблюдение предприятий и предпринимателей для составления базовых таблиц «затраты-выпуск», в котором приняло участие около 0,5 млн. хозяйствующих субъектов. Несмотря на сложность проведения выборочного наблюдения, трудоемкостью заполнения бланков обследования, в нем приняло участие более 82% респондентов, подлежащих обследованию. Такой результат достигнут благодаря активной работе территориальных органов Росстата, проводивших большую информационно-разъяснительную работу среди респондентов, обучающие семинары и совещания с учетными работниками предприятий.

В 2013 году будут осуществлены расчеты первых рабочих вариантов таблиц ресурсов и использования товаров и услуг за 2011 год. Параллельно будем совершенствовать методологию построения базовых таблиц «затраты-выпуск», так как уже сейчас начинается цикл подготовительных мероприятий к разработке очередных базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2016 год.

Слайд 11.

В 2012 году в 2- районах Воронежской области и Ростовской области проведена пробная сельскохозяйственная перепись.

Осуществлялась отработка в полевых условиях наиболее проблемных программно-методологических и организационных вопросов: программы переписи; методологии составления списков объектов переписи; методов сбора сведений от различных категорий сельскохозяйственных производителей; приемлемости нагрузки на переписной персонал.

Слайд 12.

С учетом результатов пробной сельскохозяйственной переписи в 2013 году начнутся работы по организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: разработка Календарного плана работ, подготовка проектов изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», доработка программно-методологических документов, организация взаимодействия с ведомствами по привлечению дополнительных источников информации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», разработанный Росстатом, направлен в заинтересованные министерства и ведомства на согласование.

5. Развитие отраслевой статистики осуществлялось в целях объективного и своевременного отражения социально-экономической ситуации в стране.

Слайд 13.

По национальным счетам работа была направлена на повышение качества и достоверности показателей СНС, а также на устранение методологических несоответствий российских национальных счетов требованиям и рекомендациям ОЭСР.

Были доработаны методологические рекомендации по оценке стоимости услуг по проживанию в собственном жилище с учетом требований международных стандартов. Выполнены соответствующие экспериментальные расчеты. Эта тема обсуждалась на Научно-методологическом совете Росстата. В полном объеме методика расчета стоимости жилищных услуг в национальных счетах будет опубликована и внедрена в практику Росстатом после завершения работ по статистической оценке рыночной стоимости жилого фонда.

Была продолжена работа по совершенствованию программного комплекса, обеспечивающего создание гармонизированных данных по производству, труду и капиталу (ГД-ПТК).

Экспериментальная эксплуатация комплекса позволила определить направления совершенствования системы статистического наблюдения и обработки данных, в частности, в отношении многотерриториальных предприятий. На основе программного комплекса ГД-ПТК в 2012 году проведена апробация и внедрение актуализированной Росстатом методологии расчета показателей СНС, в том числе, с учетом потребностей построения базовых таблиц «затраты-выпуск».

Слайд 14.

Ведется работа по применению в статистической практике Классификатора институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС).

В Статистический регистр внедрена методология определения институциональных секторов (подсекторов) экономики по СНС-2008. Это дает возможность формировать, начиная с 2014 года, макроэкономические показатели в разрезе институциональных секторов (подсекторов) экономики. Таким образом, Росстат реализовал одну из основных рекомендаций, изложенных в докладе миссии МВФ 2011 года о соответствии российской статистики стандартам в области макроэкономической статистики.

В 2012 году на сайте ООН опубликован официальный перевод СНС 2008 года на русский язык. Это дает возможность для разработки в 2013 году детального Плана перехода российских национальных счетов на методологию СНС 2008 года.

Совместно с Банком России будет осуществляться методологическое сопровождение первоочередных мероприятий по составлению финансового счета и интегрирование его в систему национальных счетов.

Слайд 15.

Одной из важнейших задач, стоящих перед российскими национальными счетами является построение баланса активов и пассивов и оценка национального богатства страны на основе полного учета всех видов активов.

С этой целью в 2012 году проводилась организационная работа по формированию межведомственной системы оценки природных ресурсов. В результате было принято распоряжение Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым, начиная с 2016 года, заинтересованные ведомства обеспечат формирование показателей, позволяющих произвести оценку природных ресурсов.

Уровень развития в России национальных счетов дает возможность Росстату участвовать в международных сопоставлениях ВВП не только в качестве страны-участницы, но также и как координатору Программы международных сопоставлений в регионе СНГ. Кроме того, Росстат обеспечивает взаимосвязь данных по региону СНГ с данными по другим регионам мира, в частности, по региону ЕС-ОЭСР, выполняя функцию страны-моста. Мы принимаем самое активное участие в совершенствовании методологии и практики межстрановых сопоставлений ВВП.

Слайд 16.

В 2012 году с целью обеспечения сопоставимости динамических рядов проведена масштабная работа по пересчету основных показателей деятельности малых и микропредприятий за 2009 и 2011 года с учетом итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год.

Начиная с итогов за 2012 год, планируется осуществить комплекс работ по совершенствованию текущей статистики малого и среднего бизнеса с учетом итогов сплошного наблюдения. Результаты сплошного наблюдения позволят формировать официальную статистическую информацию по малому и среднему бизнесу в разрезе детализированных группировок ОКВЭД.

В 2013 году Росстату совместно с территориальными органами предстоит осуществить переход в расчетах индексов производства на новый базисный год (2010 год). Сегодня мы разрабатываем методологические подходы и алгоритмы обработки информации. Задача территориальных органов Росстата состоит в формировании новой базы взвешивания и осуществлении ретроспективных пересчетов динамических рядов индексов производства.

Слайд 17.

Принимая во внимание интерес к вопросам энергосбережения и энергетической эффективности, Росстатом проводит работу совместно с Международным энергетическим агентством (МЭА) по сближению методологии разработки показателей энергетической статистики с международными стандартами.

Совместно с Минэнерго России и Минэкономразвития России разработаны показатели, характеризующие процесс присоединения организаций к объектам электросетевого хозяйства, и ряд других показателей.

Росстатом организовано статистическое наблюдение за развитием наноиндустрии. На основании перечня ОАО «Роснано» формируется статистическая информация по отгрузке продукции, связанной с нанотехнологиями, выпуску высокотехнологичных материалов для наноиндустрии.

Актуальным остается вопрос формирования официальной статистической информации о деятельности рыбохозяйственного комплекса. Учитывая специфику деятельности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, Росстат планирует работу по совершенствованию методологии наблюдения в этой области с учетом рекомендаций ФАО ООН. В текущем году завершим экспериментальные расчеты, результаты которых будут обсуждаться с экспертами для выработки методологии расчетов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации в 2012 году впервые проведено сплошное обследование некоммерческих организаций в целях формирования круга социально ориентированных некоммерческих организаций. В настоящее время существует проблема  в получении статистической информации, в частности, от религиозных организаций. Нам надо обсудить возможность разработки  отдельного статистического инструментария для этих респондентов. Учитывая, что выборочное обследование социально ориентированных некоммерческих организаций будет проводиться, начиная с 2013 года, данный вопрос надо решать безотлагательно.

Слайд 18.

В 2013-2015 гг. будет продолжена работа по внедрению в российскую статистическую практику международной системы показателей охраны окружающей среды и методологии их формирования.

В этих целях в текущем году будут разработаны Методологические рекомендации по расчету индекса физического объема природоохранных расходов по видам и направлениям затрат с учетом рекомендаций ОЭСР/Евростата. На их основе с 2014 г. планируется осуществлять расчеты индекса физического объема природоохранных расходов в разрезе субъектов Российской Федерации.

Планируется внедрение в российскую статистическую практику международного опыта наблюдения за природоохранными инвестициями.

Слайд 19.

В 2012 году продолжались работы по организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторингу экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.

Проведено выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах, публикация итогов будет начата в марте 2013 года.

Опубликованы основные итоги комплексного наблюдения условий жизни населения, проведенного в конце 2011 года. Рассчитаны показатели мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения за 2006-2011 гг.

Предстоит проведение выборочного наблюдения рациона питания населения. В ходе обследования будет собрана информация об уровне индивидуального потребления пищевых продуктов, энергетической и питательной ценности рациона питания, химическом и микронутриентном его составе, особенностях формирования продуктовой «корзины» детей и взрослых.

Будет проведено выборочное наблюдение качества и доступности услуг в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания, содействия занятости населения. Планируемый период проведения наблюдения: 1 этап - июль 2013 года, 2 этап - октябрь 2013 года.

В 2014-2015 годах будут продолжаться выборочные наблюдения использования времени населением, комплексное наблюдения условий жизни населения, доходов населения и участия в социальных программах, качества и доступности услуг в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания.

Слайд 20.

По статистике труда организовано статистическое наблюдение численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, сформированы данные об оплате труда работников государственной гражданской (муниципальной) службы, проведено обследование молодежного сегмента рынка труда в России.

Сделан пересчет коэффициентов для баз микроданных выборочного обследования населения по проблемам занятости за 2003-2012 гг. на основе данных ВПН-2010. Сформирована новая выборочная совокупность домашних хозяйств по субъектам Российской Федерации на основе территориальной выборки многоцелевого назначения для проведения обследования населения по проблемам занятости.

В 2014-2015 годах предполагается внедрить дополнительные модули к программе обследования населения по проблемам занятости: по вопросам использования труда мигрантов и об участии населения в непрерывном образовании.

Начиная с 2013 года, будет проводиться новое федеральное статистическое наблюдение численности и оплаты труда отдельных (целевых) категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

К настоящему времени разработана организационно-техническая схема проведения данного обследования, подготовлено Техническое задание на выполнение работ по доработке, внедрению, сопровождению специализированного программного обеспечения, проведению автоматизированной обработки материалов обследования, получению и публикации итогов.

Нами планируется формирование и размещение на официальном сайте Росстата статистической информации для мониторинга и оценки прогресса достойного труда в Российской Федерации в соответствии с системой индикаторов Международной организации труда.

Слайд 21.

Продолжается работа по созданию системы статистического наблюдения за строительством объектов жилищного, социального и производственного назначения на основе выданных разрешений с целью приближения российской статистической практики к международным стандартам.

Слайд 22.

В 2012 году разработаны Методологические рекомендации оценки инвестиций в основной капитал на федеральном уровне. Для регионального уровня рекомендации будут разработаны в 2013 году.

В 2013 году мы продолжим наращивать усилия на получение качественной статистической информации о наличии и состоянии объектов жилищного фонда. Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и установлен порядок формирования Росстатом официальной статистической информации о наличии и состоянии жилищного фонда на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ.

Территориальным органам Росстата, в случае предоставления респондентами недостоверных первичных статистических данных по жилищному фонду, организации БТИ следует привлекать к административной ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности, на основании статьи 13.19. Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Слайд 23.

По статистике внутренней торговли в 2012 году впервые были сформированы итоги о проведении торгов и иных способов закупок государственными корпорациями и компаниями с государственным участием. Осуществлялось формирование показателей системы мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности.

Приоритетной задачей является формирование статистической информации об объемах дистанционной торговли, сетевой розничной торговли, ярмарочной торговли. Будут разработаны методические указания по расчету индекса-дефлятора оборота розничной торговли на региональном уровне.

В статистике внешней торговли в 2012 году впервые осуществлено формирование официальной статистической информации об экспорте (импорте) высокотехнологичной продукции.

Слайд 24.

Статистика потребительских цен дает самую востребованную информацию. Да и частота наших разработок здесь самая высокая – неделя.

Методика, используемая для расчета индекса потребительских цен, разработана в соответствии с международными стандартами. Тем не менее, есть критика со стороны потребителей этой информации. Это обязывает нас не только четко соблюдать инструкции, но и активно объяснять методику, не «уходить» от дискуссий.

Учитывая, что список городов, в которых организовано наблюдение за потребительскими ценами на товары и услуги был утвержден еще в 2005 году, территориальным органам Росстата рекомендуется рассмотреть возможность актуализации действующего перечня в целях отображения изменений, происходящих в социально-экономическом положении регионов.

Одной из важнейших задач является всестороннее освещение ценовой ситуации в г. Сочи. По этому региону формирование информации о средних потребительских ценах и тарифах будет осуществляться с 2013 года.

Для повышения качества наблюдения за потребительскими ценами и расчета ИПЦ будет проделана работа по совершенствованию методов, применяемых при включении в расчет новых товаров с отличными от старых товаров качественными характеристиками.

Статистика цен производителей будет совершенствоваться в направлении расширения наблюдения за ценами на услуги производственного характера.

В 2012 году в Росстат продолжали поступать обращения от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей территориальных органов о внесении изменений в итоговые данные о протяженности дорог местного значения. Учитывая значимость указанной информации, необходимо усилить контроль за качеством ее формирования, наладить эффективное взаимодействие с администрациями субъектов Российской Федерации. Это важно еще и потому, что статистическая информация о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения используется при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления и учитывается Минфином России при распределении дотаций.

Слайд 25.

Важным направлением работ Росстата является мониторинг национальных проектов и программ.

Росстатом формируется официальная статистическая информация, необходимая для большинства индикаторов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утвержден План мероприятий Росстата по информационному обеспечению реализации Стратегии. На официальном сайте Росстата создана рубрика «Наука и инновации», где размещена статистическая информация за 2010-2011 гг.

Ведется мониторинг информационного общества в Российской Федерации. На сайте Росстата работает рубрика «ИКТ».

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации организовано федеральное статистическое наблюдение по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, начиная с отчета за 4 квартал 2013 года.

Для осуществления мониторинга Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы внедрено статистическое наблюдение за строительством жилья эконом-класса по видам жилых домов.

В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2012 году велась работа по совершенствованию наблюдения за системой ЖКХ, мониторинг государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России».

В целях реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы приказом Росстата утверждена система индикаторов для ее мониторинга.

Слайд 26.

6. В 2012 году продолжалась работа по внедрению и применению общероссийских классификаторов.

В декабре 2012 года Правительством Российской Федерации на период 2013-2015 годы утвержден ^ План по систематизации и кодированию информации, совершенствованию классификаторов, реестров и информационных ресурсов. Росстат принимал непосредственное участие в разработке этого документа. Планом предусмотрен комплекс мероприятия, направленных на сопряжение государственных информационных систем и ресурсов, включая систематизацию и актуализацию применяемых классификаций.

Решена проблема дальнейшего использования общероссийских классификаторов видов экономической деятельности 2007 года и продукции по видам деятельности (ОКВЭД и ОКПД), приказом Росстандарта продлено их действие до 2015 года.

Слайд 27.

В течение 2013-2014 гг. Росстатом будет выполнен комплекс работ по переходу российской статистики на ОКВЭД-2 и ОКПД-2 с учетом переходного периода до 1 января 2015 года.

Новые версии этих классификаторов отличаются значительными структурными изменениями, что потребует масштабной работы по перекодированию всех хозяйствующих субъектов и проведения пересчетов ретроспективных динамических рядов статистических показателей.

С 2015 года предусматривается переход всех ведомств на новые версии ОКВЭД-2 и ОКПД-2.

В 2012 году Росстатом выполнено несколько новых разработок: осуществлена модернизация Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО). Новая версия вступит в действие с 1 января 2014 года.

Утверждена и внедрена новая версия Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ).

Разработан новый классификатор финансовых активов (КФА), построенный на методологических принципах СНС-2008.

Слайд 28.

8. Деятельность Росстата направлена, прежде всего, на удовлетворение запросов всех категорий пользователей статистической информации.

Мы постоянно работаем над расширением тематики выпускаемых официальных статистических изданий Росстата. Так, в 2012 году заметно расширились публикуемые данные по информационным технологиям и по туризму.

На прошлой Коллегии Министерством экономического развития была поставлена задача по распространению данных, характеризующих деловую активность организаций и потребительские ожидания населения. Это поручение выполнено – на главной странице официального Интернет-сайта Росстата создана рубрика «Опережающие индикаторы».

Наметился существенный прогресс в вопросе предоставления пользователям доступа к базам микроданных. Уже обеспечен доступ к микроданным переписи населения 2002 года и комплексного наблюдения условий жизни населения. В ближайшем будущем планируем разместить микроданные ВПН-2010, а также деперсонифицированные микроданные по крупным и средним предприятиям.

Росстатом продолжается работа по развитию информационного фонда единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), расширяется состав показателей системы, ведется мониторинг ее наполнения.

На официальном Интернет-сайте Росстата размещено 4 тома «Энциклопедии статистических терминов», в 2013 году предстоит завершить размещение еще 4-х томов.

Слайд 29.

В рамках «Открытого правительства» Росстат проводит различные публичные мероприятия.

Наращивается сотрудничество со средствами массовой информации. Идут совместные работы с РИА Новости, РБК ТВ, Российской газетой, Комсомольской правдой. Регулярно проходят интервью в пресс-центрах компаний Гарант, Консультант и «Аргументы и факты».

Слайд 30.

Полноценно работал в 2012 году Общественный совет при Росстате. Основными задачами Совета являются обеспечение интересов потребителей статистической информации, защита прав респондентов, прав общественных объединений при осуществлении функций Росстата и общественный контроль за деятельностью Росстата.

На заседания Совета приглашаются представители заинтересованных министерств и ведомств, научного и экспертного сообществ, средств массовой информации. В 2012 году детально обсуждались предложения Росстата об организации ВПН в 2020 году, а также вопросы развития российской статистики в условиях присоединения к ОЭСР.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 на Общественный совет возложена функция по рассмотрению проектов законодательных актов. В 2012 году на совете обсуждали законопроект о внесении изменений в Закон о статучете.

2013 год начали совместным заседанием Общественных советов при Минсельхозе России и Росстате, посвященном проблемам сельскохозяйственной статистики.

В 2012 году продолжил свою деятельность ^ Научно-методологический совет Росстата, к работе которого привлечены ведущие специалисты в области статистики, экономики, демографии и социологии. Проведено два заседания, на которых были рассмотрены и одобрены проекты методик демографического прогнозирования и оценки в системе национальных счетов жилищных услуг, производимых и потребляемых владельцами жилья (речь идет о 6-8% прибавки к номинальному ВВП).

Заметно к лучшему изменился наш отраслевой журнал «^ Вопросы статистики». Расширилась тематика публикаций, привлекаются зарубежные авторы. Сегодня журнал полностью соответствует требованиям Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России.

Слайд 31.

9. Международное сотрудничество Росстата развивается в рамках нескольких взаимоувязанных направлений, основное из которых – дальнейшая гармонизация российской статистической методологии и практики с международными стандартами. Последние миссии МВФ и ОЭСР показывают определенный прогресс, достигнутый в этом направлении. Вместе с тем, вступление нашей страны в ВТО, готовящееся вступление в ОЭСР ставит перед нами новые задачи. Они относятся не только к совершенствованию методологии СНС и отдельных направлений статистики, но и к расширению межведомственного взаимодействия, эффективного использования административных источников. В 2012 году совместно с ОЭСР мы завершили комплексную оценку российской статистической системы на предмет соответствия стандартам ОЭСР, а также в части готовности Росстата и других субъектов официального статистического учета представлять в ОЭСР сопоставимые данные. В 2013 году предстоит разработать комплексный межведомственный план внедрения стандартов ОЭСР в российскую практику.

Совершенствование российской методологии и ее сближение с международными стандартами обеспечивает основу для развития двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Традиционно среди наших приоритетов - обеспечение сопоставимости в области статистической методологии в рамках Союзного государства. И здесь нам еще предстоит выполнить большую работу. Проблемы кроются в применении различных международных стандартов, более того, Росстат и Белстат используют разные базовые классификации. В 2013 году приступим к анализу расхождений и подготовке переходных ключей с тем, чтобы публикуемые данные были сопоставимы.

Расширяется сотрудничество с национальными статистическими службами и межнациональными органами на пространстве СНГ.

Созданная в ноябре 2011 года Евразийская экономическая комиссия особое внимание уделяет вопросам статистики, и Росстат в 2012 году обеспечивал представление в ее адрес больших массивов статистических данных. В будущем предстоит усилить работу по дальнейшей гармонизации статистических подходов, применяемых в странах-участницах ЕЭК.

Росстат активизирует сотрудничество со странами СНГ, включая оказание методологического содействия. С 2012 года Росстат является членом Консорциума стран по реализации проекта «Развитие национальной статистической системы Казахстана». Планируется, что эксперты Росстата окажут методологическую и консультационную помощь казахстанской стороне по широкому кругу статистических направлений.

Перечень поручений Президента по развитию взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией от июля 2012 года вывел сотрудничество со статистическими ведомствами этих республик новый уровень. На первом этапе предстоит выработать предложения по совершенствованию республиканского законодательства в области статистики, в дальнейшем - формирование долгосрочных планов развития абхазской и южноосетинской систем государственной статистки. Есть задание помочь Южной Осетии провести перепись населения в ближайшее время.

В 2012 году согласованы планы взаимодействия со статистическими службами Франции, Германии и другими станами ОЭСР. Развивается многостороннее и двустороннее сотрудничество со странами БРИКС – состоялся выпуск очередной совместной публикации. Намечены перспективные направления совместной работы – сплошные обследования, наблюдение за малым бизнесом, статистика торговли.

Слайд 32.

10. Продолжалось развитие информационно-вычислительной системы Росстата.

Начато внедрение единой корпоративной системы электронной почты и системы по обеспечению защищенности корпоративной сети Росстата; осуществляется развитие внутреннего корпоративного интранет-портала.

Создан единый портал Росстата. Это важное событие для Росстата и сегодня центральный аппарат и территориальные органы Росстата должны посмотреть на его работу с позиции удобства для пользователей, наличия рядов данных и метаданных и др.

Проводился эксперимент по сбору информации с использованием переносных программно-аппаратных комплексов (ПАК).

Приоритетным направлением развития информационно-вычислительной сети Росстата остается централизация информационных ресурсов, основанная на создании системы, использующей единое хранилище данных с управлением нормативно-справочной информацией и обеспечивающая одновременный доступ к ней любого числа сотрудников.

В 2013 году будут подготовлены порядок предоставления первичных статистических данных респондентами в форме электронного документа и порядок доведения до респондентов форм федерального статистического наблюдения с учетом внедрения сбора отчетности в электронном виде.

^ 11. В 2012 году Росстатом продолжалась работа по оптимизации численности государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Случаев нарушения трудового законодательства не зафиксировано. В 2013 году мы завершаем этот не легкий процесс.

Уменьшилось число жалоб на работу территориальных органов Росстата. Тем не менее, в целях усиления внутреннего контроля Росстат будет продолжать проверки работы территориальных органов по различным направлениям.

Слайд 33.

Росстат уделяет большое внимание работе по привлечению в систему молодежи и работе с молодыми кадрами.

С вузами заключено 25 соглашений о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием.

В 2012 году организовано участие молодых специалистов Росстата и территориальных органов в конференции Международной ассоциации официальной статистики (МАОС), которая состоялась в г. Киеве. Наша делегация была одной из самых представительных.

Проводятся встречи молодых специалистов Росстата со своими сверстниками из национальных статистических служб других стран.

В 2012 году более 80 студентов и преподавателей высшей школы прошли стажировку и практику в центральном аппарате Росстата. Это необходимо делать и в территориальных органах.

Перед нами стоит задача создания образовательного и профессионального стандартов в области статистики. Мы привлекаем к этой работе преподавателей из МЭСИ, ВШЭ, Финансовой академии.

Совместно с Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики (МЭСИ) была проведена первая Всероссийская студенческая олимпиада по статистике. В ней приняли участие студенты 40 высших учебных заведений страны.

В целях укрепления кадрового потенциала в области статистики предполагается создание профильных кафедр Росстата. Первый опыт уже существует в МЭСИ по макроэкономической статистике. Есть запрос из Финансовой академии на «финансовую статистику».

Слайд 34.

В 2013 году Росстат продолжит практику проведения крупных международных конференций с приглашением видных деятелей официальной статистики, ученых и пользователей. Как вы помните, в 2011 году была проведена конференция, посвященная 200-летию государственной статистики в России, в 2012 – в г.Санкт-Петербурге семинар высокого уровня «Модернизация процесса производства статистических данных».

Международный статистический институт объявил 2013 год Всемирным годом статистики. К этой дате и к 150-летию образования в России Центрального Статистического Комитета мы приурочили проведение Международной научно-практической конференции «20 лет модернизации российской статистики: опыт и перспективы», которая состоится в мае т.г. в Москве.

Хотим обсудить с коллегами из других стран, международных организаций, с пользователями и экспертами современные тенденции в глобальной системе официальной статистики, опыт реформирования национальных статистических систем, роль информационно-коммуникационных технологий в статистике, взгляд экспертов и разработчиков политики на статистику.

Приглашаем принять участие в дискуссии. Ее результаты важны для правильного выбора приоритетов.









Скачать 278,23 Kb.
Дата конвертации22.08.2013
Размер278,23 Kb.
ТипЗадача
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы