Марий Эл Республик icon

Марий Эл Республик



Смотрите также:

Марий Эл Республик


Звенигово муниципальный район

«Села шотан Кокшайск илем»

МО администрацийже

Кокшайск села администраций

ПУНЧАЛЖЕ


424915, Марий Эл Республик, Звенигово район, Кокшайск села,

Почтовый урем, д. 8.
Тел: (83645) 6-82-21, 6-82-19

Республика Марий Эл

Звениговский муниципальный район Администрация МО «Кокшайское сельское поселение» - Кокшайская сельская администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


424915 Республика Марий Эл, Звениговский район, с. Кокшайск, ул. Почтовая, д. 8.
Тел: (83645) 6-82-21, 6-82-19





от 25 марта 2011 г. № 46


Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на период 2011-2015 г.г.


Во исполнение ст. 19. 25 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РМЭ от 26.03.2001 года № 85 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности», руководствуясь Уставом муниципального образования «Кокшайское сельское поселение», администрация муниципального образования «Кокшайское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Организационно-методические указания по подготовке населения муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы. (Приложение № 1)

2) Программу обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности. (Приложение № 2).

3) Программу обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности. (Приложение № 3).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» Л.Н.Иванову.


Глава администрации МО

«Кокшайское сельское поселение» П.Н.Николаев


Приложение № 1


УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации МО

«Кокшайское сельское поселение»

№ 46 от 25.03.2011 год


^ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по подготовке населения муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы


В целях совершенствования и комплексного решения задач подготовки населения муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты) предлагаю:

1. Подготовку населения в области гражданской защиты считать одним из приоритетных направлений деятельности органа местного самоуправления и организации по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, пожаров и опасностей мирного и военного времени.

2. Главной задачей по подготовке населения муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» на 2011 - 2015 годы в области гражданской защиты считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет улучшения организации
и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего
и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

повышении квалификации в республиканском государственном учреждении «Учебно-методический центр экологической безопасности
и защиты населения» (далее - РГУ «УМЦ экологической безопасности
и защиты населения») должностных лиц и специалистов
как по программам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, так и по программам пожарной безопасности;

изыскания новых форм и методов обучения неработающего населения;

4. В целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области гражданской защиты:

активизировать работу по внесению изменений и дополнений
в существующие нормативные правовые акты по организации обучения населения в области гражданской защиты с учетом изменений
и дополнений, принятых в этой области нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, а также опыта борьбы с лесными и торфяными пожарами;

организовать подготовку в РГУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» должностных лиц и специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;

активизировать работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям
в условиях природных пожаров;

обеспечить в подведомственных образовательных учреждениях выполнение требований по материально-техническим условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД);

продолжить работу по организации внеклассного обучения учащихся по безопасности жизнедеятельности и патриотическому воспитанию молодежи путем ежегодного проведения с учетом особенностей муниципального образования соревнований учащихся «Школа безопасности», «Юный пожарный», «Юный спасатель»;


Приложение № 2


УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации МО

«Кокшайское сельское поселение»

№ 46 от 25.03.2011 год


ПРОГРАММА

обучения работающего населения в области
безопасности жизнедеятельности



^ I. Общие положения


Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих
и служащих учреждений, предприятий и организаций
(далее - работников организаций) независимо от их организационно-правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также в повседневной деятельности.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий
и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.


^ II. Организация обучения


1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлений Правительства Российской Федерации
от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 24 августа 2009 г. «О мерах по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в Республике
Марий Эл», от 17 марта 2010 г. № 65 «Об организации обучения населения Республики Марий Эл мера пожарной безопасности
и противопожарной пропаганды», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и осуществляется по месту работы.

2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.

Знания, умения и навыки, полученные при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организаций
в учениях и тренировках.

3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.

4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам
и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить
на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения,
а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку
в РГУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»
или на курсах ГО.

5. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения
в различных условиях обстановки. На всех занятиях следует использовать слайды, учебные кинофильмы, видео - материалы.

6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также
их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых
в организациях.

7. Руководящий состав органов местного самоуправления
и организаций обязан оказывать организационную, техническую
и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять контроль за ходом подготовки и проведения занятий
с соответствующими записями в журнале учета занятий.

8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности
в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны
и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности
и дисциплине.

9. В результате обучения работники организаций должны:

знать:

основные требования нормативных правовых актов и руководящих документов области безопасности жизнедеятельности;

задачи, мероприятия, возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении безопасности граждан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности
и правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности на рабочем месте
и в быту;

уметь:

практически выполнять основные мероприятия защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, а также в случае пожара;

четко действовать по сигналам оповещения;

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных
и опасных факторов бытового характера;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, а также
в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды
и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.


^ III. Наименование тем, виды занятий и количество часов


тем
^

Наименование тем


Вид занятия

Кол-во часов

1.

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров

Лекция

1

2.

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них

Лекция

2

3.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Лекция Практическое занятие

1

1

4.

Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов

Лекция Практическое занятие

1

2

5.

Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Семинар

2

6.

Действия работников организаций при пожаре

Лекция Практическое занятие

1

1

7.

Оказание первой помощи. Основы ухода за больными

Практическое занятие

2




Итого:




14


^ IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке
к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.


Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны
и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС) организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке
к защите и по защите населения от них.


Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического
и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении
о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы.

Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы.

Укрытия простейшего типа и их устройство.

Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор.

Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство
и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам.

Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения.

Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими.

Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение
и классификация.

Простейшие средства защиты кожи и их свойства.

Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения.

Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение
и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей.

Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

^ Тема 3. Действия работников организаций при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.


Занятие 1. Теоретическое - 1 час.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии
и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины
и др.). Их причины и последствия.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения
и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения
и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, метель и др.). Причины их возникновения и последствия.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины
их возникновения и последствия.

Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами.

Предупреждение лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика.

Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия
в очаге бактериального заражения.

Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.

Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Занятия 2. Практическое - 1 час.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после
их возникновения.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.

^ Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов.

Занятие 1. Теоретическое - 1 час.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения.

Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей
и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ (АХОВ) и их последствия.

Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе
из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары
и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов.

Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях.

Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий.

Транспортные аварии.

Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины
и последствия.

Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины
и последствия.

Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета.

Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины
и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия.

Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай), их причины и последствия.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих
на взрывное устройство.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Занятия 2. Практическое - 2 часа.

Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду.

Действия участников дорожного движения: при угрозе
или возникновении дорожно-транспортного происшествия
(далее - ДТП); при падении автомобиля в воду.

Действия работников: при заблаговременном оповещении
о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов.

Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва.

Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме;
при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая
при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду.

Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.

^ Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусах животными и насекомыми.

Правила обращения с бытовыми приборами
и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними
на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

^ Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.

Занятие 1. Теоретическое - 1 час.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте
и в быту. Противопожарный режим организации.

Система оповещения и инструкция по действиям работников
при пожаре.

План (схема) эвакуации.

Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

Технические средства пожаротушения.

Занятия 2. Практическое - 1 час.

Действия при обнаружении задымления и возгорания,
а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.

Действия работников по предупреждению пожара, а также
по применению первичных средств пожаротушения.


^ Тема 7. Оказание первой помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи
в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.


Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации МО

«Кокшайское сельское поселение»

№ 46 от 25.03.2011 год


^ ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

обучения неработающего населения в области
безопасности жизнедеятельности


I. Общие положения


Подготовка населения, не занятого в сферах производства
и обслуживания (далее - неработающее население) осуществляется
по месту жительства, самостоятельно и через средства массовой информации путем:

проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и др.), проводимых в соответствии с комплексными планами;

самостоятельного чтения памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;

участия, в установленном порядке, в комплексных учениях
и тренировках по месту жительства;

проведения занятий (бесед, лекций, консультаций и т.п.)
в учебно-консультационных пунктах по гражданской защите
(далее - УКП по ГОЧС) в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа).

Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях максимального привлечения его к обучению, изменения менталитета обучаемых, для формирования нового образа мышления, новой культуры в сфере обеспечения безопасности, чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасных явлений.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий
и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.


^ II. Организация обучения


1. Порядок подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности определяется постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547
«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000 г. № 841
«Об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 24 августа 2009 г. «О мерах по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в Республике
Марий Эл», от 17 марта 2010 г. № 65 «Об организации обучения населения Республики Марий Эл мерам пожарной безопасности
и противопожарной пропаганды» и осуществляется по месту жительства, самостоятельно и через средства массовой информации.

2. При обучении должны преследоваться следующие цели: выработка у людей психологической устойчивости при возникновении той или иной чрезвычайной ситуации; уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций; научить их умело и осмысленно действовать в экстремальных ситуациях, вероятность которых высока для мест их проживания; предвидеть и оценивать возможные последствия случившегося; воспитывать чувство ответственности, как за личную безопасность, так и за подготовку своей семьи, соседей к действиям в сложной обстановке.

3. Общее руководство подготовкой неработающего населения муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, которые должны создавать, оснащать и организовывать деятельность УКП по ГОЧС на соответствующих территориях. Количество УКП по ГОЧС и их размещение определяются распоряжением главы администрации муниципального образования.

Непосредственными организаторами обучения неработающего населения являются руководители организаций, на базе которых созданы УКП по ГОЧС. Занятия в УКП по ГОЧС проводятся
в соответствии с настоящей Программой. Подготовка неработающего населения проводится с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов.

Занятия проводятся инструкторами (консультантами)
УКП по ГОЧС, с привлечением руководителей и работников органов управления ГО и РСЧС, здравоохранения, транспорта, культуры, коммунального хозяйства, а также другими подготовленными лицами.

Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку
в РГУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»
или на курсах ГО.

4. Обучение неработающего населения должно осуществляться круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах
с 1 ноября по 31 мая, в остальное время проводятся консультации
и другие мероприятия. Оптимальным вариантом является группа
из 10-15 человек из жителей одного дома или нескольких малых домов или подъездов.

5. Основными формами работы УКП по ГОЧС являются:

практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов
и ответов;

просмотр учебных видеозаписей и фильмов;

привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

самостоятельное изучение учебно-методических пособий
и памяток;

прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от ЧС.

Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям, как в помещении, так и на улице. Тренировки организовывать с участием работников органов управления по делам ГОЧС или членов КЧС и ОПБ муниципальных образований.

Занятия можно проводить не только на собственной базе,
но и на базе других организаций, этом предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты. Желательно, чтобы обучаемые посетили убежище или ПРУ.

Особое место отводится кино - и видеофильмам, телевидению, печати, радио. Они обладают широкими возможностями морально-психологического воздействия на людей, являются одним
из эффективных средств пропаганды и подготовки. Видеозаписи способствуют лучшему усвоению сложных вопросов защиты населения и территорий, помогают осознанию действовать в сложных условиях. Здесь с особой остротой встает вопрос организации взаимодействия органов управления по делам ГО и РСЧС, местного самоуправления, органов исполнительной власти со средствами массовой информации.

6. Руководителям органов местного самоуправления предоставляется право с учетом местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых
в органах местного самоуправления.

7. Руководящий состав органов местного самоуправления
должен оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям и работникам УКП по ГОЧС и осуществлять контроль за ходом подготовки и проведения занятий
с соответствующими записями в журнале учета занятий.

8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться повышению морально-психологического состояния людей,
их правильной оценке складывающейся обстановки для принятия адекватных действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени.

9. В результате обучения гражданин, не занятый в сфере производства и обслуживания, должен:

знать:

основные требования нормативных правовых актов и руководящих документов области безопасности жизнедеятельности;

основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий
и катастроф;

порядок действий по сигналу «Внимание, Всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС на местах;

правила поведения при проведение эвакомероприятий
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

основные требования пожарной безопасности в быту;

правила по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

уметь:

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных
и опасных факторов бытового характера;

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготовлять простейшие средства защиты органов дыхания
и кожи;

правильно действовать по сигналу «Внимание, Всем!»
и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГОЧС
в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражениях электрическим током, обмораживании
и тепловом ударе;

защитить детей и обеспечить безопасность при выполнении мероприятий защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также в случае пожара и террористических актов.

^ III. Наименование тем, виды занятий и количество часов


тем
^

Наименование тем


Вид занятия

Кол-во часов

1.

Опасности, возникающие при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них

Лекция

2

2.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым информациям управлений (отделов) по делам ГОЧС

Практическое занятие

1

3.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Лекция,

семинар

2

4.

Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе
и совершении террористических актов

Лекция

2

5.

Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Консультация,

семинар

2

6.

Действия населения при пожаре

Лекция

2

7.

Оказание первой помощи. Основы ухода за больными

Практическое занятие

2

8.

Морально-психологическая подготовка населения
к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного
и военного времени, а также пожара
и террористических актов

Лекция

1

9.

Итоговое занятие




14


^ IV. Содержание тем занятий

Тема № 1. Опасности, возникающие при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также пожарах. Основные мероприятия по подготовке
к защите и по защите населения от них


Опасности военного характера и присущие им особенности.

Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций.

Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении
о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство
и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение
и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение
и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка,
ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка,
ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организации защиты сельскохозяйственных животных и растений
от заражения.

Тема № 2. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия
и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!»
и речевым информациям управлений (отделов) по делам ГОЧС


Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении на близлежащих производственно опасных объектах, пожаре и других чрезвычайных ситуациях, а также при угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций управлений (отделов) по делам ГОЧС.

Отработка практических действий по сигналу «Внимание всем!» при нахождении дома, на улице, в общественном месте, в транспорте.

^ Тема № 3. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (оползни, сели, обвалы и др.). Их причины и последствия.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения
и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки и др.). Причины их возникновения и последствия.

Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геофизического, геологического, метеорологического, гидрологического характера во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических
и противоэпифитотических мероприятий.

Понятие об аварийно-спасательных и других неотложных работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. Меры безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ.

^ Тема № 4. Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии
с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности
с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ (далее - АХОВ) и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь
при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары
и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения
при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии
и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте,
их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины
и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров
в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины
и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии; при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта
в воду.

Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения
при угрозе или совершении террористической акции.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих
на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники
и при освобождении.

^ Тема № 5. Действия населения в условиях негативных
и опасных факторов бытового характера


Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте,
на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусах насекомыми и животными.

Правила обращения с бытовыми приборами
и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

^ Тема № 6. Действия населения при пожаре

Основные требования пожарной безопасности в быту.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность
за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия населения по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

^ Тема 7. Оказание первой помощи. Основы ухода
за больными


Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания
и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Необходимый состав домашней медицинской аптечки.

Тема № 8. Морально-психологическая подготовка населения
к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также пожара и террористических актов


Задачи и содержание морально-психологической подготовки. Организация, формы и методы повышения морально-психологической подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Необходимость пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности. Разъяснение необходимости и последовательности выполнения всех мероприятий гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций, их высокую эффективность при своевременном и заблаговременном проведении.


___________



Скачать 342,96 Kb.
Дата конвертации23.10.2013
Размер342,96 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы