«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Малгобек за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы» icon

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Малгобек за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы»



Смотрите также:


Администрация городского округа Малгобек


Доклад

Коригова Мухмада Пашаевича

Главы Администрации городского округа Малгобек

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Малгобек за 2011 год и их планируемых значениях

на 2012-2014 годы»


Подпись _______________


26.04.2012 г.


СОДЕРЖАНИЕ


Введение


Раздел 1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Развитие малого и среднего предпринимательства

Улучшение инвестиционной привлекательности

Сельское хозяйство

Доходы населения

Раздел 2. Здравоохранение и здоровье население

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления в сфере здравоохранения

Раздел 3. Дошкольное образование

Раздел 4. Общее и дополнительное образование

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления в сфере образования

Раздел 5. Физическая культура и спорт

Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Оценка эффективности управления в области жилищно-

коммунального хозяйства

Раздел 8. Организация муниципального управления

Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления МО «Городской округ город» Малгобек


ВВЕДЕНИЕ



Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Структура и содержание Доклада соответствует требованиям, указанным в распоряжении Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 г. № 1313-р.

Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Малгобек рассчитаны в соответствии с «Инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период», подготовленной Департаментом мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации.

Источниками информации для расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Малгобек являются официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений городского округа Малгобек.


^ Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ


Дорожное хозяйство и транспорт


Общая протяженность улично-дорожной сети по городу Малгобек составляет 173,45 км. Протяженность дорог с твердым покрытием – 55,97 км.

1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён капитальный ремонт, в том числе по годам:

- 2010 год – 8,2%;

- 2011 год – капитальный ремонт не проводился;

- 2012 год – запланирован капитальный ремонт дорог в пределах 12% от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

- 2013 год – запланирован капитальный ремонт дорог, в пределах 15 % от общей протяженности дорог с твердым покрытием;

- 2014 год – запланирован капитальный ремонт дорог в пределах 20 % от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён текущий ремонт, в том числе по годам:

- 2010 год - текущий ремонт дорожного полотна составил 11,8%;

- 2011 год – произведён текущий ремонт дорожного полотна 1,62 км., что составило 3,1 % от общей протяженности дорог с твердым покрытием;

- 2012 году запланирован текущий ремонт 7,33 км. дорожного полотна, что составит 12,5 % от общей протяженности дорог с твердым покрытием;

- 2013 году запланирован текущий ремонт 8,4 км. дорожного полотна, что составит 15% от общей протяженности дорог с твердым покрытием;

- 2014 году запланирован текущий ремонт 15,7 км. дорожного полотна, что составит 28% от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

До 2010 года ежегодно возможности бюджетного финансирования позволяли ремонтировать не более 6% от общей протяженности дорог. В результате эксплуатационное состояние улично-дорожной сети стало одной из важнейших проблем города.

3.Доля автомобильных дорог местного значения с твёрдым покрытием, переданных в отчетном периоде на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).

В отчетном и плановом периоде техническое обслуживание местных автомобильных дорог с асфальтовым покрытием (расчистка от снега, вывоз снега, подсыпка противогололёдными материалами – в зимний период проводится силами МУП «ПУЖКХ г. Малгобек), подметание и поливка в летний период по договору с МУП «ПУЖКХ г. Малгобек сроком на один год без торгов.

4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет, в отчетном периоде, 43%. В связи с тем, что запланирован капитальный ремонт автомобильных дорог на территории городского округа, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям уменьшится, и к 2013 году составит 27,5 %.

5. На территории городского округа Малгобек нет отдельно расположенных населённых пунктов, регулярное автобусное сообщение внутри городского округа Малгобек имеется.

6-7.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство не имеется. В отчетном периоде расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, автомобильных дорог, расположенных вне границ городского округа Малгобек не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.

8.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт не имеется. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.

9.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств не имеется. В отчетном периоде расходы на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, в сфере транспорта не производились. В плановом периоде расходы по данному направлению не планируются.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства


10. В 2011 году число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Малгобек, на 10000 человек населения составило 74,3 единиц, или 353 субъектов, что на 16 единиц больше, чем в 2009 году. В связи с реализацией государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ, обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2014 году планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения до 85 единиц, или 417 субъектов.

11.В 2011 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 11,2 %. В 2012-2014 годах планируется рост показателя, в связи с реализацией федеральной целевой программы «Социально – экономическое развитие Республики Ингушетия» и увеличением среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 28%.

12.Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства не проводилось и на плановый период не планируется.

13.Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства равна нулю.

В Городском округе Малгобек формируется Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

14.Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства равна нулю.

Финансовая поддержки не оказывается.

15.Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний. На территории городского округа отсутствуют объекты относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

16.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в том числе:

в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования

в расчете на одного жителя муниципального образования.

Становление и развитие малого и среднего предпринимательства – одна из составляющих развития экономики города.

В целях создания благоприятных правовых и экономических условий для развития предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, в 2011 году планировалось, при наличии финансовой возможности, разработка и принятие муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Малгобек в 2012-2015 годах». По данной программе расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства увеличатся и в 2013, 2014 годах составят 83,0 и 83,0 тыс. рублей соответственно, также планируется увеличение расходов в расчете на одно малое предприятие к 2013 году до 199 рублей, в расчете на одного жителя – 1,68 рублей.

Работа будет проводится по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы с целью преодоления административных барьеров, упрощения административных процедур.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий:

- на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями для реализации бизнес-планов;

- на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности (эта форма поддержки распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Малгобек не более 3-х лет);

- на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности.

3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах государственной поддержки за счет средств местного бюджета.

4. Организация работы Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Малгобек, на котором рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся предпринимательской деятельности.

5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства: проведение конкурса «Предприниматель года», городской конференции «Малый и средний бизнес города Малгобек».

6. Проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, мастер-классов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.

7. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Малгобек в деловых поездках в другие регионы.

Программой определены приоритетные виды деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства:

- обрабатывающее производство;

- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;

- ремесленная деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» будет разработан перечень муниципального имущества, предназначенный для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с требованиям Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2010 году доля объема муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме закупок для муниципальных нужд (по утвержденному постановлением Правительства РФ перечню товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства), составила 10%.

Различные виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывают Министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия и Республиканское управление занятости населения.

На конец 2011 года по городу Малгобек зарегистрировано 1261 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 908 индивидуальных предпринимателей,

Тем не менее, наблюдается рост поступлений в бюджет города по единому налогу на вмененный доход, плательщиками которого, в основном, являются субъекты малого и среднего предпринимательства. За 2011 год поступило 2461,3 тысяч рублей, что на 12,8% больше, чем за 2010 года.


^ Улучшение инвестиционной привлекательности


17.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в городском округе Малгобек, включает в себя:

В 2010 году для жилищного строительства выделено 53,3 га, где построено 500 коттеджей.

В 2011 году для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства было выделение нескольких участков площадью 0,5 га под индивидуальное жилищное строительство застройку в южной части города.

18.Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного).

В отчетном периоде не проводились торги по продаже права аренды и права собственности на земельные участки. В плановом периоде прогнозируется аналогичная ситуация.

19.Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению.

На территории городского округа Малгобек в 2010 году значение данного показателя составило 75 %. В плановом периоде будет наблюдаться увеличение числа земельных участков право постоянного (бессрочного) пользования на которые будет переоформляться в соответствии с требованиями земельного законодательства (федеральный закон № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

20.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района). В 2011 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Малгобек составила 17 %. В плановом периоде в связи с проведением работ по межеванию земельных участков под многоквартирными домами и постановкой данных земельных участков на кадастровый учет будет наблюдаться увеличение данного показателя.

21.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) на территории ГО Малгобек составляет 30 дней.

22.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ средняя продолжительность периода с даты заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство для индивидуальных жилых домов составляет до 7 дней, для строительства объектов капитального строительства – до 30 дней. В городском округе Малгобек указанные сроки соблюдаются.

23.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

1) объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

2) иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

За отчетный период на территории городского округа Малгобек не было земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилищного строительства, в отношении которых, в течение 3-х лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

За отчетный период на территории городского округа Малгобек не было земельных участков, предоставленных для строительства иных объектов капитального строительства, в отношении которых, в течение 5 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

В плановом периоде данный показатель сохраниться на том же уровне.

24.Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) отсутствует.

25.Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (жителя ГО Малгобек) составил 74,6 рублей. В плановом периоде значение данного показателя составит 550,1-810,0 рублей.


^ Сельское хозяйство


26. В 2010 году на территории городского округа Малгобек не зарегистрировано сельскохозяйственных организаций относящихся к крупным и средним. В плановом периоде создание крупных и средних сельскохозяйственных организаций не планируется.

^ 27-30. Сельскохозяйственных угодий на территории города Малгобек нет.


Доходы населения


31. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2011 году составило 93,2 %, что на 1,5 процентных пункта меньше, чем в 2010 году. В планируемом периоде предполагается равнозначное соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.

32. В 2011 году по всем показателям наблюдался рост заработной платы по отношению к 2010 году. В плановом периоде так же предполагается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.


Раздел 2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

33-56. Учреждения здравоохранения расположенные на территории городского округа Малгобек функционируют в подчинении Малгобекского муниципального района. Разделения учета по городу и району отсутствует. Показатели по здравоохранению в целом отражаются в докладе Малгобекского муниципального района.


^ Раздел 3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

57. В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей – 19,6 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек, удовлетворены качеством дошкольного образования детей. В плановом периоде предполагается повышать качество дошкольного образования.


58.Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях, в 2011 году составила 1016 человек (28,9% от общего числа детей данной возрастной категории), что на 11,6 % больше, чем в 2010 году. К 2013 году охват дошкольным образованием детей 3 – 7 лет планируется увеличить до 1256 человек в связи со строительством нового детского сада на 200 мест.

59. Численность детей в возрасте 3 - 7 лет в муниципальном образовании.

В 2011 году численность всего детского населения в возрасте 3 - 7 лет составила 3507 человек. Численность детей, в возрасте от 3 до 7 лет увеличится к 2013 году до 5485 человек.

60. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет.

Благодаря уплотнению действующих групп и увеличению мест в строящихся детских садах доля снизится незначительно, в связи с высокой рождаемостью детей.

61.Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений ГО Малгобек в 2011 году составил 0,7 единиц. К 2014 году планируется довести значение данного показателя до 0,8 единиц.

62. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Для обеспечения детей дошкольным образованием на территории городского округа функционируют 7 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

63.Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В ГО Малгобек все дошкольные образовательные учреждения, требуют капитального ремонта.

64.Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году на территории ГО Малгобек доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 25 %. В плановом периоде предполагается увеличить значение данного показателя до 35 %.

65.Общий объем расходов бюджета городского округа на дошкольное образование в 2011 году составил 57947,0 тыс. рублей, что на 2,8% меньше чем в 2010 г. В плановом периоде увеличение расходов связано с ростом затрат на содержание детей (рост заработной платы, цен на продукты, коммунальные услуги, тарифы) и вводом в эксплуатацию нового детского дошкольного учреждения на 220 мест. В структуре затрат на дошкольное образование 65,1 % занимают расходы по оплате труда и начислений на заработную плату.


^ Раздел 4. ОБЩЕЕ И ДПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

66.В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения качеством общего образования детей – 75 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек удовлетворены качеством общего образования детей, это на 2 процентных пункта больше чем в 2010 году. В плановом периоде предполагается повышать качество общего образования до 80%.

67.В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей – 81 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек удовлетворены качеством дополнительного образования детей, это на 11 процентных пункта больше чем в 2010 году. В плановом периоде предполагается повышать качество дополнительного образования до 83%.

68.Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, в 2011 году составила 99,7 % (в 2010 году – 100 %). К 2014 году значение данного показателя планируется на уровне 2010 года.

69.В 2011 году на территории ГО Малгобек численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, составила 301 человек из них, 300 человека сдали данный экзамен. В плановом периоде будет наблюдаться рост численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку.

70.В 2011 году на территории ГО Малгобек численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, составила 301 человек из них, 301 человека сдали данный экзамен. В плановом периоде будет наблюдаться рост численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по математике.


71.Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании. В 2011 году на территории ГО Малгобек численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании составила 1 человек. В плановом периоде численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании составит 0 % от числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

72.Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2011 году на территории ГО Малгобек численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 301 человека.

В плановом периоде увеличение числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений связано с увеличением общего числа детей, родившихся в 1994-1996 годах до 450 человек.

73.Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2011 годах доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений ГО Малгобек составляла 36,1 %. В плановом периоде наблюдается увеличение доли, в связи с обновлением кадрового состава образовательных учреждений за счет его пополнения молодыми специалистами, выпускниками учреждений высшего и среднего профессионального образования.

74.На территории городского округа Малгобек в 2011 году функционировали 8 общеобразовательных учреждений. В связи с переселением из оползневой зоны населения ликвидирована МОУ СОШ №16. В 2012 году будет введена новая школа на 740 мест для детей из числа переселенных из оползневой зоны.


75. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. На территории ГО Малгобек СШ №3 и СШ №20 находятся в аварийном состоянии,

СШ №1,6,9,11,13 находятся в оползневой зоне.

76. В 2011 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа обучалось 4415 ребёнка (в 2010 году – 4435 чел.). Согласно статистическим данным о численности детского населения дошкольного возраста к 2014 году контингент учащихся составит 5900 человек.


77.Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях ГО Малгобек в 2011 году составила 95 %. В плановом периоде не предполагается увеличение данного показателя.

78.В 2011 году численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности составила 710 человек. В связи сводом новых общеобразовательных учреждений численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится к 2014 году до 810 человек.

79.В 2011 году численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности, составляла 442 человек, в 2010 году 443человек. Сокращения числа учителей не планируется. Доля учителей в общей численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности не увеличилась.

В 2014 году численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 536 человек.

80.В 2011 году численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений составила в городской местности - 268 человека, В плановом периоде значения показателя прогнозируется на уровне 2011 года.

81.В связи с увеличением контингента обучающихся количество классов в городских школах увеличилось со 202 в 2011 году до 230 в 2012 году. В плановом периоде в городской местности будет функционировать 230 класс.


82.В 2011 году средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях ГО Малгобек составила 686,3 тысяч рублей, что на 30,2 тысяч рублей больше, чем в 2010 году. В плановом периоде средняя стоимость содержания одного класса будет составлять 695 тысяч рублей.

83.В 2011 году общий объем расходов бюджета городского округа на общее образование составил 138633,2 тыс. рублей, что на 10033,7 тыс. рублей больше, чем в 2010 году. Увеличение расходов в 2011 году и на плановый период связано с увеличением расходов связано с ростом затрат на обучение (рост цен на услуги связи, тарифы и т.д.).

84. Общеобразовательные учреждения не переведены на нормативное подушевое финансирование. Все общеобразовательные учреждения ГО Малгобек переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

85.Сеть учреждений дополнительного образования детей включает 3 муниципальных учреждения: художественная школа, детско-юношеская спортивная школа и детская школа искусств. В 2011 году услуги по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования детей получали 1271 человек. В плановом периоде услуги по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования детей будут получать 1300 человека.

86.Общий объём расходов бюджета на дополнительное образование в 2011 году составил 26726,8 тыс. рублей, В плановом периоде увеличение расходов связано с ростом затрат на обучение (рост цен на услуги связи, тарифы и т. д.) до 37000,0 тыс. рублей


^ Раздел 5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ


87.Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Малгобек в 2011 году, составила 3735 человек, что на 87 человек больше, чем в 2010 году. В 2012-2014 годах планируется довести этот показатель до 3900 человек, что должно составить 8 % от населения городского округа. Для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом 2012 году начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, в 2013 году планируется реконструкция городского стадиона им. Серго. Основными факторами, препятствующими развитию физической культуры и спорта в городском округе Малгобек, являются: отсутствие на предприятиях и учреждениях инструкторов-методистов по физической культуре и спорту; недостаточная оснащенность материальной базы.

88.Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, плавательными бассейнами.

Уровень обеспеченности спортивными залами в 2011 году составил 6,6 % (Расчет обоснований произведен по нормативу обеспеченности спортивными
залами 3.5 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения/распоряжение
Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р) В плановом периоде в связи с открытием ФОК значение данного показателя не увеличится, так как прирост населения опережает строительство спортивных залов.

Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в 2011 году составил 18,6 %, В плановом периоде значение данного показателя не изменится.

Плавательных бассейнов в ГО Малгобек нет. В плановом периоде значение данного показателя практически не изменится.

89.Общий объем расходов бюджета городского округа на физическую культуру и спорт в 2011 году составили 13143,7 тысяч рублей. К 2014 году общий объем расходов на физическую культуру и спорт составит 45000,0 тыс. рублей


Раздел 6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ


90.В 2011 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя городского округа составила 24,1 кв. метра. В связи с увеличением объема жилищного строительства и ростом численности населения значение данного показателя к 2014 году предполагается на уровне 2011 года.

91.Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения – всего, в том числе введенных в действие за год. В 2010 году число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения городского округа составило 259 единиц.


В 2012-2014 годах в связи с увеличением объема строительства число жилых квартир, введенных в действие за год в расчете на 1000 человек населения городского округа, будет составлять 279 единиц.

92.Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий составил:

в 2011 году в эксплуатацию принято 102 жилых квартир

В 2012 году начато строительство проектируется документация на 750 квартир для жителей оползневой зоны в южной стороне города Малгобек.

93.Год утверждения или внесения последних изменений: в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);

в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района); в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

В 2011 году согласно календарному плану выполнения работ по проектированию Генплан утверждён.


^ Раздел 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

95.Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами. В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг – 75 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек удовлетворены качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В 2009 году социологический опрос не проводился. В плановом периоде предполагается повышать качество жилищно-коммунальных услуг.


96.Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием;

4) управление управляющей организацией частной формы собственности

5) управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

1. В 2011 году на территории ГО Малгобек многоквартирных домов находящихся в непосредственном управлении собственников помещений нет.

2.В 2011 году доля многоквартирных домов находящихся в управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом показатели составила 21,4 %. К 2014 году планируется довести данный показатель до 25%.

3.В отчетном периоде доля многоквартирных домов находящихся в управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием составила 8,6%, в 2014 году показатель составит 5%;.

4.В 2011 году доля многоквартирных домов находящихся в управлении управляющей организаций составила 70 %. В 2012-2014 годах доля многоквартирных домов находящихся в управлении управляющей организации не измениться.

5.В отчетном и плановом периоде такой способ управления как управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта РФ и (или) городского округа не более 25 процентов реализован не был.

97.Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.

Организации коммунального комплекса, расположенные на территории ГО, осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах имеют частную форму собственности в пределах 80%.

98. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

Организации коммунального комплекса, расположенные на территории ГО, осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах имеют частную форму собственности в пределах 66,6 %.

99.Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

В отчетном и плановом периоде продолжается работа по увеличению оснащения приборами учета с доведением в 2014 году доли отпуска коммунальных ресурсов расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета:

-холодного водоснабжения до 100 %;

-горячего водоснабжения до 100 %;

-тепловой энергии до 100 %.

-электрической энергии до 100 %.

100.Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Администрацией городского округа совместно с управляющей компанией ведется работа по повышению уровня собираемости платежей за предоставленные ЖКУ и взысканию задолженности за предоставленные ЖКУ в судебном порядке. В 2011 году уровень собираемости платежей составлял 74,9 %, в 2010 году – 61,5 %. В плановом периоде предполагается довести значение данного показателя до 91 %

101.Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года): жилищного фонда, котельных. Особое внимание в городском округе уделяется подготовке жилищного фонда и котельных к отопительному сезону. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда 91% и котельных по состоянию на 15 ноября отчетного периода составляет 100 %. Так же и в дальнейшем планируется не снижать достигнутых показателей.

102.Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению.

В отчетном периоде утвержденные тарифы по водоснабжению и по водоотведению по всем организациям городского округа Малгобек категории «Прочие группы потребителей» и «Население» одинаковы. В 2012-2014 годах устанавливать специальные тарифы не планируется.

103.Количество вновь посаженных деревьев, единиц на 1000 населения. В 2010 году высажено 390 деревьев. В 2012-2014 годах в рамках восстановительного озеленения взамен ликвидированных аварийных и старовозрастных деревьев планируется ежегодная посадка 480 деревьев. В плановом периоде, число посаженных деревьев на 1000 жителей, составит 10,2 единиц.

104. В 2012-2014 годах планируется дальнейшее восстановление уличного освещения. В 2011 году соотношение протяженности улиц, имеющих освещение, по отношению к их общей протяженности составило –8,2 %.

105.Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства. На территории МО Малгобек зарегистрирован две организации МУП «ПУЖКХ г. Малгобек», МУП «Водоканал» г. Малгобек оказывающие услуги жилищно-коммунального хозяйства. По итогам 2011 года «ПУЖКХ г. Малгобек» и МУП «Водоканал» получили убытки. В плановом периоде не предполагается, что финансовый результат предприятий будет положительным.

106.Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках ГО Малгобек, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2011 году составила 100%.

107.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего

в том числе:

-объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;

-расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;

-расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

Общий объем расходов бюджета ГО Малгобек на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году составил 46546,4 тыс. рублей.

В 2011 годах расходов в связи с финансированием мероприятий проводимых в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» не было.

В 2011году расходы на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, не проводились и на плановый период не планируются.


^ Оценка эффективности управления в области

жилищно-коммунального хозяйства


Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. Расчет доли неэффективных расходов в области жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:


Джкх = (Рдот / Ржкх) x 100 процентов,


где:

Рдот - расходы бюджета городского округа на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

Ржкх - общий объем расходов бюджета городского округа на жилищно-коммунальное хозяйство.


В 2011 году средства бюджета ГО Малгобек на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги не направлялись. Учитывая выше изложенное, неэффективные расходы средств бюджета МО «городской округ город Малгобек» в области жилищно-коммунального хозяйства не производились.


^ Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

108.В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, (в том числе их информационной открытостью) – 85 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек удовлетворены деятельностью органов местного самоуправления городского округа, 85 % - их информационной открытостью. В плановом периоде предполагается повышать качество работы органов местного самоуправлении, и довести значение показателя до 97 %, в том числе процент удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа до 97 %.

109.Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе). В 2011 году на территории ГО Малгобек действуют 25 муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений нет.


110.Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета ГО Малгобек (без учета субвенций) в 2011 году составила 11,1 %. В плановом периоде наблюдается увеличение значения показателя и доведение к 2014 году до 25 %.

111.Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отсутствует.

112.Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: парками культуры и отдыха; библиотеками; клубами и учреждениями клубного типа.

Фактическая обеспеченность городского округа Малгобек учреждениями клубного типа в 2011 году составила 72,5 % от норматива. В 2012-2014 данный показатель запланирован на том же уровне. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие клуба в микрорайоне №1 города Малгобек.

Фактическая обеспеченность городского округа Малгобек библиотеками составляет 11,1 %. Для достижения нормативного показателя необходимо открытие нескольких библиотек.

Фактическая обеспеченность городского округа Малгобек парком культуры и отдыха составляет 100%.

113.Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

В марте 2012 года проведен социологический опрос по эффективности деятельности органов местного самоуправления в городском округе Малгобек, который выявил процент удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) – 88 % от числа опрошенных жителей городского округа Малгобек удовлетворены качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, что на 4 процентных пункта выше, чем в 2010 году (84%). В плановом периоде предполагается повышать качество культурного обслуживания населения города Малгобек.


114.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру. Общий объем расходов бюджета городского округа на культуру в 2011 году составил 24796,8 тыс. рублей. К 2014 году общий объем расходов на культуру составит 31000,0 тыс. рублей. В 2012-2014 годах расходы по данному направлению увеличатся, не только в связи с ежегодной индексацией тарифов на жилищно-коммунальные услуги, но и в связи с ростом заработной платы и других расходов на содержание ансамбля танца (гастроли).

115.Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости). В городском округе Малгобек организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, нет.

116.Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений. В отчетном периоде муниципальные учреждения городского округа не имели кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда). Кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в 2012-2014 годах не планируется.

117.Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. В 2011 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Малгобекский центр занятости населения с целью поиска подходящей работы составила 17,8 %. В плановом периоде предполагается незначительное увеличение значения данного показателя.

118.Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет).

Решением городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» от 26.12.2011 г. № 8 принят бюджет городского округа Малгобек на 2012 год.

В 2013,2014 годах не планируется утверждать бюджет ГО Малгобек на 3 года.

119.Среднегодовая численность постоянного населения. В 2011 году среднегодовая численность постоянного населения городского округа Малгобек составила 47,3 тыс. человек. В плановом периоде по всем показателям, касающимся численности населения будет наблюдаться рост численности населения в связи с высокой рождаемостью. Ежегодный прирост прогнозируется на уровне 2,2%.

120.Общий объем расходов бюджета городского округа Малгобек в 2011 году составил 416900,9 тыс. рублей. Основными приоритетами бюджетных расходов в 2011 году являлись обеспечение принятых расходных обязательств, своевременность выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций, а также расчеты по муниципальным контрактам с поставщиками работ и услуг. В 2012 году расходы бюджета городского округа снизятся на 137361,1 тыс. рублей, из-за отсутствия средств на ремонт многоквартирных домов.

121.Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления городского округа Малгобек в 2011 году составил 27792,5 тыс. рублей. В 2012 году данный показатель может снизится на 4,8 % или 1327,2 тыс. рублей, что связано с оптимизацией структуры муниципального образования «Городской округ город Малгобек». В плановом периоде предполагается некоторое увеличение расходов, в связи с ростом тарифом.

^ 122. На данный момент на территории ГО Малгобек долгосрочные целевые программы разрабатываются на 2012-2014 годы.

123.В целях повышения качества и доступности, предоставляемых органами местного самоуправления ГО Малгобек муниципальных услуг сформированы и утверждены реестры муниципальных услуг в сфере культуры, жилищно-коммунального хозяйства и сфере земельно-имущественных отношений. В 2011 году в реестры включены 14 муниципальных услуг.

В рамках перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в 2011 году в Реестре государственных услуг Республики Ингушетия размещены сведения об 7 первоочередных муниципальных услугах.


^ Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления ГО Малгобек


Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) определяется по формуле:


Дму = (Рму / Робщ) x 100%,


где:

Рму - объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (тыс. рублей);

Робщ - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей).

Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления определяется по формуле:


Рму = Рмун - Рмун норм.

Рму = 27792,5 – 32786,4 = - 4993,9 тыс. рублей


где:

Рмун - объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей);

Рмун норм - нормативный объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей).

Норматив формирования расходов на содержание работников органов местного самоуправления установлен Правительством Республики Ингушетия по городскому округу Малгобек в нормативных пределах 7,9% от доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований:

Так как Рмун - Рмун норм < 0, неэффективные расходы отсутствуют.





Скачать 387,43 Kb.
Дата конвертации23.10.2013
Размер387,43 Kb.
ТипРеферат
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы