Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга icon

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга



Смотрите также:


Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга

«О тарифах на перевозки пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования
и метрополитеном на 2013 год»



Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга (далее – проект постановления) разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах
по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и Закона Санкт-Петербурга от 08.02.2000 № 19-4 «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге».


Проект постановления направлен на государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен,
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).


В соответствии с Указом Президента РФ от 15.03.2000 № 511
«О классификаторе правовых актов» правовые акты, направленные
на регулирование указанных правоотношений, включены в раздел 020.000.000 «Основы государственного управления» (подраздел 020.030.000 «Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства», 020.030.100 «Цены и ценообразование»).


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен,
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Статьей 2-1 закона Санкт-Петербурга от 08.02.2000 № 19-4
«О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования
в Санкт-Петербурге» установлено, что на маршрутах регулярных перевозок перевозка пассажиров и багажа осуществляется по установленным Правительством Санкт-Петербурга тарифам. Таким образом, правовое регулирование вышеуказанных общественных отношений относится
к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга.


Целью проекта постановления является установление тарифов
на
перевозку одного пассажира и одного места багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования
на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах и метрополитеном
на период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в следующих размерах:


25 руб. на перевозку одного пассажира и одного места багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом (увеличение на 2 рубля или на 8,7%);

3,8 руб. за 1 километр пробега на перевозку пассажиров автобусами
на маршрутах в пригородном сообщении (увеличение на 0,3 рубля
или на 8,6%);


28 руб. на перевозку одного пассажира и одного места багажа
в метрополитене (увеличение на 1 рубль или на 4%).

Увеличение тарифов обусловлено необходимостью обеспечения перевозки пассажиров и улучшения транспортного обслуживания населения
и направлено на стабилизацию финансового состояния государственных унитарных предприятий пассажирского транспорта.


В 2013 году планируется увеличение объемов транспортной работы
по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок
с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в связи с открытием новых маршрутов,
на метрополитене - в связи с вводом в эксплуатацию с декабря 2012 года участка от станции метрополитена «Волковская» до станции метрополитена «Международная» и увеличением парности движения поездов. Рост расходов на эксплуатационную деятельность метрополитена связан
с реализацией Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р.

Кроме того, увеличение расходов транспортных предприятий
в 2013 году обусловлено следующими причинами:


в среднем за год прогнозный рост тарифов на электрическую
и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения – 10%;


рост цен на автомобильное топливо с учетом прогнозного индекса потребительских цен и рост акцизов (статья 193 Налогового Кодекса РФ);

увеличение расходов на заработную плату с учетом индексации средней заработной платы. ГУП «Петербургский метрополитен» предусматривает в 2013 году увеличение численности работников в связи
с вводом новых пусковых объектов: станции «Бухарестская», «Международная», «Спасская».

Рост расходов государственных предприятий на перевозки пассажиров
в 2013 году составит 13%, при этом рост расходов на перевозки наземным транспортом – 9%, рост расходов на перевозки метрополитеном – 15%.

Финансирование расходов транспортных предприятий планируется обеспечить за счет доходов от оплаты за проезд (рост 12%)
и за счет ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга (рост 23%). Доля доходов от платы за проезд в затратах в 2013 году составит 67% , при этом на наземном транспорте – 54%, на метрополитене – 75%.

Проектом бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год предусмотрены субсидии на осуществление перевозки граждан по регулируемому тарифу

на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования и метрополитеном в объеме 13 747,8 млн.руб., в том числе:

автобусный транспорт - 5 822,7 млн. руб. (код целевой статьи 3170062, код вида расходов 006, код классификации операций сектора государственного управления – 241);

наземный электротранспорт - 3 142,2 млн.руб. (код целевой статьи 3170064, код вида расходов 006, код классификации операций сектора государственного управления – 241);

метрополитен – 4 782,9 млн. руб. (код целевой статьи 3170079, код вида расходов 006, код классификации операций сектора государственного управления – 241).

Предлагаемая тарифная политика на 2013 год позволит  обеспечить сбалансированность расходов бюджета Санкт-Петербурга и эффективную деятельность транспортных предприятий.

В связи с инфляционными процессами проектом постановления предусматривается увеличение тарифов на перевозку пассажиров и багажа
на автобусных маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте. Рост тарифов по маршрутам предусматривается в размере 3%, что
не превышает прогнозного уровня индекса потребительских цен, рекомендованного Минэкономразвития РФ на 2013 год. Данный вид перевозок осуществляется на принципах самоокупаемости без привлечения средств бюджета Санкт-Петербурга. В целях сохранения конкурентных условий на данном рынке услуг устанавливается предельный тариф
на проезд по каждому маршруту.

В результате реализации данного проекта постановления будет обеспечена качественная и бесперебойная работа городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге.

Проектом постановления предусмотрено признание утратившим силу с 01.01.2013 года постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 15.05.2012 № 474 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования и метрополитеном на период с 01.06.2012
по 31.12.2012».


Председатель Комитета экономического

развития, промышленной политики

и торговли И.Ф.Голиков





Скачать 47,43 Kb.
Дата конвертации24.10.2013
Размер47,43 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы