Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!



Смотрите также:
  1   2   3   4   5   6   7




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

24 апреля 2007 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ







 Рожать будет выгоднее, чем болеть

Размер пособия по беременности и родам

может вырасти до 33 тысяч рублей


(«Российская газета» 24.04.2007)

^ Ирина Невинная

На этой неделе в правитель­ство должен поступить зако­нопроект с поправками в бюджет Фонда социального страхования.

Минздравсоцразвития предлагает поднять максимальный размер пособия уходящим в декрет работ­ницам до 33 тысяч рублей в месяц. Минэкономразвития придержи­вается более скупой точки зрения, предлагая увеличить потолок «де­кретных» выплат с нынешних 16 125 рублей до 21000.

Правительство заставил рас­щедриться Конституционный суд. Произошло это, как уже сообщала «РГ», 22 марта, когда было огла­шено решение по делу юриста и по совместительству мамы двоих де­тей Татьяны Баныкиной. Грамот­ный юрист с приличной зарпла­той, собравшись рожать второго ребенка, обнаружила, что вместо 100 процентов своего среднего за­работка получит по «декретному» листку лишь максимум 11700 руб­лей в месяц. Именно такой «пото­лок» по оплате больничных лис­тов (в том числе и связанных с бе­ременностью и родами) был зако­нодательно введен с 2002 года и действовал в стране на тот момент.

Пока Татьяна Баныкина в тече­ние нескольких лет одну за другой проходила судебные инстанции, «потолок» вырос до 16125 рублей. Тем не менее Конституционный суд встал на сторону всех высоко­оплачиваемых работниц.

Правда, каким именно должно быть пособие по беременности и родам, конституционные судьи не указали. В принципе страховая природа таких выплат требует соб­людения принципа: больше взно­сов в фонд — большее пособие по­лучишь, когда наступит страховой случай. Но некие ограничения по максимальному размеру выплат суд тем не менее признал допусти­мыми. Согласился КС и с тем, что предлагаемая формула расчета по­собия должна в какой-то степени защищать систему соцстраха от возможных злоупотреблений. На­помним, введение верхнего ограничений в 2002 году объяснялось, в числе прочего, и тем, что на мно­гих "частных предприятиях бере­менным работницам за пару меся­цев до ухода в декрет «рисовали» какую угодно зарплату, чтобы чуть позже «заработать» на соцстра­ховских выплатах.

Вот почему и в минздравсоц­развития, и в Минэкономразвития весь последний месяц после огла­шения решения КС активно счита­ли и пересчитывали, сколько все-таки государство должно пла­тить собравшимся рожать работ­ницам.

103-я конвенция МОТ говорит о том, что такое пособие не должно быть меньше двух третей заработ­ка женщины. Максимальная годо­вая зарплата, с которой вносятся отчисления на социальное страхо­вание (напомним, что по единому соцналогу действует регрессная шкала), составляет 600 тысяч руб­лей в год, то есть 50 тысяч в месяц. Две трети от этой величины — то есть 33 тысячи рублей — и может составить максимальный размер пособия. Так посчитали в мин­здравсоцразвития.

В Минэкономразвития, по не­официальной информации, на­считали значительно меньший по­толок — 21 тысячу рублей.

Какая из этих двух цифр будет предложена на рассмотрение пра­вительству (а затем законодате­лям) станет ясно в ближайшие дни. Зато совершенно точно известно, когда уходящие в декрет женщины смогут получить новый размер пособия. Старая редакция закона о бюджете ФСС отменяется Консти­туционным судом ровно через полгода после оглашения поста­новления. Это значит, что новый порядок расчетов «декретных» сумм должен вступить в силу с 22 сентября 2007 года.

Те, кто отправится рожать рань­ше этого срока, увы, получат «де­кретные» пособия в прежнем раз­мере — не более 16125 рублей в ме­сяц. Кстати, по данным ФСС, но­вовведение может коснуться лишь примерно 3 процентов от общего числа уходящих в декрет женщин-работниц, у них средний размер заработка превышает 15 тысяч рублей в месяц.

Правда, не исключено, что вслед за Татьяной Баныкиной свое право на полноценное пособие по вре­менной нетрудоспособности ста­нут отстаивать какой-нибудь Ива­нов или Петров от лица всех время от времени болеющих высокооп­лачиваемых работников. Тогда бюджету фонда соцстраха «мало не покажется»: ведь оплата больнич­ных — одна из основных обязан­ностей фонда и главная статья в его расходах. На эти цели уходит при­мерно 55 процентов всех расходов по обязательному социальному страхованию. Впрочем, такая угроза, по мнению ряда экспертов, вряд ли осуществится. «Женское» решение КС сопроводил множест­вом аргументов: от особой роли со­циальной защиты именно рожаю­щей женщины до сложной демографической ситуации в стране. Так что имевший место прецедент вов­се не означает, что судьи будут столь же лояльны к обычным забо­левшим работникам, как к бере­менным женщинам.

^ Справка «РГ»

Как ограничивался максимальный размер выплат по больничным листкам

2002, 2003 и 2004 годы - 11 700 рублей,

2005 год - 12 480 рублей,

2006 году - 15 000 рублей;

2007 год - 16125 рублей.


^ Правительство Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) подписало соглашение с Фондом социального страхования (ФСС) РФ


(«Коммерсант» 24.04.2007), ИА "Росбалт-Север"


Правительство Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) подписало соглашение с Фондом социального страхования (ФСС) РФ. Оно предусматривает обеспечение из средств ФСС социальных гарантий отдельным категориям граждан, проживающим в Югре. Как отметила президент ФСС Галина Карелова, соглашение пока имеет эксклюзивный характер. В будущем подобные документы будут подписаны, возможно, и с другими субъектами РФ.

^ На летний отдых детей - 135 миллионов рублей

На областном семинаре в Читинском региональном отделении Фонда социального страхования обсуждался отдых юных забайкальцев


Забайкальское Информационное Агентство Zabinfo.RU 24.04.2007

Как сообщает пресс-служба Фонда, в этом году средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в Читинской области определена межведомственной комиссией в размере 5400, что на 600 рублей больше, чем в прошлом году. Путевки, принятые через отделение Фонда социального страхования будут оплачиваться от 50% до 90% от средней стоимости путевки.

В прошлом году за счет Фонда отдохнули более 50 тысяч детей. В этом году планируется отправить на отдых столько же юных забайкальцев. Сумма, выделяемая Читинским региональным отделением Фондом социального страхования на оздоровление детей, составляет 135 миллионов рублей.


На детский отдых в Вологодской области выделят более 274 млн рублей


Росбалт-Север, 23.04.2007, Новости, 13.14

ВОЛОГДА, 23 апреля. На организацию детской оздоровительной кампании в Вологодской области из бюджетов всех уровней планируется направить 274 млн 800 тыс. руб. Об этом ИА «Росбалт-Север» сообщили в пресс-службе правительства Вологодской области.

Средства областного бюджета составят более 77 млн руб., из них 13 млн 200 тыс. руб. будет направленно на организацию временной занятости подростков. Из средств федерального бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет выделено 10 млн 430 тыс. руб., на временную занятость подростков – 4 млн 500 тыс. руб. Кроме того, на оплату путевок в оздоровительные учреждения различных типов Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования планируется направить около 120 млн руб.

Средства, в первую очередь, будут направлены на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (более 45 млн руб.), детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (9 млн 300 тыс. руб.), одаренных детей (3 млн 300 тыс. руб.). На организацию и проведение оздоровительных смен учащихся спортивных школ запланированы 2 млн руб., на организацию и проведение профильных экологических лагерей будет направлено 1 млн 100 тыс. руб.

Напомним, что губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалёв распорядился увеличить затраты на летнее трудоустройство детей с тем, чтобы временной работой были обеспечены 30 тыс. подростков (в 2006 году временно были трудоустроены около 20 тыс. подростков).


^ В Омске возродятся два летних лагеря


23.04.07 15:04 Омск-Информ

В этом году после двухлетнего перерыва заработают два летних лагеря «Лесная поляна» и «Иртышские зори». Об этом сегодня сообщил на пресс-конференции директор департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Омска Сергей Фролов. Ранее они принадлежали ОАО «ОмскВодоканал» и ОАО «Омский мясокомбинат», а теперь это муниципальная собственность.

«Оба лагеря 50-х годов постройки, и после 90-х годов они находятся не в самом шикарном состоянии, – сообщил Сергей Фролов. - К тому же они еще и два года не работали. В этом году мы постараемся эти учреждения запустить».

Оба лагеря заработают, начиная с июля, и пока не в полную силу. Поэтому отдохнуть там смогут по 150 человек за сезон. Кроме этого, в прежнем режиме будет работать муниципальный лагерь имени Гагарина. Стоимость путевки для тех, кто оплачивает взносы в фонд социального страхования, составит пять тысяч пятьсот рублей. Откроются, по словам директора департамента, и 96 лагерей на территории Омска. Они будут размещаться в подростково-молодежных клубах и детско-юношеских спортивных школах.

^ Демографическая ситуация в Коми улучшается


Приоритетные национальные проекты Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике http://www.rost.ru 23 апреля 2007 года

В 2007 году рождаемость в Республике Коми увеличилась на 15,5%, а младенческая смертность, по данным прошлого года, оказалась почти в полтора раза ниже среднероссийского уровня.

Об этом на пленарном заседании III Северного социально-экологического конгресса сообщил глава республики Владимир Торлопов. Он отметил, что улучшение демографической ситуации в регионе связано в том числе с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье».

Так, только за три месяца 2007 года в лечебные учреждения, оказывающие медицинские услуги женщинам в период беременности и родов, отделение Фонда социального страхования РФ по республике перечислило порядка 12 млн руб. Эти средства позволяют создать более комфортные условия пребывания женщин в учреждениях родовспоможения, повысить качество медицинского обслуживания.

(Информация подготовлена по материалам сайта ФСС РФ)





^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Главный показатель качества жизни


(«Парламентская газета» 24.04.2007)

^ Ирина Баянова

Вчера Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в работе учредительной конференции Национального комитета по просветительству в сфере здоровья нации, которая состоялась в Москве в «Президент-отеле». Председателем оргкомитета по учреждению Национального комитета по просветительству в сфере здоровья нации стала представитель от Общественной палаты РФ Эльмира Глубоковская.

Она отметила, что здоро­вье нации становится общенациональной проблемой, так как темпы убыли населения «противоес­тественно» велики: каждый час россиян становится на 100 человек меньше. «Это резуль­тат низкой санитарной культу­ры и недостаточной пропаган­ды здорового образа жиз­ни», — подчеркнула Эльмира Глубоковская, говоря о необ­ходимости создания Нацио­нального комитета по просве­тительству в сфере здоровья нации.

Приветствие в адрес кон­ференции направил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев, поддержавший идею создания Национального комитета, который целена­правленно займется работой по пропаганде здорового обра­за жизни.

Открылась конференция выступлением Председателя Совета Федерации Сергея Ми­ронова, который отметил чрез­вычайную актуальность дан­ной инициативы и подчеркнул остроту проблемы по сохране­нию здоровья нации.

«Инициатива по объедине­нию усилий общественнос­ти — более чем актуальна. Здо­ровье человека должно быть осознано нашим обществом как важнейший показатель уровня и качества жизни. Как то, от чего зависит будущее на­шего народа, всей страны».

— К сожалению, — про­должил он, — ценность здоро­вья стала осознаваться людьми только тогда, когда само суще­ствование российского народа оказалось под угрозой. Преж­девременная смертность в стране приобрела угрожаю­щие масштабы. По продолжи­тельности жизни мужчин мы сегодня находимся на 119-м месте, а по продолжительнос­ти жизни женщин — на 85-м месте среди 175 стран мира.

Сверхвысокая смертность населения в России обусловле­на, по данным специалистов, низким качеством жизни, ши­роким распространением бо­лезней социального неблаго­получия, масштабным соци­альным стрессом, табакокуре­нием, алкоголизмом, наркома­нией. Сергей Миронов привел статистические данные по влиянию этих социальных бо­лезней на смертность в стране. От болезней, вызванных куре­нием, ежегодно умирают до 200 тысяч человек. При этом устойчивую привычку к куре­нию в России имеют 40% муж­чин и 24% женщин, а 70% под­ростков уже пробовали курить. Смертность, вызванная зло­употреблением алкоголем, со­ставляет более полумиллиона человек ежегодно, сообщил Сергей Миронов.

Угрожающий характер приобретает эпидемия нарко­мании. Количество людей, ре­гулярно употребляющих нар­котики, достигает 3 миллио­нов человек. Ежегодно нарко­мания уносит жизни почти 80 тысяч россиян. Причем за по­следние 10 лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, в том числе среди детей и подрост­ков — в 42 раза.

Особенно тревожным, по словам Сергея Миронова, является ухудшение здоровья младшего поколения. И если здоровыми у нас рождаются только 10—15% детей, то после окончания школы таковыми остаются не больше 5%.

«Сбережение населения — это основная задача государст­ва, и в этом направлении уже сделаны первые шаги, реали­зуется национальный проект «Здоровье». Но ни одна про­блема не может быть решена только усилиями государства, только сверху. Нужны консо­лидированные действия влас­ти, политических партий, об­щественных организаций, средств массовой информации и самих граждан», — отметил Сергей Миронов.

По мнению Всемирной ор­ганизации здравоохранения, именно формирование здоро­вого образа жизни, профилак­тика первичных факторов рис­ка являются наиболее эффек­тивными методами сохране­ния здоровья нации.

— Убежден, — сказал Сер­гей Миронов, — совместными усилиями депутатского корпу­са, ученых и общественности должна быть разработана еди­ная государственная политика в области профилактики забо­леваемости и пропаганды здо­рового образа жизни. Нам ну­жен единый центр, координи­рующий санитарно-просветительскую деятельность госу­дарственных структур, инсти­тутов гражданского общества, СМИ, бизнеса.

Эта политика должна пре­дусматривать разработку новых эффективных образовательных программ в дошкольных уч­реждениях, школах, средних и высших учебных заведениях. Закладывать фундамент ответ­ственного отношения к собст­венному здоровью нужно с дет­ства: 68,2% детей школьного возраста с недостаточной дви­гательной активностью дают 100% заболеваемость: мало двигаются — много болеют.

Необходимо, чтобы школьники наращивали свой духовно-физический потенци­ал, а школа стала центром про­свещения детей по всему ком­плексу проблем здорового об­раза жизни. Эта политика должна быть обеспечена зако­нодательной и нормативной базой в сфере медико-санитар­ного просвещения.

Далее Сергей Миронов сказал об основных задачах ко­митета, поставив на первое ме­сто информационную полити­ку в сфере пропаганды здоро­вого образа жизни.

Главная задача образуемо­го комитета, уверен Сергей Миронов, — это информаци­онная поддержка программ здорового образа жизни, раз­витие физкультуры и спорта, а также привлечение СМИ, политических и общественных организаций к обсуждению важнейших проблем сохране­ния здоровья россиян.

Он обратил внимание на проблему недостаточности профессиональной и компе­тентной информации о сохра­нении здоровья человека, о влиянии вредных факторов и методах восстановления здо­ровья. «Когда некомпетентные и несведущие в этих вопросах люди рассказывают с экранов телевизоров о вещах, которые якобы помогают человеку со­хранить здоровье, это просто беда. Пропаганда здоровья, правильного образа жизни должна быть, прежде всего, профессиональной, качественной и широко распространяемой», - подчеркнул Сергей Миронов. Каждый вложенный в профилактику рубль, заметил он, экономит обществу семь рублей из средств, которые не­обходимо было бы потратить на устранение болезни.

Сергей Миронов предло­жил комитету стать организа­тором проведения широких пропагандистских кампаний по профилактике основных ри­сков для здоровья россиян: от курения до малоподвижного образа жизни. Он привел при­мер США, где проведенная кампания по борьбе с курением привела к снижению смертнос­ти от рака в 7 раз, а пропаганда ремней безопасности снизила смертность от ДТП на 70%.

Еще одним направлением деятельности комитета, по мнению Миронова, долж­ны стать организация и коор­динация волонтерской дея­тельности по антинаркотичес­кой, антиалкогольной и анти­никотиновой пропаганде сре­ди детей и подростков в учеб­ных заведениях.

Также Сергей Миронов призвал комитет к борьбе за полный запрет рекламы табач­ных и алкогольных изделий, к продвижению социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни. «Меня искренне удивляет, почему у нас так мало социальной рек­ламы, почему не показывают и детям, и взрослым, как вредны для организма табак и алкоголь, как полезно и ув­лекательно заниматься спор­том?! Почему на телевидении засилье рекламы разных това­ров, в вечернее время — табака и пива?» — заострил внимание участников конференции Сер­гей Миронов.

Все это происходит, заме­тил Сергей Миронов, несмот­ря на то, что государственный подход к здравоохранению сформулирован предельно четко: здоровье является глав­ной социальной ценностью и фактором национальной бе­зопасности. С другой стороны, уверен он, надо объяснять об­ществу, что ответственность за здоровье и качество жизни граждан несет не только госу­дарство, но и сами граждане.

«Никакая власть не сможет сделать нашу жизнь лучше, ес­ли мы не возродим веру в цен­ность человеческой жизни, ес­ли каждый из нас не осознает свою долю ответственности за собственное здоровье», — ска­зал Сергей Миронов, завершая выступление на конференции.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам здравоохранения Ле­онид Рошаль подчеркнул необ­ходимость восстановления санитарно-просветительской ра­боты по месту учебы, работы, жительства. Он предложил всем политическим партиям поста­вить в свои программы первым пунктом задачу по сохранению здоровья нации и сокращению смертности. Во-вторых, Леонид Рошаль обратил внимание на необходимость исключения не­качественной и некомпетент­ной информации медико-сани­тарного характера, имеющей место в СМИ.

Председатель оргкомитета по учреждению Национально­го комитета по просветитель­ству в сфере здоровья нации Эльмира Глубоковская расска­зала о планах и перспективах работы новой структуры. Уча­стники конференции высказа­ли свои мнения и предложе­ния по организации работы комитета.


^ Хороши «Газели» в медицинском деле


(«Российская газета» 24.04.2007)

Наталья Андропова

В конце апреля будут подве­дены итоги конкурса среди производителей на поставку автомобилей «скорой помо­щи» в российские медицинс­кие учреждения. Так будет дан старт реализации в 2007 году важнейшей составляю­щей национального проекта «Здравоохранение».

В 2006 году в медучреждения страны было поставлено 6723 ав­томобиля «скорой помощи» про­изводства Горьковского автоза­вода «Группы ГАЗ». Это на одну треть удовлетворяет потребность российского здравоохранения в медицинском транспорте. Во многих регионах парк машин «скорой помощи» изношен на 70 процентов. В целом по стране в медучреждениях числится около 20 000 автомобилей. Столько же машин получат российские стан­ции «скорой помощи» в рамках реализации национального про­екта «Здравоохранение» с 2006 по 2008 год.

«Программа поставки авто­мобилей «скорой помощи» край­не актуальна для нашего здраво­охранения, — считает губернатор Псковской области М.В. Кузнецов. — Парк станций «скорой по­мощи» сильно изношен, машин не хватает, поэтому новые «Газе­ли» стали настоящим подарком для нашей службы «скорой помо­щи». В 2006 году в Псковскую об­ласть было поставлено 60 меди­цинских автомобилей производс­тва A3 «ГАЗ». Это очень хорошие машины — удобные и для врачей, и для пациентов, и для водителей, с высокой проходимостью, вмес­тительные, оснащенные всем не­обходимым медицинским обору­дованием. Как известно, это во многом определяет качество ока­зания помощи больным по экс­тренным вызовам.

Очень важно, что у завода «ГАЗ» хорошо развита сервисно-сбытовая сеть в Псковской облас­ти и в целом по стране. Поэтому сервисное обслуживание авто­мобилей на протяжении всего пе­риода эксплуатации осуществля­лось своевременно и качественно.

Наши врачи пересели на «га­зели» со старых, разваливающих­ся на ходу «уазиков» — тесных и не предназначенных для оказа­ния помощи пациенту в пути. С поступлением «Газелей» в наши медицинские учреждения качест­во оказания помощи пациентам значительно улучшилось. И псковские медики с нетерпением ждут новой партии медицинских «Газелей» в этом году».


^ Прокуратура занялась «Здоровьем»

Юрий Чайка считает, что нерасторопность местных

властей тормозит реализацию нацпроектов


(«Российская газета» 24.04.2007)

^ Андрей Шаров

Генпрокуратура предлагает установить конкретный срок для принятия регионами нор­мативных актов. Речь идет исключительно о ситуациях, когда федеральный закон пе­редает им полномочия по правовому регулированию правоотношений. Такое пред­ложение ведомство Юрия Чайки, которое, как известно, лишено законодательной инициативы, направило в Ад­министрацию Президента РФ.

Поводом для него стали многочис­ленные проверки, проведенные прокуратурами по всей стране. Они-то и показали, что во многих регионах до сих пор не приняты необходимые правовые акты, обеспечивающие реализацию фе­деральных законов. Причем стра­дают от этого в первую очередь на­именее защищенные слои населе­ния. По словам Генпрокурора, это прежде всего касается проблем со­циального обеспечения людей, в том числе так называемых льгот­ников.

— В результате десятки тысяч людей оказались лишены мер со­циальной поддержки, установлен­ных федеральным законодательс­твом, что, конечно же, не могло не вызвать социальную напряжен­ность в обществе, — пояснил ини­циативу своего ведомства Юрий Чайка.

То есть продекларированные государством и оплаченные бюд­жетом льготы из-за банальной не­расторопности местных дум, зако­нодательных собраний и советов попросту не доходят до тех, кто в них остро нуждается.

Однако, по мнению Генпроку­рора, дело не ограничивается лишь льготниками. Отсутствие синхронности между федеральными и мес­тными законами тормозит реали­зацию таких национальных проек­тов, как «Здоровье», «Образова­ние», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие агропромыш­ленного комплекса». Пробелы в правовых актах зачастую не дают им заработать в полную силу. Про­куратура пытается активизировать власти на местах, но этого, по мне­нию Юрия Чайки, недостаточно.

— Проблема во многом в том, что в федеральных законах и под­законных актах, как правило, не определяются конкретные сроки принятия нормативных правовых актов, — считает Генпрокурор.

Именно поэтому главный над­зорный орган страны и обратился с предложением к президенту РФ.

Как считают в Генпрокуратуре, необходимо не просто придать ре­гионам дополнительный импульс сверху, а разработать общегосу­дарственную программу законот­ворчества, а также максимально оптимизировать этот процесс.


«Пусть сначала на ноги встанут»

Россияне предложили свою версию

разрешения демографического кризиса


(«Новые Известия» 24.04.2007)

^ Михаил Поздняев

Беспокойство политиков, опирающееся на выводы демографов о том, что в России снижается рождаемость и повышается средний возраст пап и мам, похоже, не вызывает сочувствия у рядовых граждан. Только половина участников опроса, проведенного фондом «Общественное мнение» (ФОМ), согласны с тем, что рожать в XXI веке мы стали неохотнее. При этом большинство (37%) убеждено: первым ребенком россияне обзаводятся сегодня раньше, чем 30 лет назад. Впрочем, тенденция к омоложению в основном вызывает неодобрение: «Идиоты, не знают правил контрацепции». В целом же россияне готовы рожать при условии, что сначала государство обеспечит им достойную жизнь, а не в обмен на «материнские сертификаты».

Накануне очередного послания президента Федеральному собранию эксперты ФОМ задались целью выяснить, насколько глубокий след в сердцах россиян оставило прошлогоднее послание. Точнее – центральная часть выступления Владимира Путина, где речь шла «о самом главном: о любви, женщинах и детях». Итоги опроса свидетельствуют: наши сограждане смотрят на ситуацию с рождаемостью несколько иначе, нежели власть и всполошившие ее демографы.

Опираясь на свои личные наблюдения, лишь 52% опрошенных склонны согласиться с учеными мужами в том, что рожать мы стали реже. Еще разительнее – разногласия с официальными данными о возрасте, в котором супруги в России обзаводятся первенцами. Более трети участников исследования (37%) заявили, что рождение первого ребенка происходит раньше, чем было 30 лет назад. А те, кто все же заметил старение родителей, не понимают, как следует к этому относиться: половина считает опыт супружеской жизни благом, половина – злом. И те, и другие сетуют на социальные проблемы и отсутствие реальной поддержки со стороны государства, но первые с одобрением говорят о стремлении молодоженов сначала обрести твердую почву под ногами, а вторые – упрекают их в эгоизме: «У всех в головах одни деньги, машины и дачи».

Самым любопытным в опросе ФОМ, однако, представляется та его часть, в которой социологи выясняли, насколько была права засидевшаяся в старых девах учительница из фильма «Доживем до понедельника», когда со слезами в голосе посоветовала счастливой юной сопернице: «Только с ребеночком не затягивайте!» Люди, считающие, что сегодня первенец в семье появляется раньше, чем в годы, когда был снят фильм, такую динамику расценивают чаще негативно (24% против 7% от всех опрошенных). Респонденты говорили о легкомыслии, неопытности и глупости современной молодежи, о ее безнравственности и распущенности («бездумно подходят, не зная, как это ответственно», «идиоты, не знают правил контрацепции»). Изредка звучали и другие мнения – «сейчас молодежь более развита», «взгляды на жизнь изменились», но 60% категорически сошлись на том, что семьям, где обоим супругам по 20 лет, рано обзаводиться потомством.

Так или иначе три четверти привлеченных на роль демографов россиян считают: призывы государственных мужей «рожать в ногу», не останавливаясь на достигнутом, должны подкрепляться реальными успехами социальной политики. Принцип «вечером – ребенок, утром – деньги» не будет работать, если у молодых нет ни крыши над головой, ни хорошей зарплаты. Вот и получается, что возглас: «Только с ребеночком не затягивайте!» имеет отклик всего-навсего у 18% родителей.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Летний детский отдых


"Норд-Медиа" Воркута 24.04.07  09:53

  За окном уже апрель, ярко светит солнышко и не за горами то благодатное время, когда большинство воркутинцев с легким сердцем и тяжелым (пока!) кошельком отправятся в долгожданный летний отпуск! Северяне, уставшие от холода и длинных, полярных ночей, изголодавшиеся по теплу и солнечному свету, ценят период летних отпусков, как никто другой. Но все же больше всего нуждаются и сильнее всех ждут лета маленькие воркутинцы! О том, как в нашем городе будет организован детский летний отдых — 2007, мы решили узнать у начальника отдела по организации туристической деятельности Груздьевой Ольги Васильевны.

Вопр. — В какой стадии находится сегодня подготовка к летнему детскому отдыху 2007?

Отв. — На сегодняшний день разработка нормативных документов, регламентирующих организацию детского отдыха, вышла на финишную прямую, практически все вопросы уже согласованы. Для детей будут организованы как выездные лагеря за пределами Воркуты, так и на ее территории. Традиционно организацией отдыха детей в период летних каникул занимаются несколько управлений: Управление образования, Департамент Социально-Культурных и дошкольных образовательных учреждений, Управление культуры и Управление Физкультуры, спорта и туризма. На сегодняшний день проведена огромная работа по выбору того или иного лагеря. Вот уже третий год мы поставлены в такие условия, когда не можем выбирать лагерь, руководствуясь только личным опытом и хорошими отзывами о той или иной базе. В свете новых правил, мы обязаны работать и заключать с лагерями договоры на конкурсной основе. Как только сессия горсовета принимает бюджет, каждому Управлению выделяется определенная сумма, пропорционально тому, какое количество детей может охватить данное учреждение. Далее координационным советом разрабатываются, нормативны, по которым деньги распределяются на путевки, проезд и другие нужды. С учетом этих данных подготавливается конкурсная документация и объявляется открытый конкурс на предоставление услуг по оздоровлению детей, который длится около двух месяцев. Сейчас он уже завершен. В течение конкурса проводится колоссальная работа, рассматривается масса предложений, ведутся переговоры. По итогам конкурса выбираются базы, наиболее соответствующие нашим требованиям, таким как условия проживания, сроки заездов и, конечно же, цена. Мы очень требовательно подходим к рассмотрению конкурсных предложений, критерии оценки которых весьма высокие, поэтому выбирать победителей пришлось из достойных претендетов.

Вопр.- Где и когда родители могут узнать о наборе в лагеря?

Отв.- Набор детей в летние выездные лагеря начинается в марте. Но некоторые очень активные родители обращаются за информацией в туротдел еще в декабре. Однако целесообразнее делать это в феврале, когда начинается планирование летней кампании. Поэтому сейчас родителям стоит поторопиться, иначе в лагерях просто не останется свободных мест.

Вопр. — Каков возрастной ценз при формировании лагерей?

Отв. — В свое время в Советском Союзе существовало такое понятие, как детские дачи. К сожалению, эти времена канули в лету. Существующая сегодня система не берет в расчет детей младшего дошкольного возраста. Фонд Социального Страхования, выделяющий деньги на оплату детского отдыха, взял на себя оплату путевок для детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно. Хочу обратить внимание родителей, что ребенку не должно исполнится 16 лет на день приезда в лагерь, иначе такую путевку ФСС не оплатит. А вот если ваше сокровище отпразднует свое шестнадцатилетние, на следующий день, тогда никаких препонов не будет. Некоторые лагеря ограничивают возраст детей до 14 лет, есть базы, специализирующиеся на работе с детьми от 10 до 14 лет.

Вопр.- Сколько юных воркутинцев отправятся в этом году в летние лагеря?

Отв. — За пределы Воркуты мы планируем вывести порядка двух тысяч детей. По сравнению с прошлым годом эта цифра незначительно, но уменьшилась. Одной из причин является снижение количества детей школьного возраста, каждый год их число уменьшается в среднем на тысячу. Кроме того, на летнюю кампанию 2007 бюджет города выделил деньги в сумме прошлого года, что составило 26 миллионов рублей. К этому надо добавить еще и субсидии со стороны республики — 2,559 миллиона рублей. Казалось бы, сумма не маленькая, но на фоне прогрессирующей инфляции, когда подорожали как питание и проезд, так и сами путевки, этих средств, конечно же, недостаточно. Поэтому, планируя нынешний летний отдых, мы вышли на такую цифру. Конечно, хотелось бы охватить большее количество юных воркутинцев, но, к сожалению, это пока не в наших силах.

Вопр. — В какие лагеря этим летом родители смогут отправить своих ненаглядных чад?

Отв. — Есть уже полюбившийся всем санаторий имени Семашко, куда мы два года подряд отправляли детей. Многие, кто уже побывал в этом лагере, вновь стремятся туда поехать. На сегодняшний день это единственная здравница, в которой проводится серьезное санаторное лечение. На ее базе лечатся дети с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, общетерапетическими и кожными заболеваниями. Учитывая многочисленные положительные отзывы, в этом году там будут организованы уже две смены. Кроме того, имеются и профильные лагеря для спортсменов, в которых ребята под руководством своих тренеров совершенствуют мастерство в различных видах спорта. К примеру, наши пловцы на протяжении многих лет ездят «Кировец», в котором имеется крытый бассейн, где они продолжают свои тренировки, ну и, конечно же, отдыхают и оздоравливаются. А многочисленные спортивные награды свидетельствуют о положительных результатах такого отдыха. Что же касается остальных баз отдыха, то это обычные оздоровительные лагеря, куда родители отправляют своих деток по своему выбору.

Вопр.- Во сколько обойдется воркутинцам летний отдых детей в этом году?

Отв.- Стоимость путевки зависит от многих факторов, в том числе и от возраста ребенка, так как проездные билеты дороже, ребенок старше десяти лет. Кроме того, как я уже говорила, немаловажную роль играет закупочная цена путевок, приобретаемых в том или ином лагере, количества сотрудников, сопровождающих детей. Ведь чем младше наши подопечные, тем больше внимания и заботы им требуется, соответственно численность персонала увеличивается. Поэтому подчас путевка для малышей обходится дороже, чем для детей более старшего возраста. К примеру, родительский взнос за путевку для ребенка старше десяти лет стоит от пяти тысяч рублей. В принципе стоимость путевок могла быть снижена, если бы мы обходились услугами воспитателей, предлагаемых санаториями и лагерями. Но, думаю, мы поступаем правильно, отправляя детей со своим педсоставом. Ведь кто, лучше позаботится о наших детях, как не мы сами, да и в случае чего будет с кого спросить. Начальников лагерей назначают руководители управлений, под эгидой которых формируются лагеря, а те в свою очередь подирают квалифицированных и ответственных работников. В основном это высококвалифицированные педагоги с большим опытом работы, тренеры и медики. И многие родители отправляют детей с теми воспитателями и начальниками лагерей, которых уже знают.

Вопр. — Возникают ли какие-либо проблемы по оформлению путевок?

Отв.- К сожалению, да. Дело в том, что путевка в детский лагерь — удовольствие весьма дорогостоящее. Полная ее стоимость составляет порядка двадцати пяти тысяч рублей. В ее стоимость входит собственно цена самой путевки, по которой мы ее приобрели, проезд, питание в пути следования, необходимые медикаменты и различные хозяйственные расходы, а так же заработная плата воспитателей. В итоге все выливается в довольно приличную сумму. Львиную долю, составляющую почти половину стоимости путевки, берет на себя ФСС, в бюджет которого заложены деньги на финансирование и организацию детского отдыха. К сожалению, компенсация производится лишь работникам предприятий, отчисляющих взносы в Фонд Социального Страхования. Часть денег на оплату путевок всем без исключения компенсируется из городской казны. Что же касается родителей, им остается заплатить примерно пятую часть от общей стоимости. А вот если родители не работают или же их предприятия не отчисляют средства в ФСС, то здесь и возникают проблемы. Кто за них заплатит эти деньги? У города просто не хватит средств, чтобы погасить эту разницу в таком объеме. Если же мы все-таки возьмем все расходы на себя, и путевки будут оплачиваться только из городского бюджета, то выезжать в летние лагеря будет еще меньше детей.

Хотелось бы обратиться к руководителям предприятий. Очень скоро ваши работники обратятся к вам с заявлениями о частичной оплате стоимости путевок. Многие предприятия по какой-то причине до сих пор не знают механизм и процедуру оплаты путевок за счет средств ФСС. Поэтому мы зачастую занимаемся как консультированием предприятий, так и выбиванием денег. Ежегодно ФСС до 15 марта принимает от предприятий заявки на путевки, средства на финансирование которых они хотели бы получить через Фонд. К этому времени предприятия должны провести опрос среди своих сотрудников желающих приобрести путевки, а затем отослать заявки на требуемую сумму в ФСС. После этого воркутинский филиал № 1 ГУ РО ФСС РК распределяет деньги, которые на город выделяет республиканский Фонд. И далее уже в зависимости от поступивших заявок, с учетом отчисляемых взносов выделяются соответствующие ассигнования. Только после этой процедуры мы заключаем с предприятием договор об оплате путевок, предоставляем для оплаты счет-фактуру. Словом родители могут спокойно вздохнуть лишь, когда предприятие перечислит деньги на счет организатора лагеря. Нередко бывает что по вине нерадивых чиновников, не у всех получается вовремя оформить документы. В этом случае родители должны либо доплачивать сверх нормы, либо отказаться от путевки. Поэтому набор в лагеря проводится с большим запасом.

Вопр.- Оказывается ли помощь малоимущим слоям населения?

Отв.- Безусловно, городская программа предусматривает оказание помощи детям из многодетных и малоимущих семей. Но это все же не охватывает всех нуждающихся. Зачастую родителям трудно даже родительский взнос заплатить, а ведь ребенка еще и собрать надо и на карманные расходы и экскурсии дать. Но это уже проблема всей страны, а не отдельно взятого города. В этой связи хочется отметить, что, несмотря на некоторую ограниченность в средствах, выделяемых из городской казны, в Коми всего два города, где проводится подобная политика — это Воркута и Усинск. Для получения материальной помощи необходимо обратиться к начальнику лагеря, в который родитель планирует отправить своего ребенка, написать заявление и предоставить соответствующие справки. Затем эти заявления рассматриваются на координационном совете, после чего в рамках выделенных средств адресно может быть оказана та или иная помощь. Но записаться в лагерь необходимо заранее, иначе может статься так, что пока вопрос будет рассматриваться, мест в лагере уже не будет. Советую обращаться непосредственно в туротдел Управления образования, расположенный по адресу Димитрова 11, кабинеты № 3, № 11 и № 9.

Вопр.- Как прошла летняя кампания прошлого года?

Отв.- Она прошла достаточно гладко. Слава Богу никаких ЧП замечено не было. Все дети окрепли, отдохнули и приехали в целости и сохранности. Ну а для сотрудников гора с плеч сваливается, когда детей возвращают родителям. А ведь многие даже не представляют, какая это ответственность и психологическая нагрузка брать на свое попечение чужого ребенка, да не одного, а целый отряд! Хотелось бы обратить внимание вот на что. Есть такие горе-родители, которые безалаберно относятся к отправке ребенка в лагерь. Бывают случаи, когда дети едут без смены белья, либо одеты не по сезону, нет элементарных денег «на мороженое». Очень часто родители задают вопрос, сколько нужно давать денег на карманные расходы? Обычно наши воспитанники тратят деньги на сладкое и экскурсии. Всем известно, что экскурсии достаточно дорого стоят и в путевку не входят, либо включены самые простые и дешевые. Поэтому мы всегда рекомендуем выделять своим детям карманные средства. Как правило, каждый начальник лагеря сам рекомендует определенную сумму, в зависимости от расценок на дополнительные услуги. В среднем на сладкое дети тратят от пятисот до тысячи рублей, а на экскурсии от одной до трех тысяч. Каким образом они тратятся? По приезду на базу детей знакомят с перечнем предлагаемых экскурсий и их стоимостью, после чего ребенок уже сам делает выбор, исходя из того, что ему наиболее интересно и какой суммой он располагает. Перечень экскурсий невелик, поэтому дети, ежегодно выезжающие в наши лагеря, уже практически на всех из них были, и кроме аквапарка их уже трудно чем-то удивить и порадовать. Как я уже говорила экскурсии удовольствие дорогостоящее, а цены в аквапарк просто заоблачные! К примеру, в прошлом сезоне его посещение стоило от 600 рублей. Начальники лагерей стараются договариваться с устроителями аквапарка о скидках, но это не всегда удается. Хочу успокоить родителей, чтобы они не волновались о том, как будут потрачены их кровные. По приезду родителям может быть предоставлена исчерпывающая информация о том, когда, на что и сколько денег было потрачено (с личной подписью ребенка). Кроме того, на родительских собраниях может решаться вопрос о приобретении дополнительных фруктов. Ведь фрукты в лагерях выдаются только в обед, а для наших северных, ослабленных детей это капля в море. Не все родители с пониманием относятся к подобной инициативе начальников лагерей. А ведь это делается только на благо их отпрысков. Сами начальники лагерей от этого ничего не приобретают, кроме дополнительной головной боли. Необходимо найти поставщика по приемлемым ценам. Соответственно фрукты стараются закупать не на ближайшем базаре, где высокие цены, а на оптовых рынках, расположенных далеко и работающих чуть ли не ночью. Кроме того, надо найти транспорт и организовать приемку и хранение фруктов.

Вопр.- А каким будет лето для тех, кто все же остается в городе?

Отв. — Для детей, оставшихся в Воркуте на период летних каникул будут организованы лагеря с дневным пребыванием на базах школ и дошкольных учреждений, а так же временная занятость на территории города. Цель организации подобных лагерей — забрать детей с улицы, что позволит снизить безнадзорность и уровень подростковой преступности, ведь в основном в городе остаются трудные подростки, дети из малообеспеченных и многодетных семей. В этом году принято принципиальное решение принимать в лагеря всех детей без исключения. Никаких ограничений для детей неработающих родителей не будет. А все затраты город берет на себя. Для зачисления в лагеря требуется лишь заявление и справки о прививках и благополучном эпидокружении. В городе на базе Управления образования будут сформированы три лагеря. Дети до 14 лет — при школах № 12 и № 30, старше 14 лет при школе № 1. Так же лагеря будут работать во всех поселковых школах. Исключением станет лишь поселок Советский. Тамошних школьников будут вывозить в город. Это связано с незначительным количеством детей и, как следствие, финансовой нерентабельностью содержания такого лагеря. Для поселковых детей будет выделен специальный автобус и ответственный за их доставку воспитатель. Продолжительность работы лагерей зависит от того, сколько раз там организовано питание. Так лагеря при ДОУ будут работать с 8:30 до 18:00 с трехразовым питанием. Лагеря при школах — с 8:30 до 14:00 и двухразовым горячим питанием. Для детей, оставшихся на все лето в Воркуте и большую часть времени предоставленных самим себе, очень важно наличие горячего питания. Лагеря разделяются на две группы: дети до четырнадцати и старше. Дети до 14 лет в лагерях отдыхают, оздоравливаются и развлекаются. Те же, кто достиг этого возраста, могут быть привлечены к общественным работам, в частности благоустройству города. Кстати, жилищники уже привыкли к участию подростков в жизни города и сами обращаются к нам за помощью. Помимо этого, вот уже седьмой год мы практикуем еще одну форму занятости детей — трудовые бригады. Это небольшие объединения детей, которые оказывают посильную помощь при выполнении мелкого ремонта школ и благоустройства пришкольных территорий. Данная форма занятости материально поощряется и одновременно является большим подспорьем для школы. Несмотря на то, что в трудовых бригадах нет горячего питания и культмассовой программы, они пользуются немалой популярностью среди подростков. Это объясняется просто. Подростки работают на благо своей родной школы, да и материальное вознаграждение в трудовых бригадах несколько больше, чем в обычных лагерях. В этом году его планируется увеличить в следующих пропорциях: в лагерях — 1080 рублей, в трудовых бригадах — 1400 рублей. Кстати, хочу обратить внимание родителей на то, что трудовые книжки детям заводиться не будут, так как средства, предусмотренные на материальную поддержку детей не облагаются налогами и, следовательно, не производятся отчисления в пенсионный фонд. Поэтому этот период работы не подлежит к зачету в трудовой стаж. Деньги будут перечисляться непосредственно на сберегательную книжку, оформленную на имя ребенка. Поэтому родителям надо заранее позаботиться о своевременном получении паспорта и завести сберкнижку. В противном случае ребенок не сможет получить заработанные им самим деньги, а это очень обидно.

Вопр. — Какое участие в организации отдыха детей на территории города принимают Управление физкультуры и Управления культуры?

Отв. — Управление физкультуры организует лагерь с дневным пребыванием детей на базе стадиона «Юбилейный». Он небольшой, состоит всего из 30 человек. Дети продолжают тренировочный процесс и занимаются благоустройством спортивных сооружений. У них так же организованы горячее питание, досуг и культурная программа. Управление Культуры в свою очередь набирает трудовую бригаду из 15 человек, которая занимается уборкой и благоустройством городского парка. В конце мая подробная информация о лагерях, организуемых в городе, появится в каждой школе. Поэтому хочу обратиться ко всем руководителям школ, своевременно довести ее до учащихся и их родителей. Что же касается профессиональных учебных заведений, пока только Лицей № 3 проводит набор в лагерь труда и отдыха, состоящий из своих воспитанников. Лагерь работает в две смены, его наполненность небольшая, всего 20 человек. Как и в трудовых бригадах ребята помогают приводить в соответствие стены родных пенатов.





страница1/7
Дата конвертации24.10.2013
Размер1,49 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы