Отчет главы Администрации о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан за 2009 год icon

Отчет главы Администрации о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан за 2009 год



Смотрите также:

БАШҠОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫ

ШАРАН РАЙОНЫ

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОН

СОВЕТЫ

452630, Шаран ауылы, Пролетар урамы, 1

Тел. 2-23-14, 2-25-04, факс 2-23-39,

E-mail:sharansovet@mail.ru, http://sharansovet.ru

ИНН 0251005318, ОГРН 1050200745320



РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ШАРАНСКИЙ РАЙОН

452630, с.Шаран, ул. Пролетарская, 1

Тел. 2-23-14, 2-25-04, факс 2-23-39,

E-mail:sharansovet@mail.ru, http://sharansovet.ru

ИНН 0251005318, ОГРН 1050200745320



^ ҠАРАР РЕШЕНИЕ

Отчет главы Администрации о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район

Республики Башкортостан за 2009 год


Руководствуясь пунктом 9 статьи 20 Устава муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчет главы Администрации Самигуллина И.М. о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район за 2009 год, Совет муниципального района Шаранский район решил:

  1. Отчет главы Администрации Самигуллина И.М. о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район за 2009 год принять к сведению.

  2. Поручить Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:

2.1. Принять меры по дальнейшему социально-экономическому развитию муниципального района, наращиванию промышленного и сельскохозяйственного производства, укреплению материальной базы и совершенствованию деятельности социальной и культурно-духовной сферы.

2.2. Обеспечить эффективную работу всех отраслей жизнедеятельности района, реализацию принятых целевых социальных программ.

2.3. Обеспечить с первых дней 2010 года выполнения доходной части бюджета муниципального района, своевременный сбор налогов и всех видов платежей, добиться коренного улучшения финансово-хозяйственной деятельности, сокращение расходов на содержание бюджетных учреждений;

  1. Заместителям главы, начальникам структурных подразделений Администрации муниципального района вести работу по устранению имеющихся недостатков в работе, реализации критических замечаний и предложений, высказанных на данном заседании Совета муниципального района.

  2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан


Председатель Совета

муниципального района

Шаранский район

Республики Башкортостан Р.Р.Ибатуллин


с. Шаран

12.02.2010.

№ 288


Доклад

Самигуллина И.М.,главы Администрации муниципального района

«Отчёт главы Администрации о деятельности Администрации муниципального района Шаранский район за 2009 год»

^ Уважаемые депутаты и приглашенные!

2009 год прошёл в условиях финансового кризиса. Но, несмотря на это, социально- экономическая обстановка в районе сегодня стабильна. Подтверждение тому - рост производства сельхозпродукции, исполнение бюджета по всем видам доходов, рост оборота розничной торговли. Все достигнутые показатели в целом соответствуют принятым прогнозам.

Каковы общие принципы организации местного самоуправления и каким образом реализовать данные принципы с учетом особенностей и возможностей каждого муниципального образования? Как сформировать правовую основу для реализации вопросов местного значения, а также привлечь к их осуществлению население муниципальных образований? Какие ресурсы – финансовые, экономические, организационные, кадровые, а также инновационные технологии можно не только эффективно, но и законно использовать для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований?

Таких вопросов, связанных с межбюджетными отношениями, перераспределением имущества и его управлением, решением социальных проблем, очень много. Они волнуют не только специалистов, но и население. Ответы на них пытаются дать и теоретики, и практики местного самоуправления. На их решение была направлена разработка Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившего в полную силу с 1 января 2009 года. Деятельность администрации муниципального района направлена на исполнение положений данного Закона.

От того, насколько успешно будут реализованы его задачи, зависит в конечном итоге и решение многих проблем, с которыми сталкивается ежедневно каждый из нас. Это – вопросы жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания населения, образования и культуры, здравоохранения и социальной поддержки населения, землепользования и многие другие вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Таким образом, во многом от того, насколько эффективной станет система местного самоуправления, зависит реализация очень многих конституционных прав и свобод населения нашего района. 

Деятельность администрации муниципального района заключается в том, чтобы, объединяя усилия местной власти и населения, совместно преодолеть кризис не только с минимальными издержками, с сохранением главных достижений и выполнением социальных обязательств, но и новым темпом экономического развития. Как вы все понимаете, период сложный и мы должны скоординировать свои действия, оценить правильность выбранных позиций. Основное, на кого мы должны обратить внимание – простой труженик, человек, который сегодня, в условиях кризиса, нуждается в защите и поддержке. 

Сегодня надо работать так, чтобы уровень доверия населения к власти оставался высоким.

Деятельность администрации муниципального района в течение 2009 года проводилась согласно плану работы, утверждённому постановлением главы администрации района от 6 января 2009 года №1.

Согласно плану было запланировано 73 вида различных организационно-массовых мероприятий. В основном они все претворены в жизнь. Остались нереализованными Районный конкурс учителей башкирского языка и литературы -2009г. ( по плану отдела образования), районный конкурс «Лучший работник культуры» ( по плану отдела культуры), районный конкурс «Молодой потенциал района» ( по плану отдела молодёжи), районный конкурс «Лучший библиотекарь года» ( по плану отдела культуры). Мероприятия очень значительные и проводятся, чтобы показать лучших работников, поощрить их, озвучить их опыт работы перед молодёжью, поддержать творчески работающих людей. Очень жаль, что мы игнорируем проведение таких интересных мероприятий, и дела некоторых отделов идут вразрез с планами. Но наряду с этим надо отметить тот факт, что уже в этом году отдел образования устранили свой недоработку по принятому плану, провели районный конкурс учителей башкирского языка. Ждём таких же решений и от отдела культуры, и от комитета по молодёжной политике.

За 2009 год проведено 12 заседаний коллегии при главе администрации муниципального района, где были рассмотрены вопросы по выполнению принятых в районе программ, о ходе реализации национальных проектов, о работе некоторых структурных подразделений администрации района, по вопросам, касающихся работы хозяйств района, о ходе выполнения принятых постановлений в районе. Решения были приняты, информации по замечаниям, по устранению недостатков представлялись вовремя. Остаются на контроле постановления по вопросам «О соблюдении Закона РФ «О защите прав потребителей» торговыми предприятиями на территории сельского поселения Шаранский сельсовет», «О ходе реализации Программы развития образования на 2009-2012 годы;

«О состоянии работы по выполнению Программы «Экология и природные ресурсы Шаранского района». Работа Зириклинского и Мичуринского сельсоветов была признана недостаточной по выполнению данной программы ( все недостатки устранить до 1.05.2010 года).

Хочу напомнить, что непосредственную организационную работу по исполнению поручений, указанных в постановлениях осуществляют управления, отделы и комитеты администрации муниципального района. При этом руководители несут персональную ответственность за состояние исполнительной дисциплины.

Согласно постановлению главы администрации муниципального района «О Регламенте администрации муниципального района» акты главы администрации муниципального района принимаются в форме постановлений и распоряжений.

За период работы мною на должности главы администрации муниципального района принято 820 постановлений ,214 распоряжений по личному составу, 118 распоряжений по основной деятельности.

По результатам проведенного анализа и проверки решений, постановлений выявлено:

Контроль выполнения решений постановлений в основном ведётся.

По некоторым постановлениям работа продолжается, так как есть пункты решений, где выполнение ожидается позже.

Созданные комиссии работают, заседания проводятся.

Все решения и постановления, находящиеся на контроле комитета по землеустройству и комитета по управлению собственностью вносятся изменения в автоматизированную информационную систему государственного кадастра имущества, идет строгий контроль.

Хотелось бы обратить внимание на постановление №1183 от 24.11.2009 года «Об утверждении «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном районе Шаранский район на 2010-2012 годы», «Об утверждении Программы внедрения резервных источников энергоресурсов социально-значимых объектов жизнеобеспечения в муниципальном районе на 2010-2012 годы». Программы утвердили, очень много мероприятий, необходимо чётко контролировать и претворить в жизнь все запланированные мероприятия.

В рамках исполнения ФЗ № 131 администрацией муниципального района проводится непосредственная работа по обращениям населения.

Всего за 2009 год в администрацию района с заявлениями обратились 1591 чел., с ростом к уровню 2008 года на 11% (с июля 2009 года – 799 заявлений). Преобладающая часть обращений граждан относится вопросам выделения, аренды земельного участка – 422 (25% от общего количества обращений), о выдаче исходных данных, разрешений для строительства – 214 (13%), о выделении целевого направления в ВУЗы, СУЗы – 176 (11%), об улучшении жилищных условий – 163 (10%), о выделении древесины для нужд населения – 78 (5%).

По всем обращениям даны ответы. Но всем работникам администрации района надо помнить о том, что рассмотрение обращений признаётся оконченным только после разрешения всех поставленных заявителем вопросов и сообщения ему результатов рассмотрения в письменной или устной форме.

^ Уважаемые участники заседания!

Базовая отрасль развития района – сельское хозяйство.

Необходимо отметить, что благодаря проведенному комплексу организационных мер и поддержке Правительства республики наметились тенденции по росту валовой продукции сельского хозяйства на 3,7%, производства мяса - на 6%, молока – на 3%, и реализации сельскохозяйственной продукции на 4%, так же выросло производство овощей, улова рыбы. Хороших показателей производства сельскохозяйственной продукции добиваются коллективы ООО «Шаранагрогаз», ООО «СХП «Закир», ИП «Хамитов», ООО КФХ «Агро-Марс».

В прошедшем году на территории района были проведены семинары-совещания с выездами в хозяйства района. Семинары-совещания по вопросу организации зимовки скота прошли в СПК «Чалмалы», СПК «Ташлы», СПК «Труд», МУСП «Тархан», ИП «Хамитов».

Для успешного проведения весенне-полевых работ на базе СПК «Чалмалы» проведена районная агрономическая конференция с участием руководителей и агрономов хозяйств. Также в текущем году на территории ООО Агрофирма «Элем» был организован конкурс доярок с приглашением руководителей и главных специалистов хозяйств района. В МУСП «Тархан» организован семинар-совещание по уборке урожая 2009 г., на территории хозяйства ИП «Хамитов» прошла конференция по заготовке кормов на 2009-2010 гг. Эти выездные семинары позволяют оценить работу хозяйств, поделиться опытом работы, а также непосредственно принимать определённые решения на местах. Хочется отметить, что на хорошем уровне было организовано проведение зонального республиканского совещания работников сельского хозяйства по животноводству.

В ноябре 2009 года Управление сельского хозяйства было реорганизовано в информационно-консультационный центр. На сегодня в штате 10 специалистов. Учреждение осуществляет приносящую доход деятельность по 11 направлениям. Но работа Центра движется очень медленно, нет инициативы и творческого подхода к своей деятельности специалистов, всё ещё «топчемся на одном месте».

Нам необходимо вести активную инвестиционную политику в агропромышленном комплексе, шире использовать банковские кредитные ресурсы .Надо вести ежедневную работу по выполнению программных мероприятий по развитию молочного, мясного животноводства, добиваться роста производства сельскохозяйственной продукции. Организовать комплекс работ в этом направлений, координировать деятельность руководителей, специалистов хозяйств, информировать, оказывать консультативную помощь всем сельхозтоваропроизводителям – вот основные задачи, стоящие перед ИКЦ.

В 2009 году в сельхозпредприятиях допущено сокращение поголовья скота: наибольшее сокращение допустили СПК «Дружба», ООО Агрофирма «Элем», ООО КФХ «Шанс», СПК «Труд», СПК «Агидель», СПК «Алга». В прошлом году в районе не создано ни одной племенной фермы.

В целом по району всего внесено минеральных удобрений 15.3 кг в действующем веществе на 1 га, а по республике этот показатель составил 20,5 кг.

Еще одним упущением является то, что не было реализовано ни одного центнера элитных семян элитопроизводящими (семенными) хозяйствами, к ним относятся: ООО КФХ «Агро-Марс», ООО СХП «Закир», ООО «Шаранагрогаз». Из общего плана засыпки семян на 2010 год доля элитных семян составляет 1,5%. Доля массовой репродукции семян по району составляет 2,9%. От общего количества проверенных семян некондиционные составляют 32%.

Из-за недостатка в кредитных ресурсах в хозяйствах района остается на низком уровне показатель обновления техники, за 2009 год было приобретено хозяйствами 25 единиц сельскохозяйственной техники.

В январе 2010 года на совещании перед руководителями были поставлены задачи по реализации программы развития мясного скотоводства на 2009-2013 г.г.

В настоящее время по данной программе ООО СХП «Закир» приобрел 2 племенных быка мясной породы «Герефорд» и на Кучуковской МТФ организовал беспривязное содержание коров и выращивание молодняка подсосным методом. В этом году приобрели по 2 головы племенных быков породы «Герефорд» СПК «Ташлы», СПК «Дружба», МУСП «Сактинское», КФХ «Возрождение», ООО «Шаранагрогаз».

Ведется работа по созданию племенных ферм на базе ООО СХП «Закир» и ООО «Шаранагрогаз».

В 2010 году предстоит большая работа по обновлению семян высоких репродукций. Элитопроизводящим(семенным) хозяйствам необходимо более качественно проводить работу по производству и реализации элитных семян.

Для повышения показателей хозяйственной деятельности руководителям хозяйств необходимо вести конкретную работу по оформлению и получению кредитных ресурсов,покупать сельскохозяйственную технику на лизинговой основе.

В 2010 году в отрасли растениеводства особое внимание надо уделить техническим культурам, а в особенности возделыванию сахарной свеклы и подсолнечника. Для успешного ведения животноводства необходимо увеличить посевы кукурузы и многолетних трав. Чтобы достичь высоких показателей урожайности необходимо обеспечить внесение минеральных удобрений в объеме не менее 30 кг в действующем веществе на 1 га пашни. Для решения поставленных задач необходимо координировать действия специалистов ИКЦ, руководителей сельхозпредприятии.

^ Деятельность отдела экономики администрации муниципального района Шаранский район за 2009 год проводилась на основании утвержденного плана мероприятий и согласно положению об отделе экономики. Проводится ежегодный мониторинг программы социально-экономического развития муниципального района на 2005-2010 годы. Проведенный мониторинг Программы показал, что из 31 пунктов ,намеченных к реализации мероприятий за 2009 года исполнено 93,5%. Из за отсутствия финансирования из республиканского бюджета не выполнено строительство социально-культурного центра в д. Еремкино. Из-за приостановления деятельности ПКФ «Шаранпроминвест» не производился кирпич.

В сентябре месяце проведен мониторинг Программы повышения качества жизни населения на 2007-2010 годы за текущий период 2009 года. Первоочередной задачей администрации является разработка комплексной новой Программы социально-экономического развития муниципального района на ближайшие 3 года. Данная Программа должна охватить весь комплекс мероприятий по стабильному социально-экономическому развитию района.

Ведется контроль за расходованием выделенного лимита страхового лесосечного фонда, проведено распределение доведенного Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан лесосечного фонда по сельским поселениям, в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» разработана типовая форма актов определения потребности в лесосечном фонде. По состоянию на 1 января 2010г. лимит лесосечного фонда ,выделенный муниципальному району в размере 13500 тыс.куб.м. ( в том числе 2500 тыс.куб. м хвойной породы ) полностью освоен.

Отделом экономики ведется контроль и координация уполномоченных организации по осуществлению закупок на муниципальные нужды, согласно Федеральному Закону № 94.

Для работы на официальном сайте Минэкономразвития РБ всем сельским поселениям присвоены специальные пароли, оказывается консультативная, методическая помощь при размещении заказов на муниципальные нужды. Администрация муниципального района также является заказчиком услуг, работ. За отчетный период отделом экономики осуществлены размещение заказов путем запроса котировок на приобретение ГСМ, публикацию материалов в печати, установку пожарной сигнализации, на составление генеральной схемы водоснабжения с. Шаран, на поставку компьютеров, автомобиля для МУ ИКЦ, на издание книги фотоэтюдов о Шаранском районе, открытый аукцион на составление тех.паспорта и межевание земель автомобильных дорог, ремонт автодороги Шаран-Новобалтачево-Андреевка, на содержание дорог местного значения. Расчетная экономия бюджетных средств в результате проведения торгов составила более 530 тыс.руб. Обеспечивается заполнение и регистрация с присвоением уникального номера в Территориальном финансовом управлении Минфина РБ по Шаранскому району сведении по заключенным и исполненным контрактам.

В отделе экономики в настоящее время работают молодые специалисты. Мы надеемся на их инициативность в работе, оперативность в решении задач и, конечно же, новых идей и конкретных предложений.

^ Коллективом отдела архитектуры в 2009 года выполнен объем работ и оказано услуг на сумму 457 тысяч рублей. Затраты на выполнение работ составили 403 тысяч рублей. Оформлено 114 архитектурно-планировочных паспортов на строительство и реконструкцию объектов Выполнена госприемка и выдано разрешений на ввод 145 объектов. Оформлено 11 паспортов для регистрации права собственности на нежилые объекты. Выдано 124 разрешения на строительство, на реконструкцию - 7, производство комплексных инженерных изысканий – 3. Подготовлены паспорта на индивидуальное строительство жилых домов мкр. Молодежный. За 2009 год введено в эксплуатацию 8802,6 кв.м. жилья, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков – 8722,1 кв.м., 80,5 кв.м. – ФЖС. Постоянно ведется дежурный план застройки с. Шаран. В рамках подготовки к республиканскому августовскому совещанию отделом архитектуры разработан районный план мероприятий по благоустройству населенных пунктов. Предстоит большая работа совместно с сельскими поселениями по выполнению намеченных в плане мероприятий.

В августе месяце 2009 года организован отдел капитального строительства. За период работы отделом капитального строительства совместно с отделом архитектуры собраны исходные данные на проектирование и строительство объектов строительства и капитального ремонта, разработан эскиз благоустройства центральной площади, проведены разбивочные геодезические работы на объектах капитального строительства детского сада в мкр. Южный с.Шаран.

Очень много работ предстоит в этом году: строительство детского сада в мкр. Южный со вводом в эксплуатацию в июле 2010 года, капитальный ремонт МБОУ СОШ № 1 с.Шаран - 5.4 млн.руб., МБОУ СОШ № 2 с.Шаран – 0.7 млн руб, МБОУ СОШ с. Чалмалы -2.0 млн.руб., капитальный ремонт автомобильных дорог – 10.0 млн. руб, строительство водопровода в мкр. «Молодежный», «Южный» по ул. С.Юлаева, Новая, Южная, диспетчеризация водозабора с. Шаран, реконструкция водопровода по ул. Школьная- Пролетарская, строительство линий электропередач с. Чалмалы и с. Дюрменево,начато строительство линий электропередач в мкр. «Молодежный»,завершено строительство газопровода в мкр. «Северный» и ведется строительство газопровода по ул. Молодежной с. Наратасты, планируется строительство газопровода в мкр. «Молодежный» с. Шаран.

Но наряду с этим надо отметить недостаточную работу отдела капитального строительства, отдела архитектуры, отдела образования с подрядными организациями по устранению дефектов, некачественно выполненных строительных работ. Это видно по строительству школы в д.Янгаулово. Надо обратить особое внимание на качественную подготовку исходных данных по проектированию социально-культурных объектов и инженерных сетей, технической документации к проведению аукционов по размещению заказов на капитальный ремонт.

^ Динамично развивается малый бизнес в различных отраслях экономики - строительство, торговля, переработка молока, производство кумыса, хлеба, производство продукции деревообработки, мебели. Индивидуальным предпринимателем Миндияровым В.Б. ведется расширение и реконструкция автосервиса, открылась автомойка. ИП Давлетовым Ю. И. выкуплено помещение для расширения производства хлеба и хлебобулочных изделий, в настоящее время ведется его реконструкция, ООО «Шаранское молоко» начато производство пакетированного молока. В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в районе принята «Программа поддержки субъектов малого предпринимательства». В целях формирования единой стратегии развития малого и среднего предпринимательства, для обеспечения экономического и социального роста муниципального района в марте 2009 года в муниципальном районе провели II Съезд предпринимателей.

Развитие малого бизнеса, особенно в сельском хозяйстве, является приоритетным направлением дальнейшего поступательного движения нашего района.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено в аренду нежилого муниципального имущества 163, 4 кв. м, предоставлено 14 земельных участков для производства сельхозпродукции, рыбоводства, строительства магазинов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства активно включились в реализацию республиканской Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день КФХ «Галим», «Дюрмень» получили финансовую поддержку из республиканского бюджета по виду «субсидирование части процентной ставки» в сумме 1 млн. 800 тыс. руб. ООО КФХ «Агро-марс» - безвозмездную субсидию в размере 300 тыс. руб, ООО «Шаранское молоко» - микрофинансирование в размере 950 тыс.руб.

Оказана материальная поддержка через Центр занятости населения 4 безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью. Сельскохозяйственные товаропроизводители, индивидуальные предприниматели принимают активное участие в республиканских и районных сельскохозяйственных ярмарках. В течение текущего периода организовано 5 выездов в города Октябрьский, Уфа для реализации продукции. На всех районных мероприятиях организуется торговое обслуживание. Работники МУП «Шаранский универсальный рынок» организовали выездную торговлю для обслуживания рабочих сельскохозяйственной страды.

Проводятся ярмарки, посвященные различным праздникам, мероприятиям. В 2009 году проведено 6 ярмарок. Совместно с комитетом по молодежной политике, индивидуальными предпринимателями проведён «круглый стол» с гражданами, желающими открыть собственное дело. В сентябре провели районный конкурс «Молодой предприниматель-2009».

Уделяется серьезное внимание реформированию жилищно-коммунальной сферы. В рамках реализации ФЗ №185 « О фонде содействия реформированию ЖКХ» в районе созданы ООО «Тепловик» по производству и реализации тепловой энергии населению, ООО «Партнер» –по водоснабжению и водоотведению, ООО управляющая компания «Гарант», 1 товарищество собственников жилья. Для повышения эффективности деятельности этих организации, занятых в самом ответственном секторе жизнеобеспечения населения нам необходимо выработать меры по обеспечению их правоотношений, решить вопросы по отчетности перед населением. Результаты от проведения реформы ЖКХ есть – за счет средств федерального бюджета отремонтированы 3 многоквартирных дома в с,Шаран. Эта работа будет продолжена и в текущем году.

^ Уважаемые участники заседания!

Основными направления формирования кадрового потенциала являются формирование кадрового резерва, оценка персонала, развитие организационной культуры, организация конкурсного набора персонала и повышение квалификации муниципальных служащих.

Ежегодно кадровой службой формируется кадровый резерв на замещение главных, ведущих должностей муниципальной службы. Количество лиц, состоящих в кадровом резерве, составляет 58 человек. Из них граждан – 40, муниципальных служащих – 18 человек.

Основным эффективным направлением организации подбора кадров в администрации является конкурсный набор персонала. В 2009 году на конкурсной основе на вакантные должности назначены 6 человек, что составляет 75% от общего числа поступивших. Конкурсы на замещение вакантных должностей проводятся в соответствии с Законами РФ и РБ «О муниципальной службе» .

Количество лиц, подавших документы для участия в конкурсах на замещение вакантной должности муниципальной службы, в 2009 году составляют 15 человек.

Определенная работа ведется в области повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих. Прошли повышение квалификации 8 служащих, 3 служащих администрации муниципального района прошли профессиональную переподготовку по программе повышения квалификации муниципальных служащих.

Анализируя типовую форму оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, можно отметить, что по показателям удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, в том числе их информационной открытостью, район находится на передовом месте (составляет 95%). Еженедельно, по средам, проходили Дни администрации в сельских поселениях, куда приглашаются руководители различных предприятий независимо от форм собственности. Тем самым для населения открываются возможности диалога с представителями местного самоуправления. О каждой встрече публикуются статьи в районной газете «Шаранские просторы».

Одной из главных задач работы специалиста по информационно-аналитической работе является организация регулярной работы по информированию среди всех категорий населения, своевременное разъяснение основных путей и результатов развития республики, вопросов реализации республиканских и районных социально-экономических программ, духовно-культурного обновления, воспитания достойного гражданина Башкортостана. Но надо отметить, что эта задача реализуется очень пассивно, нет активного инновационного подхода к данной работе.

В настоящее время ведётся сбор информации и анализ о социально – экономическом, культурно – духовном развитии района. Собранный материал систематизируется по отраслям и применяется в повседневной работе. Хотелось бы , чтобы данный материал обрабатывался более динамично, чтобы каждый выезд администрации муниципального района по сельским поселениям, хозяйствам, учреждениям был подкреплён конкретными цифрами, планами, информациями о людях. Ведь по нашей осведомлённости, по нашей компетентности оценивается деятельность всей администрации района.

А самое главное, нам всем надо постараться закончить начатую работу по изданию Энциклопедии района. Жители района очень ждут эту книгу, ведь она будет книгой, содержащей большую информацию о районе, о её людях, о величии и подвиге людей в годы Великой Отечественной войны, послевоенное время, то есть эта будет книга-история Шаранского района.

Одним из важных направлений работы администрации района является организация подписки на газеты и журналы. В настоящее время в среднем в расчете на тысячу жителей района приходится более 800 экземпляров периодических печатных изданий. План выполнен на 101%. Это позволит улучшить информационную насыщенность.

Деятельность отдела культуры администрации района в 2009 году была направлена на дальнейшее совершенствование культурно- досуговой деятельности, развитие самодеятельного художественного творчества, активный поиск возможных путей повышения эффективности работы клубных учреждений района, возрождение и развитие национальных культур.

Ведущим направлением в работе сельских домов культуры, сельских клубов явился объявленный в России Год молодежи и Год поддержки и развития молодёжных инициатив.

В 2009 году было проведено много мероприятий, имеющих большое нравственное, эстетическое, патриотическое значение.

В целях сохранения культурно-духовной национальной самобытности народов, проживающих на территории района, воспитания у подрастающего поколения чувства любви к малой Родине в сельских поселениях прошли праздники «Здравствуйте, односельчане», Праздники «Шежере байрамы».

Необходимо отметить, что в отчетном году участники художественной самодеятельности участвовали в республиканских конкурсах и фестивалях. С целью поддержки молодых талантов и выявления одаренных личностей был проведен ряд районных конкурсов-смотров.

Определенная работа проведена по улучшению материально – технической базы учреждений культуры. Во всех учреждениях культуры проведен текущий ремонт.

Следует отметить, что в последнее время ведется целенаправленная работа по улучшению состояния учреждений культуры. Но имеются определенные недостатки и проблемы в области культуры. Главная проблема - проблема кадров. Нет у нас до сих пор хореографа, нет своего хора. Работу в данном направлении нужно вести целенаправленно.

Вся деятельность по реализации плана мероприятий по проведению Года поддержки и развития молодежных инициатив в районе проводилась комитетом по молодежной политике совместно с сельскими поселениями, заинтересованными службами и ведомствами.

Две молодые семьи получили сертификаты на списание жилищных кредитов по рождению ребенка. Молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в районе выделяются земельные участки для строительства индивидуального жилья. 15 молодых семей оформили земельные участки для индивидуального жилищного строительства. А в декабре месяце семья Саитовых получила 429 120 рублей по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на списание ипотечного кредита.

В настоящее время в 12 сельских поселениях имеются специалисты по работе с молодёжью.

В 2009 году районные предприятия МУЗ «Центральная районная больница», Пожарная часть № 96 ГУ ОПС РБ-12, Шаранское линейно-производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпромтрансгаз Уфа» стали участниками республиканского конкурса среди трудящейся и сельской молодежи Республики Башкортостан «Лучшие из лучших».

В районе действуют общественные движения, входящие в Республиканское молодёжное движение. В 2009 году при МУЗ «Центральная районная больница» создан Совет молодых специалистов, где их численность в настоящее время составляет 141 человек. Также созданы первичные ячейки «Молодой гвардии» партии «Единая Россия».

Создана Молодежная общественная палата при Совете муниципального района.

По программе «Социальное развитие села до 2012 года» ведется застройка молодежного микрорайона в количестве 20 домов.

^ Работа органа опеки и попечительства администрации муниципального района Шаранский район направлена оказанию несовершеннолетним социальной, правовой, психологической помощи, пресечению безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков, выявлению и последующему устранению причин и условий им способствующих, защите законных прав и интересов детей.

За 2009 год с участием органа опеки и попечительства рассмотрено 37 дел о лишении и ограничении родительских прав, в результате 17 родителей лишены родительских прав в отношении 19 детей, 20 родителей ограничены родительских прав в отношении 32 детей.

На 1 января 2010 года на учете состоят 87 подопечных и 34 приемных ребенка.

В соответствии с Указом Президента РБ «О республиканском конкурсе опекунов (попечителей), приемных и патронатных семей», в целях стимулирования развития в Шаранском районе семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материального поощрения лучших опекунов (попечителей), приемных и патронатных семей, в районе третий год проводится акция «Доброе сердце». В рамках акции проходят мероприятия с участием замещающих семей, в т.ч. конкурс «Лучшая семья года», операция «Милосердие». В муниципальном районе, с целью создания наиболее благоприятных условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни; их безболезненной адаптации в социальной среде создана программа «Дети Шаранского района» и подпрограмма «Дети-сироты»

Согласно закону «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, не имеющиеся закрепленного жилья имеют право на получение жилья вне очереди. Жилищной комиссией администрации поставлены на учет 33 ребенка-сироты, из них 8 поставлены на учет в 2009 году. В текущем году одному ребенку-сироте приобретено жилое помещение за счет средств, выделенных из республиканского бюджета в сумме 528,0 тысяч рублей.

Что касается работы отдела образования администрации муниципального района, то слово мы предоставим Ахмадуллину М.З., начальнику отдела образования. Но наряду с этим, хочется обратить ваше внимание на следующие факты:

при нормативной наполняемости классов общеобразовательного учреждения в сельской местности в количестве 14 обучающихся, комплектование учебных классов в учреждениях образования Шаранского района осуществляется с низкой наполняемостью 11 обучающихся;

показатель числа учеников, приходящихся на одного учителя, по району составляет 7,42 человек, что ниже среднероссийского уровня -10 человек;

соотношение штатной численности учителей к прочему персоналу по району составляет 55:45 при нормативной 65:35;

в результате в сложившейся ситуации число учителей превышает по району нормативную численность на 93 человек, прочего персонала - на 259 человек;

объем неэффективных расходов по муниципальному району Шаранский район в 2009 году только на общее образование составляет 46,9 млн.рублей, или 33,8% от всех расходов, в том числе 4,8 млн.рублей в связи с низкой наполняемостью классов и 42,1 млн.рублей в связи с дисбалансом в структуре работающих и излишней численностью кадров в сфере общего образования.

Одним из путей решения указанных проблем является более активное продолжение работы, начатой органами местного самоуправления по оптимизации.

Уважаемые депутаты!

Сделанный анализ нашей деятельности по реализации ФЗ № 131 показал, что основной проблемой является несоответствие объёма экономической базы района объёму переданных муниципальному образованию полномочий. Значит, надо увеличивать экономическую базу.
^
Перед администрацией муниципального района для решения данной проблемы стоят определенные задачи:
1. Собственные доходы в общих расходах консолидированного бюджета пока лишь на уровне 28% . В рамках исполнения ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», который вступил в полную силу с 1 января 2009г., нам необходимо добиваться увеличения доли собственных доходов в консолидированном бюджете.

Для увеличения доходов консолидированного бюджета от поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц необходимо Роснедвижимости совместно с комитетом по управлению собственностью, сельскими поселениями выявлять собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлекать их к налогообложению.

Надо содействовать в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическим лицам.

Налоговые ставки по местным налогам должны быть экономически обоснованными.

В районе есть неиспользованные резервы по мобилизации неналоговых доходов, то есть от использования муниципального имущества. Комитету по управлению собственностью необходимо проведение таких работ, как

а)инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления бесхозного и установление направления эффективного его использования .

б) Надо выявить неиспользуемые основные фонды бюджетных учреждений и принять меры по их продаже или сдаче в аренду;

в) установить перечень имущества, подлежащего передаче под залог, в доверительное управление;

г) продолжить вести работу по реестру муниципального имущества. Нам надо более активно предлагать все неиспользуемые имущество, здания инициативным людям.
^
2.Привлекать инвестиции в район, особенно в сельскохозяйственную отрасль.
3.Содействовать развитию малого бизнеса.

4. В общей площади земель более 22% территорий района занимают леса, вследствие этого актуально дальнейшее развитие лесного хозяйства района, в том числе лесопереработки, создание предприятий по обработке древесины.

5. В районе есть достаточные запасы строительной глины, поэтому необходимо проводить работу по возобновлению производства кирпича на местном кирпичном заводе.

6. Крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства района на площади более 47 га заняты выращиванием овощей закрытого грунта. В рамках содействия в реализации продукции актуально создание предприятия по переработке и консервированию овощей.

7. В Республике Башкортостан уделяется пристальное внимание созданию режима благоприятствования предпринимательству, государство оказывает реальную поддержку малому бизнесу, особенно в производственной сфере.В нашем районе так же будут развиваться малые предприятия, индивидуальные предприниматели по производству промышленной продукции.

8. Основной резерв района – это развитие личных подсобных хозяйств. Значит необходимо разработать районную Программу «Развитие ЛПХ в муниципальном районе Шаранский район». Приложить все усилия, чтобы Программа заработала с целью дальнейшего повышения благосостояния населения района.


Сведения о расходовании средств внебюджетного фонда администрации муниципального района Шаранский район за 2009 год:



^ ПОСТУПИЛО СРЕДСТВ

338621,24







ИЗРАСХОДОВАНО:

338621,24







1. Сабантуй 2009 г

206866,24

2. Уборка места проведения Сабантуя

5100

3. Изготовление герба района

20000

4. Молодежный сабантуй 2009 г

15000

5. Конкурс «Молодой предприниматель»

12000

6. 90-я годовщина образования МВД по РБ

12775

7. Журнал «Тулпар» для центральной библиотеки

2625

8. Приобретение бархатных папок

12500

9. Приобретение значков с гербом района

10620

10. Приобретение флагов РФ, РБ, MP Шаранский район

6500

11. 92-я годовщина образования Российской милиции

7000

12. Новогодний утренник Главы администрации

27635







ОСТАТОК на 01.01.2010 года

0








Сведения об использовании средств Фонда Года благоустройства и подготовки к достойной встрече 75-летия образования Шаранского района республики Башкортостан за 2009 год по Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан:



Содержание операции

Сумма

Направления использования

Приход

446 220,85




Расход:







Постановление

№ 423 от 26.05.2009 г.

53 367,00

На благоустройство места проведения праздника "Сабантуй 2009"

Постановление

№ 984 от 09.10.2009 г.

18 989,30

На проведение, прием и обслуживание участников и гостей республиканского итогового совещания животноводов

Постановление

№ 1013 от 16.10.2009 г.

42 101,00

На проведение, прием и обслуживание участников и гостей республиканского итогового совещания животноводов

Постановление

№ 1216 от 01.12.2009 г.

16 200,00

На изготовление и монтаж видеоматериала о районе к республиканскому совещанию

Постановление

№ 1250

от 08.12.2009 г.

7 000,00

На приобретение призов на финальный Гала-концерт, посвященный 75-летию . образования Шаранского района.

^ ИТОГО расход

137 657,30




Остаток

308 563,55

308563,55


^ Уважаемые депутаты и приглашённые!

2010 год объявлен в Российской Федерации Годом Учителя. Он богат знаменательными событиями: Президентом Башкортостана Муртазой Губайдулловичем Рахимовым подписан Указ об объявлении 2010 года в Башкортостане Годом Республики, 2010 год – это год 75-летия образования Шаранского района, 65-летия Великой Победы и республиканского августовского совещания по образованию, проведение Всероссийской переписи населения 2010 года , Всемирного III курултая башкир. Учитывая важность всех перечисленных событий, настало время внести коррективы в свою текущую деятельность и дальнейшую работу, ориентированную на совершенствование и модернизацию.

2010 год должен нас всех объединить стремлением своим трудом, кто бы то ни был и где бы ни работал, внести свой личный вклад в успешное проведение данных мероприятий. На сегодняшний день большинство руководителей предприятий, учреждений, жители района прониклись важностью предстоящих событий. Пользуясь сегодняшней возможностью, я хочу выразить слова искренней благодарности всем, кто принимал активное участие в подготовке и проведении мероприятий 2009 года.

В текущем году нам предстоит активно с первых дней работать над воплощением принятых планов.

Пусть 2010 год станет годом упорного созидательного труда по развитию экономики и социальной сферы, повышением качества жизни людей нашего Шаранского района.

Пусть 2010 год будет удачным для нашего района и для всей Республики, которую мы хотим видеть благополучной!

От всей души желаю вам здоровья, оптимизма, счастья и больших успехов в труде на благо района.

Спасибо за внимание.



Скачать 296,58 Kb.
Дата конвертации24.10.2013
Размер296,58 Kb.
ТипОтчет
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы