Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!



Смотрите также:
  1   2   3   4   5   6   7




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

03 июня 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Антикризис для детей

Фонд соцстраха помогает бедствующим предприятиям отправить школьников на отдых


(«Российская газета» 03.06.2009)

^ Елена Шулепова

Тульским региональным отделением Фонда социального страхования РФ принято решение полностью оплатить расходы на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников предприятий, оказавшихся в сложной экономической ситуации.

Управляющий Тульским отделением ФСС Юрий Семенов на днях подписал соответствующие письма-уведомления в отношении трех оборонных предприятий - Тульского оружейного завода, ОАО "Тулаточмаш", завода "Октава". Всего же по антикризисной программе помощь для оздоровления детей получат более 300 предприятий региона.

В адрес руководителей всех предприятий и организаций были направлены письма об имеющейся возможности оплаты за счет средств Фонда социального страхования путевок в лагеря в размере полной средней стоимости путевки, утвержденной в регионе.

В Тульской области средняя стоимость путевки на 21 день в оздоровительный лагерь утверждена в размере 7917 рублей. Всего по этой программе Тульское отделение ФСС выделяет 38 миллионов рублей, на которые приобретено 4,8 тысячи путевок, из них 1,5 тысячи - на санаторно-курортное лечение.

Критерии отбора предприятий, которые вошли в антикризисную программу соцстраха, были предельно просты и объективны: подтверждение из налоговых органов, что у них нет прибыли, нет на счетах собственных средств, словом, сплошные финансовые трудности.


^ Формы отчетности

в ФСС изменились


(«Экономика и жизнь» май 2009 год)


ФСС России постановлением от 13.04.2009 № 92 «Об измене­нии некоторых актов Фонда со­циального страхования Россий­ской Федерации» в очередной раз подкорректировал формы отчетности страхователей.

Представлять отчетность в ФСС России за 1-е полугодие 2009 г. (не позднее 15 июля) страховате­лям предстоит по обновленным формам. Изменения внесены в расчетную ведомость по средс­твам ФСС России (форма 4-ФСС РФ) и отчет по страховым взно­сам, добровольно уплачиваемым в ФСС России отдельными ка­тегориями страхователей (форма 4а-ФСС РФ), утверждены пос­тановлениями ФСС России от 22.12.2004 № 111 и от 25.04.2003 № 46 соответственно.

В частности, из табл. 3 и 6 «Расходы на цели обязательно­го социального страхования с начала года» формы 4-ФСС РФ и табл. 5 «Расшифровка выплат на цели обязательного социаль­ного страхования с начала года» исключена графа, где страхова­тели отражали суммы пособий при усыновлении ребенка. По­правка техническая и приводит формы в соответствие с Феде­ральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и бюджетом ФСС России на 2009г.

Кроме того, скорректированы справочные таблицы из прило­жений к табл. 3 и 6 формы 4-ФСС РФ. В них работодатель вносит сведения о численности работ­ников — получателей пособий по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет по каждой кате­гории среднего заработка. Пре­дельный размер шкалы среднего заработка увеличен с 15 тыс. до 18 тыс. руб.

Изменения затронули и табл. 7 «Сведения о путевках» формы 4-ФСС РФ. Графы, в ко­торых указывалось количество и стоимость путевок, полученных от фонда и самостоятельно при­обретенных страхователем, объ­единены. Из таблицы исключе­ны графы 11 и 12, где отражалась информация о путевках, возвра­щенных отделению фонда. Дело в том, что теперь ФСС России не приобретает и не выдает пу­тевки под отчет организаций, а лишь компенсирует их стои­мость в случаях, установленных законодательством.


^ ПЕРВАЯ СМЕНА ОТКРЫЛАСЬ

1 ИЮНЯ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

ЛАГЕРЯХ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ


(«Липецкие региональные новости», ИА «Татар-информ» 02.06.2009)


Первая смена открылась 1 июня в детских оздоровительных лагерях Липецкой области. Более 800 мальчишек и девчонок принял загородный оздоровительный центр "Прометей", свыше 200 детей, в том числе с ограниченными возможностями, отправились на отдых в лагерь "Звездный".

В нынешнем году на организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних из всех источников финансирования планируется израсходовать более 200 млн. рублей, что сопоставимо с уровнем прошлого года. Из областного бюджета выделено 63,7 млн. рублей, из них 44,3 млн. рублей будет потрачено на приобретение путевок для воспитанников детских домов и интернатов, 19,4 млн. рублей - на путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Летом 2009 года в Липецкой области будут работать 14 загородных стационарных оздоровительных лагерей, в которых отдохнут более 17 тыс. детей. Территории всех лагерей обработаны против клещей. 3 июня начнется массовый заезд ребят в загородные лагеря.

Начало лета совпало и с открытием пришкольных лагерей. В 2009 году в регионе будут работать более 480 лагерей с дневным пребыванием детей - практически в каждой школе.

Средняя продолжительность смены здесь составляет 18 дней. ^ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ возмещает для детей работающих родителей стоимость набора продуктов на сумму до 84 рублей в день. В первую очередь педагоги стараются оздоровить в пришкольных лагерях детей-инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Государственная поддержка таких семей и детей из них - один из приоритетов социальной политики администрации Липецкой области под руководством Олега Королева.

Как всегда, во время летних каникул будут работать палаточные лагеря, туристические, экологические и исследовательские экспедиции. Для детей из "групп риска" будут организованы профильные смены, в работе которых примут участие работники правоохранительных органов и представители комиссий по делам несовершеннолетних. В стационарных лагерях откроются профильные смены для юных инспекторов движения и одаренных детей.


В Ярославской области предприятия, находящиеся в трудном финансовом положении, смогут покупать путевки в детские оздоровительные центры со скидкой


^ (ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР 02.06.2009)


Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ будет направлять средства в размере до 90% стоимости приобретаемых путевок в детские оздоровительные центры предприятиям, находящимся в трудном финансовом положении, сообщил управляющий реготделением Фонда соцстраха Михаил Лапочкин.

"В отделении фонда обратилось 28 таких организаций. В основном по всем организациям решение уже принято. У 10 организаций документы находятся в стадии оформления. Основная масса их подтвердили тяжелое финансовое положение", - рассказал М.Лапочкин на заседании областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан.

Он уточнил, что в этой программе участвуют такие градообразующие предприятия, как Автодизель, Тутаевский моторный завод, завод дизельной аппаратуры, Красный Перекоп, Русские краски, Гаврило-Ямский льнокомбинат, машиностроительный завод и другие предприятия.


^ Более полумиллиарда рублей по

линии фонда социального страхования

будет направлено на детский отдых


(ИА «Башинформ» 02.06.2009)

^ Елена Макушина

Объем средств, выделяемых республике на оздоровление детей застрахованных граждан, с каждым годом значительно увеличивается. Если в прошлом году региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан израсходовано 520 миллионов рублей, то на 2009 год на эти цели выделены ассигнования в сумме 579,2 миллиона рублей, что больше фактических расходов прошлого года на 11,4 процента. Об этом агентству "Башинформ" сообщили в пресс-службе РО ФСС России по РБ.

При этом на фоне уменьшения общей численности детей школьного возраста количество оздоровленных детей ежегодно возрастает. В текущем году планируется оздоровить около 169 тысяч детей, из них в детских санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях - около 61,6 тысячи детей, в лагерях с дневным пребыванием - свыше 107 тысяч детей.


^ Около 33 тысяч чеченских школьников

проведут бесплатный отдых

в регионах Северного Кавказа


(ИА «Regions.Ru» 02.06.2009)

    

Из Чеченской Республики в этом году будут вывезены на бесплатный летний отдых в регионы Северного Кавказа около 33 тыс. детей.

Активный вывоз детей в оздоровительные лагеря начнется в период школьных каникул. Об этом сообщил председатель Совета профсоюзов ЧР Хусейн Солтагереев.

"На отдых детей в 2009 году выделено свыше 236 миллионов рублей. Ранее были заключены договора с базами отдыха, куда будут направляться дети. С начала года уже отдохнуло восемь тысяч детей, которые нуждались в санаторно-курортном лечении. До конца года отдохнут еще 25 тысяч детей.

Массовый вывоз школьников начнется в конце мая и будет продолжаться до конца августа", - сказала руководитель регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР Билхис Байдаева.

По ее словам, география вывоза детей в этом году будет расширена. Помимо уже ставших традиционными лагеря в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, теперь они будут вывозиться на базы отдыха каспийского побережья Дагестана, Азовского моря Ростовской области, в лагеря Краснодарского и Ставропольского краев. Определенное количество детей, страдающих различными формами заболеваний, будут проходить реабилитационный курс на черноморском побережье.

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе президента и правительства Чеченской Республики, председатель Совета профсоюзов ЧР Хусейн Солтагереев отметил, что в течение всего периода детского отдыха республиканские профсоюзы совместно с Фондом социального страхования будут контролировать на местах качество оздоровления детей и уровень предоставляемых услуг.


^ 22 лагеря с дневным пребыванием

открылись в школах Находки


(ИА «Дейта.ру» 03.06.2009)


Всего этим летом на пришкольных площадках весело проведут каникулы 1 625 ребят, в основном из малообеспеченных семей.

Летние площадки для детей и подростков при образовательных учреждениях организует управление образования администрации города совместно с Фондом социального страхования. Как правило, такая форма детского отдыха востребована находкинскими семьями именно в июне, который не отличается жаркой погодой. Первая смена пройдет с 1 по 30 числа в 22-х школах, еще две примут детей на июль.

Как сообщили в управлении образования, для ребят предусмотрено полноценное питание со сладостями и фруктами, а также насыщенная программа с посещением кинотеатров, музеев, экскурсиями по городу, играми и конкурсами, которые подготовили школьные педагоги. Расходы на питание возьмет на себя Фонд социального страхования, а развлечения оплатят родители. К слову, взнос составил в этом году одну тысячу рублей.

Готовность школ к проведению летней смены проверила комиссия из числа представителей управления образования, Роспотребнадзора и Госпожнадзора.


^ Фонд социального страхования

подарил праздник детям-инвалидам


(Портал органов государственной власти Астраханской области 02.06.2009)


Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню защиты детей, стало доброй традицией Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

На этот раз гостями Центра реабилитации «Тинаки» стали дети с заболеванием «сахарный диабет». В программе праздника для ребят были предусмотрены экскурсия по Центру - одной из старейших здравниц в нашей стране, конкурс рисунков на асфальте, веселые старты в бассейне.

С праздником и началом летних каникул гостей праздника поздравил управляющий региональным отделением Фонда Олег Петелин. Он отметил, что одним из приоритетных направлений деятельности отделения является социальная поддержка детей: финансирование круглогодичной оздоровительной кампании, санаторно-курортное лечение детей-инвалидов и обеспечение их необходимыми техническими средствами реабилитации.

В текущем году по путевкам, предоставленным региональным отделением Фонда социального страхования, санаторно-курортное лечение в местных здравницах и санаториях юга страны прошли более 200 детей-инвалидов. 1 июня еще 16 юных астраханцев отправились поправлять здоровье в санаторий «Пятигорский нарзан». С начала года региональное отделение выполнило уже более тысячи заявок на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

В завершении праздника в Центре реабилитации «Тинаки» все желающие могли пройти тесты-скрининги «Проверь кровь на сахар!».


^ Кризис – не повод экономить

на охране труда


(«Самарские известия» 02.06.2009)

Сергей Вахрушев

В области началась подготовка к аттестации рабочих мест. Количество компаний, занимающихся аттестацией рабочих, мест планируется сократить.

В минувшую пятницу состоялось заседание межведомственной комиссии по охране труда. Встреча была посвящена подготовке к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Самарской области. Напомним, что в состав комиссии входят представители профсоюзов, работодатели, ученые, медики, представители контрольных органов. Председателем комиссии является руководитель департамента труда и занятости Самарской области Николай Свешников.

– Несмотря на трудную экономическую обстановку, забывать о вопросах охраны труда нельзя, - отметил в частности г-н Свешников. - Комиссия должна обратить внимание на то, что как бы тяжело ни было на предприятиях, надо уважать труд людей.

Напомним, что в 2008 году в Самарской области всего пострадали на производстве 1317 человек, из них 477 женщин. В результате несчастных случаев на производстве погибло 80 человек. В области в 2008 году было зарегистрировано 329 случаев профессиональных заболеваний. 94,4 тыс. человек в Самарской области работают в неблагоприятных условиях труда. В 2008 году Самарское региональное отделение Фонда социального страхования для проведения аттестаций рабочих мест по условиям труда выделило более 31 млн руб. По сведениям комиссии, в 2008 году из 679 предприятий, проводивших аттестацию рабочих мест, 464 организации аттестацию не прошли. Николай Свешников отметил, что самые высокие показатели травматизма были зарегистрированы в обрабатывающем производстве, в частности в металлообрабатывающих предприятиях. Высок уровень травматизма в строительной отрасли и в сельском хозяйстве.

– Самое неприятное - очень высокий уровень травматизма и в малом бизнесе, потому что именно малый бизнес в меньшей степени «упорядочен». Там нет порядка ни в плане прохождения аттестации, ни в плане выполнения законов,  – отметил г-н Свешников.

Как было сказано на заседании, только 2-3% травм на производстве происходит по причине сбоя и неполадок в технике. Основные причины травматизма кроются в неудовлетворительной организации производства. Остальные случаи связаны с личностным фактором: нарушениями трудовой дисциплины, в том числе и нарушениями, связанными с пьянством на работе.

За 2008 год более 23 тыс. руководителей фирм прошли обучение по охране труда. Для сравнения: в 2007 году было обучено 21,8 тыс. человек. «Если мы хотим, чтобы у нас были конкурентоспособные предприятия, – нам нужны здоровые и конкурентоспособные кадры», - отметили участники заседания.

В решении по итогам заседания комиссия наметила рекомендации работодателям, департаменту труда, аттестующим организациям, органам власти и профсоюзам. В рекомендациях особо учтена организация аттестации рабочих мест по условиям труда и охране труда. В частности, органам местного самоуправления рекомендовано разработать муниципальную программу улучшения условий и охраны труда, профсоюзам рекомендовано проводить разъяснительную работу для профилактики производственного травматизма и добиваться от работодателей улучшения условий труда. Обучающим организациям рекомендовано сделать акцент на качество обучения. Работодателям комиссия рекомендовала создать на предприятиях службы охраны труда, как того требует Трудовой кодекс РФ, а не ограничиваться одной штатной единицей «специалиста по охране труда». Кроме того, работодателям настоятельно рекомендовали, несмотря на кризис, не сокращать расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий труда.


^ В Калужской области появятся

учебные центры для инвалидов


(ИА «Regions.Ru» 02.06.2009)

 

1 июня губернатор Анатолий Артамонов и главный федеральный инспектор в Калужской области Виктор Сафронов провели очередное координационное совещание руководителей органов государственной власти и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти области. Центральной темой повестки дня стало обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

По информации управляющей региональным отделением Фонда социального страхования РФ Натальи Логачевой, с 2005 года на эти цели было израсходовано более 180 миллионов рублей, ежегодно обеспечивались требуемым оборудованием около 5000 человек. В настоящее время объемы оказываемой помощи не снижаются, на текущий год расходы запланированы в размере 66,4 миллионов рублей.

Анализируя ситуацию, Анатолий Артамонов отметил, что тема обеспечения протезами и средствами реабилитации касается многих тысяч жителей области. Он подчеркнул, что в регионе необходимо развертывать учебные центры для оказания помощи в освоении инвалидами навыков использования протезов и других технических средств. В числе задач, требующих скорейшего решения, губернатор также назвал сооружение пандусов во всех подъездах, где проживают инвалиды-колясочники, а также в зданиях органов государственной власти, муниципальных служб, в социальных учреждениях.

Как сообщили в управлении по работе со СМИ администрации губернатора, в ходе совещания глава региона также обратил внимание участников на необходимость активизации усилий по привлечению безработных и частично занятых жителей области к оплачиваемым общественным работам. Сегодня в регионе есть все условия для развертывания широкого фронта таких работ, прежде всего - в интересах благоустройства населенных пунктов. Всё зависит только от инициативы глав муниципалитетов и руководителей предприятий, на которых происходит высвобождение работников.

Кроме того, губернатор поручил соответствующим службам и ведомствам решить вопросы с организацией рейсов школьного автобуса в п. Грабцево, обеспечить тщательное расследование серии пожаров в продуктовых магазинах и на городском рынке областного центра, держать на постоянном контроле ситуацию с ценами на продовольственные товары.

Участниками заседания был также утвержден план работы координационного совещания на второе полугодие 2009 года.


^ Санатории ждут мурманчан


(Издание «Вечерний Мурманск» 02.06.2009)

Елена НАГАЕВА

Более 500 юных жителей Мурманской области отправились на отдых в санаторно-курортные учреждения по линии ^ Фонда социального страхования. В июне северяне отдохнут и поправят здоровье в санаторно-оздоровительных лагерях "Дружба" и "Спутник" на Азовском море, лагерях "Ленинградец" Выборгского района, "Янтарь плюс" Вологодской области и кировском санатории "Тирвас".

В ближайшие дни еще около 300 детей отправятся в лагеря Анапы, Курской области и в апатитский лагерь "Изовелла". Путевки оплачены за счет средств социального страхования.


^ Во Владимирской области за четыре

месяца родилось более 4700 детей


(ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР, ГТРК Владимир 02.06.2009)


Во Владимирской области в январе-апреле родились 4702 ребенка, что на 2% выше уровня аналогичного периода прошлого года, сообщили в пресс-службе обладминистрации со ссылкой на данные регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

По словам собеседника агентства, 2685 или 57,1% общего числа новорожденных - первенцы, 1583 младенца (33,7%) стали вторыми в семьях, 9,2 % - третьи и последующие дети.

"Мальчиков в январе-апреле родилось чуть больше, чем девочек - 2499 против 2203. В регионе появилась на свет 31 двойня и 1 тройня. Средний рост новорожденных - 51,45 см, средний вес - 3,38 кг. В сравнении с январем-апрелем прошлого года новорожденные стали немного меньше ростом - на 0,06 см, но зато прибавили в весе на 10 грамм. Самые большие по росту новорожденные - 52,81 см появились в Городской больнице N1 Гусь- Хрустального", - рассказал собеседник агентства.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Экономика старости

Эксперты и чиновники спорят о плюсах и минусах замены ЕСН страховыми взносами


(«Время новостей» 03.06.2009)

^ Юлия МИРОНОВА

Сегодня Госдума в первом чтении одобрит законопроект, согласно которому единый социальный налог (ЕСН) с будущего года заменяется страховыми взносами. С 2011 года эти взносы существенно повысятся по сравнению с ныне действующим ЕСН. Накануне принятия вроде бы уже неотвратимого закона вокруг него развернулась нешуточная полемика.

В понедельник министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова по итогам заседания президиума «Единой России» отчиталась, что партия абсолютного парламентского большинства поддержит закон.

До второго и третьего чтений (которые, скорее всего, пройдут одновременно) есть еще месяц, но уже очевидно, что главные параметры останутся неизменными. А именно: установление с 1 января 2011 года единых тарифов страховых взносов для всех работодателей в Пенсионный фонд России в размере 26%, в Фонд социального страхования -- 2,9% и в фонды обязательного медицинского страхования -- 5,1%. В 2010 году тарифы страховых взносов в указанные государственные внебюджетные фонды сохраняются в размерах действующих ставок ЕСН в сумме 26%. Также сохраняются льготные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков.

Но общественность еще не готова окончательно смириться с предложенным, пусть уже и смягченным (премьер-министр разрешил отсрочить на год повышение ставок), вариантом реформы. Неудивительно, что протестует бизнес: возрастание фискальной нагрузки в кризис не слишком приятно, да и не в кризис тоже. Недовольны работники: выбранная схема может привести к возврату зарплат «в конвертах», а значит, девальвирует социальные льготы и собственно пенсию. Действующие пенсионеры пока молчат, тем более что одновременно в этом году пенсии должны вырасти на 45%, но участники заседания клуба политического действия «4 ноября», состоявшегося также в понедельник, пришли к выводу, что, вполне вероятно, в будущем возможности для повышения пенсий будут исчерпаны.

Темой заседания стала «Пенсионная реформа в условиях кризиса. Последствия для бизнеса и налоговой системы», основным докладчиком был заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, член партии «Единая Россия» (клуб «4 ноября» объединяет либерально настроенных представителей партии власти). Вывод депутат сделал однозначный: выживут после реформы немногие. Г-н Макаров уверен, что правительственная новация только повредит всем заинтересованным сторонам: государству, бизнесу, работникам и пенсионерам. Не говоря уже о том, что законопроект местами безграмотен (докладчик нашел в нем даже расхождения с Конституцией в части неправомочности социальных органов собирать обязательные платежи), местами дает возможность для манипуляций как государству, так и плательщикам.

Андрей Макаров просчитал развитие событий после вступления в силу закона на ближайшие год-два: получилось печально. Предприятия, которые еще показывают хоть какую-то прибыль, отнесут дополнительные расходы на прибыль, тем самым сэкономив на налоге на прибыль. Те, у кого прибыли нет -- формально или фактически, перейдут на зарплату в конвертах. Тем самым правительство нанесет «двойной удар» прежде всего по региональным бюджетам: упадут поступления от налога на прибыль и одновременно от налога на доходы физических лиц. Плюс к этому существенным образом вырастет нагрузка на зарплатный фонд региональных бюджетников. Пострадает и малый бизнес, а вот возможная компенсация, например в виде снижения налога на добавленную стоимость, скорее будет существенной для крупных компаний. По оценкам г-на Макарова, с 2011 года эффективная ставка платежей по "расщепленному" ЕСН возрастет в среднем с нынешних 18--19% до 31,5--33%.

Еще одним существенным недостатком законопроекта является его фактическое противоречие процессу снижения административного давления на бизнес. В то время как принимаются законы, ограничивающие число проверок, замена одного «взимателя» ЕСН -- Федеральной налоговой службы -- тремя фондами приведет к увеличению ежегодных проверок с двух до шести.

«Я не думаю, что мы имеем возможность реально остановить этот закон, но нужно заявить, что мы видим эти проблемы, и предложить пути решения»,-- реально смотрит на вещи г-н Макаров. И отмечает: «Проблема пенсионной системы -- проблема демографии, она не решается перебрасыванием финансовых потоков (с ФНС и Минфина на внебюджетные фонды, которые сами будут собирать страховые взносы. -- Ред.)».

Но председатель правления Пенсионного фонда Андрей Дроздов все-таки видит глубокий смысл именно в переформатировании финансовых принципов пенсионной системы. «Я уверен, что в результате их (законов. -- Ред.) принятия она (пенсионная система. -- Ред.) станет более простой, логичной, справедливой и, самое главное, сбалансированной. Она станет более совершенной, но, как известно, совершенству нет предела. Новые законы укрепят страховые принципы пенсионной системы, создадут серьезные предпосылки для ее долгосрочной сбалансированности», -- объяснил г-н Дроздов в интервью РИА Новости.

Директор департамента доверительного управления Внешэкономбанка (государственная управляющая компания пенсионными накоплениями) Александр Попов видит дополнительные плюсы в замене налога страховыми взносами. Сейчас передача средств из Пенсионного фонда управляющим компаниям фактически занимает полтора года. Очень много времени занимает администрирование поступающих средств, прежде всего уточнение всех параметров платежа, чтобы зачислить уже в УК по назначению. С передачей полномочий сбора платежей самому Пенсионному фонду возрастет гибкость и сократится временной лаг в управлении средствами. Кроме того, г-н Попов надеется, что с повышением ставок поступления в фонды все же увеличатся.

Управляющего больше волнует другой аспект пенсионной реформы: расширение инструментов и выделение в собственно ВЭБе двух стратегий управления средствами -- консервативной и либеральной. Законопроект, вводящий данные новации, был принят Думой в первом чтении 22 мая, но, судя по всему, окончательное его одобрение будет отложено до осенней сессии. Г-н Попов видит в этом несомненные минусы: чем больше времени пройдет до вступления в силу закона, тем сложнее банку будет показать хорошие результаты управления средствами по итогам этого года. Новые инструменты вложения средств (а для либерального портфеля добавятся корпоративные облигации, ипотечные ценные бумаги, не гарантированные государством, международные финансовые обязательства и депозиты в коммерческих банках) позволят повысить доходность «при сохранении высокого уровня надежности». Кроме того, выход банка на рынок облигаций и размещение средств на депозитах позволит поддержать как реальную экономику, так и финансовый сектор.


россиянам прописали новые пенсии

Уголовник будет получать больше профессора-врача


(«Московский комсомолец» 02.06.2009)


Сегодня Госдума примет в первом чте­нии правительственный пакет законо­проектов, меняющий порядок расчета пенсий. С 1 января 2010 года. Законы написаны в соответствии с модой по­следнего времени — "чтоб никто ничего не понял и можно было трактовать как хочешь". Но "МК" все же попро­бовал разобраться в предложениях правительства — с помощью депутата Оксаны ДМИТРИЕВОЙ ("СР"). Она весь месяц, прошедший со дня внесения па­кета в парламент, составляла форму­лы и таблицы, считала. И вот что у нее получилось...

— Можно ли, прочитав законопроек­ты, посчитать самому, какую пенсию ты получишь?

— Законы изменяют механизм расчета пенсий и переоценивают "старый" пенсионный капитал (т.н. валоризация). Новый механизм нужно алгоритмизировать, т.е. привести об­щую формулу на различные случаи жизни. Но здесь лишь обрывки формул, двусмысленные словесные описания математических операций. Я — экономист, математик, знающий пенсионное законодательство, — могу ответственно заявить, что для реализации законов потребуется очень сложная компьютерная программа. Чтобы ее разработать, авторы должны сначала алгоритм написать, но у них его, видимо, нет: расчеты пенсий и таблицы нам не представлены. А если начнут считать сотрудники Пенсионного фонда "на руках", то ошибок не избежать — разобраться в таких текстах средний работник не сможет. Судов будет много.

— Все уже привыкли, что пенсия делится на три части: базовая,страховая и накопи­тельная. А теперь как будет?

— У пенсионеров нынешних и тех, кто пойдет на пенсию в ближайшие годы, никакой накопи­тельной пенсии просто нет. В законе отрудовых пенсиях отменяется разделение пенсий на ба­зовую и страховую части, но при этом вводится понятие "фиксированный базовый размер стра­ховой части трудовой пенсии". Этот базовый размер входит в состав страховой пенсии. Но с другой стороны, в законе о государственном пенсионном обеспечении то же самое назы­вается социальной пенсией. Пока эта базовая часть и социальная пенсия равны друг другу и определены в 2562 рубля.

— Социальная пенсия выплачивается и тому, кто ни дня не работал?

— Да. Но, с другой стороны, платить пенсию ниже прожиточного минимума в принципе запретят. Значит, к социальной пенсии будут доплаты — в Москве, например, прожиточный минимум пенсионера уже 5030 рублей...

Фиксированная в рублях базовая часть стра­ховой пенсии вроде бы одинакова для всех. Но в то же время тем, кто пойдет оформлять пенсию впервые после 1 января 2010 года, вводится по­вышение этой базовой части на 6% за каждый год стажа свыше 30 лет. И, наоборот, понижение на 3% за каждый год стажа менее 30 лет. При этом в стаже учитываются все периоды работы, уход за ребенком (не дольше 3 лет) и проживание жен военнослужащих в тех местах, где не было возможности трудоустроиться. А учеба — нет, не учитывается.

Возьмем женщин-рабочих, не учившихся ни года после окончания школы, вышедших на пенсию в 2009 году, до вступления в силу нового механизма, и тех женщин-рабочих, что выйдут на пенсию в 2010 году. Что получается при про­чих равных условиях и средней зарплате — см. таблицу 1.

Это различие — только за счет года рожде­ния. Теперь посмотрим, какое различие в пенсиях получится за счет того, учился человек или нет. Допустим, женщина-рабочий и женщина-врач 1955 года рождения получали среднюю зар­плату. Но врач 6 лет училась на дневном, по­тому что на медицинском нет заочной формы обучения. В 2010 году обе выйдут на пенсию. См. таблицу 2.

Фактически вводится штраф за учебу. По­лучается, что женщине-врачу 1955 года рожде­ния понадобится еще 10 лет, чтобы отработать годы учебы и достичь размера пенсии женщины-рабочего.

Эти законы дискриминируют женщин в прин­ципе — к моменту выхода на пенсию у них стаж на 5 лет меньше, чем у мужчин. Они дискриминируют тех, кто оформлял пенсию раньше, — у них ба­зовая часть страховой пенсии в зависимости от стажа не повышается. Но больше всего они дискриминируют учившихся очно.

— Значит, теперь фиксированная базо­вая часть страховой пенсии будет зависеть от стажа, а просто страховая часть страховой пенсии — от зарплаты?

— Да, но в пределах 415 тысяч рублей в год (34,5 тысячи рублей в месяц), потому что только с этих денег работодатель обязан платить стра­ховые взносы. Все, что больше, при начислении пенсий учитываться не будет.

— А как с индексацией в связи с инфляцией?

— Так же, как сейчас: если инфляция до 6%

— раз в год, если больше 6% — раз в полгода. Это касается страховой части пенсии. Но четко не прописано, как будет индексироваться фик­сированная базовая часть страховой пенсии

— вместе со страховой или отдельно.

Смотрим дальше — валоризация. Пенсион­ный капитал, заработанный до 2002 года, увели­чивается на 10%, причем при его определении не учитываются учеба, уход за ребенком, про­живание жен военнослужащих в местах, где нет работы... При валоризации советского стажа (по 1% за каждый год работы до 1991 года) тоже не учитываются все эти периоды. Хотя, как мы уже говорили, при начислении пенсии они частично учитываются.

— Проблема уравниловки в пенсиях как-то решается?

— Уравниловка становится еще больше. Кстати, максимальный коэффициент зарпла­ты, который учитывается при расчете пенсий, остается прежним — 1,2 от средней по стране. Сравним начальника горячего цеха, который по­лучал зарплату в 3,5 раза больше, чем средняя по стране, и вышел на пенсию в 50 лет, и уголовника, который сел в колонию в 15 лет, там ему завели трудовую книжку, и он получал зарплату сначала не больше 60% от средней, а потом ему кореша трудовую книжку пристроили куда-то, и он по­лучал не больше МРОТа. И профессора-врача... См. таблицу 3.

Профессор-врач должен отработать еще 4 года, получая среднюю зарплату, чтобы по­лучать ту же пенсию, что и уголовник, хотя при социализме зарплата профессора была раз в 6—7 больше...

— Но повышение пенсий все же будет?

— Какое-то повышение будет у всех, но очень неодинаковое и усиливающее дискриминацию.

Беседовала Марина ОЗЕРОВА, которая попросила посчитать, на какую пенсию она сможет рассчитывать через несколько лет. Получилось, что при зарплате больше сред­ней по стране и непрерывном трудовом стаже

— около 9 тысяч рублей в месяц.





страница1/7
Дата конвертации22.08.2013
Размер1,45 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы